淺談裝備采辦知識(shí)管理研究

1、<p>　　淺談裝備采辦知識(shí)管理研究</p><p>　　論文關(guān)鍵詞：知識(shí)經(jīng)濟(jì)　裝備采辦　知識(shí)管理 </p><p>　　論文摘要：介紹了知識(shí)管理的基本理論，分析了美、英等國在國防采辦中推行知識(shí)管理的成功做法，提出了我軍在裝備采辦工作中應(yīng)重視知識(shí)管理，建立相應(yīng)的知識(shí)管理組織機(jī)構(gòu)、配套的硬件設(shè)施及運(yùn)行機(jī)制，以促進(jìn)裝備采辦工作的創(chuàng)新發(fā)展。 </p><p>　

2、　隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，知識(shí)的重要性日益顯著，知識(shí)已成為經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性資源。對(duì)知識(shí)的管理越來越受到有識(shí)之士和管理學(xué)家們的重視，實(shí)行知識(shí)管理已是大勢(shì)所趨。管理大師德魯克曾提出：“目前真正的控制性資源和生產(chǎn)決定性因素既不是資本，也不是土地和勞動(dòng)力，而是知識(shí)。”同樣，現(xiàn)代武器裝備，特別是大型復(fù)雜武器系統(tǒng)，如飛機(jī)、艦船等智能化程度越來越高，知識(shí)和技術(shù)高度密集，相應(yīng)的管理過程涉及的部門、人員、知識(shí)領(lǐng)域也在不斷增多。因此，對(duì)裝備采辦知

3、識(shí)加強(qiáng)管理，已是新形勢(shì)下提高裝備采辦效益的必然選擇。 </p><p>　　1知識(shí)管理的基本理論 </p><p>　　1．1知識(shí)管理與信息管理 </p><p>　　知識(shí)管理是通過對(duì)組織內(nèi)外知識(shí)的識(shí)別、獲取和利用來提高組織核心競爭力的過程。資深知識(shí)管理專家、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士YogeshMa—thotra認(rèn)為：“知識(shí)管理是在日益加劇的不連續(xù)的環(huán)境變化情況下服務(wù)于組織適應(yīng)、

4、生存和能力等關(guān)鍵問題的活動(dòng)。其實(shí)質(zhì)在于信息技術(shù)處理數(shù)據(jù)與信息的能力以及人們創(chuàng)造和創(chuàng)新的能力有機(jī)配合的組織過程” </p><p>　　美國波士頓大學(xué)商學(xué)院信息管理教授托馬斯·H·達(dá)文波特和瑞士國際管理發(fā)展研究院信息管理教授唐納德·A·馬錢德在題為《知識(shí)管理僅僅是出色的信息管理嗎?》一文中討論并回答了這個(gè)問題?！爸R(shí)管理是否僅僅是信息管理的一個(gè)檔次提高了的不同標(biāo)簽?zāi)?”回答是

5、，“從幾個(gè)方面講，真正的知識(shí)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不僅限于信息管理”。知識(shí)管理與信息管理的區(qū)別見表1。 </p><p>　　企業(yè)信息管理主要的目的和作用是：使組織內(nèi)的顯性知識(shí)得到了存儲(chǔ)、共享，而一個(gè)企業(yè)的發(fā)展有時(shí)候更依賴于員工頭腦中的隱性知識(shí)，如何促進(jìn)這部分隱性知識(shí)的顯性化，對(duì)企業(yè)在快速、激烈的競爭中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，提高企業(yè)核心競爭力顯得尤為重要。知識(shí)管理有利于創(chuàng)建一種可促進(jìn)組織內(nèi)隱性知識(shí)顯性化的組織文化，實(shí)現(xiàn)了以往信息管理所

6、欠缺的功能，適應(yīng)了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代要求?？梢哉f，信息管理是知識(shí)管理的基礎(chǔ)，知識(shí)管理是信息管理的延伸和發(fā)展。 </p><p>　　1．2知識(shí)管理的基本框架 </p><p>　　開展知識(shí)管理，需要具備幾個(gè)基本的要素，要有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、知識(shí)管理系統(tǒng)以及管理制度和組織文化。 </p><p>　　1．2．1組織機(jī)構(gòu) </p><p>　　一種管理

7、模式要取得效果，必須要建立與之相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)來實(shí)施管理。要開展知識(shí)管理，就必須要對(duì)原組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)地調(diào)整，改變以往金字塔式的層級(jí)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)組織的扁平化、網(wǎng)絡(luò)化，以利于信息的傳播。同時(shí)，要設(shè)立知識(shí)管理的職能人員，在企業(yè)里通常設(shè)立知識(shí)主管(chiknowledgeofficer，CKO)，作為組織中知識(shí)管理的最高負(fù)責(zé)人。一般由專人擔(dān)任，目前有些大公司的行政主管正起著知識(shí)主管的作用。知識(shí)主管下面還應(yīng)當(dāng)有知識(shí)經(jīng)理和知識(shí)業(yè)務(wù)員，作為具體組織者

