在調(diào)整轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展

1、<p>　　在調(diào)整轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展</p><p>　　今年以來，江蘇省主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，主要指標繼續(xù)保持在合理區(qū)間，在調(diào)整轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展。 </p><p>　　一、服務業(yè)總量占比首次超過第二產(chǎn)業(yè) </p><p>　?。ㄒ唬┙?jīng)濟運行

2、總體平穩(wěn) </p><p>　　上半年地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.3%，40個工業(yè)大類行業(yè)中有21個產(chǎn)值增速較一季度有所回升。工業(yè)用電量增長1.1%，其中6月份環(huán)比增長2.8%。固定資產(chǎn)投資增長10.9%，在連續(xù)幾個月回落之后開始企穩(wěn)回升，特別是200個省級重點項目投資完成全年目標任務的48%。社會消費品零售總額增長9.9%，新的消費模式和消費熱點加快發(fā)展，無店鋪商貿(mào)主體零售額同比增長29

3、.1%。房地產(chǎn)市場價穩(wěn)量升，商品房銷售面積增長9.6%。進出口總額雖然仍下降3.9%，但降幅比5月份收窄0.7個百分點。金融機構(gòu)人民幣存貸款余額分別增長10.5%、12.5%。居民消費價格上漲1.6%。 </p><p>　?。ǘ┺D(zhuǎn)型升級步伐加快 </p><p>　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，上半年新興產(chǎn)業(yè)銷售收入增長10.5%；高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占整個工業(yè)比重達39.8%，生物醫(yī)藥、高端裝備

4、制造、新能源等產(chǎn)業(yè)均保持兩位數(shù)增長，而高耗能行業(yè)僅增長3.6%?，F(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)和相關服務業(yè)增長超過50%，文化、體育和娛樂業(yè)增長20%以上，服務業(yè)比重達到48.5%，總量占比首次超過第二產(chǎn)業(yè)。投資結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，高新技術產(chǎn)業(yè)投資增長11.9%，工業(yè)技改投資增長25.8%，民間投資增長13.3%。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，發(fā)明專利授權(quán)量增長66.8%，大中型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建有率達88%。節(jié)能減排扎實推進，預計單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下

5、降6%左右，主要污染物減排實現(xiàn)年度任務過半。經(jīng)濟運行質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，一般公共預算收入增長10.5%，其中稅收收入增長10%，稅收占比達到82.2%。企業(yè)盈利狀況較好，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長14.5%，企業(yè)虧損面17.9%，比一季度縮小3.1個百分點。 </p><p>　?。ㄈ┌l(fā)展活力不斷釋放 </p><p>　　圍繞“五張清單”、一個平臺、7項配套改革扎實推進簡政放權(quán)，累計取消下

6、放轉(zhuǎn)移行政審批事項506項。商事制度改革加快推進，新登記市場主體增長13.2%，注冊資本增長60.4%。大力拓展眾創(chuàng)空間，推進全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，微觀主體活力持續(xù)加強，“雙創(chuàng)”氛圍日趨濃厚。積極穩(wěn)妥推進稅費改革，惠及全省80萬戶小微企業(yè)，半年共減負40億元以上?！盃I改增”試點深入推進，40.2萬戶試點納稅人累計減稅445.3億元。率先開展債券置換工作，今年第一批1055億元已完成發(fā)行與轉(zhuǎn)貸。司法體制、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、國有企業(yè)改革等穩(wěn)步推進，

7、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技領域改革力度加大。主動對接國家“一帶一路”建設重大戰(zhàn)略，大力拓展外向型經(jīng)濟新空間，現(xiàn)代服務業(yè)利用外資增長29.1%，“走出去”步伐加快，境外中方投資額增長40%以上。加強與上海自貿(mào)區(qū)對接，適時推廣其35項試點經(jīng)驗。 </p><p>　?。ㄋ模┏青l(xiāng)區(qū)域更趨協(xié)調(diào) </p><p>　　農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷強化，夏糧增產(chǎn)3.4億斤，高效設施農(nóng)業(yè)面積占比近17%，新建成旱澇保

8、收農(nóng)田101萬畝。農(nóng)村經(jīng)濟新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，7個國家級綜合示范縣電子商務交易額增幅超過50%，13個省級示范縣交易額增長39.5%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革互動并進，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面展開，“兩權(quán)”抵押貸款試點有序推進。開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，制定落實實施方案。統(tǒng)籌推進蘇南、蘇中、蘇北和沿江、沿海、沿東隴海線地區(qū)發(fā)展，蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)特別是自主創(chuàng)新示范區(qū)建設深入推進，對接長江經(jīng)濟帶國家戰(zhàn)略，制定江蘇實施意見，落實34項重

9、點任務，蘇中及整個沿江地區(qū)融合發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展特色發(fā)展勢頭良好，蘇北振興六項關鍵工程進展順利，沿海開發(fā)“六大行動”取得新的進展。 </p><p>　?。ㄎ澹┟裆玫匠掷m(xù)改善 </p><p>　　城鄉(xiāng)居民收入保持平穩(wěn)增長，分別增長7.9%和9.2%。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)67萬人，失業(yè)人員再就業(yè)36.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.01%。就業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，新興業(yè)態(tài)就業(yè)人員對城鎮(zhèn)新增就業(yè)貢獻率達到8.

