畢業(yè)設(shè)計（論文）注冊物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)制度研究

1、<p><b>　　畢業(yè)設(shè)計（論文）</b></p><p>　　題 目 注冊物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)制度研究 </p><p>　　姓 名 </p><p>　　學(xué) 號 3090624080 　 </p><p&g

2、t;　　專業(yè)班級 09工程管理2班 </p><p>　　指導(dǎo)教師 </p><p>　　學(xué) 院 土木建筑工程學(xué)院 </p><p>　　完成日期 2013年5月18日 </p><p><

3、b>　　摘 要</b></p><p>　　目前,我國的物業(yè)管理行業(yè)正快速發(fā)展時期，然而,我國物業(yè)管理企業(yè)的國際競爭力不強(qiáng),并且缺乏高素質(zhì)的注冊物業(yè)管理師。本文通過理論分析和實(shí)踐調(diào)查的方法,著重研究其在目前所存在的問題,提出完善這一制度的建議,使其更加符合中國國情又能與國際接軌。</p><p>　　首先,闡述了我國物業(yè)管理行業(yè)正處于高速發(fā)展時期,推行注冊物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)資

4、格制度具有積極意義，提出執(zhí)業(yè)注冊制度的概念,分析與我國目前的職稱制度，專業(yè)技術(shù)職務(wù)的區(qū)別與聯(lián)系，介紹發(fā)達(dá)國家的注冊物業(yè)管理師制度背景。</p><p>　　其次,就物業(yè)管理體制的定義，我國的現(xiàn)行物業(yè)管理體制與國外的物業(yè)管理體制的對比進(jìn)行分析得出推行注冊物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)制度對我國物業(yè)管理體制改革的重要意義,并對注冊物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)制度的若干概念和現(xiàn)今在建立的過程中存在的問題進(jìn)行解析同時提出解決的對策。</p>

5、;<p>　　然后,對我國注冊物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)制度的考試和注冊規(guī)定做了一定程度分析，深入了解注冊物業(yè)管理師所需要具備的素質(zhì)和專業(yè)知識。</p><p>　　最后,就繼續(xù)教育制度的完善進(jìn)行一些探討,希望對我國的注冊物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)制度有所裨益。</p><p>　　關(guān)鍵詞:物業(yè)管理；執(zhí)業(yè)制度；物業(yè)管理體制 </p><p><b>　　Abst

6、ract</b></p><p>　　At present,China's property management industry is rapid development period, however,the property management enterprises in our country's international competitiveness is not

7、strong, and lack of qualified registered property management division. Method through theoretical analysis and practical investigation, this paper focuses on the problems existing in the present, brings forward Suggestio

8、ns on the system, make it more in line with China's national conditions and in line with international st</p><p>　　First of all, this paper expounds the property management industry in China is in rapid

9、development period, registration of property management teacher qualification system has positive significance, the author puts forward the concept of practice registration system, the analysis and current job title syst

10、em in China, the professional technical position of differences and relations, introduced the developed countries' Certified Property Manager in the background. </p><p>　　Secondly, the definition of a pr

11、operty management system, our country's current system of property management and property management system in foreign countries contrast analysis concluded that adopts the system of property management division pra

12、cticing significance for the reform of China's property management, property management division and the registration of practice system of several concepts and current problems in the process of building analytical

13、at the same time puts forward the co</p><p>　　Then, to test in the system of our country's certified property management division and registration regulations do a degree analysis, insight into the regis

14、tered property management division need to have the quality and professional knowledge. </p><p>　　Finally, some discussions will continue the improvement of the education system, to the certified property ma

15、nagement division system in China. </p><p>　　Keywords: property management；practice system；property management system</p><p><b>　　目錄</b></p><p><b>　　摘 要I</b>

16、;</p><p>　　AbstractII</p><p><b>　　第1章 緒論1</b></p><p>　　1.1 我國物業(yè)管理的高速發(fā)展1</p><p>　　1.2 我國物業(yè)管理的現(xiàn)狀2</p><p>　　1.3 物業(yè)管理特點(diǎn)2</p><p&g

17、t;　　1.4 本文主要內(nèi)容3</p><p>　　第2章 執(zhí)業(yè)制度分析4</p><p>　　2.1 執(zhí)業(yè)資格制度概念辨析4</p><p>　　2.1.1 執(zhí)業(yè)資格制度的定義4</p><p>　　2.1.2 執(zhí)業(yè)資格制度與職業(yè)資格制度的區(qū)別與聯(lián)系4</p><p>　　2.1.3 執(zhí)業(yè)資格制度與專

18、業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的區(qū)別與聯(lián)系5</p><p>　　2.1.4 推行注冊物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)制度的意義6</p><p>　　2.2 國內(nèi)外注冊物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)制度背景7</p><p>　　2.2.1 國外的注冊物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)制度7</p><p>　　2.2.2 我國的注冊物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)制度8</p><p>

19、;　　第3章 注冊物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)制度的建立9</p><p>　　3.1 物業(yè)管理體制的定義9</p><p>　　3.2 我國物業(yè)管理的問題分析與對策研究9</p><p>　　3.2.1 我國物業(yè)管理存在的問題分析9</p><p>　　3.2.2 我國物業(yè)管理存在問題的對策研究10</p><p>

20、;　　3.3推行注冊物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)制度的意義與影響11</p><p>　　3.3.1 推行注冊物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)制度的意義11</p><p>　　3.3.2 注冊物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)制度的影響11</p><p>　　3.4 有關(guān)注冊物業(yè)管理執(zhí)業(yè)制度的若干問題辨析12</p><p>　　3.4.1 注冊物業(yè)管理執(zhí)業(yè)制度的性質(zhì)12<

21、;/p><p>　　3.4.2 注冊注冊物業(yè)管理師的權(quán)利和義務(wù)12</p><p>　　3.5 注冊物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)制度目前存在的問題及對策13</p><p>　　3.5.1 建立過程中存在的問題13</p><p>　　3.5.2 存在問題的解決對策14</p><p>　　第4章 執(zhí)業(yè)制度考試分析和對完善執(zhí)

22、業(yè)制度的探討16</p><p>　　4.1 對行業(yè)人才如何提高的一些建議16</p><p>　　4.1.1 對行業(yè)人才現(xiàn)狀的分析16</p><p>　　4.1.2 行業(yè)人才提高自身素質(zhì)的建議16</p><p>　　4.2 注冊物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)制度的繼續(xù)教育制度17</p><p>　　4.3 對注冊

23、物業(yè)管理師繼續(xù)教育的一些建議17</p><p>　　第5章 結(jié)論與建議19</p><p>　　5.1 本文工作的主要結(jié)論19</p><p>　　5.2 建議19</p><p><b>　　致 謝21</b></p><p><b>　　參考文獻(xiàn)22</b&

24、gt;</p><p><b>　　附錄23</b></p><p><b>　　第1章 緒論</b></p><p>　　1.1 我國物業(yè)管理的高速發(fā)展</p><p>　　一般認(rèn)為,物業(yè)管理有廣義和狹義之分，廣義的物業(yè)管理是對資產(chǎn)、財產(chǎn)的管理,狹義的物業(yè)管理即是通常所講的物業(yè)管理,是指由專

25、門的機(jī)構(gòu)和人員對以竣工驗收投入使用的各類建筑物和附屬配套設(shè)施及環(huán)境進(jìn)行管理、維護(hù),提供相應(yīng)服務(wù),創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,滿足人們居住、工作和消費(fèi)等的需求,使得物業(yè)保值與增值[1]。</p><p>　　中國內(nèi)地的物業(yè)管理始于上世紀(jì)80年代初，當(dāng)時深圳市成立了第一間物業(yè)管理公司:“深圳市物業(yè)管理公司”，使深圳居民對物業(yè)管理工作有初步的認(rèn)識， 1985年深圳市房管局成立，通過調(diào)查研究及廣泛推廣物業(yè)管理，對住宅樓房進(jìn)行監(jiān)督

