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1、<p> 分析耕地壓力變化特點(diǎn)</p><p> 四川省是我國人口和農(nóng)業(yè)大省,也是西部大開發(fā)重要省份之一。2008年全省耕地面積395.95萬hm2,占總土地面積的8.2%;總?cè)丝?907.8萬,人均耕地0.044hm2,為全國平均水平的42.1%;糧食總產(chǎn)量達(dá)3140.0萬t,占全國糧食總產(chǎn)量的6.0%。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,糧食安全問題日益突出,耕地資源是保障糧食安全的基礎(chǔ),耕地資源的變化影響糧食
2、生產(chǎn)與糧食安全[1]。因此,研究四川省耕地壓力時(shí)空變化對(duì)于增加該地區(qū)糧食產(chǎn)量和保障糧食安全具有重要意義。近年來,許多學(xué)者通過構(gòu)建模型和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等,從不同角度對(duì)耕地壓力進(jìn)行研究。任桂鎮(zhèn)等[2]根據(jù)生態(tài)足跡原理,利用耕地生態(tài)壓力指數(shù)對(duì)我國耕地壓力進(jìn)行測(cè)算。朱紅波等[3]利用最少人均耕地面積和實(shí)際人均耕地面積的比值構(gòu)建的耕地壓力指數(shù)模型對(duì)我國耕地資源所承載壓力的時(shí)空規(guī)律進(jìn)行了實(shí)證分析。吳文盛等[4]用人均占有耕地面積、人均耕地后備資源量、
3、耕地補(bǔ)充系數(shù)、耕地質(zhì)量指標(biāo)對(duì)我國耕地資源安全進(jìn)行評(píng)價(jià)和預(yù)警。李啟宇等[5]運(yùn)用灰色GM(1,1)模型和對(duì)數(shù)需求函數(shù)模型對(duì)四川省的糧食消費(fèi)需求和最少耕地面積保有量進(jìn)行了預(yù)測(cè)。這些研究大都從國家尺度分析耕地壓力變</p><p> 1數(shù)據(jù)來源與研究方法</p><p> 1.1數(shù)據(jù)來源該研究以四川省21個(gè)市(州)為基本空間單元,數(shù)據(jù)來源于《四川省統(tǒng)計(jì)年鑒》(1991~2009)和《中國統(tǒng)計(jì)
4、年鑒》(2008,2009)。由于涉及行政單元地域范圍的變更,為保證數(shù)據(jù)的可比性和分析結(jié)果的準(zhǔn)確性,該文對(duì)統(tǒng)計(jì)年份數(shù)據(jù)采取如下處理:(1)1993年新增廣安市、巴中市,數(shù)據(jù)分別從南充市和達(dá)州市分離出來,之前二者數(shù)據(jù)納入其所轄市區(qū)統(tǒng)計(jì);(2)1997年和1998年分別新增眉山市和資陽市,數(shù)據(jù)分別從樂山市和內(nèi)江市分離出來,之前二者數(shù)據(jù)納入其所轄市區(qū)統(tǒng)計(jì);(3)1997年及之前,原重慶市、萬縣地區(qū)、涪陵地區(qū)和綦江地區(qū)雖從屬四川省轄區(qū),但相關(guān)數(shù)
5、據(jù)不納入研究。</p><p><b> 1.2研究方法</b></p><p> 1.2.1耕地壓力指數(shù)模型耕地壓力指數(shù)是最少人均耕地面積與實(shí)際人均耕地面積之比,它可以反映一個(gè)地區(qū)耕地資源的緊張程度,該模型由兩部分組建而成。(1)最少人均耕地面積[6-8],是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)、一定的糧食自給水平和耕地生產(chǎn)力條件下,為滿足人們正常生活糧食消費(fèi)所需要的耕地面積,即
6、人均耕地面積的警戒值。此概念給出了保障一定區(qū)域食物安全而需保護(hù)的耕地?cái)?shù)量底線,計(jì)算公式如下:式中:K為耕地壓力指數(shù);Smin為最小人均耕地面積(hm</p><p> 1.2.2耕地壓力等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)為了準(zhǔn)確劃分耕地壓力等級(jí),該研究按照上述方法分別計(jì)算出了1998~2008年四川省及21個(gè)市(州)的耕地壓力指數(shù)。通過對(duì)結(jié)果進(jìn)行聚類分析,并結(jié)合該省耕地資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,制定了耕地壓力等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)(表1)[2]
