6．2017年度環(huán)境統(tǒng)計(jì)一上數(shù)據(jù)有關(guān)情況

1、<p><b>　　附件1</b></p><p>　　2017年度環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)審核技術(shù)要求</p><p><b>　　一、審核原則</b></p><p>　　1．若無合理原因，企業(yè)須保持兩年核算方法和核算參數(shù)的一致性和連貫性。如：企業(yè)實(shí)施了清潔生產(chǎn)工藝；火電行業(yè)企業(yè)實(shí)施了超低排放改造；其他行業(yè)企業(yè)新上污

2、染治理設(shè)施或原有污染治理設(shè)施有重大工程改造。</p><p>　　2．若有以上變化情況，需上傳調(diào)查年度內(nèi)相關(guān)支撐材料，按照完成的時(shí)間分段核算。如：超低排放改造驗(yàn)收材料；污染治理設(shè)施建設(shè)或改造竣工驗(yàn)收材料；清潔生產(chǎn)工藝材料。</p><p><b>　　3．具體操作：</b></p><p>　?。?）對(duì)2016年度填報(bào)“工業(yè)源污染物排放量數(shù)據(jù)審

3、核系統(tǒng)”的重點(diǎn)核實(shí)工業(yè)企業(yè)，2017年仍在系統(tǒng)中的，逐家對(duì)比兩年的核算方法和核算參數(shù)</p><p>　?。?）核算方法或核算參數(shù)發(fā)生改變的，逐家核實(shí)是否符合上述條件，不符合的責(zé)成企業(yè)調(diào)整，符合的指導(dǎo)企業(yè)上傳相關(guān)支撐材料</p><p>　?。?）工業(yè)源污染物排放量數(shù)據(jù)審核系統(tǒng)訪問地址（外網(wǎng)）：http://123.127.175.61:19999/Login</p><

4、;p>　　地方環(huán)保局默認(rèn)賬號(hào)：各地行政區(qū)劃代碼</p><p>　　地方環(huán)保局默認(rèn)密碼：1（若修改過則以修改后的密碼為準(zhǔn)）</p><p>　　二、嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的使用</p><p>　　1．各地市指導(dǎo)區(qū)縣逐家核實(shí)企業(yè)所用的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否符合“環(huán)境統(tǒng)計(jì)技術(shù)要求”中關(guān)于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)使用規(guī)定。</p><p>　　2．對(duì)不符合監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)使用規(guī)范

5、性要求的，必須責(zé)成企業(yè)調(diào)整核算方法。</p><p>　　3．具體操作：嚴(yán)格按照以下監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的規(guī)范化要求和核算規(guī)則，按照本條的整改要求，逐家核實(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否合規(guī)使用</p><p>　?。?）監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)：調(diào)查年度內(nèi)由縣（區(qū)）及以上環(huán)保部門按照監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)得到的數(shù)據(jù)，監(jiān)測(cè)頻次不低于每季度1次。若廢水流量無法監(jiān)測(cè)，可使用企業(yè)安裝的流量計(jì)數(shù)據(jù)，或通過水平衡核算廢水排放量。&

6、lt;/p><p>　?。?）自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)：調(diào)查年度全年按照相應(yīng)技術(shù)規(guī)范開展校準(zhǔn)、校驗(yàn)和運(yùn)行維護(hù)，季度有效捕集率不低于75%的，且保留全年歷史數(shù)據(jù)的自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，可用于污染物產(chǎn)生量、排放量核算。</p><p>　?。?）企業(yè)自測(cè)數(shù)據(jù)：調(diào)查年度內(nèi)由企業(yè)自行監(jiān)測(cè)或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)。企業(yè)自行或委托機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)必須符合《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開辦法（試行）》中的相關(guān)要求。&

7、lt;/p><p>　?。?）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)使用原則：按照以下優(yōu)先順序使用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)核算污染物產(chǎn)生、排放量：通過有效性審核的自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、企業(yè)自測(cè)數(shù)據(jù)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。</p><p>　　4．污染物產(chǎn)生量與排污量的計(jì)算原則</p><p>　　（1）廢氣排放量自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)參數(shù)進(jìn)行校核，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)明顯存在問題的，不得采用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)核算廢氣排放量。</p>