8、和承擔(dān)者。 </p><p>　　1．2．2知識(shí)管理系統(tǒng)硬件設(shè)施 </p><p>　　首先，是要建立組織的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)組織內(nèi)信息的自由流通、共享。其次，是利用“數(shù)據(jù)倉庫(datawarehouse)”技術(shù)來組織、管理、存儲(chǔ)組織內(nèi)的大量數(shù)據(jù)，利用“知識(shí)地圖(knowledgemap—ping)”技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)組織內(nèi)的知識(shí)目錄和領(lǐng)域?qū)＜业膶?dǎo)航等。第三，是依靠應(yīng)用人工智能技術(shù)建立的專家系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)

9、組織成員的自我學(xué)習(xí)，以及利用“群件(groupware)”技術(shù)實(shí)現(xiàn)組織內(nèi)成員的討論學(xué)習(xí)。 </p><p>　　1．2．3相應(yīng)管理制度和組織文化 </p><p>　　1)管理制度。一個(gè)組織行為要取得好的效果，必須要有相應(yīng)的制度來保障其實(shí)施。有了知識(shí)管理的職能人員和知識(shí)管理系統(tǒng)之后，還要制定相應(yīng)的管理制度和工作程序，才能促進(jìn)知識(shí)管理活動(dòng)的健康、有序地發(fā)展。 </p><

10、p>　　2)組織文化。組織文化是決定知識(shí)管理項(xiàng)目成功與否的重要因素。成功的知識(shí)管理需要組織有尊重知識(shí)的文化，高度認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的價(jià)值。組織成員通過知識(shí)共享與交流達(dá)到相互信任，享受傳播、獲取、創(chuàng)造、應(yīng)用新知識(shí)得到的快樂。有了組織內(nèi)外成員間的信任，以及業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的激勵(lì)機(jī)制，每個(gè)成員都體驗(yàn)了知識(shí)的互惠性，才能從人本角度出發(fā)，建立有利于知識(shí)創(chuàng)新、知識(shí)共享氛圍的組織文化，由文化驅(qū)動(dòng)知識(shí)創(chuàng)新與知識(shí)共享。 </p><p>　

11、　2外軍裝備采辦知識(shí)管理的主要做法及啟示 </p><p>　　2．1美軍裝備采辦知識(shí)管理 </p><p>　　2002年，美國國防采辦大學(xué)建立了“一個(gè)能有效支持美國國防部采辦隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)的知識(shí)管理系統(tǒng)”，這個(gè)系統(tǒng)包括了2個(gè)網(wǎng)站，分別是“采辦、技術(shù)與后勤人員知識(shí)共享系統(tǒng)(AT&amp;Lknowledgesharingsystem，AKSS)”和“采辦團(tuán)體連線(acquisiti

12、oncommunityconnection，ACC)”。所有人員都可以接入這2個(gè)網(wǎng)站，但是只有注冊(cè)用戶能夠看到更深層的工具界面。知識(shí)共享系統(tǒng)是關(guān)于采辦政策和經(jīng)驗(yàn)的門戶網(wǎng)站，該系統(tǒng)將國防部長辦公室、各軍種部長辦公室以及各所屬機(jī)構(gòu)中可獲得的、最好的資源和專家們匯集在了一起。采辦團(tuán)體連線由公開接人的知識(shí)團(tuán)體構(gòu)成，這些團(tuán)體的目標(biāo)是將工作在美國國防部各類組織中和工業(yè)界的擁有技能的人們聯(lián)系起來。這些團(tuán)體就是所謂的“實(shí)踐社團(tuán)(communitieso

13、fprac—tice)”，它們對(duì)于促進(jìn)領(lǐng)域知識(shí)的更新，創(chuàng)建和管理領(lǐng)域內(nèi)的工具、技術(shù)和過程具有重要作用。此外，國防采辦大學(xué)還建立了“虛擬圖書館(virtuallibrary)”，并建立了一本“黃頁書(yellow pa—ges)”，黃頁書上列有各類采辦專家的名單，采辦專家可以為相關(guān)采辦人員提</p><p>　　除國防部外，美國三軍都分別實(shí)施知識(shí)管理戰(zhàn)略規(guī)劃，出臺(tái)了相關(guān)的知識(shí)管理政策和備忘錄，建立起各自的采辦知識(shí)管

