淺析城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展及規(guī)劃管理機(jī)制探究

1、<p>　　淺析城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展及規(guī)劃管理機(jī)制探究</p><p>　　摘要：隨著城市化進(jìn)程的加快，城市發(fā)展迅速，導(dǎo)致城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。如由于城市規(guī)劃編制時(shí)目標(biāo)不夠完善，在分析確定城市發(fā)展目標(biāo)時(shí)缺乏資源和環(huán)境的約束，導(dǎo)致了有些城市規(guī)劃本身的先天不足；由于我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，由于體制的原因，城市規(guī)劃的法制和管理還尚待完善，實(shí)施與規(guī)劃還有相當(dāng)距離，城市發(fā)展上難以改變以往的盲目擴(kuò)大規(guī)模的外延式的發(fā)展模式等。

2、本文作者根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)，分析了用地結(jié)構(gòu)和布局現(xiàn)狀，總結(jié)地區(qū)城鄉(xiāng)用地存在的問題。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：規(guī)劃管理；城鄉(xiāng)發(fā)展；設(shè)計(jì)理念；生態(tài)化 </p><p>　　中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A </p><p>　　目前我國的城市規(guī)劃，大多是按照如下的步驟進(jìn)行：資料的收集和研究→社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)分析→確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向→確定城市規(guī)劃的目標(biāo)→根據(jù)目

3、標(biāo)分解為具體指標(biāo)→按照以上問題提出不同的規(guī)劃方案→研究不同方案的利弊→確定總體規(guī)劃→按照總體規(guī)劃進(jìn)行分區(qū)規(guī)劃→詳細(xì)規(guī)劃→近期實(shí)施方案制定→建設(shè)規(guī)劃的管理。通常情況下，規(guī)劃的重點(diǎn)在于城市土地和空間資源的規(guī)劃和管理，城市規(guī)劃的著眼點(diǎn)是城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然在有關(guān)城市規(guī)劃的法規(guī)中提出了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，但在實(shí)際操作時(shí)由于缺乏必要的保證措施和有效的實(shí)施手段，往往忽略了資源和環(huán)境的問題，而把主要注意力放在人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的

4、發(fā)展上。 </p><p>　　最近幾年以來，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速提高，城市規(guī)模越來越大，人口也越來越多，隨著物質(zhì)生活水平的提高，車輛保有量也在提高，造成了交通擁堵。為改善以上情況，增加建設(shè)用地是勢(shì)在必行的，這樣的話會(huì)導(dǎo)致耕地減少，人多地少的情況會(huì)越來越突出。這些目標(biāo)的提出從不同的側(cè)面體現(xiàn)了生態(tài)化發(fā)展的進(jìn)程。這些年我區(qū)城市化率進(jìn)程加快，更低越來越少。政府應(yīng)對(duì)這種情況做出了相應(yīng)的調(diào)整，各級(jí)部門也在也意識(shí)到了這個(gè)

5、問題的嚴(yán)重性和迫切性。 </p><p>　　一、中國目前城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)與展望觀察 </p><p>　　（一）城市建設(shè)與生態(tài)保護(hù)的演變過程 </p><p>　　城市的發(fā)展經(jīng)過了幾代人的努力，才實(shí)現(xiàn)了從現(xiàn)代城市發(fā)展到生態(tài)城市建設(shè)這樣一個(gè)過程。目前單一區(qū)域帶動(dòng)整個(gè)城市發(fā)展已經(jīng)非常吃力。所以人們的公眾生態(tài)意識(shí)也必須提高，政府也提出了生態(tài)價(jià)值觀來喚起大眾對(duì)城市建設(shè)的重

6、視，人們也自發(fā)組織起來對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。政府牽頭出臺(tái)優(yōu)秀政策并加大了宣傳力度，帶領(lǐng)群眾制定各項(xiàng)執(zhí)行計(jì)劃，并建立示范工程。這樣一系列舉措才能為城市建設(shè)打好基礎(chǔ)、做好準(zhǔn)備，為城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)做好強(qiáng)而有力的保障。城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展離不開環(huán)境的保護(hù)，只有推動(dòng)生態(tài)城市建設(shè)進(jìn)程的發(fā)展，才會(huì)有更多的企業(yè)和人才，才能更好的為城市建設(shè)的后續(xù)發(fā)展提供更有力的保障。目前巨大的土地資源還是集中在城鄉(xiāng)部位，只要有土地就會(huì)有巨大的發(fā)展空間，所以只有提高人們的生態(tài)意識(shí)保護(hù)

7、好我們的環(huán)境，才能真正的實(shí)現(xiàn)生態(tài)與城市建設(shè)的一體化。 </p><p>　?。ǘ┏青l(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局分析 </p><p>　　城鄉(xiāng)一般處在城市的邊緣地帶，所以利用起來問題非常復(fù)雜，這是歷史以來由于經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的不均衡以及多方面原因久而久之造成的。在生活經(jīng)濟(jì)適用住房管理方法中，保障機(jī)制通過國家規(guī)定，對(duì)社會(huì)成員有困難的時(shí)候提供幫助，保證社會(huì)成員的基本生活水平，以幫助那些處于困難之中的社會(huì)