8、;<p>　　（2）對(duì)于有煙氣旁路且自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備裝置在凈煙道的，核算污染物排放量要考慮煙氣旁路漏風(fēng)、旁路開啟等情況。</p><p>　　（3）煙粉塵排放量原則上不采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行核算，應(yīng)采用產(chǎn)排污系數(shù)法進(jìn)行核算。</p><p>　?。?）原則上不應(yīng)采用手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)核算廢氣污染物排放量。</p><p>　?。?）未安裝流量自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的，廢水排

9、放量原則上不采用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，而應(yīng)根據(jù)企業(yè)取水量或系數(shù)法進(jìn)行核算。</p><p>　　三、核實(shí)并補(bǔ)充漏報(bào)的重要排污工序和環(huán)節(jié)</p><p>　　1．核實(shí)并補(bǔ)充漏報(bào)的排污工序和環(huán)節(jié)。</p><p>　　2．監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)告中有污染物檢出濃度的排污工序和環(huán)節(jié)，確保納入。</p><p><b>　　3．具體操作：</b&g

10、t;</p><p>　?。?）各省、地市指導(dǎo)區(qū)縣，對(duì)區(qū)縣內(nèi)有燒結(jié)/球團(tuán)工序的鋼鐵企業(yè)逐家核實(shí)，特別是煉焦工序和原料系統(tǒng)煙粉塵無組織排放</p><p>　?。?）各省、地市指導(dǎo)區(qū)縣對(duì)大型企業(yè)逐家核實(shí)是否有重要排污環(huán)節(jié)漏報(bào)現(xiàn)象</p><p><b>　　四、其他問題</b></p><p>　　1．非重點(diǎn)廢氣污染物排放

11、量不能大幅下降，且與煤炭消費(fèi)量要匹配，含硫量不能低于區(qū)域煤炭平均含硫量，原則上不考慮專門脫硫設(shè)施以外的治理設(shè)施脫硫效率，非重點(diǎn)比例可以提高。</p><p>　　2．生活廢氣污染物排放量降幅要合理，煤炭消費(fèi)量減少10%以上的，要對(duì)所采取的主要行動(dòng)和實(shí)際效果進(jìn)行說明，并附詳細(xì)的證明材料。</p><p>　　3．工業(yè)煤炭消費(fèi)量+生活煤炭消費(fèi)量=全社會(huì)煤炭消費(fèi)量。</p><

12、;p>　　4．各市根據(jù)省級(jí)調(diào)控的民用型煤與原煤比例，重新核算生活源煙粉塵排放量等相關(guān)指標(biāo)。</p><p>　　5．與排污許可證的關(guān)系：2017年全年持證，且數(shù)據(jù)經(jīng)過檢查的企業(yè)，可以用執(zhí)行報(bào)告數(shù)據(jù)填報(bào)環(huán)境統(tǒng)計(jì)；但據(jù)許可辦反饋，2017年全年持證企業(yè)很少，多數(shù)企業(yè)都持證不夠一年，執(zhí)行報(bào)告僅報(bào)告持證后的情況，且全國(guó)排污許可證監(jiān)督檢查普遍沒有開展，因此此類企業(yè)不能以排污許可證填報(bào)環(huán)境統(tǒng)計(jì)。</p>

13、<p><b>　　附件2</b></p><p>　　各市（州）主要污染物排放量較大企業(yè)核實(shí)情況表</p><p><b>　　附件3</b></p><p>　　各市（州）主要污染物排放量突變企業(yè)核實(shí)情況表</p><p><b>　　附件4</b></p&

14、gt;<p>　　各市（州）主要污染物總量宏觀校核說明表</p><p><b>　　附件5</b></p><p>　　關(guān)停和新增規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)據(jù)報(bào)送要求</p><p>　　1．關(guān)停規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)信息表</p><p>　　2．新增規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)信息表</p><p>&

