土地治理項目的規(guī)劃設(shè)計解析

1、<p>　　土地治理項目的規(guī)劃設(shè)計解析</p><p>　　摘要：土地治理對于提高土地質(zhì)量、緩解人地矛盾、保證糧食安全、維護社會穩(wěn)定具有重要的作用。本文介紹了土地治理的內(nèi)涵，重點探討了適應(yīng)于我國國情的土地治理項目規(guī)劃設(shè)計原則和技術(shù)方法。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：土地治理 規(guī)劃設(shè)計 解析 </p><p>　　中圖分類號：S611 文獻標(biāo)識碼：A 文章

2、編號： </p><p><b>　　前言 </b></p><p>　　土地治理的實質(zhì)是通過對土地利用環(huán)境的建設(shè)，消除土地利用中的制約或限制因素，促進土地利用的有序化和集約化，保證土地資源可持續(xù)利用。從而滿足社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展對土地資源的要求。 </p><p>　　一、土地治理項目規(guī)劃設(shè)計的理論基礎(chǔ) </p><p>

3、;<b>　　1可持續(xù)發(fā)展理論 </b></p><p>　　土地治理就是通過對土地利用生產(chǎn)環(huán)境的改善及景觀生態(tài)的建設(shè)，消除土地利用中對社會經(jīng)濟發(fā)展起制約或限制作用的因素，促進土地利用的有序化和集約化，從而提高土地利用率。通過對土地利用環(huán)境的建設(shè)，不斷提高土地質(zhì)量，滿足社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展對土地資源的要求，保證土地開發(fā)和利用在生態(tài)安全閥的限度內(nèi)運行。 </p><p>

4、<b>　　2系統(tǒng)理論 </b></p><p>　　系統(tǒng)是將研究對象看成一個由許多因素有機結(jié)合組成的整體。系統(tǒng)理論要求人們從系統(tǒng)與要素之間，要素與要素之間，系統(tǒng)與外部環(huán)境之間的相互聯(lián)系與相互作用中考察對象，遵循系統(tǒng)整體性與動態(tài)發(fā)展性要求，為認識、調(diào)控、改造系統(tǒng)提供最優(yōu)方案。 </p><p><b>　　3地域分異理論 </b></p&g

5、t;<p>　　土地治理作為人類活動的表現(xiàn)形式，也遵循著地域分異規(guī)律。根據(jù)這一規(guī)律，區(qū)域土地治理必須按照因地制宜、地盡其用的原則來進行，即必須在更廣泛的地域結(jié)構(gòu)對應(yīng)變換分析基礎(chǔ)上來考慮土地治理的方案。 </p><p><b>　　4景觀生態(tài)學(xué)理論 </b></p><p>　　景觀生態(tài)學(xué)理論要求在進行土地治理時，必須根據(jù)不同地域景觀生態(tài)結(jié)構(gòu)和功能特征對

6、所劃頂?shù)耐恋厣鷳B(tài)系統(tǒng)應(yīng)采取不同規(guī)劃設(shè)計方法。遵循自然規(guī)律，促進一定地域范圍的景觀生態(tài)結(jié)構(gòu)更穩(wěn)定，功能更優(yōu)化。 </p><p>　　5人地關(guān)系協(xié)調(diào)理論 </p><p>　　人地關(guān)系協(xié)調(diào)理論要求在進行土地治理時，逐步引導(dǎo)土地利用從粗放型向集約型利用方式轉(zhuǎn)變，注重土地開發(fā)系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建立一種人類與自然和諧相處的最佳生態(tài)土地系統(tǒng)。 </p><p>　　二、土地

7、治理項目規(guī)劃設(shè)計原則 </p><p>　　1有利于提高土地利用率和產(chǎn)出率 </p><p>　　我國土地治理的實質(zhì)就是提高土地利用率和產(chǎn)出率。土地經(jīng)營粗放是我國土地利用中的主要問題之一，提高土地利用率就是要減少未利用的荒地以及閑置低效用地的數(shù)量，擴大可利用土地的規(guī)模。土地產(chǎn)出率是土地質(zhì)量的根本體現(xiàn)，提高士地產(chǎn)出率是我國土地治理的根本目的。提高土地產(chǎn)出率就是要通過改善和提高土坡肥力，建設(shè)和

