蘇府辦-蘇州市政府采購網(wǎng)

1、<p>　　蘇府辦〔2016〕253號</p><p>　　市政府辦公室關(guān)于印發(fā)蘇州市2017年度</p><p><b>　　政府采購目錄的通知</b></p><p>　　各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉港口管委會；市各委辦局，各直屬單位：</p><p>　　《蘇州市2017年度政府采購目

2、錄》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。</p><p>　　附件：1．蘇州市區(qū)2017年政府采購目錄</p><p>　　2．張家港市2017年政府集中采購目錄及執(zhí)行說明</p><p>　　3．常熟市2017年政府采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)</p><p>　　4．太倉市2017年政府采購目錄</p><p>　

3、　5．昆山市2017年政府集中采購目錄</p><p>　　6．吳江區(qū)2017年政府采購目錄</p><p>　　蘇州市人民政府辦公室</p><p>　　2016年11月22日</p><p><b>　?。ù思_發(fā)布）</b></p><p><b>　　附件1</b>

4、</p><p>　　蘇州市區(qū)2017年政府采購目錄</p><p>　　一、政府采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)</p><p>　　二、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)</p><p>　　2017年度貨物、服務(wù)類政府采購公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為：單項(xiàng)或批量采購100萬元以上（含100萬元）；工程類項(xiàng)目參照省政府《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知

5、》（蘇政發(fā)〔2004〕48號）及《關(guān)于對政府性投資工程項(xiàng)目加強(qiáng)政府采購管理的通知》（蘇財(cái)購字〔2006〕2號）執(zhí)行。</p><p>　　公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施公開招標(biāo)的最低限額。單項(xiàng)或批量采購金額達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)和工程項(xiàng)目，都必須采用公開招標(biāo)方式采購。 </p><p>　　應(yīng)公開招標(biāo)的政府采購項(xiàng)目，因特殊情況需采用其他方式采購的，必須在采購活動(dòng)開始前獲得市級政府采購

6、監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。</p><p><b>　　三、相關(guān)說明</b></p><p>　?。ㄒ唬┱少從夸泝?nèi)起點(diǎn)金額以下和目錄外限額以下的貨物、服務(wù)、工程類項(xiàng)目，均可自行采購。各單位可根據(jù)工作需要在協(xié)議供貨招標(biāo)確定的中標(biāo)品牌及型號范圍內(nèi)選擇采購。除經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)外，各單位不得采購協(xié)議供貨范圍以外的非中標(biāo)型號貨物。具體情況請參見蘇州市政府采購網(wǎng)（www.zfcg.

7、suzhou.gov.cn）協(xié)議供貨欄目。</p><p>　?。ǘ┦屑墶^(qū)政府采購工程項(xiàng)目以及與工程建設(shè)有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)，在10萬元及以上、公開招標(biāo)數(shù)額以下的，在政府采購平臺采購，適用《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例。</p><p>　　（三）蘇州市財(cái)政局建立市級政府采購網(wǎng)上商城，公布網(wǎng)上商城品目，網(wǎng)上商城品目內(nèi)列入政府采購目錄的20萬元以下，未列入政府采購目錄的

8、50萬元以下，均通過網(wǎng)上商城采購，其中屬于協(xié)議供貨范圍內(nèi)的采用網(wǎng)上競價(jià)方式采購。 </p><p>　?。ㄋ模┏Ｓ棉k公設(shè)備的采購標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《蘇州市市級行政事業(yè)單位常用辦公設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（蘇財(cái)資字〔2012〕1號）執(zhí)行。</p><p>　?。ㄎ澹┱少徬揞~標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算方法。</p><p>　　1．全部由財(cái)政預(yù)算資金安排的項(xiàng)目，以預(yù)算額為標(biāo)準(zhǔn)。</p

9、><p>　　2．配套資金采購項(xiàng)目和多渠道籌資的采購項(xiàng)目，其中只要含有財(cái)政性資金的，以采購項(xiàng)目總投資為標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　　3．年內(nèi)多次實(shí)施的采購項(xiàng)目以年度內(nèi)本單位的采購總量為標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　　4. 同一采購項(xiàng)目中含有貨物、服務(wù)等不同類別的采購內(nèi)容，以占項(xiàng)目資金比例最高的采購內(nèi)容確定其項(xiàng)目屬性。</p><p>　?。┰谡?/p>

10、購活動(dòng)中，采購人、政府采購代理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行國家、省和市的各項(xiàng)政府采購政策，在政府采購評審標(biāo)準(zhǔn)和評審辦法中充分體現(xiàn)對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和中小企業(yè)支持；鼓勵(lì)采購本國產(chǎn)品和服務(wù)，確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的，要按照相關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。 </p><p>　　（七）藥品采購按照江蘇省衛(wèi)生廳等六部門轉(zhuǎn)發(fā)的“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于印發(fā)<進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購工作的意見>的通知》的通知”（蘇衛(wèi)規(guī)財(cái)〔2009〕30號文）及“關(guān)于

11、轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等六部委《<進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購工作的意見>有關(guān)問題說明》的通知”（蘇衛(wèi)規(guī)財(cái)〔2009〕129號文）執(zhí)行。</p><p>　?。ò耍└黝A(yù)算單位應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理工作，認(rèn)真落實(shí)我市政府采購專人負(fù)責(zé)制度，制定好單位內(nèi)部政府采購管理規(guī)定，具體要在政府采購的組織、預(yù)算、計(jì)劃、實(shí)施、驗(yàn)收、監(jiān)督等方面明確內(nèi)部工作機(jī)制。</p><p>　?。ň牛└黝A(yù)算單位在編制

12、2017年度部門預(yù)算時(shí)，應(yīng)按照本目錄及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定編制政府采購項(xiàng)目和分散采購項(xiàng)目的部門預(yù)算。</p><p>　?。ㄊ┏齾墙瓍^(qū)外，蘇州市級及各區(qū)按照本目錄執(zhí)行。</p><p><b>　　附件2</b></p><p>　　張家港市2017年政府集中采購目錄</p><p>　　一、政府集中采購目錄</p>

13、<p><b>　?。ㄒ唬┴浳镱?。</b></p><p>　　1．辦公自動(dòng)化設(shè)備（單項(xiàng)或批量采購金額10萬元及以上）。</p><p>　?。?）計(jì)算機(jī)及外部設(shè)備，包括微機(jī)（含平板型微型計(jì)算機(jī)）、小型機(jī)、服務(wù)器、工作站、存儲設(shè)備（含磁盤陣列）、不間斷電源（UPS）、觸控一體機(jī)（觸摸屏）、掃描儀、顯示終端（顯示器）等。</p><p&