15、lt;b>　　附件6</b></p><p>　　2017年度環(huán)境統(tǒng)計(jì)一上數(shù)據(jù)有關(guān)情況</p><p>　　一、數(shù)據(jù)報(bào)送的時(shí)效性</p><p>　　根據(jù)四川省環(huán)保廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部辦公廳〈關(guān)于開展2017年度環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作的通知〉的通知》（川環(huán)辦發(fā)〔2017〕146號(hào)）要求，截至3月25日，有8個(gè)市（州）按時(shí)提交了第一次審核數(shù)據(jù)，其中排名前

16、三的市州為南充、資陽和綿陽；有13個(gè)市（州）未按時(shí)提交數(shù)據(jù)，排名后五位的為內(nèi)江、自貢、瀘州、樂山和德陽。四川省環(huán)科院統(tǒng)計(jì)所對(duì)全省數(shù)據(jù)進(jìn)行了集中審核并要求各市（州）于4月8日前根據(jù)省上的審核意見提交修改數(shù)據(jù)，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，除德陽市外，其余20個(gè)市（州）均按時(shí)反饋了修改數(shù)據(jù)。通過全省各級(jí)環(huán)保部門的共同努力，我省于4月10日21時(shí)完成了第一次全省數(shù)據(jù)的上報(bào)。在國(guó)家培訓(xùn)會(huì)上，6個(gè)未能按時(shí)報(bào)送的省份均在會(huì)上進(jìn)行了情況說明。</p><

17、;p>　　為了強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的各級(jí)審核職責(zé)，今年的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作均要求報(bào)送紙版正式文件。截至發(fā)文時(shí)，全省僅有資陽、樂山按要求報(bào)送了2017年環(huán)統(tǒng)工作總結(jié)報(bào)告；綿陽報(bào)送了環(huán)統(tǒng)一上數(shù)據(jù)紙質(zhì)版蓋章件；另有成都、攀枝花、瀘州、德陽、廣安、達(dá)州、巴中、雅安、甘孜州、阿壩州和涼山州未上報(bào)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)重點(diǎn)調(diào)查單位名錄庫(kù)情況說明的紙版報(bào)告。</p><p>　　現(xiàn)行環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，采用“自下而上”由企業(yè)填報(bào)、各級(jí)環(huán)保部門

18、逐級(jí)審核匯總的方法體系，各級(jí)必須嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)按時(shí)上報(bào)，才能保證全省數(shù)據(jù)按時(shí)上報(bào)國(guó)家。請(qǐng)市（州）環(huán)保局務(wù)必高度重視報(bào)送的實(shí)效性。</p><p><b>　　二、主要問題</b></p><p>　　我省一上數(shù)據(jù)的主要問題是部分主要污染物總量指標(biāo)突變，尤其是廢氣污染物突變較大。主要有以下方面：</p><p>　?。ㄒ唬┖怂惴椒ɑ蚝怂銋?shù)改變

19、。不同核算方法的核算結(jié)果差異較大，甚至倍數(shù)差異，核算方法的改變會(huì)帶來較大的系統(tǒng)誤差。2016年環(huán)境統(tǒng)計(jì)與總量減排脫鉤，重點(diǎn)核實(shí)工業(yè)企業(yè)本著歸真原則選擇了適用的核算方法。產(chǎn)排污系數(shù)、污染物綜合去除效率、含硫量等核算關(guān)鍵參數(shù)的些微變化即會(huì)導(dǎo)致排放量變化較大，特別是對(duì)基量比較大的企業(yè)。不合理地更改核算方法，無依據(jù)的調(diào)整核算參數(shù)，導(dǎo)致兩年數(shù)據(jù)不可比，無法真實(shí)反映污染排放的變化趨勢(shì)。</p><p>　　（二）監(jiān)測(cè)法使用不

20、規(guī)范。數(shù)據(jù)抽查顯示，部分企業(yè)使用了不符合規(guī)范的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，如監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)過少、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)無效等。</p><p>　?。ㄈ┎糠制髽I(yè)存在重要排污核算環(huán)節(jié)漏報(bào)，重要排污工序往年有排放量而今年核算為零排放問題。</p><p>　?。ㄋ模┎糠?jǐn)?shù)據(jù)獲取核實(shí)不清，如生活民用型煤占比過高，邏輯不合理。</p><p>　　（五）散煤燃料量漏報(bào)嚴(yán)重，部分地區(qū)煤炭消費(fèi)量或者生活二氧化硫排