26、及管理；1994年國家建設(shè)部頒布《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》，指出住宅小區(qū)應(yīng)逐步推行社會化、專業(yè)化的管理模式，確立了中國內(nèi)地物業(yè)管理模式的初階。直到2003年中國國務(wù)院通過第一部全國性的物業(yè)管理行政法規(guī)《物業(yè)管理條例》，對物業(yè)管理活動的執(zhí)行提供最直接的法律依據(jù)[2]。</p><p>　　《物業(yè)管理條例》確立明確的物業(yè)管理制度，以明確業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)及物業(yè)開發(fā)企業(yè)應(yīng)有的權(quán)利及應(yīng)負(fù)的義務(wù)，藉此規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)的行

27、為，規(guī)范業(yè)大會、業(yè)主委員會的職責(zé)及運(yùn)作程序、并明確前期物業(yè)管理等工作，期望維護(hù)業(yè)主的共同利益及物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益，以保障居民有安隱的生活環(huán)境。此外《物業(yè)管理條例》有明確、操作性強(qiáng)的條文對違反條例規(guī)定者科以處罰，以便管理物業(yè)管理的工作[2]。</p><p>　　根據(jù)《物業(yè)管理條例》規(guī)定，國家人事部和建設(shè)部于2005 年11月16 日制定并頒布了《物業(yè)管理師制度暫行規(guī)定》、《物業(yè)管理師資格考試實(shí)施辦法》和《物業(yè)

28、管理師資格認(rèn)定考試辦法》。上述三個文件實(shí)施后，物業(yè)管理師資格正式納入了國家專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格系列。根據(jù)《暫行規(guī)定》第三條的規(guī)定，物業(yè)管理師，是指經(jīng)全國統(tǒng)一考試，取得中華人民共和國物業(yè)管理師資格證書，并依法注冊取得中華人民共和國物業(yè)管理師注冊證，從事物業(yè)管理工作的專業(yè)管理人員。注冊物業(yè)管理師是指經(jīng)過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部舉辦的全國統(tǒng)一考試，獲得中華人民共和國物業(yè)管理師證書后再經(jīng)過人力資源和社會保障部進(jìn)行注冊，獲得中華人民共和國物業(yè)管理師注冊證

29、，注冊證有效期3年。</p><p>　　1.2 我國物業(yè)管理的現(xiàn)狀</p><p>　　近年來,我國物業(yè)管理行業(yè)進(jìn)入了一個迅速發(fā)展的時期,物業(yè)管理新體制已被工業(yè)區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、車站、機(jī)場、商場、辦公樓宇等各類物業(yè)的管理所采用，形成了包括房屋及相關(guān)設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)、小區(qū)保安、環(huán)境清潔、綠化、居民生活服務(wù)、物業(yè)中介等配套服務(wù)。據(jù)建設(shè)部統(tǒng)計,全國城市物業(yè)管理的覆蓋面己達(dá)58%,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)如

30、上海、廣東、山東、遼寧等已達(dá)80%,深圳高達(dá)95%。2012年全國物業(yè)管理企業(yè)已有十萬多家,從業(yè)人員超千萬人,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值過千億元。它的產(chǎn)生和發(fā)展,對于改善人民群眾的生活、工作環(huán)境,提高城市管理水平,擴(kuò)大就業(yè)起著積極的作用[3]。</p><p><b>　　物業(yè)管理特點(diǎn)</b></p><p>　　物業(yè)管理的特點(diǎn)物業(yè)管理是建立在物業(yè)基礎(chǔ)上的服務(wù)型管理，它的特點(diǎn)包括以下

31、四個方面：</p><p>　　第一、專業(yè)性。成熟的物業(yè)管理企業(yè)一般都具有專業(yè)的管理理念、管理方式、和專業(yè)的工程技術(shù)人員、企業(yè)管理人員、經(jīng)營管理人員，也就是說，成熟的物業(yè)管理是由具備專業(yè)資質(zhì)和素質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施的管理內(nèi)容，或者是由素質(zhì)較高的業(yè)主所實(shí)行的業(yè)主自治管理。</p><p>　　第二、社會性。我們可以將物業(yè)管理比作“管家式的服務(wù)”，物業(yè)管理企業(yè)或者業(yè)主自治組織所實(shí)行的管理是一種

32、有利于社會和諧發(fā)展的社區(qū)型管理，對于政府部門來講，這種社區(qū)服務(wù)型管理可以減輕政府行政責(zé)任的承擔(dān)和財政經(jīng)費(fèi)的投入，既可以保證業(yè)主的日常生活的正常進(jìn)行，又能夠促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，提高城市的社會化管理程度。</p><p>　　第三、經(jīng)營性。物業(yè)管理是一種服務(wù)，而且是一種營利性的服務(wù)。在我國建國初期，由于實(shí)行的是計劃經(jīng)濟(jì)體制，當(dāng)時對房屋的日常管理一般是由行政部門來進(jìn)行，從而消耗了大量的財政資金，但是專業(yè)水平卻不高。

33、市場經(jīng)濟(jì)帶來了物業(yè)管理行業(yè)的良性競爭，從而帶來其專業(yè)水平的一次次提高，最終使業(yè)主受益，并服務(wù)于社會整體。因此，物業(yè)管理的經(jīng)營性特征是由其處于商業(yè)化進(jìn)程中的社會文化背景而決定的。只有具有經(jīng)營性，它才能不斷提升自身質(zhì)量，造福社會。</p><p>　　第四、服務(wù)性。一般我們所說的物業(yè)管理，實(shí)質(zhì)上應(yīng)為物業(yè)服務(wù)，它是一種在市場經(jīng)濟(jì)條件下的商品服務(wù)，它同樣遵守商品交換和買賣的規(guī)律和特征，屬于第三產(chǎn)業(yè)的范疇。所以說，物業(yè)管理

34、應(yīng)當(dāng)回歸服務(wù)本色，沒有好的服務(wù)的物業(yè)管理也不成為物業(yè)管理[4]。</p><p>　　1.4 本文主要內(nèi)容</p><p>　　本文首先通過對執(zhí)業(yè)制度的辨析，和對注冊物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)制度的建立和完善的分析；并且對物業(yè)管理中存在的一些問題進(jìn)行分析，以此來反襯出注冊物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)制度在我國存在與發(fā)展的必要性，更加能體現(xiàn)出對于注冊物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)制度的研究的必要性。本文還對主要包括注冊制度、考試制

35、度、繼續(xù)教育制度等制度的建立和完善與國外進(jìn)行對比研究，以此來吸收國外已有的經(jīng)驗，完善我國的注冊物業(yè)管理師制度。</p><p>　　第2章 執(zhí)業(yè)制度分析</p><p>　　2.1 執(zhí)業(yè)資格制度概念辨析</p><p>　　2.1.1 執(zhí)業(yè)資格制度的定義</p><p>　　執(zhí)業(yè)資格為職業(yè)資格的一部分執(zhí)業(yè)資格是指政府對某些責(zé)任較大、社會通

36、用性強(qiáng)、關(guān)系公共利益的專業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入制度,是依法獨(dú)立開業(yè)或從事某一特定專業(yè)的學(xué)識、技術(shù)和能力的必備標(biāo)準(zhǔn)[4]。</p><p>　　執(zhí)業(yè)資格是對法律法規(guī)與專業(yè)水平的能力的綜合的資格,是對專業(yè)工程人采按照相應(yīng)法律法規(guī)執(zhí)行業(yè)務(wù)的水平條件,是技術(shù)人員在行業(yè)競爭中的實(shí)力體現(xiàn),從某種意義上說,它的功能主要解決兩個方面的問題,一是執(zhí)業(yè)水準(zhǔn),二是執(zhí)業(yè)道德。總的來說,執(zhí)業(yè)資格是一個人選擇職業(yè)和接受社會選擇的重要條件。</p&

37、gt;<p>　　發(fā)達(dá)國家對執(zhí)業(yè)資格管理主要分為兩種類型，一種是政府根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)建立的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入資格的管理，一種是由各行業(yè)協(xié)會向公眾提供的服務(wù)性資格的管理。前者的管理，各個國家的情況不太相同，有的國家實(shí)行該種管理的執(zhí)業(yè)資格有幾十種，如英國屬于女王批準(zhǔn)的大概有50余種，這就是我們所說的執(zhí)業(yè)資格，在美國依法律建立的執(zhí)業(yè)資格也有幾十種[4]。</p><p>　　2.1.2 執(zhí)業(yè)資格制度與職業(yè)資格制度