14、gt;　　（2）文印設(shè)備，含傳真機(jī)、打印機(jī)、速印機(jī)、多功能一體機(jī)、膠印機(jī)、數(shù)碼印刷機(jī)（指集成高速打印、復(fù)印、印刷裝訂等功能的一體化成套設(shè)備）、裝訂機(jī)、繪圖機(jī)（儀）、復(fù)印機(jī)等。</p><p><b>　?。?）碎紙機(jī)。</b></p><p>　?。?）網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，含網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，包括硬件防火墻、物理隔離卡、路由器、交換機(jī)、集線器、加（解）密設(shè)備、入侵檢測系統(tǒng)等。<

15、;/p><p>　?。?）投影機(jī)（儀）（含視頻展示臺）。</p><p>　?。?）專業(yè)GPS定位設(shè)備（不含普通家用車載GPS定位設(shè)備）。</p><p>　?。?）通訊設(shè)備，含移動(dòng)終端、數(shù)據(jù)采集設(shè)備、對講機(jī)、電話機(jī)、傳真機(jī)等。</p><p>　?。?）計(jì)算機(jī)配件，包括刻錄機(jī)、內(nèi)存條、鼠標(biāo)、鍵盤、攝像頭等。</p><p&g

16、t;　　（9）移動(dòng)存儲設(shè)備，包括移動(dòng)硬盤、U盤、數(shù)碼相機(jī)伴侶、小型數(shù)碼錄音設(shè)備等。</p><p>　　（10）其他辦公自動(dòng)化設(shè)備。</p><p>　　2．電器設(shè)備（單項(xiàng)或批量采購金額10萬元及以上）。</p><p><b>　　（1）洗滌設(shè)備。</b></p><p><b>　?。?）冰箱、冰柜。<

17、;/b></p><p><b>　　（3）電視機(jī)。</b></p><p><b>　　（4）消毒柜。</b></p><p><b>　?。?）影碟機(jī)。</b></p><p>　?。?）普通照相機(jī)（含鏡頭）、攝像機(jī)、攝錄一體機(jī)等。</p><p&

18、gt;　?。?）空氣調(diào)節(jié)設(shè)備，包括末端設(shè)備、增（除）濕設(shè)備、冷（暖）氣機(jī)、嵌入式（分體式）空調(diào)機(jī)、精密空調(diào)機(jī)、負(fù)離子發(fā)生器、空氣凈化器、新風(fēng)系統(tǒng)等。</p><p><b>　　（8）熱水器</b></p><p>　　3．家具（單次10萬元、全年累計(jì)20萬元及以上）。</p><p>　?。?）辦公家具，含木制餐桌椅。</p>

19、<p>　　（2）學(xué)校課桌椅，宿舍家具。</p><p>　?。?）不銹鋼和鋼木餐桌椅。</p><p>　?。?）檔案柜、檔案密集架等。</p><p>　　4．公務(wù)用機(jī)動(dòng)車船。</p><p><b>　?。?）小客車。</b></p><p><b>　?。?）大客車。&

20、lt;/b></p><p>　　（3）越野車（吉普車）。</p><p><b>　?。?）卡車。</b></p><p>　?。?）專用汽車：工程車、警車、工具車、消防車、救護(hù)車、垃圾清運(yùn)車、道路清掃車、灑水車及其他單價(jià)或批量在5萬元及以上的專用車輛。</p><p>　?。?）摩托車（單價(jià)或批量5萬元及以上）

21、。</p><p>　?。?）電動(dòng)車（含電動(dòng)自行車）（批量5萬元及以上）。</p><p>　?。?）公務(wù)用船（含巡邏艇等）（單價(jià)或批量10萬元及以上）。</p><p>　?。?）其他單價(jià)或批量在10萬元及以上的交通工具。</p><p>　　5．通用軟件，包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化軟件、中間件軟件、防殺病毒軟件等可直接從市場

22、上購買的非定制商業(yè)軟件（單價(jià)或批量10萬元及以上）。</p><p>　　6．學(xué)生學(xué)習(xí)、生活用品（批量10萬元及以上，包括練習(xí)本、校服、統(tǒng)一發(fā)放的生活用品、用具）。</p><p>　　7．標(biāo)識標(biāo)牌（批量10萬元及以上）。</p><p>　　8．窗簾（批量10萬元及以上）。</p><p>　　9．圖書資料（批量10萬元及以上）。</

23、p><p>　　10．絕緣電線和電纜（批量10萬元及以上）。</p><p>　　11．光纜（批量10萬元及以上）。</p><p>　　12．專用設(shè)備設(shè)施（涉密設(shè)備除外，單價(jià)或批量10萬元及以上）。</p><p><b>　?。?）消防設(shè)備。</b></p><p>　?。?）檢驗(yàn)檢測、監(jiān)測、科研

24、、實(shí)驗(yàn)設(shè)備。</p><p>　　（3）印刷照排設(shè)備。</p><p>　?。?）警用和保安設(shè)備。</p><p>　?。?）農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，包括糧食烘干設(shè)備、糧油檢測、監(jiān)測設(shè)備。</p><p>　　（6）節(jié)水節(jié)能設(shè)備。</p><p>　　（7）專業(yè)攝錄編設(shè)備，包括：廣播電視影像、燈光、音響設(shè)備，單反相機(jī)（含鏡頭、配

25、件）等。</p><p>　?。?）廚房設(shè)備（含廚房電器）。</p><p>　?。?）工作服、制服等。</p><p>　?。?0）園林機(jī)械、設(shè)施，工程機(jī)械。</p><p>　?。?1）計(jì)劃生育、體育、康復(fù)、文藝設(shè)施。</p><p>　　（12）道路交通安全設(shè)施，包括：交通信號設(shè)施、交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)施、交通隔離護(hù)欄

26、設(shè)施、交通電子監(jiān)控設(shè)施等。</p><p>　?。?3）會議系統(tǒng)設(shè)備（含音響系統(tǒng)、視頻系統(tǒng)、表決系統(tǒng)等）。</p><p><b>　　（14）醫(yī)療設(shè)備。</b></p><p>　?。?5）教學(xué)儀器設(shè)備（不包括實(shí)驗(yàn)室用教學(xué)儀器）。</p><p>　?。?6）電子顯示系統(tǒng)（含LED顯示設(shè)備）。</p>&

