淺析住房及城鄉(xiāng)建設(shè)管理信息化

1、<p>　　淺析住房及城鄉(xiāng)建設(shè)管理信息化</p><p>　　摘 要：對(duì)于住房以及城鄉(xiāng)建設(shè)管理所涉及的內(nèi)容比較的廣泛，其中有工程建設(shè)以及城市建設(shè)等。管理信息化在這里就顯得格外的重要，對(duì)其在管理信息化的方面就提出了更高的要求。本文針對(duì)住房及城鄉(xiāng)建設(shè)管理信息化發(fā)展現(xiàn)狀，提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理信息化建設(shè)模式和思路。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：信息化；城鄉(xiāng)建設(shè)；系統(tǒng)化 </p&

2、gt;<p>　　住房以及城鄉(xiāng)建設(shè)管理信息化在我國(guó)20世紀(jì)90年代才開(kāi)始起步，經(jīng)過(guò)了20多年的發(fā)展過(guò)程已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，在建設(shè)管理信息的水平方面也有了大幅度的提升，其中網(wǎng)上審批系統(tǒng)以及招投標(biāo)系統(tǒng)和城市的地理信息系統(tǒng)等都已經(jīng)具備齊全，總的來(lái)說(shuō)較為的系統(tǒng)化，對(duì)于其中的各項(xiàng)的業(yè)務(wù)也都實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)管理的方式，這就使得整體的管理水平更加的科學(xué)化以及自動(dòng)化，公共服務(wù)能力得到了增強(qiáng)。 </p><p>　　1住

3、房及城鄉(xiāng)建設(shè)管理信息化發(fā)展現(xiàn)狀 </p><p>　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部是國(guó)務(wù)院組成部門。主要職責(zé)是擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)政策， 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃管理， 指導(dǎo)全國(guó)住宅建設(shè)和住房制度改革， 監(jiān)督管理建筑市場(chǎng)、建筑安全和房地產(chǎn)市場(chǎng)。關(guān)系到國(guó)家和百姓關(guān)心的熱點(diǎn)和敏感問(wèn)題， 涉及到黨構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)目標(biāo)的落實(shí)， 具有重要性和緊迫性。涉及到行政許可、非行政許可、統(tǒng)計(jì)上報(bào)等， 業(yè)務(wù)種類繁多， 需要借助大規(guī)模信息系統(tǒng). 實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)通信

4、和處理。 </p><p>　　為了能夠更好的執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在建筑市場(chǎng)監(jiān)管、建筑安全質(zhì)量監(jiān)管、住房保障、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、城鄉(xiāng)建設(shè)管理、住房公積金監(jiān)管、科技管理、行政管理等方面的業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)信息化，并且符合國(guó)家電子政務(wù)系統(tǒng)的相關(guān)規(guī)定。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部電子政務(wù)系統(tǒng)， 目前運(yùn)行的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)共計(jì)1 1 大類3 0多個(gè)。由于歷史的原因， 這些系統(tǒng)是在缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和資金短缺的條件下，在十幾年的時(shí)間

5、里陸續(xù)建設(shè)而成?！?住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部電子政務(wù)系統(tǒng)” 以及“ 重點(diǎn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)”， 實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)住房公積金、建筑市場(chǎng)、重點(diǎn)城市的規(guī)劃、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、住宅與房地產(chǎn)市場(chǎng)、城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等方面的動(dòng)態(tài)監(jiān)管， 無(wú)不是借助信息及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)展開(kāi)的。離開(kāi)了計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)， 上述工作很難實(shí)現(xiàn)。實(shí)踐證明， 信息技術(shù)在改變建設(shè)工作管理方式、提高工作效率和透明度、數(shù)據(jù)集中處理與分析等方面. 具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，并取得顯著成績(jī)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)、通訊、計(jì)算機(jī)等

6、信息基礎(chǔ)手段， 為上述業(yè)務(wù)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，提供了安全的基礎(chǔ)平臺(tái)， 因此. 也是部信息化的重要組成部分。 </p><p>　　2 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理信息化研究 </p><p>　　2.1開(kāi)展信息化頂層設(shè)計(jì)。信息化建設(shè)包括信息化規(guī)劃和信息化實(shí)施兩個(gè)層面，頂層設(shè)計(jì)是信息化規(guī)劃的具體化，是信息化規(guī)劃和信息化實(shí)施的橋梁，也是當(dāng)前信息化規(guī)劃的薄弱環(huán)節(jié)。隨著信息化建設(shè)實(shí)踐的深入發(fā)展，頂層設(shè)計(jì)思想正

7、在被越來(lái)越多的人所認(rèn)可和重視，特別是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域涉及行業(yè)多，業(yè)務(wù)范圍廣，信息資源豐富，業(yè)務(wù)流程復(fù)雜，業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享需求迫切，開(kāi)展信息化頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。 </p><p>　　信息化頂層設(shè)計(jì)是根據(jù)業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，以信息資源開(kāi)發(fā)利用為主線，以業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享為重點(diǎn)，運(yùn)用頂層設(shè)計(jì)理論，對(duì)信息化建設(shè)的各個(gè)方面、各個(gè)層次進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，從全局高度，開(kāi)展信息化建設(shè)應(yīng)用總體構(gòu)架設(shè)計(jì)。業(yè)務(wù)和技術(shù)是信息化頂層設(shè)計(jì)的