38、的區(qū)別與聯(lián)系</p><p>　　(1)職業(yè)資格制度是一種證明從事某種職業(yè)的人具有一定的專門能力、知識和技能,并被社會承認(rèn)和采納的制度，它是以職業(yè)資格為核心,圍繞職業(yè)資格考核、鑒定、證書頒發(fā)等而建立起來的一系列規(guī)章制度和組織機(jī)構(gòu)的統(tǒng)稱。職業(yè)資格制度是規(guī)劃、培育、開發(fā)、利用、管理和監(jiān)控勞動力資源的職業(yè)資格狀況的綜合體系,是一個由一系列子系統(tǒng)組成的完整的大系統(tǒng),包括:職業(yè)分類和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)教育與培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、

39、職業(yè)資格證書運(yùn)行系統(tǒng)[5]。</p><p>　　首先,職業(yè)分類和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)是職業(yè)資格制度的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。</p><p>　　其次,職業(yè)教育培訓(xùn)系統(tǒng)是在職業(yè)分類和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上建立起來的勞動者職業(yè)能力培養(yǎng)和職業(yè)資格形成的系統(tǒng)。</p><p>　　第三,職業(yè)技能鑒定系統(tǒng)是職業(yè)資格制度的另一個主體部分。它的工作內(nèi)容包括了命題組織管理、題庫開發(fā)、測驗考核方法的確定、社

40、會化管理的職業(yè)技能鑒定考核的實(shí)施等。</p><p>　　第四,職業(yè)資格證書運(yùn)行體系是這個大系統(tǒng)的核心,其思想是被確認(rèn)的職業(yè)資格在勞動力市場上的承認(rèn)和運(yùn)用，在市場經(jīng)濟(jì)條件下,職業(yè)資格證書在勞動力市場的流通,主要不是靠政府對其的認(rèn)同,而是靠職業(yè)資格證書本身的效用,以及企業(yè)對它的認(rèn)同,勞動者對它的認(rèn)同[6]。</p><p>　　(2)考試是取得執(zhí)業(yè)資格的主要方式。滿足一定學(xué)歷和實(shí)踐要求的人員

41、可報名參加全國統(tǒng)一組織的執(zhí)業(yè)資格考試,考試合格者取得執(zhí)業(yè)資格證書。在各執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施之前,一般通過特許和考核認(rèn)定的辦法使少數(shù)具有一定資歷和較高技術(shù)水平的專業(yè)技術(shù)人員取得執(zhí)業(yè)資格。注冊執(zhí)業(yè)是執(zhí)業(yè)資格制度的核心。通過資格考試的人員,符合注冊執(zhí)業(yè)條件的可向相關(guān)機(jī)關(guān)申請成為注冊師，注冊有效期一般為2到3年。經(jīng)批準(zhǔn)合格的人員由注冊機(jī)關(guān)頒發(fā)相應(yīng)的注冊證書,被允許可以按照自己的專業(yè)資格執(zhí)業(yè),并享有相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。</p><p

42、>　　繼續(xù)教育制度是執(zhí)業(yè)資格制度的重要組成部分,執(zhí)業(yè)人員接受繼續(xù)教育是其應(yīng)該履行的責(zé)任和義務(wù),對于不斷提高行業(yè)人才的科技和工程水平具有非常的作用，教育評估制度作為執(zhí)業(yè)資格制度的基礎(chǔ)和支柱,是國際上的通行準(zhǔn)則。我國實(shí)施教育評估制度以來,有效地促進(jìn)了高等學(xué)校專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的提高,較好地實(shí)現(xiàn)了高校培養(yǎng)人才和社會使用人才之間的相互銜接和相互促進(jìn)。建立執(zhí)業(yè)人員信用檔案,實(shí)施執(zhí)業(yè)資格社會信用制度,是建立與完善執(zhí)業(yè)資格制度的基礎(chǔ)和支柱[6]。&l

43、t;/p><p>　　圖2.1 注冊制度技術(shù)路線圖</p><p>　　2.1.3 執(zhí)業(yè)資格制度與專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的區(qū)別與聯(lián)系</p><p>　　(1)專業(yè)技術(shù)職務(wù),是一種根據(jù)目前我國形式設(shè)立的工作崗位,是科技研究、技術(shù)、專業(yè)職務(wù)的統(tǒng)稱,是需要具備一定程度的有較高水平的專業(yè)素質(zhì)才能擔(dān)負(fù)的職務(wù),實(shí)際上,它不同于職稱(任職資格)。職務(wù)反映綜合因素,它表示專業(yè)技術(shù)人員

44、具備了履行某種崗位職責(zé)的資格和能力，它包括工作范圍、任務(wù)、權(quán)限、完成任務(wù)的要求和必須履行的責(zé)任、義務(wù),以及附加條件。目前國家制定和開設(shè)有近30個職務(wù)系列,不同的職務(wù)系列冠以不同專業(yè)職務(wù)名稱,統(tǒng)一劃為高級、中級、初級,每一職務(wù)應(yīng)當(dāng)是按工作崗位授予的,只在本單位有效,并不是各地通用。同一專業(yè)技術(shù)職務(wù)在不同單位的具體功能也可能不是一定相同的;同一個人可以在不同單位擔(dān)負(fù)相應(yīng)的職務(wù)[6]。</p><p>　　專業(yè)技術(shù)職務(wù)

45、的承認(rèn)方式,主要是通過考評與使用兩種方式達(dá)到。第一要建立合理的人才評價標(biāo)準(zhǔn),包括考評理念、考評方式、考評層次、考評領(lǐng)導(dǎo)等等,遵循公平原則,競爭原則。通過對人員的科學(xué)評價,為工程單位提供參考,為專業(yè)技術(shù)人員得以公平的使用和承認(rèn)奠定基礎(chǔ)。第二,工程單位根據(jù)專業(yè)技術(shù)崗位分配崗位責(zé)任、任職條件等制定聘任辦法,專業(yè)技術(shù)人員與用人單位雙方履行聘約,即通過科學(xué)的崗位設(shè)置、配制的競爭機(jī)制和分配的價值規(guī)律,形成加強(qiáng)職務(wù)聘任管理制度的綜合作用。</p

46、><p>　　(2)執(zhí)業(yè)資格制度是深化職稱改革的主要措施,是專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的加強(qiáng)和深化,兩者有著密切的聯(lián)系。執(zhí)業(yè)資格是相應(yīng)專業(yè)法律法規(guī)和其專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度相結(jié)合的事物,它的建立一般源于目前的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度所包含的專業(yè)。它們的關(guān)系從總體上來說,其共同點(diǎn)都是在對專業(yè)人才評定的范圍內(nèi),都是對專業(yè)技術(shù)人員的一種人才評價，然而兩者之間也有著許多差異的地方。</p><p>　　目前,建立

47、的執(zhí)業(yè)資格制度,充分考慮了與其已實(shí)施的專業(yè)技術(shù)職務(wù)的銜接性,基本上都明確了執(zhí)業(yè)資格與聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的關(guān)系,從實(shí)踐結(jié)果可以看出,兩者關(guān)系既不等同又不可逆,即取得執(zhí)業(yè)資格通常有具備了聘任相應(yīng)職務(wù)的任職資格的實(shí)力,而取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格后則不能自然轉(zhuǎn)換為執(zhí)業(yè)資格,若要取得執(zhí)業(yè)資格仍需通過考試,專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格往往可作為報考條件之一[6]。</p><p>　　2.1.4 推行注冊物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)制度

48、的意義</p><p>　　實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度，對專業(yè)技術(shù)人員依法管理，是國際上一些發(fā)達(dá)國家通行的做法。這些國家近百年歷史證明它對市場經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展起到了積極作用，很值得我們借鑒。實(shí)際上這一制度也是我們參與國際競爭，平等進(jìn)行國際間經(jīng)濟(jì)與技術(shù)交流與合作的必備條件。兩伊在戰(zhàn)后重建時，我國的建筑師在承擔(dān)其建筑項目設(shè)計時受到了不少影響，當(dāng)?shù)貒乙髨D紙必須要經(jīng)過具有執(zhí)業(yè)資格的人簽字才能有效，而且不一定是發(fā)達(dá)國家的，發(fā)展中國