27、lt;p>　?。?7）電梯，包括客梯（含自動(dòng)扶梯）、貨梯、餐梯等。</p><p><b>　?。?8）環(huán)衛(wèi)設(shè)備。</b></p><p><b>　?。?9）中央空調(diào)。</b></p><p><b>　?。?0）防雷系統(tǒng)。</b></p><p>　?。?1）廣播、電

28、視、電影設(shè)備（含廣播發(fā)射設(shè)備、電視發(fā)射設(shè)備、廣播和電視接收設(shè)備、音頻節(jié)目制作和播控設(shè)備、視屏節(jié)目制作和播控設(shè)備）</p><p><b>　?。?2）火化設(shè)備</b></p><p>　?。?3）電力工業(yè)專用設(shè)備</p><p><b>　　（二）工程類。</b></p><p>　　1．裝飾（修繕

29、）工程、房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。</p><p>　　2．綠化工程、水利工程、交通工程、人防工程、電力工程、電信工程等。</p><p>　　3．網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及系統(tǒng)集成，包括辦公智能化、通訊、消防、安保（監(jiān)控）自動(dòng)化工程等。</p><p>　　4．其他投資額達(dá)到10萬元的工程。</p><p>　?。ㄈ┓?wù)類（包括政府購買公共服務(wù)及其他服

30、務(wù)類項(xiàng)目）。</p><p>　　1．公共綠化（四季草花）種植、養(yǎng)護(hù)（20萬元及以上）。</p><p>　　2．河道保潔（20萬元及以上）。</p><p>　　3．長江堤防功能養(yǎng)護(hù)（20萬元及以上）。</p><p>　　4．公共自行車服務(wù)（20萬元及以上）。</p><p>　　5．城市公共衛(wèi)生保潔（城市干道、公

31、廁、公共區(qū)域）（20萬元及以上）。</p><p>　　6．路燈維修（20萬元及以上）。</p><p>　　7．試點(diǎn)區(qū)域城市綜合管理服務(wù)外包（20萬元及以上）。</p><p>　　8．民生類保險(xiǎn)（20萬元及以上）。</p><p>　　9．民政公共服務(wù)（社會養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)救助、社會福利）（20萬元及以上）。</p>&

32、lt;p>　　10．校醫(yī)（20萬元及以上）。</p><p>　　11．公共電子設(shè)施、設(shè)備維護(hù)（20萬元及以上）。</p><p>　　12．試點(diǎn)區(qū)域市鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)（20萬元及以上）。</p><p>　　13．職業(yè)技能教育培訓(xùn)（20萬元及以上）。</p><p>　　14．政府投資項(xiàng)目造價(jià)咨詢、審計(jì)、招標(biāo)代理（20萬元及以上）。</p

33、><p>　　15．規(guī)劃編制、項(xiàng)目設(shè)計(jì)（20萬元及以上）。</p><p>　　16．政府網(wǎng)站建設(shè)、信息系統(tǒng)維護(hù)保障（質(zhì)保期以外）、信息化系統(tǒng)監(jiān)理、電子政務(wù)服務(wù)外包（單項(xiàng)費(fèi)用20萬元及以上）。</p><p>　　17．公務(wù)車輛定點(diǎn)保險(xiǎn)（定點(diǎn)采購）。</p><p>　　18．公務(wù)車輛定點(diǎn)維修（定點(diǎn)采購）。</p><p&g

34、t;　　19．印刷，包括圖書畫冊、文件宣傳資料、票據(jù)、內(nèi)部書刊、信封印刷等（20萬元及以上）。</p><p>　　20．定制軟件（單價(jià)或批量20萬元及以上）。</p><p>　　21．物業(yè)管理，包括保潔、安全保衛(wèi)巡查、綜合管理服務(wù)外包等（費(fèi)用金額20萬元及以上）。</p><p>　　22．合同能源管理服務(wù)（20萬元及以上）。</p><p&

35、gt;　　23．住房保障（棚戶區(qū)改造）（20萬元及以上）。</p><p>　　24．會議和展覽服務(wù)（包含展覽活動(dòng)組展設(shè)計(jì)與實(shí)施等）（20萬元及以上）</p><p>　　25．火化設(shè)備維護(hù)（20萬元及以上）。</p><p>　　26．空調(diào)維護(hù)，包括中央空調(diào)、精密空調(diào)的維護(hù)和保養(yǎng)（20萬元及以上）。</p><p>　　27．建筑物外立面保

36、潔服務(wù)（20萬元及以上）。</p><p>　　28．政府采購監(jiān)管部門確定的其他服務(wù)類項(xiàng)目（單次費(fèi)用在20萬元及以上）。</p><p><b>　　二、部門集中采購</b></p><p>　　學(xué)生實(shí)驗(yàn)室用教學(xué)儀器、免費(fèi)教科書及作業(yè)本購買、校園安保由張家港市教育局實(shí)行部門集中采購。</p><p>　　三、公開招標(biāo)限額

37、標(biāo)準(zhǔn)</p><p>　　（一）貨物類：100萬元及以上。</p><p>　?。ǘ┓?wù)類：100萬元及以上。</p><p>　?。ㄈ┕こ填悾喊础妒≌P(guān)于印發(fā)江蘇省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蘇政發(fā)〔2004〕48號）及《關(guān)于對政府性投資工程項(xiàng)目加強(qiáng)政府采購管理的通知》（蘇財(cái)購字〔2006〕2號）文件規(guī)定執(zhí)行。</p><p&

38、gt;　?。ㄋ模?yīng)公開招標(biāo)的政府采購項(xiàng)目，因特殊情況需改變采購方式采購的，必須在采購活動(dòng)開始前按政策規(guī)定取得相關(guān)采購監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。</p><p><b>　　四、相關(guān)說明</b></p><p>　　（一）采購單位采購“限額標(biāo)準(zhǔn)”以下的貨物、服務(wù)、工程類項(xiàng)目，均可按照政府采購的相關(guān)規(guī)定自行規(guī)范采購。</p><p>　　（二）政府采購限

39、額標(biāo)準(zhǔn)是指“政府集中采購目錄”所明確的單價(jià)或批量達(dá)到規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)及以上的貨物、服務(wù)等需實(shí)行政府集中采購的金額界限。</p><p>　　（三）對納入《2017年政府集中采購目錄》的通用采購項(xiàng)目，實(shí)行集中采購，采購人必須依法委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購。</p><p>　?。ㄋ模{入《2017年政府集中采購目錄》、有特殊要求的專用設(shè)備設(shè)施采購項(xiàng)目，采購人可委托經(jīng)財(cái)政部或江蘇省財(cái)政廳認(rèn)定的政府

