淺議市政工程監(jiān)理目標控制和協(xié)調(diào)

1、<p>　　淺議市政工程監(jiān)理目標控制和協(xié)調(diào)</p><p>　　摘要：市政工程監(jiān)理目標控制旨在使工程安全可靠性和使用功能目標以及施工質量合格目標優(yōu)先予以保證，并力爭在此基礎上使目標系統(tǒng)最優(yōu)。只有掌握科學的目標控制原理和方法，運用動態(tài)目標控制策略和良好的監(jiān)理協(xié)調(diào)策略才能更好的完成市政工程的監(jiān)理工作。 </p><p>　　關鍵詞：市政工程; 監(jiān)理; 目標控制 ;監(jiān)理協(xié)調(diào) </

2、p><p>　　Abstract: Municipal engineering supervision and control is aimed at engineering safety and using function target and construction quality target priority to guarantee, and strive to make the target syst

3、em based on optimal. Only grasp the scientific goal control theory and method, using dynamic control strategy and good supervision coordination strategy in order to better complete the municipal engineering supervision w

4、ork. </p><p>　　Key words: municipal engineering; supervision; target control; project management coordination </p><p>　　中圖分類號：TU99文獻標識碼：A文章編號： </p><p>　　同其他城市基礎設施相比，市政工程多由政府投資，為公眾使用

5、，基本都是城市居民城市生活所必須的基礎設施，與居民的生活息息相關。正是由于市政工程具有這些特點，使得市政工程在城市建設具備特殊地位。而市政工程監(jiān)理也就具備了特殊的意義和作用。 </p><p>　　市政工程建設監(jiān)理目標控制主要有投資目標控制、進度目標控制和質量目標控制，通常稱為“三大控制”，其主要目標是使工程安全可靠性和使用功能目標以及施工質量合格目標優(yōu)先予以保證，并力爭在此基礎上使目標系統(tǒng)最優(yōu)。 </p&

6、gt;<p>　　控制工程投資即控制實際建設投資不超過計劃投資，確保資金合理使用，使資金和資源得到最有效的利用，以期提高投資效益。控制工程進度即控制工程實際建設進度，使工程建設按期完成?？刂乒こ藤|量即控制工程實際建設質量，使工程達到預定的質量標準和質量等級。 </p><p>　　一、市政工程建設監(jiān)理目標控制原理和方法 </p><p>　　1.控制過程一般包括3個步驟：確定

7、目標標準，檢查成效，糾正偏差。 </p><p>　　2.建立控制系統(tǒng)。 </p><p>　　3．控制過程的形成依賴于反饋原理，它應該是反饋控制和前饋控制的組合。 </p><p>　　反饋控制是把被控對象的輸出信息，回送到控制子系統(tǒng)作為輸入并產(chǎn)生新的輸出信息，再輸入被控對象，影響其行為和結果的過程。只有依據(jù)反饋信息，才能對比情況，找出偏差、分析原因、采取措施、進

8、行調(diào)節(jié)和控制[1]。 </p><p>　　前饋控制是通過監(jiān)視進入運行過程的輸入，以確定它是否符合計劃的要求，如果不符合，就要改變輸入或運行過程。因此，前饋控制是在科學預測今后可能發(fā)生偏差的基礎上，在偏差實際發(fā)生之前，就采取措施加以控制，防止偏差的發(fā)生。從某種意義上講，前饋控制是一種高級控制。 </p><p>　　4.在控制中糾偏要采取措施，采取控制要講究方式和方法。 </p>

9、;<p>　　要根據(jù)工程的特點及控制的內(nèi)容選擇不同的控制方式和方法。從控制的形式可選擇總體控制和局部控制，全面控制或重點控制；從控制的人員可選擇主管人員控制或全員控制模式；從控制的方式可選擇直接或間接控制；還包括專門針對預算的預算控制；對工程階段可分為事前、事中和事后控制；從控制的策略可選擇行政方法、經(jīng)濟方法或法律方法控制；還包括直接采取措施消除偏差的控制以及避免或減輕外部干擾的控制等。 </p><p