49、家的注冊建筑師簽字也有效，當(dāng)時我國還沒有實(shí)行建筑師執(zhí)業(yè)資格制度，只好將自己設(shè)計的圖紙由別的國家注冊建筑師簽字出圖，我們只收取一小部分設(shè)計費(fèi)，經(jīng)濟(jì)收入上很吃虧，導(dǎo)致我國工程技術(shù)人員在開拓國際市場方面處于不利地位。我們現(xiàn)在已加入WTO，這就涉及</p><p>　　人員資格問題，如果一個國家在這個行業(yè)里沒有建立執(zhí)業(yè)資格制度，其他國家就可以要求這個國家給予國民待遇，也就是一般人都可以到你這里來執(zhí)業(yè)，但如果你建立了這一制

50、度，對方就必須達(dá)到我國市場準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行對等互認(rèn)方可進(jìn)入我國市場。因此，無論從擴(kuò)大對外開放，擴(kuò)大對外交流與合作以及保護(hù)我國專業(yè)技術(shù)人員合法權(quán)益和市場競爭等方面都要求我們必須在建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭袌?zhí)業(yè)資格制度[7]。同樣在物業(yè)管理領(lǐng)域，我國企業(yè)想要做大做強(qiáng)，必須要實(shí)行注冊物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)制度。</p><p>　　2.2 國內(nèi)外注冊物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)制度背景</p><p>　　2.2.1 國外的注冊

51、物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)制度</p><p>　　美國擁有大量精通物業(yè)管理的專業(yè)化人才,并實(shí)行了職業(yè)經(jīng)理人制度，職業(yè)經(jīng)理人指的是以企業(yè)行政作為第一要務(wù),接受雇傭者聘用,根據(jù)簽訂的合同條款內(nèi)容,發(fā)揮所掌握的管理經(jīng)營才能，物業(yè)管理職業(yè)經(jīng)理人在美國己然成了一個新興的社會階層,對城市管理和社會發(fā)展都起到非常重要的作用。美國物業(yè)管理經(jīng)理人主要有以下三類:資產(chǎn)經(jīng)理,主要負(fù)責(zé)該地區(qū)物業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃,并對市場進(jìn)行調(diào)研,確定物業(yè)管理的取舍

52、整合。物業(yè)經(jīng)理,主要負(fù)責(zé)與相關(guān)代理商聯(lián)系溝通、擬訂物業(yè)財務(wù)報表及物業(yè)招租等。樓宇經(jīng)理,一般不和業(yè)主發(fā)生直接的聯(lián)系,只有在總經(jīng)理不在的時,擔(dān)負(fù)起樓宇日常的管理工作；伴隨著物業(yè)管理職業(yè)化的發(fā)展,目前資產(chǎn)經(jīng)理與物業(yè)經(jīng)理是一起的,物業(yè)經(jīng)理的一部分職能是由樓宇經(jīng)理來負(fù)責(zé)的。所以,在美國,一個小區(qū)的物業(yè)管理事務(wù)只需要一個職業(yè)經(jīng)理人就能完成,并且這個經(jīng)理人在一些只租不售的樓盤內(nèi)還兼管著資產(chǎn)管理和租賃事務(wù)。隨著職業(yè)化經(jīng)理人制度的不斷發(fā)展,全美物業(yè)管理協(xié)

53、會也相應(yīng)的進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定和培訓(xùn),并針對居住、大型商業(yè)、工業(yè)物業(yè)及其它綜合類物業(yè)的管理者,給予資質(zhì)認(rèn)定的要求。注冊物業(yè)管理經(jīng)理人需要參加一系列的考試,包括人力資源管理、營銷與出租、風(fēng)險管理</p><p>　　2.2.2 我國的注冊物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)制度</p><p>　　物業(yè)管理行業(yè)內(nèi)缺少專業(yè)人才，對物業(yè)管理行業(yè)向深層次，高水平發(fā)展不利。目前，我國有相當(dāng)數(shù)量的物業(yè)管理企業(yè)的人力資源隊伍在專業(yè)結(jié)

54、構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)等方面與物業(yè)管理的發(fā)展要求有較大差距。非專業(yè)人員做物業(yè)管理成為我國物業(yè)管理行業(yè)的奇怪現(xiàn)象之一。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的分流人員、傳統(tǒng)房管局（所）的轉(zhuǎn)型人員等在一定程度上依舊充斥著物業(yè)管理市場， 管理人員普遍素質(zhì)低，服務(wù)不到位。《物業(yè)管理條例》中第33條規(guī)定：從事物業(yè)管理的人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，取得職業(yè)資格證書。但實(shí)際從事物業(yè)管理的人員中取得物業(yè)管理員職業(yè)資格的人數(shù)并不多， 具備高級管理資格的人員更是鳳毛麟角，這種人才不足的局面，

55、已經(jīng)嚴(yán)重影響了物業(yè)管理行業(yè)向高水平發(fā)展[8]。</p><p>　　為了更加真實(shí)了解到物業(yè)管理從業(yè)人員的素質(zhì)和其能力等，采取問卷調(diào)查的方式對寧波和上海幾個的物業(yè)公司進(jìn)行問卷調(diào)查，得出了在比較大的物業(yè)公司中注冊物業(yè)管理師還是存在一定比例的，但是在一些小的公司，注冊物業(yè)管理師基本上不存在，而且從業(yè)人員的學(xué)歷普遍比較低，影響著物業(yè)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。</p><p>　　發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)

56、入制早于我國二十多年，有一套適合本國和地區(qū)教育制度和執(zhí)業(yè)管理的考試制度，主要表現(xiàn)在：國外注冊物業(yè)管理師是從教育階段開始，英國、美國注冊師一般都是 4+4 的標(biāo)準(zhǔn)，即四年學(xué)歷加上四年工作實(shí)踐，經(jīng)考試合格的才能取得注冊物業(yè)管理工程師資格，其中基礎(chǔ)部分或者說前半部分在大學(xué)期間即可以完成。美國的考試制度是根據(jù)本國的教育制度和職業(yè)管理（以州為主）而形成的，他們一直采用兩次考試制度，即基礎(chǔ)考試和專業(yè)考試，這是因為美國的工程院校為數(shù)眾多，雖然已普遍進(jìn)

57、行過評估，但職業(yè)界仍認(rèn)為畢業(yè)生個人水平還是相差很大，因此，要實(shí)行基礎(chǔ)考試?？荚嚂r間為8小時，上午考基礎(chǔ)理論知識，下午考專業(yè)理論知識。畢業(yè)生在通過基礎(chǔ)考試后4年，可以報考專業(yè)考試[8]。</p><p>　　第3章 注冊物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)制度的建立</p><p>　　3.1 物業(yè)管理體制的定義</p><p>　　我國目前的物業(yè)管理，大多屬于狹義的物業(yè)管理，在實(shí)踐中

58、提到的物業(yè)管理一般也是指狹義的物業(yè)管理，這在我國的《物業(yè)管理條例》中可以找到明確定義：物業(yè)管理是指，業(yè)主通過選聘物業(yè)管理企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動。隨著我國物業(yè)管理業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展，物業(yè)管理行業(yè)的范疇也會進(jìn)一步擴(kuò)大，到時，專業(yè)化社會化程度也將會進(jìn)一步加強(qiáng)。</p><p>　　3.2 我國物業(yè)管理的問

59、題分析與對策研究</p><p>　　3.2.1 我國物業(yè)管理存在的問題分析</p><p>　?。?)物業(yè)管理行業(yè)內(nèi)缺少專業(yè)人才對物業(yè)管理行業(yè)向深層次高水平發(fā)展不利。</p><p>　　目前，我國有相當(dāng)數(shù)量的物業(yè)管理企業(yè)的人力資源隊伍，在專業(yè)結(jié)構(gòu)，知識結(jié)構(gòu)等方面與物業(yè)管理的發(fā)展要求有較大差距。非專業(yè)人員做物業(yè)管理成為我國物業(yè)管理行業(yè)的奇怪現(xiàn)象之一。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