40、采購社會代理機(jī)構(gòu)代理采購，也可委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購，采購人因特殊需要實(shí)行自行采購的，都必須在采購活動(dòng)開始前獲得政府采購監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。采購代理機(jī)構(gòu)或采購人（自行采購的）按要求向財(cái)政部門報(bào)送政府采購信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表。</p><p>　?。ㄎ澹└黝A(yù)算單位使用含財(cái)政性資金采購“政府集中采購目錄”以外且達(dá)到采購限額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、工程和服務(wù)類項(xiàng)目實(shí)行分散采購。集中采購和分散采購?fù)瑸檎少彽闹匾M織形式，均適用于《政府

41、采購法》及相關(guān)政策制度規(guī)定。</p><p>　　（六）部門集中采購是指針對本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項(xiàng)目，經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門同意，按政府采購有關(guān)規(guī)定實(shí)施的政府采購組織形式。部門集中采購可以由部門自行組織，也可以委托采購代理機(jī)構(gòu)采購。</p><p>　?。ㄆ撸┱少彂?yīng)當(dāng)優(yōu)先采購本國貨物、工程和服務(wù)，并執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品“綠色采購政策”及中小企業(yè)等相關(guān)政府采購政策；采購人符合

42、《中華人民共和國政府采購法》、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法>的通知》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)獲得財(cái)政部門核準(zhǔn)。</p><p>　?。ò耍v張家港市條線直屬單位參照本《目錄》執(zhí)行。</p><p>　?。ň牛┍尽赌夸洝酚蓮埣腋凼胸?cái)政局負(fù)責(zé)解釋。</p><p>　?。ㄊ┍尽赌夸洝纷?017年1月1日起施行。</

43、p><p>　　張家港市2017年政府集中采購目錄執(zhí)行說明</p><p>　　一、政府采購堅(jiān)持“公開、公平、公正、誠信”原則。凡是能進(jìn)政府采購籠子的必須全部進(jìn)政府采購籠子，要不斷擴(kuò)大政府采購范圍，堅(jiān)決防止故意規(guī)避政府采購政策行為發(fā)生，切實(shí)做到依法、規(guī)范、合理、科學(xué)采購，努力提高資金使用績效，促進(jìn)少花錢、多辦事、辦好事。對不執(zhí)行或者不認(rèn)真執(zhí)行政府采購政策的單位和相關(guān)責(zé)任人員，市有關(guān)部門將進(jìn)行嚴(yán)

44、肅處理。</p><p>　　二、加強(qiáng)政府采購考核。強(qiáng)化政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)與采購單位、采購操作機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通，明確分級把關(guān)責(zé)任意識，加大教育、管理、考核和責(zé)任追究力度，突出抓好政府采購過程中貨物驗(yàn)收、合同履行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，防止出現(xiàn)管理漏洞。</p><p>　　三、加強(qiáng)政府采購預(yù)算及計(jì)劃管理。對應(yīng)編而未編政府采購預(yù)算的采購項(xiàng)目，原則上不予辦理政府采購事宜。各預(yù)算單位在編制年度部門預(yù)算時(shí)，應(yīng)按照

45、《政府集中采購目錄》編制政府采購預(yù)算。同時(shí)合理編制政府采購計(jì)劃，尤其要落實(shí)好采購金額達(dá)到公開招標(biāo)限額的采購項(xiàng)目，切實(shí)保證有充足的時(shí)間履行政府采購程序。</p><p>　　四、要逐步擴(kuò)大服務(wù)類項(xiàng)目特別是政府購買公共服務(wù)項(xiàng)目的范圍。對于經(jīng)過認(rèn)定、需要進(jìn)行政府采購試點(diǎn)的服務(wù)項(xiàng)目，或者不在政府集中采購目錄內(nèi)、但采購單位又申請進(jìn)行政府集中采購的，各采購相關(guān)單位要積極組織實(shí)施，不得敷衍推諉。</p><

46、p>　　五、節(jié)省政府采購成本。共享全省規(guī)?；少徶袠?biāo)結(jié)果，對部分市場透明度高、通用性強(qiáng)的貨物，如辦公自動(dòng)化設(shè)備中的電腦等，各單位原則上要參照省最新中標(biāo)型號填報(bào)政府采購申請單，以便市集采機(jī)構(gòu)在省指導(dǎo)價(jià)下進(jìn)行歸并、批量采購。對各單位確屬應(yīng)急、且在限額以下的辦公自動(dòng)化設(shè)備等，可按照“零星政府采購”要求及“性價(jià)比最優(yōu)”原則自行規(guī)范采購。但不得化整為零、逃避政府采購監(jiān)管。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照規(guī)定嚴(yán)肅處理。</p><p>

47、　　六、《張家港市2017年度政府集中采購目錄》以外、采購金額在采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)類采購項(xiàng)目，按照《張家港市分散采購管理辦法》執(zhí)行。</p><p>　　七、定點(diǎn)維修。在免費(fèi)保修期內(nèi)的車輛可到該品牌4S店或特約維修店進(jìn)行日常保養(yǎng)和維護(hù)。對于部分特種車輛定點(diǎn)廠家無法修理的，報(bào)市財(cái)政局同意后也可到具備相應(yīng)維修條件的企業(yè)進(jìn)行維修。有條件的采購單位經(jīng)申請批準(zhǔn)也可采購零配件自行進(jìn)行維修。</p>&

48、lt;p>　　八、政府采購合同增補(bǔ)不在原合同范圍內(nèi)的產(chǎn)品、設(shè)備（金額在10%以內(nèi)部分），由采購代理機(jī)構(gòu)、評委、采購單位在進(jìn)行充分市場調(diào)研的基礎(chǔ)上與項(xiàng)目實(shí)施單位協(xié)商確定。</p><p>　　九、實(shí)行部門集中采購的學(xué)生實(shí)驗(yàn)室用教學(xué)儀器、免費(fèi)教科書及作業(yè)本購買、校園安保項(xiàng)目，由市教育局按相關(guān)政策與規(guī)定規(guī)范操作，采購資料報(bào)政府采購監(jiān)督管理部門備案。</p><p>　　十、醫(yī)療設(shè)備國際招標(biāo)

