推進均衡 促進公平讓每個孩子都成為有用之才

1、<p>　　推進均衡 促進公平讓每個孩子都成為有用之才</p><p>　　黨的十八大報告提出“教育是民族振興和社會進步的基石”，把教育擺在更加重要、更加突出的戰(zhàn)略地位，這充分體現了黨中央對教育事業(yè)的高度重視和優(yōu)先發(fā)展教育的堅定決心。我們必須從事關民族興盛、社會進步的高度去認識教育、謀劃教育，形成重視教育、發(fā)展教育的強大合力。必須結合實際，深入調研，超前謀劃，科學決策，破解難題，以實際行動貫徹落實黨的十

2、八大精神。 </p><p>　　深入調研，破解難題。城鎮(zhèn)學校、特別是市中心城區(qū)學校的擇校熱、大班額問題，一直是南陽市委、市政府高度重視，社會各界及人民群眾廣泛關注的熱點問題。對于如何有效緩解這一問題，我們認真組織開展了調研活動。通過深入調研和座談我們發(fā)現，大班額、擇校熱的根本原因是區(qū)域內各學校發(fā)展不均衡，主要體現在基礎設施建設不均衡、學校管理水平不均衡和教育教學質量不均衡上。這是一個事關全局的大問題，因為教育公

3、平的基礎是教育均衡，不均衡將嚴重影響教育公平。為了破解中心城區(qū)學校擇校熱的難題，我們積極與發(fā)改委、規(guī)劃、城建等部門配合，在新區(qū)建設及城中村改造中，合理布局中小學校，并對老校區(qū)進行改擴建。我們加快了市一中新校區(qū)建設工作，盡快在南陽新區(qū)建成一所高標準、大規(guī)模、在相當長時期內不落后的示范性高中，解決市城區(qū)優(yōu)質高中資源不足的問題。在市城區(qū)西南扶持新建一所花園式民辦學校，使民辦學校成為促進教育事業(yè)快速發(fā)展的一支重要力量。做好中心城區(qū)教育資源整合工

4、作。摸清底子，出臺方案，整合閑置資源，用于興辦義務教育學校，使資源發(fā)揮最大的效益。解決好中心城區(qū)學校管理問題。探索中心城區(qū)教育教學一體化路子，全面提升教育質量，充分發(fā)揮中心城區(qū)學</p><p>　　推進均衡，促進公平。推進均衡，促進公平，努力辦好人民滿意的教育是黨的十八大提出的教育發(fā)展主題。貫徹落實黨的十八大精神，就是要求我們把“人民滿意與否”作為一切教育工作的檢驗標準。大力促進教育公平，促進教育資源向重點領域

5、、關鍵環(huán)節(jié)、困難地區(qū)和薄弱學校傾斜，逐漸縮小教育發(fā)展的城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距和校際差距，其目標是“讓每個孩子都能成為有用之才”。按照省政府要求，2013年全省將有49個縣（市、區(qū)）接受首批義務教育基本均衡縣評估驗收，南陽市的臥龍、宛城、內鄉(xiāng)三縣（區(qū)）位列其中。為貫徹落實國務院、省政府推進義務教育均衡發(fā)展的有關精神，2012年11月7日，我們召開了義務教育均衡發(fā)展推進專題會議。要求各縣（市、區(qū)）政府和有關部門進一步明確義務教育均衡發(fā)展既是上級

6、要求、群眾需求，更是南陽復興之關鍵；既要突出每一所學校都必須符合國家辦學標準、盡早消除大班額現象等五項工作重點，更要狠抓教育投入這個關鍵；既要克服困難，更要達到相關標準，切實加強領導，加大督察力度，如期完成義務教育均衡發(fā)展的目標任務，確保順利通過評估驗收。同年11月26～29日，我們又組織督導組對今年接受評估驗收的三縣（區(qū)）進行了督察，找出了</p><p>　　前瞻謀劃，強力推進。2013年，是學習貫徹落實黨的

7、十八大精神的開局之年，也是實施教育發(fā)展規(guī)劃的關鍵之年，更是復興南陽教育，打造全省教育高地的決戰(zhàn)之年，工作繁重，任務艱巨。做好2013年的教育工作意義重大，影響深遠。 </p><p>　　2013年，南陽市教育工作的思路和總體要求是：深入學習貫徹落實黨的十八大精神，堅持科學發(fā)展觀，以建設教育強市、復興南陽教育為目標，緊緊圍繞質量、均衡、安全三大主題，以質量提升為核心，以均衡發(fā)展為主線，以安全保障為基礎，大力推進各

8、級各類學校內涵發(fā)展和質量提升。努力做好以下六個方面的工作，為打造全省教育高地、重鑄南陽教育輝煌、辦好人民滿意的教育繼續(xù)前進。 </p><p>　　采取得力舉措，加大質量提升工作力度。在去年采取四項舉措（小學質量監(jiān)測、初中網上閱卷和集中評卷、高中管理觀摩、質量獎勵機制）的基礎上，2013年再采取五項舉措，力爭使各個學校的教育教學質量有一個較大幅度的提升。一是建立市學科中心教研組。每個高中抽7～9名優(yōu)秀的學科帶頭人