60、的分流人員、傳統(tǒng)房管局的轉(zhuǎn)型人員等在一定程度上依舊充斥著物業(yè)管理市場，管理人員普遍素質(zhì)低、服務(wù)不到位?！段飿I(yè)管理條例》中第33條規(guī)定：從事物業(yè)管理的人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，取得職業(yè)資格證書。但實(shí)際從事物業(yè)管理的人員中取得物業(yè)管理員職業(yè)資格的人數(shù)并不多，具備高級管理資格的人員更是鳳毛麟角，這種人才不足的局面已經(jīng)嚴(yán)重影響了物業(yè)管理行業(yè)向高水平發(fā)展[9]。</p><p>　?。?）物業(yè)管理行業(yè)不具備規(guī)模效益、企業(yè)嚴(yán)

61、重虧損、沒有發(fā)展后勁。</p><p>　　在我國，絕大多數(shù)物業(yè)管理企業(yè)不僅普遍存在著企業(yè)規(guī)模小、難以發(fā)揮群體優(yōu)勢，而且絕大多數(shù)企業(yè)存在著經(jīng)濟(jì)效益差，虧損嚴(yán)重等問題，很多物業(yè)管理企業(yè)僅管理著一、兩個物業(yè)項目。在這種情況下，物業(yè)管理企業(yè)難以形成規(guī)模效應(yīng)，于是，許多物業(yè)管理企業(yè)不得不靠主管部門或開發(fā)企業(yè)的輸血來維持生存，這已經(jīng)成為物業(yè)管理企業(yè)的一個亟待解決的難題。出現(xiàn)這種情況除了進(jìn)入物業(yè)管理行業(yè)壁壘不高、開發(fā)商盲目投

62、資外，也是作為新興行業(yè)的必然結(jié)果，經(jīng)過整個行業(yè)激烈競爭大浪淘沙之后，物管企業(yè)將逐步向規(guī)?；瘓F(tuán)化方向轉(zhuǎn)變[9]。</p><p>　　（3）物業(yè)管理法規(guī)體系尚未完善，立法相對滯后。 </p><p>　　隨著我國住房制度的改革，從福利分房轉(zhuǎn)向個人購房，隨之而來產(chǎn)生居民小區(qū)的物業(yè)管理問題，但由于我國的相關(guān)法律體系尚未出臺，近兩年引發(fā)多起群體糾紛雖然年國務(wù)院出臺了《物業(yè)管理條例》，相關(guān)部門又陸

63、續(xù)頒布了《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》和《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》等行政規(guī)章，但現(xiàn)有的物業(yè)管理模式基本上是一種剝奪業(yè)主選擇權(quán)，強(qiáng)迫業(yè)主接受有資質(zhì)的物業(yè)管理公司管理模式。因此，總的來看，目前我國物業(yè)管理立法還跟不上物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展步伐，立法層次明顯不高，還沒有行產(chǎn)法律框架體系，缺乏綜合性和系統(tǒng)性等問題[9]。</p><p>　　3.2.2 我國物業(yè)管理存在問題的對策研究</p><p&g

64、t;　?。?）采取多種渠道、多種形式培養(yǎng)物業(yè)人才，為物業(yè)行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供必要的人力資源。</p><p>　　多種渠道、多種形式培養(yǎng)人才，為物業(yè)管理持續(xù)發(fā)展提供個人才資源。發(fā)達(dá)、完善的物業(yè)管理，取決于訓(xùn)練有素的物業(yè)管理專門人才，他們不僅要有良好的思想素質(zhì)，而且要掌握現(xiàn)代管理科學(xué)技術(shù)，并善于運(yùn)用于實(shí)踐。一方面，加強(qiáng)思想建設(shè)，提高物業(yè)管理人員的政治素質(zhì)；另一方面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)樹立雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，建立一支能吃苦耐勞

65、、善于打硬仗的職工隊伍；還有，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高物業(yè)管理人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)。</p><p>　?。?）走法制化發(fā)展之路完善物業(yè)行業(yè)法律法規(guī)。</p><p>　　市場經(jīng)濟(jì)是以立法委保障的經(jīng)濟(jì)體制，而且物業(yè)管理涉及的范圍十分廣泛，既涉及物業(yè)管理企業(yè)與政府、物業(yè)管理行政主管部門、上級管理部門的關(guān)系，又涉及物業(yè)管理企業(yè)與供水、供電、供暖、煤氣、物價、工商、稅務(wù)、市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、郵政、電信、交通、

66、公安、管委會、派出所、居委會等關(guān)系。這些關(guān)系如果沒有法律、法規(guī)進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整，難以保證物業(yè)管理健康、快速發(fā)展。因此，有關(guān)部門應(yīng)加快物業(yè)管理的立法，加速建立物業(yè)管理法規(guī)體系，使我國物業(yè)管理盡快走上有法可依的軌道，真正做到依法管理，依法服務(wù)[10]。</p><p>　　3.3推行注冊物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)制度的意義與影響</p><p>　　3.3.1 推行注冊物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)制度的意義</p&

67、gt;<p>　　注冊物業(yè)管理體制問題主要是由于我國80年代的計劃經(jīng)濟(jì)體制及福利分房制度帶來的，從基本的數(shù)據(jù)上來看，當(dāng)前我國物業(yè)管理企業(yè)80%以上也頗有房管所的味道，本身獨(dú)立經(jīng)營的物業(yè)管理企業(yè)較少或者規(guī)模較小，難以與與政府有錯綜聯(lián)系的大的物業(yè)管理企業(yè)競爭。國有體制存在一定的優(yōu)點(diǎn)，但是對于物業(yè)管理企業(yè)這種主打服務(wù)型業(yè)務(wù)的企業(yè)來講，國有體制不利于其優(yōu)化發(fā)展和創(chuàng)新競爭，易使其養(yǎng)成不思進(jìn)取、懶惰應(yīng)付的劣性，從而不利于整個物業(yè)管理行

68、業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。</p><p>　　而且物業(yè)管理企業(yè)成員整體素質(zhì)偏低，沒有實(shí)際落實(shí)物業(yè)管理人員資格上崗制度，我國的高等教育對相關(guān)的物業(yè)管理專業(yè)也只是在起步階段，物業(yè)管理人員大多是社會上的沒有受過專業(yè)技能專業(yè)管理經(jīng)驗的人員，很難為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)、高效、全面、專業(yè)的物業(yè)管理服務(wù)。推行注冊物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)制度可以提高從業(yè)人員的文化與教育水平，解決物業(yè)從業(yè)方面混亂不堪的局面，提升物業(yè)企業(yè)的競爭力，是物業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的先決條

69、件[11]。</p><p>　　3.3.2 注冊物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)制度的影響</p><p>　　(1)從體制上打破了行業(yè)的分割,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件</p><p>　　推行注冊物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)制度保護(hù)部門的既得利益,造成更為嚴(yán)重的條塊分割因此,充分避免物業(yè)管理起步比較晚的時間優(yōu)勢,及早沖破各種壁壘的障礙,在各個行業(yè)領(lǐng)域中推行物業(yè)管理理念,是物業(yè)管理界人士的當(dāng)務(wù)之急

70、。</p><p>　　打破行業(yè)的分割要有制度的保證,但最終能否形成物業(yè)管理體制,還要依靠業(yè)內(nèi)人士的技術(shù)水平和不懈的努力,逐步取得各方面的支持，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到,打破行業(yè)的分割要通過艱巨而又長期的奮斗,不可能畢其功于一役。</p><p>　　(2)為物業(yè)管理做大做強(qiáng)提供了可能性</p><p>　　國際上通用的物業(yè)管理體制與我國現(xiàn)行的體制之間,存在非常大的落差,相容性極