49、采購按“醫(yī)療設(shè)備國際招標(biāo)會議紀(jì)要”相關(guān)條款執(zhí)行。</p><p>　　十一、政府投資工程項(xiàng)目應(yīng)填寫政府采購資金審核表，由相關(guān)部門簽署意見后報(bào)管理部門審核；項(xiàng)目應(yīng)委托具有政府采購工程項(xiàng)目代理資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)具體操作；采購信息應(yīng)在蘇州市政府采購網(wǎng)進(jìn)行公示；采購流程結(jié)束后，工程合同應(yīng)報(bào)政府采購監(jiān)督管理部門備案。</p><p>　　十二、行業(yè)部門有特殊要求、涉及到安全和民生（如水、電、氣等）的采購

50、項(xiàng)目可按有關(guān)部門規(guī)定實(shí)施。</p><p>　　十三、由財(cái)政投資或補(bǔ)助購買的非生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)的產(chǎn)品和設(shè)備，采購主體為企業(yè)的，應(yīng)委托集中采購機(jī)構(gòu)或采購代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。</p><p>　　十四、已經(jīng)由上級主管部門代行政府采購的貨物可不再由本級采購代理機(jī)構(gòu)代理采購（需提供已執(zhí)行政府采購的依據(jù)，上級主管部門自行采購的不包括其中）。</p><p>　　十五、各單位采購涉密

51、設(shè)備，需提供相關(guān)依據(jù)（包括上級文件、保密管理部門的批復(fù)等），經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門審核同意，可按有關(guān)涉密設(shè)備采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉密設(shè)備采購后合同應(yīng)報(bào)政府采購監(jiān)督管理部門備案。</p><p>　　十六、緊急設(shè)備采購，由采購單位提出申請，經(jīng)主管部門同意，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。緊急采購范圍包括政策規(guī)定、自然災(zāi)害、突發(fā)事件等。</p><p>　　十七、工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等項(xiàng)目執(zhí)行工程類相關(guān)管理

52、制度。</p><p>　　十八、采購單位采購相同類別的產(chǎn)品（貨物），采購間隔時(shí)間原則上應(yīng)達(dá)到三個(gè)月。</p><p>　　十九、對于部分供應(yīng)商參與度不高的采購項(xiàng)目，采購代理機(jī)構(gòu)在政府采購指定媒體發(fā)布采購信息的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)需要在報(bào)紙、電臺、電視等媒體進(jìn)行采購信息公示，或主動(dòng)邀請符合條件的相關(guān)供應(yīng)商參與，增加競爭，提高采購效率。</p><p>　　二十、政府采購金額

53、的計(jì)算按以下方法掌握：</p><p>　?。ㄒ唬┤坑韶?cái)政預(yù)算資金安排的采購項(xiàng)目，以預(yù)算額為標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　?。ǘ┡涮踪Y金采購項(xiàng)目和多渠道籌資的采購項(xiàng)目，其中只要含有財(cái)政性資金的，以采購項(xiàng)目總投資為標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　?。ㄈ┲貜?fù)采購項(xiàng)目以年度內(nèi)本單位的采購總量為標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　　（四）復(fù)合采購項(xiàng)目，即一個(gè)采購項(xiàng)

54、目含貨物、工程或服務(wù)兩個(gè)以上的采購項(xiàng)目，應(yīng)按照采購資金比重最大的項(xiàng)目確定其屬性。</p><p>　　二十一、對一些社會影響較大、涉及服務(wù)對象眾多，采購預(yù)算金額較高（在公開招標(biāo)限額以上）的政府購買服務(wù)項(xiàng)目要進(jìn)行事前、事中、事后全過程、全方位的績效評價(jià)，以進(jìn)一步規(guī)范采購行為，提升財(cái)政資金的使用效率，提高政府購買服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量。</p><p>　　二十二、要按照江蘇省財(cái)政廳《關(guān)于推廣江蘇省省

55、級政府采購網(wǎng)上商城采購有關(guān)工作的通知》（蘇財(cái)辦〔2016〕42號）文件的相關(guān)規(guī)定，循序漸進(jìn)地推進(jìn)我市政府采購網(wǎng)上商城采購工作的開展。</p><p>　　二十三、各區(qū)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)事業(yè)單位要認(rèn)真執(zhí)行《張家港市鎮(zhèn)級政府采購管理辦法》，并定期向市政府采購管理機(jī)構(gòu)報(bào)告本地區(qū)政府采購工作情況。為方便操作，提高工作效率，區(qū)（鎮(zhèn)）有經(jīng)市有關(guān)部門批準(zhǔn)、專門成立了采購操作機(jī)構(gòu)的，原則上可對本區(qū)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)的貨物、服務(wù)類采購項(xiàng)目依法采

56、購，重大項(xiàng)目要報(bào)市政府采購相關(guān)監(jiān)管部門。</p><p><b>　　附件3</b></p><p>　　常熟市2017年政府采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)</p><p>　　一、政府采購目錄及采購起點(diǎn)金額</p><p>　　二、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)</p><p>　　公開招標(biāo)是政府采購六種采購方式之一。2

57、017年度貨物、服務(wù)類政府采購公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為：單項(xiàng)或批量采購100萬元以上（含100萬元）；工程類項(xiàng)目參照省政府《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（蘇政發(fā)〔2004〕48號）及蘇州市財(cái)政局、監(jiān)察局《關(guān)于對政府性投資工程項(xiàng)目加強(qiáng)政府采購管理的通知》（蘇財(cái)購〔2006〕2號）執(zhí)行。</p><p>　　公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了公開招標(biāo)的最低限額。單項(xiàng)或批量采購金額達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以

58、上的貨物、服務(wù)和工程項(xiàng)目，都必須采用公開招標(biāo)方式采購。</p><p>　　應(yīng)公開招標(biāo)的政府采購項(xiàng)目，因特殊情況需采用其他方式采購的，必須在采購活動(dòng)開始前獲得蘇州市級政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。</p><p><b>　　三、相關(guān)說明</b></p><p>　　（一）根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）和《中華人民共和國

59、政府采購法實(shí)施條例》（以下簡稱《政府采購法實(shí)施條例》）規(guī)定，各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下統(tǒng)稱采購人）使用財(cái)政性資金，采購依法制定的采購目錄以內(nèi)的或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為，均屬于政府采購，必須實(shí)行政府采購制度，按照法律、法規(guī)規(guī)定的采購方式和采購程序進(jìn)行采購。</p><p>　　同一單位采購?fù)惍a(chǎn)品未經(jīng)批準(zhǔn)間隔期原則上在三個(gè)月以上。</p><p>　　（二）采購