9、組成市中心教研組，深入研究，巡回指導，引領、帶動全市高中教育發(fā)展。二是市教研室人員分包學校。教研人員考核與高中教育教學質量提升掛鉤，實行同考核、同獎懲。三是開展專家視導活動。邀請在教育教學管理工作中有經驗的領導、專家組成視導小組，定期不定期對全市各級各類學校開展視導活動，深入學校聽評課、看管理、促達標。四是開展全市小學、初中管理觀摩活動。參照高中管理觀摩活動，每年組織一次全市義務教育階段學校管理觀摩活動，形成小學、初中、高中的一體化、同

10、發(fā)展、共提高的局面。五是開展高考備考演練活動。通過實戰(zhàn)演練，為高考奠定堅實基礎。 </p><p>　　一是對高中教師進行專家引領性培訓。我市計劃拿出?？?，對全市9800多名高中教師全部培訓一遍，提升高中教師的教學水平和業(yè)務素質。二是認真落實教師補進長效機制。加大教師招考力度，使補進教師不低于上年度自然減員數，并逐步還清歷史欠賬。三是加大課改推進力度。以西峽縣為先導，創(chuàng)新培訓形式，樹立典型，學習推廣先進課改經驗，

11、在全市掀起推進課改的新高潮。四是加強師德師風建設。強化師德教育，加強教師隊伍作風建設，努力打造一支數量充足、結構合理、作風優(yōu)良、業(yè)務精湛的教師隊伍。 </p><p>　　一是出臺一個計劃。在充分調研論證的基礎上，出臺《南陽市推進義務教育均衡發(fā)展五年攻堅計劃》，大力推進全市義務教育均衡發(fā)展。二是做好四項工作。出臺《南陽市中心城區(qū)中小學布局規(guī)劃（2012-2020年）》，引導全市各縣城區(qū)做好中小學布局規(guī)劃工作；出臺

12、《南陽市2013年中心城區(qū)中小學校建設工作方案及實施意見》，在反復考察、研究論證的基礎上，2013年市中心城區(qū)初步篩定新建、改擴建學校9所，其中，新建7所，改擴建2所；出臺《南陽市中心城區(qū)教育資源整合方案》，按照方案，強力推進；出臺《南陽市中心城區(qū)教育教學管理一體化實施意見》，加快中心城區(qū)學校硬件建設，提升教育教學質量。力爭通過3～5年努力，使城區(qū)中小學優(yōu)質教育資源得到逐步擴大，在縣域內乃至全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步實現教育教學管理一體化，逐步解決

13、擇校熱問題，促進教育公平。 </p><p>　　一是加快中職資源整合步伐，推進職教園區(qū)建設。研究出臺市屬中職資源整合方案，加快中職資源整合步伐。二是提升職業(yè)教育教學質量。加強教學過程管理，實施教學質量評估，根據市場需求，創(chuàng)新辦學模式，提升教育質量，為經濟社會發(fā)展提供人才支撐。 </p><p>　　一是加快幼兒園建設步伐。我市2013年擬投入資金1億元，新建、改擴建幼兒園500所，以公辦

14、幼兒園建設為抓手，努力推進城鄉(xiāng)幼兒園建設步伐，保障適齡幼兒接受學前三年教育。二是組織省級示范性幼兒園推薦迎驗工作。對已經申報的要加強督導，及時召開現場推進會，努力做好迎接省級示范園評估驗收的各項準備工作。三是繼續(xù)做好評估認定市級示范幼兒園工作。組織專家組對各縣（區(qū)）申報的市級示范性幼兒園進行督導檢查、評估驗收，充分發(fā)揮省、市級示范幼兒園的示范帶頭作用。四是加強幼兒師資隊伍建設。加大幼兒教師招錄、招聘工作力度，強化學前教育教師培訓，提高保

15、育保教質量。 </p><p>　　一是進一步落實安全責任。以學校安全教育和管理為抓手，加強領導，強化責任，實行安全工作責任制，加強中小學校安全及防范工作。定期組織召開學校安全工作會議，加強對中小學安全工作的督導檢查，發(fā)現問題要求及時整改或限期整改。積極開展“普及安全知識，提高避險能力”的安全教育系列活動，進一步完善防震、防火等應急預案。加強校園衛(wèi)生及食品安全監(jiān)督檢查，確保校園食品安全和師生身心健康。二是加強安保

16、力量和校園及周邊環(huán)境綜合治理。要求各級各類學校強化人防、物防、技防，在財力上給予保障和支持，確保校校配備安保人員。積極協(xié)調相關職能部門，加強校園和周邊環(huán)境綜合治理，確保校園安全。 </p><p>　　作為擁有近300萬教育人口的南陽市，實現由教育大市向教育強市的跨越，是南陽市委、市政府的奮斗目標，是教育部門義不容辭的神圣職責和光榮使命，更是全市人民群眾的熱切期盼。我們將認真貫徹落實黨的十八大精神，堅持教育優(yōu)先發(fā)