71、差,不正視這種差別,不針對現(xiàn)狀采取積極的措施,實(shí)行注冊物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)制度仍然是一句空話。需要通過爭取試點(diǎn)的辦法,沖破物業(yè)管理體制的束縛,逐步顯示其優(yōu)越性,才能進(jìn)一步推廣，提高企業(yè)的技術(shù)含量,擴(kuò)大經(jīng)營范圍和活動的空間,也為物業(yè)管理體制的建設(shè)與完善,摸索和創(chuàng)造經(jīng)驗[12]。</p><p>　　(3)為企業(yè)內(nèi)部管理改革增加了內(nèi)在的推動力</p><p>　　在實(shí)行注冊物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)制度以后,企

72、業(yè)內(nèi)部的技術(shù)力量將發(fā)生重新的組合,人們的利益關(guān)系也將出現(xiàn)比較大的調(diào)整,要充分利用這個機(jī)會進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部管理的改革,注冊制度也有可能被用來強(qiáng)化人為的壁壘,采取措施化解因注冊執(zhí)業(yè)可能帶來的一些消極因素,以注冊為契機(jī),提高企業(yè)的技術(shù)水平和工作效率。注冊執(zhí)業(yè)制度將會改變企業(yè)內(nèi)部的責(zé)任與分工,也會激勵注冊物業(yè)管理師追求技術(shù)的進(jìn)步,為企業(yè)創(chuàng)造更多的擴(kuò)大業(yè)務(wù)領(lǐng)域的機(jī)會。實(shí)行注冊制度以后,人才的流動可能更加頻繁,在企業(yè)之間人員的互動將是十分正常的,這可能

73、有利于促進(jìn)和推動企業(yè)的制度創(chuàng)新"國家己經(jīng)確定的改革方向是強(qiáng)化個人資質(zhì),淡化單位資質(zhì),這畢竟是一個大趨勢,作為企業(yè)的負(fù)責(zé)人,要適應(yīng)這個趨勢,改變自己的觀念[13]。</p><p>　　3.4 有關(guān)注冊物業(yè)管理執(zhí)業(yè)制度的若干問題辨析</p><p>　　3.4.1 注冊物業(yè)管理執(zhí)業(yè)制度的性質(zhì)</p><p>　　我國注冊物業(yè)管理執(zhí)業(yè)制度,既是與國際接軌,又

74、是具有中國特色的一種制度。我國的物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)制度,首先體現(xiàn)在是按照國際上通行的注冊物業(yè)管理個人負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ),我國現(xiàn)行的物業(yè)管理制度有很多不全，不合理的地方,優(yōu)勢不能保證企業(yè)的所有物業(yè)管理技術(shù)人員都能符合相應(yīng)工程項目的要求，建立注冊物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)制度就可以有效解決這一問題。其次是注冊物業(yè)管理師的執(zhí)業(yè)資格考核標(biāo)準(zhǔn)逐步接近國際標(biāo)準(zhǔn),這既可為與國際互認(rèn)創(chuàng)造基礎(chǔ),又有利于開拓我國注冊物業(yè)管理師的國際市場。注冊物業(yè)管理師具有中國特色,首先表現(xiàn)在結(jié)

75、合中國現(xiàn)實(shí)情況制定的執(zhí)業(yè)資格報考人員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),即關(guān)于教育學(xué)歷要求；職業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練要求，資格考試要求；再次是為適應(yīng)我國察物業(yè)管理行業(yè)深化體制改革的需要,即為適應(yīng)我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和加人世界貿(mào)易組織WTO的需要而建立的[13]。</p><p>　　3.4.2 注冊物業(yè)管理師的權(quán)利和義務(wù)</p><p>　　注冊物業(yè)管理師有權(quán)以注冊物業(yè)管理師的名義從事規(guī)定的專業(yè)活動，在物業(yè)管理及相關(guān)專業(yè)

76、工作中形成的主要技術(shù)文件,應(yīng)當(dāng)由注冊物業(yè)管理師簽字蓋章后生效，任何單位和個人修改注冊物業(yè)管理師簽字蓋章的技術(shù)文件,須征得該注冊物業(yè)管理師同意；因特殊情況不能征得簽字蓋章的注冊物業(yè)管理師同意的,可由其他注冊物業(yè)管理師簽字蓋章并承擔(dān)責(zé)任，注冊物業(yè)管理師應(yīng)按規(guī)定接受繼續(xù)教育,并作為再次注冊的依據(jù)。</p><p>　　注冊物業(yè)管理師應(yīng)履行下列義務(wù):</p><p>　　(1)遵守法律、法規(guī)和職業(yè)

77、道德、維護(hù)社會公眾利益；</p><p>　　(2)保證執(zhí)業(yè)工作的質(zhì)量,并在其負(fù)責(zé)的技術(shù)文件上簽字蓋章；</p><p>　　(3)保守在執(zhí)業(yè)中知悉的商業(yè)技術(shù)秘密；</p><p>　　(4)不得同時受聘于二個及以上單位執(zhí)業(yè)；</p><p>　　(5)不得準(zhǔn)許他人以本人名義執(zhí)業(yè)。</p><p>　　3.5 注冊物

78、業(yè)管理師執(zhí)業(yè)制度目前存在的問題及對策</p><p>　　3.5.1 建立過程中存在的問題</p><p>　　(1)主管部門不合理</p><p>　　我國物業(yè)管理專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格和企業(yè)資質(zhì)管理制度的主管部門是住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部。從注冊物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)資格考試的出題到考試的實(shí)行，合格物業(yè)管理師的注冊和繼續(xù)教育的各項管理都是國家部門統(tǒng)一管理,這種情況無疑是與國際上通

79、行標(biāo)準(zhǔn)不相適應(yīng)。目前政府是樣樣都管,人為造成程序復(fù)雜,管得過繁又方式老化。顯然,像專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格及企業(yè)資質(zhì)管理,是應(yīng)該由各種形式的專業(yè)行業(yè)協(xié)會組織實(shí)施和管理的。國際上物業(yè)管理工程執(zhí)業(yè)資格制度比較完善的國家如日、德、美、法等國,各專業(yè)行業(yè)協(xié)會組織發(fā)揮著極其重要的作用[6]。</p><p>　　(2)政府和行業(yè)協(xié)會制度在建立制度過程中的沒有有力宣傳</p><p>　　雖然近幾年有關(guān)部門一

80、直在采取各種途徑宣傳注冊物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)資格制度,但是由于種種原因很多企業(yè)對注冊物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)資格制度還不是十分清楚。目前了解的渠道也有限,更沒有普及到社會各界讓人們認(rèn)識到這項制度對企業(yè)會造成什么樣的影響,影響有多大。</p><p>　　(3)現(xiàn)有的注冊物業(yè)管理師隊伍的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了企業(yè)的需要</p><p>　　目前我國注冊物業(yè)管理執(zhí)業(yè)資格考試的報考率和通過率不高,從開始實(shí)行注冊考試至

81、今也才7年的時間,因此現(xiàn)有的注冊物業(yè)管理師數(shù)量很少，并且根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定,注冊物業(yè)管理師不能同時在兩個以上的單位執(zhí)業(yè)，這就導(dǎo)致很多相關(guān)企業(yè)還沒有或者緊缺注冊物業(yè)管理師,嚴(yán)重地阻礙了我國注冊物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)制度的發(fā)展。</p><p>　　(4)部分注冊物業(yè)管理師的執(zhí)業(yè)能力與實(shí)際專業(yè)能力存在出入</p><p>　　物業(yè)管理是實(shí)踐性極強(qiáng)的學(xué)科,工程技術(shù)人員需要通過大量的實(shí)踐來提高自身水平，

82、在目前,存在著會考不會干,會干不會考的現(xiàn)象。非一線的從業(yè)人員在報考人數(shù)中占有一定的比例,由于這些人具有較高的學(xué)歷基礎(chǔ),工作相對比較輕松,記憶力好,考試的通過率也較高,但是他們在未來的幾年內(nèi)都不一定能勝任注冊物業(yè)管理師的崗位工作,這也為服務(wù)質(zhì)量造成了隱患。而真正在企業(yè)中擔(dān)任一線工作的骨干技術(shù)人員,由于工作忙,一直在現(xiàn)場,沒有機(jī)會參加考前培訓(xùn),所以通過人數(shù)很少。這些人普遍存在實(shí)踐能力強(qiáng)、專業(yè)知識面不寬、學(xué)歷較低的現(xiàn)狀,如果不通過考前的系統(tǒng)復(fù)