10、>　　二、工程項目實施階段監(jiān)理目標動態(tài)控制原理與實施 </p><p>　　1．目標動態(tài)控制原理 </p><p>　　圖3-1 目標動態(tài)控制原理 </p><p>　　從左下角看起，那是工程項目投入，即把人力、物力、資金投入到設計、施工中；設計、施工、安裝的行為發(fā)生之后稱工程進展，工程進展過程中必然碰到干擾，也就是說有干擾是必然的，沒有干擾是偶然的；收集反映

11、工程進展情況的實際數(shù)據(jù)；把投資目標、進度目標、質量目標等計劃值與實際值（實際支出、實際進度、質量檢查數(shù)據(jù)）進行比較，相當于電工學中的測量器；檢查有無偏差，如無偏差，項目繼續(xù)進展，繼續(xù)投入的人力、物力、資金；如有偏差，則需采取控制措施，這相當于電工學中的調(diào)節(jié)器。這個流程每兩周或每月循環(huán)地進行，并由監(jiān)理工程師填寫報表送業(yè)主和總監(jiān)理工程師。 </p><p>　　2．監(jiān)理工程師在控制過程中的主要工作 </p>

12、;<p>　　對目標計劃值進行論證、分析，收集實際數(shù)據(jù)，進行計劃值與實際值的比較。采取控制措施以確保目標的實現(xiàn)[2]。向業(yè)主和總監(jiān)提出報告。以上這個反復循環(huán)過程，稱為動態(tài)控制過程。 </p><p>　　工程項目實施階段是指從項目決策后直至保修期結束的整個過程，包括設計準備、設計、施工招標、施工安裝、動用前準備、保修期等。 </p><p>　　三、市政工程建設監(jiān)理協(xié)調(diào) &l

13、t;/p><p>　　按我國現(xiàn)行體制和傳統(tǒng)習慣，市政工程建設通常投資大、涉及面廣。很多時候涉及到從政府到地方，從建設單位到承包商（含總包和分包），從設計部門到施工單位，從材料設備供應單位到財政金融部門以及新聞、消防、公安部門和外商等方方面面。因此，要取得建設工程監(jiān)理目標的順利完成，必須協(xié)調(diào)好各方面的關系。處理好各種沖突和矛盾，促使涉及工程項目的各方共同建立起互相信任、互相依賴、互相理解、互相支持和友好合作的和諧關系。

14、協(xié)調(diào)是建設工程監(jiān)理成功與否的關鍵，可以說，沒有協(xié)調(diào)，就沒有監(jiān)理。城市水工程建設監(jiān)理的協(xié)調(diào)可以劃分為：工程項目系統(tǒng)內(nèi)部關系的協(xié)調(diào)與工程項目系統(tǒng)與遠近外層關系的協(xié)調(diào)。 </p><p>　　1．內(nèi)部協(xié)調(diào)主要包括內(nèi)部人員、內(nèi)部組織及內(nèi)部需求的協(xié)調(diào) </p><p>　　工程項目系統(tǒng)是由人組成的工作體系。工作效率如何，很大程度上取決于人際關系協(xié)調(diào)程度，監(jiān)理工程師應首先抓好人際關系的協(xié)調(diào)。 <

15、/p><p>　　組織關系的協(xié)調(diào)則要根據(jù)組織機構的職責、權限等形成規(guī)章制度，要約定好相互之間的關系，構建暢通完善的溝通機制，以及建立消除矛盾和沖突的方法。 </p><p>　　內(nèi)部需求關系的協(xié)調(diào)則要通過計劃環(huán)節(jié)控制和平衡好人財物的需求。通過瓶勁環(huán)節(jié)平衡好建設力量。通過調(diào)度環(huán)節(jié)做好專業(yè)工程配合。 </p><p>　　2．工程項目系統(tǒng)與遠近外層關系的協(xié)調(diào) </p&