8、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外部基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境，增加單位土地面積上的農(nóng)作物產(chǎn)量。 </p><p>　　2與土地利用總體規(guī)劃相銜接 </p><p>　　土地利用總體規(guī)劃是較長規(guī)劃時期內(nèi)，根據(jù)國民經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的需要以及土地本身的適宜性，對一定區(qū)域內(nèi)土地資源在各部門之間的分配與土地的開發(fā)、利用、整治、保護進行統(tǒng)籌安排的戰(zhàn)略性措施。土地利用總體規(guī)劃具有綜合性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和長期性的特點。土地治理項目

9、規(guī)劃則不同，它是在對某一項目區(qū)土地治理潛力分析的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排區(qū)內(nèi)各業(yè)用地面積，并制定土地治理的具體實施方法與措施的過程。 </p><p>　　3杜會、經(jīng)濟和生態(tài)效應(yīng)相統(tǒng)一 </p><p>　　杜會、經(jīng)濟和生態(tài)效應(yīng)三大效益綜合的同時，編制土地治理項目規(guī)劃還應(yīng)該結(jié)合地區(qū)實際情況與土地治理發(fā)展時期的不同，確定整理效益的側(cè)重點，制定滿足要求的規(guī)劃方案。 </p><p&

10、gt;　　4與相關(guān)部門規(guī)劃相協(xié)調(diào) </p><p>　　土地治理項目規(guī)劃首先應(yīng)該在土地用途等方面與土地利用總體規(guī)劃和部門規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，然后才能在這個大方向上進行具體項目規(guī)劃的細化與完善。土地利用總體規(guī)劃確定的較長規(guī)劃時期內(nèi)的土地用途必須通過土地治理項目規(guī)劃對土地利用結(jié)構(gòu)的調(diào)整得到實現(xiàn)，同時項目規(guī)劃也不能隨意更改用途。 </p><p>　　三、土地治理項目規(guī)劃設(shè)計的基本技術(shù)方法 </

11、p><p><b>　　1系統(tǒng)設(shè)計方法 </b></p><p>　　土地治理涉及地形地貌、土壤土地利用、產(chǎn)權(quán)調(diào)整、路渠溝建設(shè)等一系列內(nèi)容，要達到可持續(xù)土地治理目的，必須把土地治理作為一個系統(tǒng)，將這些因素統(tǒng)籌考慮、使之協(xié)調(diào)一致。整體最佳，具體應(yīng)包括：面向問題設(shè)計，以因地制宜、最大限度滿足土地利用要求和發(fā)展需要為原則，并通過可持續(xù)土地治理項目工程設(shè)計和施工，最大限度地消除那

12、些影響土地合理、高效和方便利用的限制性因素。 </p><p><b>　?。?）整體性設(shè)計 </b></p><p>　　土地治理過程中不僅要涉及整理區(qū)內(nèi)的地形、地貌、土壤、氣候、水文條件、水資源狀況、道路、溝渠、土地利用方式和習(xí)慣、社會條件和經(jīng)濟發(fā)展水平等因素，還會與整理區(qū)外很多因素如道路、水系、地形、城鎮(zhèn)分布等有關(guān)。整理區(qū)內(nèi)的地形地貌影響甚至決定田塊、溝渠、道路

13、的設(shè)計，氣候、水文條件和水資源狀況、社會條件和經(jīng)濟發(fā)展水平影響或決定土地利用方式設(shè)計、溝渠路的設(shè)計，整理區(qū)外道路、水系、地形等因素會影響整理區(qū)內(nèi)主干溝渠路的線路設(shè)計，城鎮(zhèn)布局會影響整理區(qū)內(nèi)的土地利用設(shè)計，而且很多因素之間還有相互影響。因此，土地治理項目工程設(shè)計中，必須把這些因素作為一個整體來全面考慮，使土地利用系統(tǒng)內(nèi)部及其與環(huán)境之間能相互禍合，以避免不良情形的發(fā)生。 </p><p>　?。?）與自然相融性設(shè)計