83、習(xí)很難通過考試，正確引導(dǎo)和系統(tǒng)提高這部分人的知識結(jié)構(gòu)是目前急需研究和解決的問題。 </p><p>　?。?）通過問卷調(diào)查了解到的問題</p><p>　　為了更好的了解到注冊物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)制度在行業(yè)中的問題,在老師的指導(dǎo)下做了份問卷調(diào)查（詳見附錄一），旨在從在物業(yè)管理行業(yè)的一線工作人員的切身體會中得到一些不常見和容易被忽視的問題。</p><p>　　表3.1

84、物業(yè)管理師在企業(yè)比例及物業(yè)從業(yè)人員學(xué)歷構(gòu)成表</p><p>　　通過問卷調(diào)查，可以得知注冊物業(yè)管理師在物業(yè)企業(yè)中所占比例很低，遠(yuǎn)低于同類的注冊建造師的比例，而且從業(yè)人員學(xué)歷普遍較低，導(dǎo)致了從業(yè)人員普遍不能接受新的思路與方法，而且在辦事過程中對于一些事件的臨時處理能力的不足，企業(yè)在招聘過程中的要求普遍較低，導(dǎo)致行業(yè)門檻較低。</p><p>　　3.5.2 存在問題的解決對策</p&

85、gt;<p>　　(1)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用</p><p>　　參照國外的先進(jìn)做法,由行業(yè)協(xié)會帶頭,接替一部分政府工作內(nèi)容。由行業(yè)協(xié)會主持促進(jìn)注冊物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)制度的建立和完善，這樣不僅能解決專業(yè)上的問題,而且可以利用行業(yè)協(xié)會在效率上的好處。</p><p>　　(2)行業(yè)協(xié)會和政府部門應(yīng)多多宣傳</p><p>　　國家政府部門組織建立注冊物業(yè)管理師

86、執(zhí)業(yè)資格制度,就應(yīng)努力倡導(dǎo)各行業(yè)協(xié)會對注冊物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)資格制度加強(qiáng)宣傳力度,可以通過期刊、網(wǎng)絡(luò)、媒體等方式多渠道的宣傳為建立注冊物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)資格制度的諸多問題與好處。</p><p>　　(3)物業(yè)管理相關(guān)企業(yè)應(yīng)從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度高度重視</p><p>　　首先,企業(yè)應(yīng)該提供條件,進(jìn)行考前培訓(xùn)根據(jù)多年考試的經(jīng)驗,企業(yè)在考前至少準(zhǔn)備1個月的學(xué)習(xí)時間,系統(tǒng)地組織人員培訓(xùn),才能確保技術(shù)人員通

87、過考試；其次,企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)注冊物業(yè)管理師的繼續(xù)教育的培訓(xùn)，國外企業(yè)之所以有比我們有很強(qiáng)的競爭力和高素質(zhì)的技術(shù)隊伍,其中很重要的一點(diǎn),就是對技術(shù)人員專業(yè)培訓(xùn)投入相當(dāng)大。目前很多企業(yè)不想搞繼續(xù)教育,不想進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，這也是目前我國大部分企業(yè)的弊端,忽視了人才培養(yǎng),造成技術(shù)人才的素質(zhì)不高。根據(jù)注冊物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)制度的要求,每個注冊物業(yè)管理師每年內(nèi)必須完成40個學(xué)時的繼續(xù)教育。不參加繼續(xù)教育,不予注冊[14]。</p><p

88、>　　(4)提高注冊物業(yè)管理師的預(yù)審條件</p><p>　　目前,相當(dāng)數(shù)量的注冊物業(yè)管理師尚未具備應(yīng)有的理論水平及工作能力,一些雖取得執(zhí)業(yè)資格,但沒有工作經(jīng)驗或執(zhí)業(yè)能力,不能進(jìn)行正常的執(zhí)業(yè)活動。因此,必須在考試資格預(yù)審方面,改革現(xiàn)在偏重文憑而輕視從業(yè)或在職年限的條件。加大申報人員在工作年限和實(shí)際從業(yè)經(jīng)驗或在職履歷方面的考核,從根基上確保執(zhí)業(yè)人員的基本素質(zhì)和總體質(zhì)量。</p><p>

89、;　?。?）執(zhí)業(yè)過程中的要求參照一些較為成熟的執(zhí)業(yè)制度</p><p>　　由于在國內(nèi)的物業(yè)管理行業(yè)從業(yè)中沒有明確要求物業(yè)企業(yè)中注冊物業(yè)管理師的人數(shù)，使得物業(yè)企業(yè)并不鼓勵現(xiàn)在的從業(yè)人員去取得注冊物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)資格，而且在招聘過程中基本不要求要取得注冊物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)資格，使得在物業(yè)管理企業(yè)中注冊物業(yè)管理師在總?cè)藬?shù)中所占的比例明顯比建造師等在其企業(yè)中所占的比例。因此上級主管部門在對物業(yè)企業(yè)中資質(zhì)評定要求需要參照建設(shè)企

90、業(yè)中的一些要求，明確每個資質(zhì)等級注冊物業(yè)管理師所占比例或者人數(shù)，這樣能激起從業(yè)人員的考證熱情和新進(jìn)入者的門檻。</p><p>　　第4章 執(zhí)業(yè)制度考試分析和對完善執(zhí)業(yè)制度的探討</p><p>　　4.1 對行業(yè)人才如何提高的一些建議</p><p>　　4.1.1 對行業(yè)人才現(xiàn)狀的分析</p><p>　　(l)行業(yè)人才學(xué)歷差異很大,

91、工作能力差距較大.在目前物業(yè)管理行業(yè)中,其學(xué)歷有本科、大專、中專，甚至還有高中、初中、中專以下學(xué)歷層次(初始學(xué)歷)。獲得大專以上學(xué)歷的渠道各有不同,大部分人員未接受過正規(guī)全日制教育,主要通過函授方式取得最后學(xué)歷。</p><p>　　(2)學(xué)習(xí)時間短,內(nèi)容重為了不影響工作,各企業(yè)在組織培訓(xùn)時,組織培訓(xùn)的時間很短,每門課程的平均培訓(xùn)時間只有2到3天;有些技術(shù)人員如果想學(xué)習(xí)只能利用下班時間或休息時間,有時加班更不可能

92、進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)效果是可想而知的。該資格考試的內(nèi)容幾乎包含了土木工程專業(yè)的所有基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程,強(qiáng)調(diào)知識的系統(tǒng)性,全面性,注重不同理論知識之間的理解，并且,考試更強(qiáng)調(diào)理論和實(shí)踐的聯(lián)系,內(nèi)容具有前瞻性，對綜合運(yùn)用知識以及實(shí)踐的能力要求較高。</p><p>　　(3)平時重視工作實(shí)踐,忽視理論的學(xué)習(xí)和提高廣大物業(yè)管理從業(yè)人員長期工作在實(shí)踐現(xiàn)場,因此工作繁忙,整天奔忙于現(xiàn)場,因此對物業(yè)管理相關(guān)理論知識的學(xué)習(xí)沒有

93、繼續(xù),缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。</p><p>　　4.1.2 行業(yè)人才提高自身素質(zhì)的建議</p><p>　　教育培訓(xùn)是提高隊伍素質(zhì)的重要途徑，是從業(yè)人員進(jìn)行從業(yè)實(shí)踐的前提，因此要想物業(yè)執(zhí)業(yè)資格制度健康發(fā)展，有一個高素質(zhì)的執(zhí)業(yè)人員隊伍，就必須注重教育培訓(xùn)。一方面，要在學(xué)校教育階段就要與執(zhí)業(yè)資格制度掛鉤，大學(xué)階段的課程設(shè)置要充分考慮學(xué)生畢業(yè)后的國家對物業(yè)執(zhí)業(yè)注冊師具備的整體素質(zhì)的要求，教育大綱要充

