中國與歐洲國家政府審計(jì)比較研究.pdf

1、我國政府審計(jì)事業(yè)重建后，已風(fēng)雨兼程的走過了20多年的發(fā)展歷程?，F(xiàn)行的審計(jì)體制，考慮了當(dāng)時(shí)的歷史條件和早期發(fā)展的需要，曾經(jīng)為推動我國審計(jì)事業(yè)的全面發(fā)展和社會進(jìn)步做出了巨大貢獻(xiàn)。但是，由2005年的“審計(jì)風(fēng)暴”，我國審計(jì)事業(yè)發(fā)現(xiàn)了越來越多的問題。原來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步推進(jìn)，現(xiàn)行政府審計(jì)體制漸漸開始在許多方面都阻礙了審計(jì)機(jī)關(guān)職能的行使，我國審計(jì)體制迫切需要進(jìn)行改革。在普遍比較贊同的“立法”審計(jì)模式中，對于我國實(shí)際情況而言，最理想的

2、方式是建立雙軌式的審計(jì)體制，加強(qiáng)人大對審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，采取審計(jì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合、行政處理和司法處理相結(jié)合的做法；制訂審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人任職資格和任免程序，并嚴(yán)格執(zhí)行，發(fā)揮出應(yīng)有的作用，以保障我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康地向前發(fā)展。 同時(shí)，審計(jì)內(nèi)容的改革也是不可缺少的，作者結(jié)合十七大提出的改善社會保障的思想，在社會保障審計(jì)方面提出新鮮的理論和方法?！吧鐣Ｕ稀庇⑽?social security)的字面意思就是“社會安全”，由此可見社會保障與

3、社會穩(wěn)定密切相關(guān)。特別是對處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國而言，完善社會保障體系對于促進(jìn)社會穩(wěn)定意義十分重大。借鑒丹麥社會保障審計(jì)的很多做法，由“上海社保案”揭示了我國社會保障審計(jì)中的重大問題點(diǎn)及應(yīng)當(dāng)注意的切入審查點(diǎn)，讓我們更明白社會保障的重要性之余加強(qiáng)對其管理和監(jiān)督。 本文采取理論與實(shí)際相結(jié)合，在理論研究的基礎(chǔ)上，加以采訪調(diào)查研究，從對審計(jì)質(zhì)量的研究導(dǎo)出模型，并對其各影響因素加以分析，并借鑒國外成功改革案例，結(jié)合國內(nèi)實(shí)