60、單位采購“起點(diǎn)金額”以下的貨物、服務(wù)、工程類項(xiàng)目，均可自行采購。是協(xié)議供貨項(xiàng)目的，原則上不得采購協(xié)議供貨范圍以外的非中標(biāo)產(chǎn)品，如有特殊情況，需報(bào)經(jīng)市政府采購監(jiān)管部門批準(zhǔn)后另行組織采購。協(xié)議供貨項(xiàng)目內(nèi)容可登錄常熟政府采購網(wǎng)（www.ccgp-cs.gov.cn）“協(xié)議供貨欄”查詢。</p><p>　?。ㄈ┏Ｓ棉k公設(shè)備的采購標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《常熟市市級行政事業(yè)單位常用辦公設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（常財(cái)績〔2013〕31

61、1號）執(zhí)行。</p><p>　?。ㄋ模┱少徬揞~標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算方法。</p><p>　　1．全部由財(cái)政預(yù)算資金安排的采購項(xiàng)目，以預(yù)算額為標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　　2．配套資金采購項(xiàng)目和多渠道籌資的采購項(xiàng)目，其中只要含有各級財(cái)政性資金（含需要財(cái)政性資金償還的借款、貸款）的，以采購項(xiàng)目總投資為標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　　3．重復(fù)采購項(xiàng)目以年度

62、內(nèi)本單位的采購總量為標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　　4．復(fù)合采購項(xiàng)目，即一個(gè)采購項(xiàng)目含貨物、工程或服務(wù)兩個(gè)以上的采購項(xiàng)目，應(yīng)按照采購資金比重最大的項(xiàng)目確定其屬性。</p><p>　?。ㄎ澹┱少弻?shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合。</p><p>　　屬于“通用設(shè)備項(xiàng)目”，須委托市公共資源交易中心采購；屬于“專用設(shè)備項(xiàng)目”，須委托經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)定的政府采購代理機(jī)構(gòu)采購。屬于

63、服務(wù)類項(xiàng)目，公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的委托市公共資源交易中心采購，限額以下的委托政府采購代理機(jī)構(gòu)采購。</p><p>　　屬于采購目錄以外，采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項(xiàng)目，應(yīng)按照政府采購程序，實(shí)行分散采購，委托政府采購代理機(jī)構(gòu)采購。</p><p>　?。┧幤凡少彴凑战K省衛(wèi)生廳等六部門轉(zhuǎn)發(fā)的“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于印發(fā)<進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購工作的意見>的通知》的通知”（蘇衛(wèi)規(guī)

64、財(cái)〔2009〕30號）及“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等六部委《<進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購工作的意見>有關(guān)問題說明》的通知”（蘇衛(wèi)規(guī)財(cái)〔2009〕129號）執(zhí)行。</p><p>　?。ㄆ撸┰谡少徎顒?dòng)中，采購當(dāng)事人要認(rèn)真執(zhí)行國家、省、蘇州市和常熟市的各項(xiàng)政府采購政策及規(guī)定，要充分體現(xiàn)政府采購對環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品和中小企業(yè)的支持政策，鼓勵(lì)采購本國產(chǎn)品和服務(wù)，確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的，要按照財(cái)政部《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦

65、法》規(guī)定，履行審批。</p><p>　?。ò耍└鞑块T、各單位要按照部門預(yù)算管理的規(guī)定，各預(yù)算單位在編制2017年度部門預(yù)算時(shí)，應(yīng)按照本目錄及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定編報(bào)政府采購部門預(yù)算。未編報(bào)政府采購預(yù)算或未按要求編報(bào)的，財(cái)政部門不予下達(dá)年度部門預(yù)算；列入政府采購預(yù)算的采購項(xiàng)目，不履行采購程序的，財(cái)政部門不予撥付采購資金；對應(yīng)編未編政府采購預(yù)算的采購項(xiàng)目，財(cái)政部門不予辦理政府采購事宜。</p><p>

66、;　?。ň牛└黝A(yù)算單位應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理工作，認(rèn)真落實(shí)我市政府采購專管員負(fù)責(zé)制度，制定好單位內(nèi)部政府采購管理規(guī)定，具體要在政府采購的組織、預(yù)算、計(jì)劃、實(shí)施、驗(yàn)收、監(jiān)督等方面明確內(nèi)部工作機(jī)制。</p><p>　　（十）為貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)政府購買公共服務(wù)的實(shí)施意見》（常政辦發(fā)〔2014〕70號）文件精神，對于未列入本采購目錄，但已在《常熟市政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄》中列出的服務(wù)項(xiàng)目，符合政府采購條件的，原則上按

67、照限額標(biāo)準(zhǔn)20萬元及其以上的納入政府采購管理。</p><p>　?。ㄊ唬l線直屬單位、各鎮(zhèn)、碧溪新區(qū)（街道辦事區(qū)）、常熟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、常熟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、服裝城、虞山尚湖旅游度假區(qū)參照本目錄執(zhí)行。</p><p><b>　　附件4</b></p><p>　　太倉市2017年政府采購目錄</p><p>　　

68、一、政府采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)</p><p>　　二、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)</p><p>　　公開招標(biāo)是政府采購六種采購方式之一。2017年度貨物、服務(wù)類政府采購公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為：單項(xiàng)或批量采購100萬元以上（含100萬元）；工程類項(xiàng)目參照省政府《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（蘇政發(fā)〔2004〕48號）及《關(guān)于對政府性投資工程項(xiàng)目加強(qiáng)政府采購管理的通知》（蘇

69、財(cái)購字〔2006〕2號）執(zhí)行。</p><p>　　公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施公開招標(biāo)的最低限額。單項(xiàng)或批量采購金額達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)和工程項(xiàng)目，都必須采用公開招標(biāo)方式采購。</p><p>　　應(yīng)公開招標(biāo)的政府采購項(xiàng)目，因特殊情況需采用其他方式采購的，必須在采購活動(dòng)開始前獲得蘇州市政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。</p><p><b>　　三、