14、理系統(tǒng)，例如，海軍采辦改革辦公室建立起一個(gè)“項(xiàng)目支援訪問系統(tǒng)(pro—gram assistvisits)”，直接對(duì)項(xiàng)目主任提供采辦丁作援助。該系統(tǒng)通過有關(guān)專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜規(guī)椭?xiàng)目主任貫徹實(shí)施關(guān)鍵的采辦方案，為項(xiàng)目主任提供技術(shù)咨詢服務(wù)。項(xiàng)目支援訪問系統(tǒng)于2000年開始實(shí)施，已有30多個(gè)項(xiàng)目成功地應(yīng)用了這個(gè)系統(tǒng)。在美國海軍部制定的“職業(yè)路徑指南(careerpathguide)”中，劃分了知識(shí)管理的職業(yè)角色：首席知識(shí)官、知識(shí)主任、知識(shí)系統(tǒng)工程

15、師、知識(shí)過程主管、知識(shí)社團(tuán)領(lǐng)袖、知識(shí)資本主管、表現(xiàn)評(píng)價(jià)工程師、知識(shí)保險(xiǎn)工程師和知識(shí)助理，并且設(shè)定了這些角色的學(xué)習(xí)目標(biāo)。 </p><p>　　2．2英軍裝備采辦知識(shí)管理 </p><p>　　2008年之前，英國國防部開發(fā)并使用了一個(gè)“采辦管理系統(tǒng)(acquisitionmanagementsystem，AMS)”，該網(wǎng)站可通過互聯(lián)網(wǎng)接入英國國防部以及一些防務(wù)公司的內(nèi)聯(lián)網(wǎng)。采辦管理系統(tǒng)可為

16、采辦人員提供英國國防部實(shí)施的與“精明采辦(smartacquisition)”計(jì)劃相關(guān)的權(quán)威指南、模版、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和使用者技能等知識(shí)。2008年后，英軍建立了“采辦運(yùn)行框架(acquisition operatingframework，AOF)”網(wǎng)站來取代“采辦管理系統(tǒng)”。其中，“從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)(1earning from experi—ence)”的模塊，英軍將其稱為“知識(shí)管理的關(guān)鍵組成部分”，認(rèn)為從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)可以更好地做出決策，并指出組

17、織內(nèi)的知識(shí)應(yīng)當(dāng)更容易地在用戶、企業(yè)和團(tuán)體之間不斷被管理、共享和利用。 </p><p>　　2．3外軍裝備采辦知識(shí)管理的啟示 </p><p>　　1)要把開展知識(shí)管理作為提高裝備采辦效益的重要手段。外軍采辦知識(shí)管理工作的開展，使采辦信息得到集成，且相關(guān)信息對(duì)所有采辦人員都是透明的，他們能方便地接觸到所需要的采辦信息，并可進(jìn)行信息共享，大大提高了工作效率。此外，“專家支援系統(tǒng)”、“實(shí)踐社團(tuán)

18、”的建立，使采辦人員的知識(shí)水平和采辦項(xiàng)目的實(shí)施效果都得到了較大程度的提高，進(jìn)而提高了采辦效益。 </p><p>　　2)開展知識(shí)管理需要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。知識(shí)管理不同于以往的信息管理，因此要成功地實(shí)施知識(shí)管理，需要有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。如美海軍專門設(shè)立了知識(shí)管理的職能人員，其中首席知識(shí)官這一戰(zhàn)略崗位，為實(shí)踐者們提供了可見的和必要的支持，有力地推動(dòng)了知識(shí)管理工作的開展。 </p><p>　

19、　3)培養(yǎng)適應(yīng)知識(shí)管理的文化對(duì)成功實(shí)施知識(shí)管理具有重要影響。美軍在開展知識(shí)管理之初，就曾大力宣揚(yáng)知識(shí)和知識(shí)共享的重要性，有效地促進(jìn)了知識(shí)管理工作的開展。如美海軍部通過建立遠(yuǎn)景、識(shí)別挑戰(zhàn)等等策略，營造了開展知識(shí)管理的氛圍，使人員很快接受了知識(shí)管理的概念并認(rèn)識(shí)到了知識(shí)管理所能帶來的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而在組織內(nèi)形成了一個(gè)知識(shí)中心型的文化，在這種文化下，有利于信息共享和組織學(xué)習(xí)。 </p><p>　　3加強(qiáng)我軍裝備采辦知識(shí)管理的