8、核心內(nèi)容，必須研究和分析全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理的業(yè)務(wù)體制、業(yè)務(wù)職能、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)模式以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各行業(yè)之間、省市縣管理部門之間的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)，研究和制定包含業(yè)務(wù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、應(yīng)用架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu)、安全架構(gòu)、管理架構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)等內(nèi)容的全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理信息化總體框架，并在總體框架下，開(kāi)展信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的信息化建設(shè)目標(biāo)。 </p><p>　　2.2平臺(tái)化設(shè)計(jì)理

9、念的引入 </p><p>　　在住房以及城鄉(xiāng)建設(shè)管理信息化的不斷深化的基礎(chǔ)上，不同行業(yè)以及不同業(yè)務(wù)之間的協(xié)調(diào)已經(jīng)成為了這一領(lǐng)域發(fā)展的重點(diǎn)，對(duì)其實(shí)行平臺(tái)化設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的理念能夠從多個(gè)角度對(duì)其中的難題得到解決，從而在異構(gòu)系統(tǒng)間的無(wú)縫集成得以高效的實(shí)現(xiàn)，平臺(tái)化設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的理念自身所具有的開(kāi)放性以及獨(dú)立性和可拓展性、可管理性有著非常靈活的二次開(kāi)發(fā)能力，在分布式的應(yīng)用上能夠得到很好的應(yīng)用。 </p><p&

10、gt;　　2.3貫徹“以管理為中心、以業(yè)務(wù)為導(dǎo)向，以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)”的思想 </p><p>　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理信息化的出發(fā)點(diǎn)和歸宿為了解決實(shí)際業(yè)務(wù)管理，提高業(yè)務(wù)管理效率，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)既是業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)支撐，也是業(yè)務(wù)管理過(guò)程對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理的結(jié)果。因此，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理信息化必須依據(jù)全省各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門的工作職能以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理的相關(guān)政策法規(guī)，以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理的業(yè)務(wù)為主線，梳理和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，

11、組織和管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。傳統(tǒng)的信息化建設(shè)模式是以業(yè)務(wù)工作流為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)的是業(yè)務(wù)的流轉(zhuǎn)和傳遞，而在實(shí)際業(yè)務(wù)管理工作中，業(yè)務(wù)辦理過(guò)程具有很大的反復(fù)性，并且一項(xiàng)業(yè)務(wù)可能需要多個(gè)部門參與協(xié)同辦理，在傳統(tǒng)的工作流模式中只有當(dāng)前業(yè)務(wù)流程的人員才能辦理，其他相關(guān)業(yè)務(wù)人員無(wú)法參與辦理，束縛了業(yè)務(wù)辦理的靈活性，難以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的并行、交互、協(xié)同辦理，導(dǎo)致業(yè)務(wù)辦理效率低下。因此，必須貫徹“以管理為中心、以業(yè)務(wù)為導(dǎo)向，以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)”的思想，改變傳統(tǒng)的以工作流為主的觀

12、念，以數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)和共享為基礎(chǔ)，以業(yè)務(wù)辦理需求為依托，強(qiáng)調(diào)以數(shù)據(jù)流為主，工作流為輔，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同。 </p><p>　　2.4建設(shè)綜合管理平臺(tái) </p><p>　　綜合性的管理平臺(tái)所包含的內(nèi)容比較的廣泛，其中有空間信息平臺(tái)以及電子政務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)站管理平臺(tái)等。首先就是要能夠?qū)τ谙嚓P(guān)的空間信息資源進(jìn)行實(shí)施共享的服務(wù)，在業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用建設(shè)方面要起到支撐作用，對(duì)于管理要進(jìn)行規(guī)范，從而為信息化的發(fā)展

13、提供制度上的保障，把信息化的建設(shè)機(jī)制也要得到健全，從而有效的為信息化的發(fā)展提供資金上的保障。只有從多方面進(jìn)行考慮才能夠在住房及城鄉(xiāng)建設(shè)管理信息化的領(lǐng)域得到較大的發(fā)展。 </p><p>　　隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐也在逐漸的加快，在我國(guó)的行政管理體制改革的深化基礎(chǔ)上，政府的職能轉(zhuǎn)變的速度也得到了加快，住房以及城鄉(xiāng)建設(shè)的相關(guān)工作在當(dāng)下面臨著一個(gè)新的發(fā)展階段，根據(jù)以上的相關(guān)分析探究，在這一領(lǐng)域

14、希望能夠起到一定的參考作用。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布通報(bào)指出 各地住房保障已逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理[J]. 中國(guó)住宅設(shè)施. 2010（04） </p><p>　　[2]住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部采取措施 加大房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管力度[J]. 中國(guó)住宅設(shè)施. 2010（05）</p&