NF銀行公路行業(yè)項(xiàng)目貸款評(píng)價(jià)調(diào)查報(bào)告.pdf

1、公路行業(yè)作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中有著舉足輕重的地位，NF銀行是一家在金融領(lǐng)域進(jìn)行較多創(chuàng)新的銀行，從2000年開始對(duì)公路行業(yè)提供了大量貸款，在貸款發(fā)放、管理、審核、貸款平臺(tái)建設(shè)等方面做出了大量的創(chuàng)新，本次通過抽樣選取7家分行43個(gè)項(xiàng)目涉及合同貸款金額401.47億元，貸款余額340.67億元進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)，在分析宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀及趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合公路行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。通過對(duì)行業(yè)工藝技術(shù)使用、行業(yè)成

2、本結(jié)構(gòu)與控制分析、產(chǎn)品市場(chǎng)等方面變化，以及借款人項(xiàng)目管理水平，借款人發(fā)展(治理結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況)、借款人行業(yè)的市場(chǎng)份額分析等管理要素，完成對(duì)KF銀行公路行業(yè)項(xiàng)目貸款未來走勢(shì)的預(yù)測(cè)分析。 本次評(píng)價(jià)“以項(xiàng)目為單元，以貸款為對(duì)象”，主要采用前后對(duì)比，綜合分析等方法，借鑒COSO內(nèi)部控制框架標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“評(píng)價(jià)目標(biāo)”，對(duì)單個(gè)項(xiàng)目貸款的預(yù)期實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而總結(jié)該筆項(xiàng)目貸款從項(xiàng)目開發(fā)、評(píng)審承諾和信貸管理的全業(yè)務(wù)流程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上對(duì)單

3、個(gè)項(xiàng)目貸款的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行匯總分析。 本次評(píng)價(jià)的建設(shè)期項(xiàng)目貸款表內(nèi)余額16.28億元，其中總評(píng)價(jià)結(jié)果為“實(shí)現(xiàn)”、“基本實(shí)現(xiàn)”和“部分實(shí)現(xiàn)”的貸款余額分別為0.48億元、9.95億元和5.85億元，占全部建設(shè)期表內(nèi)貸款余額的比例分別為2.95％、61.12％、35.93％。評(píng)價(jià)的運(yùn)營(yíng)期貸款表內(nèi)余額265.77億元，其中總評(píng)價(jià)結(jié)果為“成功”、“基本成功”和“部分成功”的貸款余額分別為4.63億元、139.25億元和121.89億元，分

4、別占運(yùn)營(yíng)期表內(nèi)貸款余額的1.74％、52.39％、45.86％。 此次評(píng)價(jià)公路行業(yè)項(xiàng)目貸款的主要問題按照貸款評(píng)審和貸后管理中涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)加以歸類，問題較為集中的環(huán)節(jié)依次為：項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)、信用結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目資本金比例及到位情況監(jiān)控、貸款資金使用情況監(jiān)控、項(xiàng)目建設(shè)和營(yíng)運(yùn)狀況、借款人集中度、還款能力和信用、擔(dān)保能力、內(nèi)部評(píng)級(jí)準(zhǔn)確性、政策變動(dòng)的不確定性。在不同地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素又體現(xiàn)出一定差異，從項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益看，分布在國(guó)

5、家規(guī)劃的國(guó)道主干線上的貸款項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益較好。 針對(duì)出現(xiàn)的共性問題，我們提請(qǐng)NF銀行在公路行業(yè)貸款方面關(guān)注以下問題： 一、貸款投向方面。不宜過快地加大對(duì)公路行業(yè)貸款，對(duì)于個(gè)別銀行貸款占項(xiàng)目總投資比例過高的地區(qū)，應(yīng)予以格外關(guān)注，適當(dāng)加大對(duì)國(guó)道主干線高速和一級(jí)公路項(xiàng)目的信貸投放力度。 二、評(píng)審方面。防止對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)過于樂觀；信用結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要充分考慮現(xiàn)有法律、法規(guī)的限制規(guī)定。 三、貸后管理方面堅(jiān)持將資

6、本金按比例先期到位制度；建立更為完善的貸款資金支付控制程序、加強(qiáng)資金使用的監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行代理行及時(shí)報(bào)告等控制制度；及時(shí)了解各地交通建設(shè)管理體制改革的政策趨勢(shì)；還款期限設(shè)計(jì)方面應(yīng)避免出現(xiàn)項(xiàng)目還款高峰期和大修期重合，降低流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。 四、利用銀行在地方的作用和影響力，督促地方政府做實(shí)、做強(qiáng)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要求地方政府注入其他優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，防止借款人經(jīng)營(yíng)過于單一、集中度風(fēng)險(xiǎn)過高的情況。 五、利用NF銀行在金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)和專業(yè)服務(wù)方