20、對(duì)策建議 </p><p>　　目前，我軍對(duì)加強(qiáng)裝備采辦知識(shí)管理的重要性還認(rèn)識(shí)不足，對(duì)知識(shí)管理研究探索還比較少。沒有建立相應(yīng)的知識(shí)管理組織機(jī)構(gòu)和設(shè)置相應(yīng)的知識(shí)管理人員。缺少知識(shí)交流、共享的平臺(tái)。采辦人員獲取采辦相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)資料渠道還比較單一。在軍事代表系統(tǒng)中不同的軍兵種和部門之間橫向知識(shí)交流與溝通尤其缺乏，好的經(jīng)驗(yàn)不能及時(shí)得到推廣，教訓(xùn)不能被引以為戒。沒有建立推動(dòng)知識(shí)管理的激勵(lì)機(jī)制，知識(shí)管理的文化氛圍不足。因

21、此，必須加強(qiáng)我軍裝備采辦知識(shí)管理，提高裝備采辦管理水平。 </p><p>　　3．1提高對(duì)加強(qiáng)知識(shí)管理重要性的認(rèn)識(shí) </p><p>　　外軍實(shí)踐表明，開展知識(shí)管理可以有效地提高采辦效益。而我軍裝備采辦知識(shí)管理的薄弱現(xiàn)狀制約了采辦效益的提高。首先，要認(rèn)識(shí)到知識(shí)管理是提高采辦效益的重要手段。其次，要認(rèn)識(shí)到開展知識(shí)管理不等于信息管理，需要全面地了解影響知識(shí)管理成功實(shí)施的因素。 </p&

22、gt;<p>　　3．2建立知識(shí)管理的組織體系 </p><p>　　借鑒企業(yè)和美軍的做法，在總部一級(jí)設(shè)立主管全軍裝備采辦知識(shí)管理工作的“知識(shí)主管”，指導(dǎo)知識(shí)管理的全局工作。同時(shí)，在各軍種一級(jí)設(shè)立知識(shí)負(fù)責(zé)人以及基層單位的知識(shí)員，承擔(dān)具體的組織和執(zhí)行任務(wù)，建成一個(gè)完整的設(shè)置科學(xué)、責(zé)任明確的知識(shí)管理的職能網(wǎng)絡(luò)。 </p><p>　　3．3構(gòu)建知識(shí)管理系統(tǒng) </p>

23、<p>　　1)構(gòu)建知識(shí)庫和知識(shí)門戶。利用現(xiàn)有的綜合信息網(wǎng)絡(luò)，建立采辦知識(shí)門戶。通過知識(shí)庫的支持，使得采辦人員接入門戶以后，可迅速獲得與自己專業(yè)相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識(shí)，以及各種最佳實(shí)踐案例以及他人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等，以提高采辦人員的工作效率，提高采辦效益。 </p><p>　　2)構(gòu)建采辦知識(shí)共享平臺(tái)。通過建立采辦人員的知識(shí)共享平臺(tái)，使各個(gè)部門采辦的最佳實(shí)踐為所有部門共享，從而促進(jìn)知識(shí)共享與創(chuàng)新。 &

24、lt;/p><p>　　3)構(gòu)建專家答疑和采辦支援系統(tǒng)。該系統(tǒng)使采辦領(lǐng)域?qū)＜覀兊闹R(shí)為所有需要幫助的采辦人員和項(xiàng)目所用，提高他們解決問題的成功率。裝備采辦知識(shí)管理系統(tǒng)如圖1所示。 </p><p>　　3．4建立知識(shí)管理的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制 </p><p>　　知識(shí)共享是不自然的行為，要建立評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，來促進(jìn)知識(shí)共享。如采辦的管理部門可以通過制定一系列的明確規(guī)定，將采

25、辦工作相關(guān)知識(shí)的存儲(chǔ)、共享作為一項(xiàng)必需的程序，并要對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)在采辦知識(shí)的共享中做出貢獻(xiàn)的人員和單位予以獎(jiǎng)勵(lì)等。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)著重發(fā)揮精神激勵(lì)的作用，如美國海軍部已頒發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)有“杰出知識(shí)專家系統(tǒng)獎(jiǎng)”、“作戰(zhàn)知識(shí)管理概念獎(jiǎng)”等以表彰和鼓勵(lì)通過共享知識(shí)獲得效益的團(tuán)隊(duì)。 </p><p>　　3．5營造知識(shí)管理的文化氛圍 </p><p>　　組織文化是決定知識(shí)管理項(xiàng)目成功與否的重要因素。要鼓

26、勵(lì)變革，提倡開放和信任，樹立共同信念，營造一個(gè)適應(yīng)采辦知識(shí)管理的文化氛圍，在此氛圍下，所有人都自覺、自愿地共享和利用知識(shí)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的創(chuàng)新和采辦效益的提高。 </p><p><b>　　4結(jié)束語 </b></p><p>　　知識(shí)管理是提高裝備采辦效益的“倍增器”。裝備采辦部門和人員要提高認(rèn)識(shí)，更新觀念，把開展裝備采辦知識(shí)管理放在重要位置，充分發(fā)揮知識(shí)管理的作用，從而