94、分考慮與執(zhí)業(yè)資格考試大綱的接軌。另一方面，要根據(jù)國外以及國內(nèi)物業(yè)發(fā)展的要求，針對物業(yè)執(zhí)業(yè)師素質(zhì)狀況強(qiáng)化繼續(xù)教育工作。目前國家規(guī)定了每個物業(yè)執(zhí)業(yè)師每年要接受不少于40個學(xué)時的繼續(xù)教育，用以不斷提高知識水平，拓展知識結(jié)構(gòu)，提高執(zhí)業(yè)師隊伍素質(zhì)。我們要積極探索新形勢下繼續(xù)教育的方式方法，要有針對性的進(jìn)行。一是要考慮到接受繼續(xù)教育的層次，盡量請國內(nèi)外高水平的專家講課；二是在課程內(nèi)容安排上符合工程建設(shè)專業(yè)人員需求；三要在方式方法上靈活多樣，采取如學(xué)

95、術(shù)講座、觀摩、現(xiàn)場走訪、研討會、技術(shù)競賽等形式提高教育學(xué)習(xí)效果，達(dá)到繼續(xù)教育的目的，促進(jìn)建設(shè)執(zhí)業(yè)師隊伍素質(zhì)的不斷提高[15]。</p><p>　　4.2 注冊物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)制度的繼續(xù)教育制度</p><p>　　繼續(xù)教育制度是執(zhí)業(yè)資格制度的重要組成部分,執(zhí)業(yè)人員接受繼續(xù)教育是其應(yīng)該履行的責(zé)任和義務(wù),對于不斷提高行業(yè)人才的科技和工程水平具有非常的作用。教育評估制度作為執(zhí)業(yè)資格制度的基礎(chǔ)和支

96、柱,是國際上的通行準(zhǔn)則，我國實(shí)施教育評估制度以來,有效地促進(jìn)了高等學(xué)校專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的提高,較好地實(shí)現(xiàn)了高校培養(yǎng)人才和社會使用人才之間的相互銜接和相互促進(jìn)。建立執(zhí)業(yè)人員信用檔案,實(shí)施執(zhí)業(yè)資格社會信用制度,是建立與完善執(zhí)業(yè)資格制度的基礎(chǔ)和支柱[6]。</p><p>　　圖4.1 從業(yè)人員對于再教育方式的意見比例</p><p>　　通過從業(yè)人員對于再教育方式的意見比例可以得知繼續(xù)教育制度還

97、需要單位和行業(yè)的鼓勵和組織，這樣更有利于注冊物業(yè)管理師在繼續(xù)教育中不斷的提升自我。</p><p>　　4.3 對注冊物業(yè)管理師繼續(xù)教育的一些建議</p><p>　　采取多種繼續(xù)教育方式目前可采用的繼續(xù)教育方式主要有:網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育、學(xué)術(shù)交流與討論、短期集中培訓(xùn)、不脫產(chǎn)的進(jìn)修班和脫產(chǎn)的進(jìn)修班等方式。各種方式都有其優(yōu)缺點(diǎn),在注冊物業(yè)管理師的繼續(xù)教育時,應(yīng)因人施教,根據(jù)不同對象采取不同的繼續(xù)

98、教育方式,發(fā)揮各種方式的優(yōu)勢,以達(dá)到不同的目的[16]。</p><p>　　(1)成立繼續(xù)教育委員會</p><p>　　繼續(xù)教育委員會主要負(fù)責(zé)繼續(xù)教育的實(shí)施與管理，制訂一個繼續(xù)教育的框架計劃,特別是落實(shí)注冊物業(yè)管理師繼續(xù)教育的途徑，與主管部門聯(lián)系注冊物業(yè)管理師的繼續(xù)教育工作的政府委托，總結(jié)推廣繼續(xù)教育的好經(jīng)驗;組織編寫繼續(xù)教育的網(wǎng)絡(luò)視屏教材和出版繼續(xù)教育的紙面教材。</p>

99、<p>　　(2)與國外聯(lián)合辦學(xué)</p><p>　　中國加入WTO后,一方面利用國外教育機(jī)構(gòu)要求進(jìn)入中國的有利時機(jī),加強(qiáng)與國外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作和交流,采取聯(lián)合辦學(xué),或請進(jìn)來、走出去等多種方式充分利用國外物業(yè)管理師師繼續(xù)教育資源,發(fā)展我國的注冊物業(yè)管理師繼續(xù)教育事業(yè)。另一方面要利用國外企業(yè)、專業(yè)技術(shù)人員、職業(yè)者進(jìn)入我國的時機(jī),根據(jù)外國人的需求,做好外國職業(yè)者的中國本土化教育,也可以把注冊物業(yè)管理師的繼

100、續(xù)教育辦到國外去,拓展我國物業(yè)管理師繼續(xù)教育的國際領(lǐng)域。</p><p>　　第5章 結(jié)論與展望</p><p><b>　　5.1 結(jié)論</b></p><p>　　中國應(yīng)該盡快推行和完善注冊物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)制度,并爭取早日獲得國際相互承認(rèn)，同時這又是一項龐大的系統(tǒng)工程,它涉及多方面的工作,其中包括注冊制度、考試制度、繼續(xù)教育制度等制度的建

101、立,以及相關(guān)問題的國內(nèi)外比較研究等。它牽動諸多中央部委,主要有國家建設(shè)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育評估委員會、人事部、各工業(yè)部以及行業(yè)協(xié)會等。它的體系從中央到省市,覆蓋諸一多工程專業(yè)它將動員廣大高等學(xué)校、公司企業(yè)為之出力。本文從分析現(xiàn)狀的角度出發(fā),通過理論分析和實(shí)踐調(diào)查,重點(diǎn)研究了推行注冊物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)制度的相關(guān)問題,得出如下的主要結(jié)論：</p><p>　　(1)闡述了我國目前處于物業(yè)管理行業(yè)高速發(fā)展時期,迅速完

102、善執(zhí)業(yè)制度具有積極意義；</p><p>　　(2)總結(jié)了發(fā)達(dá)國家的注冊執(zhí)業(yè)制度的優(yōu)越性，在我國執(zhí)行較長的執(zhí)業(yè)制度的先進(jìn)經(jīng)驗及對我國物業(yè)管理體制改革的借鑒作用；</p><p>　　(3)闡述了我國目前的物業(yè)管理體制與市場經(jīng)濟(jì)體制的不適應(yīng)性,指出了執(zhí)業(yè)制度是深化改革的很好的切入點(diǎn)；</p><p>　　(4)闡述了推行注冊物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)制度的重要意義；</p&

103、gt;<p>　　(5)通過對目前注冊考試指導(dǎo)思想的分析,提出了如何篩選出合格的注冊物業(yè)管理師的一些建議；</p><p>　　(6)提出了完善注冊物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)制度的一些探討。</p><p><b>　　5.2 展望</b></p><p>　　由于注冊物業(yè)管理執(zhí)業(yè)制度是一項龐大的系統(tǒng)工程,它涉及多方面的工作。目前國內(nèi)對它的

104、研究還不是很多,大多處于分離研究的狀況即只分別研究它的各個組成部分并沒有將它歸為一個系統(tǒng)整體研究。同時對于它的未來發(fā)展模式及對我國物業(yè)管理行業(yè)及整個社會的影響還研究不夠,目前主要是借鑒國外的經(jīng)驗,但是各國有各國的國情與文化及道德基礎(chǔ),西方發(fā)達(dá)國家的制度不一定與我國的基本國情相容,我國應(yīng)該建設(shè)有中國特色的注冊物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)資格制度。因此還有很多理論和實(shí)踐的工作要做。</p><p>　　(l)應(yīng)該將注冊物業(yè)管理師執(zhí)

105、業(yè)制度作為一個系統(tǒng)工程來研究,分析各個組成部分的聯(lián)系與矛盾；</p><p>　　(2)繼續(xù)深入研究目前完成工作的優(yōu)缺點(diǎn),未來的可行性方式；</p><p>　　(3)對未來注冊物業(yè)管理執(zhí)業(yè)制度的發(fā)展方向及對我國的影響進(jìn)行研究；</p><p>　　(4)研究如何將注冊為物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)制度這一西方發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)制度與我國的國情相結(jié)合；</p><