7、。</p><p><b> 2結(jié)果與分析</b></p><p> 2.1四川省耕地壓力時(shí)序變化</p><p> 2.1.1最小人均耕地面積和實(shí)際人均耕地面積變化情況該文以每年每人消耗糧食400kg作為人均糧食需求量,根據(jù)公式(1)和(2)計(jì)算出四川省最小人均耕地面積和實(shí)際人均耕地面積,其變化趨勢(shì)見圖1。從圖1可以看出,1990~20
8、08年間四川省最小人均耕地面積整體上呈現(xiàn)減少趨勢(shì)。最小人均耕地面積從1990年的0.061hm2減少到2008年的0.048hm2,減少了0.013hm2,年均減少1.12%。同時(shí),該省實(shí)際人均耕地面積也在持續(xù)減少,從1990年的0.059hm2減少到2008年的0.044hm2,減少了0.015圖11990~2008年四川省最少人均耕地面積、實(shí)際人均耕地面積和耕地壓力指數(shù)變化情況hm2,年均減少1.34%。隨著人口數(shù)量不斷增加,實(shí)際人
9、均耕地面積也在不斷減少,2000年后實(shí)際人均耕地面積也處于國際人均耕地警戒線以下,加劇了該省人多地少的矛盾。從時(shí)間段看,1990~2000年間該省最小人均耕地面積減少速度快于實(shí)際人均耕地面積,而2001~2008年間兩者減少速度相反,這間接導(dǎo)致耕地壓力指數(shù)的增加。</p><p> 2.1.2耕地壓力指數(shù)變化情況圖1表明,1990~2008年四川省耕地壓力指數(shù)波動(dòng)較大,但整體上呈現(xiàn)增加趨勢(shì)。1990年耕地壓力指
10、數(shù)為1.0425,2008年增加到1.0796,壓力指數(shù)均超過1,耕地壓力十分明顯。根據(jù)公式(3)計(jì)算結(jié)果,四川省耕地壓力指數(shù)變化大致可以分為3個(gè)階段:(1)1990~1994年耕地壓力指數(shù)緩慢上升。期間城鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展迅速,投資建廠占地等使得耕地面積持續(xù)減少,從1990年的465.7萬hm2減少到1994年的457.9萬hm2,年均減少1.6萬hm2,相當(dāng)于每年減少半個(gè)攀枝花市的耕地面積;糧食單產(chǎn)也呈階段性減少,從4335kg/hm2減少
11、到4288kg/hm2,每公頃減少47kg。另外,期間最小人均耕地面積也略有增加,從而導(dǎo)致該階段耕地壓力的增加。(2)1995~1999年耕地壓力指數(shù)持續(xù)下降。該階段耕地壓力指數(shù)從1995年的1.0033減少到1999年的0.9115。其主要原因是受國家農(nóng)業(yè)政策的影響,耕地政策實(shí)現(xiàn)了從“計(jì)劃型”向“市場(chǎng)型”的轉(zhuǎn)變,農(nóng)民生產(chǎn)積極性提高[9],糧食播種面積也迅速增加,1998年達(dá)到峰值733.81萬hm2,糧食播種面積占農(nóng)作物總播</
12、p><p> (3)2000~2008年耕地壓力指數(shù)波浪式上升。該階段耕地壓力指數(shù)從0.9423增加到1.0796。其原因可歸納為:①耕地面積銳減。國家實(shí)行退耕還林還草政策,2002年四川省耕地面積中坡度在25度以上的還占11%[10-11],退耕還林還草的任務(wù)較大,到2008年底實(shí)際退耕還林還草面積達(dá)185.16萬hm2[12]。此外,城鎮(zhèn)擴(kuò)展和工業(yè)園區(qū)建設(shè)也占用大量耕地。這些因素導(dǎo)致耕地面積9年內(nèi)減少了38.6
13、6萬hm2。②1999年前糧食連年豐收,出現(xiàn)了階段性供過于求,糧食價(jià)格急轉(zhuǎn)直下[11,13],大大降低了農(nóng)民種糧積極性;雖然2003年后糧食價(jià)格有所提高,但農(nóng)民從糧價(jià)上漲上獲得的收益甚微,種糧積極性依然難以提高,僅2003年該省糧食作物種植面積調(diào)減絕對(duì)量為33.8萬hm2,減幅達(dá)5.3%[13],糧食播種面積占農(nóng)作物總播種面積比例也持續(xù)減小。③自然災(zāi)害嚴(yán)重[14](干旱頻率95%,洪澇災(zāi)害頻率94%),導(dǎo)致部分耕地失去耕作能力,糧食歉收