10、4%。城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭繼續(xù)保持動態(tài)為零，主要險種參保人數(shù)持續(xù)增加。新開工建設保障性住房19.8萬套。村莊環(huán)境整治覆蓋面超過90%。所有縣（市、區(qū)）通過國家義務教育基本均衡督導認定，縣級公立醫(yī)院提前一年實現(xiàn)取消藥品加成目標。新增養(yǎng)老床位3萬張，未成年人社會保護試點實現(xiàn)全覆蓋。年內(nèi)低收入人口可望如期基本脫貧。環(huán)境保護和改善民生10件實事加快實施，基本公共服務“六大體系”建設全面推進。 </p><p>

11、　　二、把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向 </p><p>　　年初以來，全省上下積極進取、攻堅克難，為應對經(jīng)濟下行采取了一系列行之有效措施。 </p><p>　　一是強化發(fā)展導向。正確把握和主動適應新常態(tài)，以“強富美高新江蘇”的目標追求凝心聚力，把推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，把握穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點，著力提振全省上下在經(jīng)濟運行新常態(tài)下一手抓穩(wěn)定增長、一手抓調(diào)整轉(zhuǎn)型的信心和決心

12、。 </p><p>　　二是注重形勢研判。切實加強對經(jīng)濟走勢的預測預警，高度關注經(jīng)濟運行中的傾向性、苗頭性和潛在性問題，聚焦鼓勵社會投資、盤活財政存量資金、扶持小微企業(yè)發(fā)展等重點和難點問題，及時研究應對之策，圍繞主要經(jīng)濟指標序時過半目標積極主動作為。 </p><p>　　三是創(chuàng)新政策舉措。在落實中國制造2025、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新等方面，省級層面制定出臺50多項政策意

13、見，對穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)起到了重要的引導和推動作用。認真抓好各項改革舉措落地見效，致力于培育和釋放新一輪發(fā)展動能。 </p><p>　　四是狠抓督查落實。將年初確定的目標任務細化分解為十大重點工作、百項考核指標，落實到具體項目、具體節(jié)點、具體部門，并就貫徹落實國家和省委省政府重要會議精神、重大政策措施、重大工作舉措展開專項督查，推動重點工作取得顯著績效、各項政策措施得到全面落實。 </p><p&

14、gt;　　做好下半年工作，對江蘇完成全年和“十二五”既定目標任務，對“十三五”發(fā)展起步開局都具有重要意義。 </p><p>　　一方面，受宏觀經(jīng)濟環(huán)境及若干現(xiàn)實問題、深層次矛盾影響，當前江蘇經(jīng)濟下行壓力仍然較大，尤其是經(jīng)濟運行中存在著部分指標增速回落明顯、企業(yè)經(jīng)營難度普遍加大、新增長點支撐作用不足、風險管控壓力有所加大等顯性問題。另一方面，國際國內(nèi)和江蘇三個層面經(jīng)濟運行以穩(wěn)為主的總體態(tài)勢沒有改變，特別是江蘇增長

15、、就業(yè)、物價總體處于平穩(wěn)區(qū)間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展具有相對更強的潛力、韌性、回旋余地和實體經(jīng)濟基礎。 </p><p>　　全省上下將始終堅持穩(wěn)中求進工作方針，圍繞保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標”，著力推進若干重點任務及關鍵舉措的有效落實，其中包括著力優(yōu)化動力結(jié)構(gòu)，切實穩(wěn)定經(jīng)濟增長；特別注重創(chuàng)新驅(qū)動，顯著提升產(chǎn)業(yè)層次；全面深化各項改革，持續(xù)強化發(fā)展活力；促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)

16、調(diào)，提高統(tǒng)籌發(fā)展水平；貫徹綠色發(fā)展方針，加強生態(tài)文明建設；堅持以人為本理念，多辦改善民生實事，等等。在認真落實已出臺政策的基礎上，深入研究穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新舉措和長效機制，厚植發(fā)展優(yōu)勢，拓展發(fā)展空間，確保完成經(jīng)濟社會發(fā)展年度主要預期目標任務。 </p><p>　　此外，精心謀劃全省 “十三五”發(fā)展大局、高質(zhì)量編制中長期發(fā)展規(guī)劃是今年的一項重要工作任務。江蘇將切實加強與國家層面對接，充分凝聚社會各界智慧，努力編制