8、成員度過難關(guān)，從而提高全社會(huì)的福利水平。目前國家正在大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展，農(nóng)村土地逐漸演變?yōu)樯贁?shù)人承包了絕大多數(shù)的耕地來更重。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在逐年增加。這些剩余的勞動(dòng)力就會(huì)轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)，其中包括服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、銷售行業(yè)以及個(gè)體經(jīng)營者。這樣多余出來的廣闊土地資源經(jīng)過合理的調(diào)配以及調(diào)整，就可以轉(zhuǎn)成大量的建設(shè)用地。 </p><p>　　二、混合建設(shè)模式存在問題的解決方案 </p><p>

9、　　混合居住社區(qū)應(yīng)面向中低收入階層研究表明，社區(qū)內(nèi)高收入家庭收入水平不超過低收入家庭的4倍時(shí)，居民之間的沖突和緊張關(guān)系容易得到緩解。在推行混合建設(shè)模式的同時(shí)，如果一味地將低收入階層與高收入階層融合在一起，從根本上得不到提升自身社會(huì)經(jīng)濟(jì)能力的機(jī)會(huì)。因此，混合建設(shè)模式應(yīng)主要面向中低收入階層。中收入階層與低收入階層在家庭收入水平上相差有限，將這兩個(gè)階層融合，更加有利于構(gòu)建和諧社區(qū)，也更有利于混合建設(shè)模式的推行。 </p><

10、;p>　　（一）進(jìn)行各種多樣的建筑設(shè)計(jì) </p><p>　　建筑的建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)國家都是統(tǒng)一有固定的，設(shè)計(jì)者可以進(jìn)行各種戶型和外觀的美化設(shè)計(jì)，這樣建造出來的建筑實(shí)行多元化發(fā)展，既能滿足中上等收入消費(fèi)人群，又保障了低收入人群的自尊，使得收入分配合理化。不同戶型的設(shè)計(jì)滿足了不同收入層次人群的需求，大大的改善了人們的生活質(zhì)量，提高了人們物質(zhì)享受的滿足感，城市建設(shè)整齊劃一，人民生活樂得其所。 </p>

11、<p>　?。ǘ┘訌?qiáng)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃 </p><p>　　在社區(qū)建設(shè)中,第一要做好空間規(guī)劃,滿足各種群體間交往與溝通行為的空間要求,提供多種層次的交往空間。第二要充分利用社區(qū)資源,強(qiáng)化社區(qū)功能以豐富的社區(qū)活動(dòng)為群體,促進(jìn)居民之間的接觸和交流,培育共同的社會(huì)觀念和行為模式,縮小居民間的社會(huì)距離。 </p><p>　　三、工業(yè)建筑的設(shè)計(jì)理念 </p><p&g

12、t;　　可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)觀念 工業(yè)建筑的可持續(xù)性發(fā)展主要包括的含義：在生態(tài)的角度去探討、大自然和諧共生，走綠色工業(yè)的發(fā)展之路。要求工業(yè)自身是自然循環(huán)的一部分，需要對(duì)城市環(huán)境設(shè)計(jì)、環(huán)境保護(hù)、防止污染等多種問題給予極大重視，當(dāng)前對(duì)工業(yè)建筑的各種生態(tài)化探討，已開始在建筑設(shè)計(jì)的創(chuàng)作實(shí)踐中得到應(yīng)用。在社會(huì)保障體系建設(shè)的過程中，要注重運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高社會(huì)保障的信息化水平。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的收集、傳送、存儲(chǔ)、統(tǒng)計(jì)、分 </p&g

13、t;<p>　　析功能，建立社會(huì)保障體系的預(yù)警系統(tǒng)，為科學(xué)決策提供依據(jù)，避免決策的盲目性；采用科學(xué)的編碼方式，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫之間的有效共享與連接；利用互聯(lián)網(wǎng)站、短信平臺(tái)等新的手段提供信息發(fā)布與查詢方式，增強(qiáng)政策的透明度，方便社會(huì) </p><p>　　公眾的查詢，提高服務(wù)水平。工業(yè)建筑可持續(xù)性設(shè)計(jì)也要求物質(zhì)的可持續(xù)性與精神、人文的可持續(xù)性并存。 </p><p><b>

14、;　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]甄峰,萬緒才,張?jiān)?21世紀(jì)中國城市發(fā)展與城市規(guī)劃[J];城市發(fā)展研究;1999年02期 </p><p>　　[2]任致遠(yuǎn);略論21世紀(jì)我國城市規(guī)劃走勢(shì)[J];規(guī)劃師;1999年02期 </p><p>　　[3]朱自云;;析規(guī)劃管理現(xiàn)狀,尋改進(jìn)創(chuàng)新之路[J];現(xiàn)代裝飾(理論);2011年05期 &

15、lt;/p><p>　　[4]丁瑛;;淺談我國城市規(guī)劃建設(shè)存在的問題及發(fā)展趨勢(shì)[J];中國新技術(shù)新產(chǎn)品;2010年22期 </p><p>　　[5]陳喜玲;關(guān)紅媛;;城市規(guī)劃的現(xiàn)狀及其思考[J];黑龍江科技信息;2010年31期 </p><p>　　[6]張賢富;城市公共休閑空間坐具的設(shè)計(jì)因緣研究[D];湖南工業(yè)大學(xué);2011年 </p><p&