16、gt;<p>　　工程項目系統(tǒng)與遠近外層的關系，主要是業(yè)主與遠近外層單位的合同關系，因此，監(jiān)理與遠近外層的關系的協(xié)調(diào)內(nèi)容，主要是相互配合，順利履行合同義務保證工程項目建設目標的實現(xiàn)。 </p><p>　?。?）業(yè)主與承建單位關系的協(xié)調(diào) </p><p>　　業(yè)主與承建單位對工程負有共同責任，但在實際工作中也會常常產(chǎn)生分岐，在這方面的協(xié)調(diào)中，監(jiān)理工程師應秉持公正客觀的態(tài)度，本

17、著充分協(xié)商的原則，耐心細致地協(xié)調(diào)處理各種矛盾。 </p><p>　　不同階段，協(xié)調(diào)業(yè)主與承建單位的內(nèi)容和方法也不盡相同。 </p><p>　　招標階段的協(xié)調(diào)。中標后，業(yè)主與承建單位的合同洽談和簽訂，是協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容。首先要對雙方的法人資格和履約能力進行復核。其次，合同中要明確雙方的權、責、利，如業(yè)主（建設單位）要保證資金、材料（統(tǒng)配部分）、設計、建設場地和外部水、電、通訊、道路的“五落

18、實”；單位要實行“五包”，即按進度定額包進度、按質量定標準包工程質量、按投標書包單價或總價（若是總價合同的話）、按施工圖預算包材料、按承建工程項目整體要求包配套竣工?！拔迓鋵崱蔽绰鋵嵍绊憽拔灏盵3]，或“五包”未按合同兌現(xiàn)，均應受罰。 </p><p>　　施工準備階段的協(xié)調(diào)。施工準備是組織施工的前提條件。勞動力、材料、機具、技術和場地等需要業(yè)主和承建單位雙方分工協(xié)作，共同完成，為開工和順利施工創(chuàng)造條件。 &

19、lt;/p><p>　　開工是要具備完整的施工圖紙、施工許可證。財務和材料渠道已經(jīng)落實，能按工程進度需要撥款、供料；施工組織計劃已經(jīng)批準；加工訂貨和設備已基本落實；施工準備工作已基本完成，現(xiàn)場已“五通一平”（水通、電通、路通、氣通、電訊通、場地平整）。 </p><p>　　施工階段的協(xié)調(diào)。這階段的協(xié)調(diào)工作，包括解決進度、質量、中間計量與支付的簽證、合同糾紛等一系列問題。 </p>

20、<p>　　交工驗收階段的協(xié)調(diào)。業(yè)主在交工驗收中可以提出這樣或那樣的問題，應根據(jù)技術文件、合同、中間驗收簽證及驗收規(guī)范作出詳細解釋，對不符合要求的工程單元應采取補救措施其達到設計、合同、規(guī)范要求。 </p><p>　?。?）協(xié)調(diào)與設計單位的關系 </p><p>　　設計單位為工程項目建設提供圖紙，作出工程概預算，以及修改設計等。監(jiān)理單位必須協(xié)調(diào)設計單位的工作，以加快進度，

21、確保質量，降低消耗。協(xié)調(diào)與設計單位的關系可要真誠尊重設計單位的意見，主動向設計單位介紹工程進展情況，以便促使他們按合同規(guī)定或提前出圖。 </p><p>　　（3）協(xié)調(diào)遠外層的關系 </p><p>　　工程項目系統(tǒng)與遠外層的關系，一般是非合同關系，如政府部門、金融組織、社會團體、服務單位、新聞媒介等。目前在推行監(jiān)理制中，有一種意見是值得推薦的，即主張政建設管理部門和業(yè)主主要負責協(xié)調(diào)工程項

22、目遠外層的關系，監(jiān)理單位主要負責協(xié)調(diào)工程自內(nèi)部和近外層的協(xié)調(diào)關系，亦即業(yè)主管“外”，監(jiān)理單位管“內(nèi)”的原則性意見。協(xié)調(diào)遠外層關系的方法，評分是運用請示、報告、匯報、送審、取證、宜傳、說明等協(xié)調(diào)方法和信息溝通手段． </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]周振華.淺談監(jiān)理在工程建設中的組織協(xié)調(diào)作用[J].山西建筑,2011,37(2