14、或絕產(chǎn),造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。2.1.3耕地壓力等級(jí)變化情況從壓力等級(jí)變化情況來看(表2),1990~2008年四川省份耕地壓力均處在預(yù)警區(qū),耕地壓力十分急迫。</p><p><b> 3結(jié)論與建議</b></p><p><b> 3.1結(jié)論</b></p><p> 該文計(jì)算了四川省及其各市(州)的最小人均耕地面積
15、和耕地壓力指數(shù),通過對(duì)耕地壓力時(shí)空變化特征分析,主要得出以下結(jié)論:(1)由于城鄉(xiāng)建設(shè)占用耕地,退耕還林政策減少可用耕地,以及糧食價(jià)格下降等因素導(dǎo)致近20年間四川省實(shí)際人均耕地面積和最小人均耕地面積呈現(xiàn)逐漸減小趨勢(shì),耕地壓力逐漸增加。最小人均耕地面積從1990年的0.061hm2減少到2008年的0.048hm2,減少了21.31%;耕地壓力指數(shù)從1990年的1.043增加到2008年的1.080,增加了3.54%。(2)各市(州)的最小
16、人均耕地面積也呈現(xiàn)逐漸減少趨勢(shì),除宜賓市和涼山州外,壓力指數(shù)都在增加,且區(qū)域間壓力差異顯著。耕地壓力較大的市(州)主要分布在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、耕地綜合生產(chǎn)能力低和經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū),如阿壩州、甘孜州和涼山州;以及人口密度較大、城市化進(jìn)程較快和工業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū),如成都市和攀枝花市。</p><p> 3.2建議(1)成都、南充和宜賓等市(州)人口總數(shù)在500萬以上,最小人均耕地面積和實(shí)際人均耕地面積均低于國際人均耕地警
17、戒線0.053hm2,耕地壓力較大。在這些市(州)要緩解耕地壓力就要控制人口數(shù)量增長,維持低生育水平,同時(shí)還要進(jìn)一步加強(qiáng)素質(zhì)教育,提高人口素質(zhì)。(2)近年來攀枝花、德陽、綿陽、雅安和自貢等市(州)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,城市化進(jìn)程較快,大量耕地被占用,加之大批農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移致使農(nóng)村耕地撂荒、棄荒現(xiàn)象越來越嚴(yán)重,可耕土地面積不斷減少,耕地壓力不斷加大。因此,應(yīng)制定嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策,促使城市擴(kuò)展沿著高效集約的方向發(fā)展,還要加大力度解決撂荒地,
18、盤活存量土地,增加有效耕地面積,從而減輕耕地壓力。(3)阿壩、甘孜、涼山、樂山和眉山等市(州)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,農(nóng)業(yè)投資不足,科技措施無法落實(shí),尤其是農(nóng)田建設(shè)和地力培肥滯后等原因,致使糧食生產(chǎn)的巨大潛力不可能得到充分發(fā)掘,糧食單產(chǎn)無法達(dá)到理論生產(chǎn)潛力水平。在這些市(州)要不斷加大農(nóng)業(yè)科技投入力度,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng),提高耕地復(fù)種指數(shù)和糧食單產(chǎn)水平,增加糧食播種面積,有效降低最小人均耕地面積,從而達(dá)到緩解耕地壓力和保障區(qū)域糧食安全
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