70、相關(guān)說明</b></p><p>　?。ㄒ唬┎少弳挝徊少從夸浧瘘c(diǎn)金額以下的貨物、服務(wù)、工程類項(xiàng)目，均可自行采購。是協(xié)議供貨項(xiàng)目的，原則上不得采購協(xié)議供貨范圍以外的非中標(biāo)產(chǎn)品，是定點(diǎn)采購項(xiàng)目的，原則上應(yīng)當(dāng)在公布的定點(diǎn)供應(yīng)商名單中選擇。如有特殊情況，需報(bào)經(jīng)市政府采購監(jiān)管部門批準(zhǔn)后另行組織采購。</p><p>　?。ǘ┩ㄓ棉k公設(shè)備的采購標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《太倉市市級行政事業(yè)單位部分通用

71、資產(chǎn)配置預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)》（太財(cái)資〔2014〕2號）執(zhí)行。如有特殊要求，需經(jīng)相關(guān)部門審批。</p><p>　　（三）政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算方法。</p><p>　　1．全部由財(cái)政預(yù)算資金安排的采購項(xiàng)目，以預(yù)算額為標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　　2．配套資金采購項(xiàng)目和多渠道籌資的采購項(xiàng)目，其中只要含有財(cái)政性資金的，以采購項(xiàng)目總投資為標(biāo)準(zhǔn)。</p><p&g

72、t;　　3．重復(fù)采購項(xiàng)目以年度內(nèi)本單位的采購總量為標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　　4．復(fù)合采購項(xiàng)目，即一個(gè)采購項(xiàng)目含貨物、工程或服務(wù)兩個(gè)以上的采購項(xiàng)目，應(yīng)按照采購資金比重最大的項(xiàng)目確定其屬性。</p><p>　?。ㄋ模┰谡少徎顒?dòng)中，采購人、政府采購代理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行國家、省和市的各項(xiàng)政府采購政策，在政府采購評審標(biāo)準(zhǔn)和評審辦法中充分體現(xiàn)對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和中小企業(yè)支持；鼓勵(lì)采購本國產(chǎn)品和服務(wù)，

73、確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的，要按照財(cái)政部《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》規(guī)定，履行審批手續(xù)。</p><p>　?。ㄎ澹└黝A(yù)算單位應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理工作，完善單位內(nèi)部政府采購管理規(guī)定，具體要在政府采購的組織、預(yù)算、計(jì)劃、實(shí)施、驗(yàn)收、監(jiān)督等方面明確內(nèi)部工作機(jī)制。</p><p>　?。└餍姓聵I(yè)單位在編制政府采購預(yù)算時(shí)，要按照蘇州市人民政府公布的《太倉市2017年政府集中采購目錄》確定的政府采

74、購范圍，結(jié)合本單位資金預(yù)算統(tǒng)籌編制。政府采購預(yù)算編制范圍包括集中采購目錄內(nèi)的采購項(xiàng)目和集中采購目錄外但預(yù)算金額在采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項(xiàng)目。集中采購目錄外、預(yù)算金額在采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的采購項(xiàng)目可以不編制年度政府采購預(yù)算。</p><p>　　2017年采購預(yù)算編制級次為采購目錄中的二級品目，具體分為：</p><p>　　1．貨物——通用設(shè)備；專用設(shè)備；文物和陳列品；圖書和檔案；家具用具；

75、紡織原料、毛皮、被服裝具；辦公消耗用品及類似物品；醫(yī)藥品；其他貨物。</p><p>　　2．服務(wù)——信息技術(shù)服務(wù)；商務(wù)服務(wù)；公共設(shè)施管理服務(wù)；環(huán)境服務(wù)；醫(yī)療衛(wèi)生和社會服務(wù)；其他服務(wù)。</p><p>　　3．采購目錄外、限額標(biāo)準(zhǔn)以上項(xiàng)目。</p><p>　?。ㄆ撸└麈?zhèn)、港區(qū)、新區(qū)、科教新城區(qū)和條線單位參照本目錄執(zhí)行。</p><p>&l

76、t;b>　　附件5</b></p><p>　　昆山市2017年政府集中采購目錄</p><p>　　一、政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)</p><p>　　二、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)</p><p>　　公開招標(biāo)是政府采購方式之一。2017年度貨物、服務(wù)類政府采購公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為：單項(xiàng)或批量采購100萬元以上（含100萬元）；工程

77、類項(xiàng)目參照省政府《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（蘇政發(fā)〔2004〕48號）及《關(guān)于對政府性投資工程項(xiàng)目加強(qiáng)政府采購管理的通知》（蘇財(cái)購字〔2006〕2號）、《轉(zhuǎn)發(fā)蘇州市財(cái)政局、建設(shè)局、監(jiān)察局〈關(guān)于對政府性投資工程項(xiàng)目加強(qiáng)政府采購管理的通知〉的通知》（昆財(cái)字〔2007〕209號）執(zhí)行。</p><p>　　公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施公開招標(biāo)的最低限額。單項(xiàng)或批量采購金額達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額

78、標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)和工程項(xiàng)目，都必須采用公開招標(biāo)方式采購。</p><p>　　應(yīng)公開招標(biāo)的政府采購項(xiàng)目，因特殊情況需采用其他方式采購的，必須在采購活動(dòng)開始前獲得政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。</p><p><b>　　三、相關(guān)說明</b></p><p>　?。ㄒ唬└鶕?jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）規(guī)定，各級國家機(jī)關(guān)、

79、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下統(tǒng)稱采購人）使用財(cái)政性資金，采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為，均屬于政府采購，必須實(shí)行政府采購制度，按照法律、法規(guī)規(guī)定的采購方式和采購程序進(jìn)行采購。</p><p>　　同一單位采購?fù)惍a(chǎn)品未經(jīng)批準(zhǔn)間隔期原則上在六個(gè)月以上。</p><p>　　（二）政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合。</p><p&

80、gt;　　在集中采購目錄中的打“★”的項(xiàng)目，屬于通用采購目錄，必須委托市公共資源交易中心代理采購；其他采購項(xiàng)目，由采購人自行選擇經(jīng)財(cái)政部門備案公示的采購代理機(jī)構(gòu)采購；（如有變化，詳見昆山政府采購網(wǎng)上通知）</p><p>　　屬于集中采購目錄以外，采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項(xiàng)目，應(yīng)按照政府采購程序，應(yīng)委托代理機(jī)構(gòu)代理實(shí)行分散采購，具體操作流程應(yīng)納入公共資源交易平臺。</p><p>　　（三）