14、</p><p>　　土地利用是自然的一個組成部分，工程設(shè)計產(chǎn)品應(yīng)與自然成為伙伴，與自然相互協(xié)調(diào)、相互融洽。這就要求我們對生物多樣性進行最大限度的保護，即要求項目工程設(shè)計產(chǎn)品必須是生態(tài)型的。 </p><p>　?。?）系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計 </p><p>　　土地利用是一個復(fù)雜的系統(tǒng)過程，土地治理就是對這個復(fù)雜的系統(tǒng)進行優(yōu)化設(shè)計，通過工程施工實現(xiàn)整理區(qū)整個土地系統(tǒng)及其環(huán)

15、境的最優(yōu)化。土地治理項目的系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計包括田塊優(yōu)化設(shè)計、路溝渠線路和結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計、土地利用方式及其環(huán)境優(yōu)化設(shè)計、產(chǎn)權(quán)調(diào)整方案的優(yōu)化設(shè)計，同時還要求經(jīng)濟合理和投入產(chǎn)出的最大化。 </p><p><b>　　2工程勘測方法 </b></p><p>　　地形測量；一般要求按1：2000的比例尺量測整理區(qū)內(nèi)的地形地物，明確地貌形態(tài)、每個田塊的高程、土地利用現(xiàn)狀、現(xiàn)有道路溝

16、渠的準(zhǔn)確位置。這為規(guī)劃路渠溝位置的確定和形式尺寸的設(shè)計、田塊的設(shè)計和土地利用設(shè)計提供必不可少的依據(jù)；土地治理現(xiàn)狀調(diào)查勘測：包括土地調(diào)查、測定，水資源供需調(diào)查，水文、氣象狀況調(diào)查，原有水利設(shè)施數(shù)量、類型、結(jié)構(gòu)、可利用程度和農(nóng)田灌排水狀況及道路勘測，土地權(quán)屬調(diào)查、量測、登記，土地質(zhì)量調(diào)查評價等內(nèi)容。 </p><p>　　3土地治理項目工程設(shè)計方法 </p><p>　　公眾識別法。注意對公眾

17、感興趣的工程或存在問題的識別，重視、考慮土地利用本身的發(fā)展問題，而不是來自與整理項目有密切關(guān)系的委托人或用戶的意見；廣泛合作法。在整個工程設(shè)計和施工過程中，聯(lián)合各個領(lǐng)域的專家，組合各個學(xué)科的知識，應(yīng)用各種先進的經(jīng)驗；創(chuàng)造性設(shè)想法?？沙掷m(xù)土地理項目工程設(shè)計中重視鼓勵專業(yè)人員與項目區(qū)公眾的創(chuàng)造力和想象力；交換觀念法。用各種形式的媒體以及三維設(shè)計，交換各種設(shè)計的觀點和設(shè)想；普及知識法。 </p><p><b&g

18、t;　　結(jié)束語 </b></p><p>　　土地治理項目涉及生態(tài)、社會、經(jīng)濟等諸多問題，在規(guī)劃設(shè)計實施過程中，要根據(jù)項目區(qū)的實際情況，因地制宜；土地治理項目規(guī)劃設(shè)計中必須始終貫徹可持續(xù)利用的思想；土地治理項目規(guī)劃設(shè)計必須廣泛地聽取當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖姡畲蟪潭鹊貙崿F(xiàn)土地治理項目與社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益的最佳結(jié)合。 </p><p><b>　　參考文獻 </b>

19、</p><p>　　[1] 郭學(xué)軍,陳瓊.土地治理項目規(guī)劃設(shè)計的基本技術(shù)方法探析[J]. 中國新技術(shù)新產(chǎn)品. 2009(15) </p><p>　　[2] 田玉福.國家投資土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計變更管理初探[J]. 資源·產(chǎn)業(yè). 2005(02) </p><p>　　[3] 莊慶文.農(nóng)業(yè)開發(fā)土地治理項目建設(shè)的思考[J]. 農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備. 2007