81、采購單位采購目錄內(nèi)起點(diǎn)金額以下和目錄外限額以下的貨物、工程和服務(wù)類項(xiàng)目，均可自行采購。</p><p>　　（四）常用辦公設(shè)備的采購標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《印發(fā)市級機(jī)關(guān)重大活動(dòng)、會議和辦公設(shè)備配置等資金使用管理辦法（試行）的通知》（昆辦發(fā)〔2010〕47號）執(zhí)行。</p><p>　?。ㄎ澹┱少徬揞~標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算按以下方法掌握：</p><p>　　1．全部由財(cái)政預(yù)算資金安排

82、的采購項(xiàng)目，以預(yù)算額為標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　　2．配套資金采購項(xiàng)目和多渠道籌資的采購項(xiàng)目，其中只要含有財(cái)政性資金的，以采購項(xiàng)目總投資為標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　　3．重復(fù)采購項(xiàng)目以年度內(nèi)本單位的采購總量為標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　　4．復(fù)合采購項(xiàng)目，即一個(gè)采購項(xiàng)目含貨物、工程或服務(wù)兩個(gè)以上的采購項(xiàng)目，應(yīng)按照采購資金比重最大的項(xiàng)目確定其屬性。</p>

83、<p>　?。┰谡少徎顒?dòng)中，采購人、政府采購代理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行國家、省和市的各項(xiàng)政府采購政策，在政府采購評審標(biāo)準(zhǔn)和評審辦法中充分體現(xiàn)對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和中小企業(yè)支持；鼓勵(lì)采購本國產(chǎn)品和服務(wù)，確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的，要按照相關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。</p><p>　　（七）各預(yù)算單位要按照部門預(yù)算管理的規(guī)定，應(yīng)按照本目錄及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定編制政府采購項(xiàng)目和分散采購項(xiàng)目的部門預(yù)算。未編報(bào)政府采購預(yù)算或未按要求編報(bào)

84、的，財(cái)政部門不予下達(dá)年度部門預(yù)算；列入政府采購預(yù)算的采購項(xiàng)目，不履行采購程序的，財(cái)政部門不予撥付采購資金；對應(yīng)編未編政府采購預(yù)算的采購項(xiàng)目，財(cái)政部門不予辦理政府采購事宜。</p><p>　　（八）政府采購集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了政府采購的范圍，是各預(yù)算單位編制年初政府采購預(yù)算，在年度執(zhí)行中填報(bào)政府采購計(jì)劃，辦理政府采購業(yè)務(wù)的依據(jù)。</p><p>　?。ň牛└黝A(yù)算單位應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)政府

85、采購管理工作，認(rèn)真落實(shí)我市政府采購專人負(fù)責(zé)制度，制定好單位內(nèi)部政府采購管理規(guī)定，提高政府采購資金使用效益，提高政府采購效率和質(zhì)量，具體要在政府采購的組織、預(yù)算、計(jì)劃、實(shí)施、驗(yàn)收、監(jiān)督等方面明確內(nèi)部工作機(jī)制。財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門應(yīng)采取有力措施，加強(qiáng)對規(guī)避政府采購管理、違反政府采購規(guī)定的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)法律和政策的嚴(yán)肅性。</p><p><b>　　附件6</b></p&

86、gt;<p>　　吳江區(qū)2017年政府采購目錄</p><p>　　一、政府采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)</p><p>　　二、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)</p><p>　　公開招標(biāo)是政府采購六種采購方式之一。2017年度貨物、服務(wù)類政府采購公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為：單項(xiàng)或批量采購100萬元以上（含100萬元）；工程類項(xiàng)目參照省政府《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍

87、和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（蘇政發(fā)〔2004〕48號）及《關(guān)于對政府性投資工程項(xiàng)目加強(qiáng)政府采購管理的通知》（蘇財(cái)購字〔2006〕2號）執(zhí)行。</p><p>　　公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了公開招標(biāo)的最低限額。單項(xiàng)或批量采購金額達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)和工程項(xiàng)目，都必須采用公開招標(biāo)方式采購。</p><p>　　應(yīng)公開招標(biāo)的政府采購項(xiàng)目，因特殊情況需采用其他方式采購的，必須在采購活動(dòng)開始

88、前獲得市級政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。</p><p><b>　　三、相關(guān)說明</b></p><p>　　（一）采購單位采購“起點(diǎn)金額”以下的貨物、服務(wù)、工程類項(xiàng)目，均可自行采購。協(xié)議供貨的情況參見蘇州市政府采購網(wǎng)（www.zfcg.suzhou.gov.cn）、南京市政府采購網(wǎng)（www.njgp.gov.cn）協(xié)議供貨欄目。</p><p>

89、;　?。ǘ┱少徬揞~標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算方法。</p><p>　　1．全部由財(cái)政預(yù)算資金安排的采購項(xiàng)目，以預(yù)算額為標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　　2．配套資金采購項(xiàng)目和多渠道籌資的采購項(xiàng)目，其中只要含有財(cái)政性資金的，以采購項(xiàng)目總投資為標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　　3．重復(fù)采購項(xiàng)目以年度內(nèi)本單位的采購總量為標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　　4．復(fù)合采購項(xiàng)目，即

90、一個(gè)采購項(xiàng)目含貨物、工程或服務(wù)兩個(gè)以上的采購項(xiàng)目，應(yīng)按照采購資金比重最大的項(xiàng)目確定其屬性。</p><p>　?。ㄈ┰谡少徎顒?dòng)中，采購人、政府采購代理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行國家、省和市的各項(xiàng)政府采購政策，在政府采購評審標(biāo)準(zhǔn)和評審辦法中充分體現(xiàn)對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和中小企業(yè)支持；鼓勵(lì)采購本國產(chǎn)品和服務(wù)，確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的，要按照相關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。</p><p>　?。ㄋ模└黝A(yù)算單位應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)

91、政府采購管理工作，認(rèn)真落實(shí)我區(qū)政府采購專人負(fù)責(zé)制度，制定好單位內(nèi)部政府采購管理規(guī)定，具體要在政府采購的組織、預(yù)算、計(jì)劃、實(shí)施、驗(yàn)收、監(jiān)督等方面明確內(nèi)部工作機(jī)制。</p><p>　　（五）各預(yù)算單位在編制2017年度部門預(yù)算時(shí)，應(yīng)按照本目錄及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定編制政府采購項(xiàng)目和分散采購項(xiàng)目的部門預(yù)算。</p><p>　　（六）按《關(guān)于推進(jìn)政府購買服務(wù)的實(shí)施意見》（吳政辦發(fā)〔2014〕174號）、