和平共處五項原則的定義與適用

1、<p>　　和平共處五項原則的定義與適用</p><p>　　[摘要]由于和平共處五項原則反映了處理國家間關系的根本利益和本質(zhì)要求，所以世界上很多國家在簽訂處理相互關系的雙邊條約時，均明確指出，應按照和平共處五項原則處理相互之間的關系。而國家間的關系是國際關系的主要內(nèi)容，處理國家間關系的基本準則也就成為國際法的基本原則。文章從和平共處五項原則產(chǎn)生的背景、內(nèi)容及適用范圍進行闡述。 </p>

2、<p>　　[關鍵詞]和平共處五項原則；國際法；基本原則 </p><p>　　一、和平共處五項原則提出的背景 </p><p>　　和平共處五項原則首先是在1954年4月29日簽訂的《中華人民共和國和印度共和國關于西藏地方的通商和交通協(xié)定》中出現(xiàn)的。在協(xié)商中，中印兩國不但對有關西藏的一些具體問題達成了協(xié)議，而且共同商定了以互相尊重領土主權、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利和平共

3、處五項原則為指導兩國之間關系的原則。同年6月，中印和中緬總理分別發(fā)表聯(lián)合聲明，確認上述五項原則作為處理國際關系的普遍指導原則。1955年4月在亞非會議上通過的十項原則，實際上是五項原則的引申和進一步具體化。到了六十年代初期，周恩來總理訪問亞非歐14國時，提出了中國同非洲和阿拉伯國家關系的五項原則，針對當時這些民族主義國家的處境和考慮到作為社會主義國家的中國對它們應盡的國際義務，對和平共處五項原則又作了一些具體補充。 </p>

4、<p>　　當時從國內(nèi)看，新中國經(jīng)濟的恢復和發(fā)展需要和平安定的國際周邊環(huán)境，迫切需要把和平共處五項原則具體化。外交上迫切需要打破美國的孤立政策，團結(jié)新獨立國家共同反對帝國主義，維護民族獨立，加強經(jīng)濟合作，振興民族經(jīng)濟。從國際看，二戰(zhàn)摧毀了法西斯國家，削弱了英法等歐洲強國，帝國主義殖民體系日益瓦解。社會主義越出了一國范圍，民族解放運動高漲。獲得獨立的國家迫切需要和平穩(wěn)定的國際環(huán)境和建立新型平等的國際關系，以維護國家主權，振興

5、民族經(jīng)濟，建設自己的國家。和平共處五項原則不僅成為中國奉行獨立自主和平外交政策的基礎，而且也被世界上絕大多數(shù)國家接受，成為規(guī)范國際關系的重要準則。 </p><p>　　二、和平共處五項原則的定義及內(nèi)容 </p><p>　　和平共處五項原則是指互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處等五項原則組成的國際法基本原則體系。由以下5點內(nèi)容構(gòu)成： </p>

6、<p>　?。ㄒ唬┗ハ嘧鹬刂鳈嗪皖I土完整原則 </p><p>　　互相尊重主權和領土完整是國際法的基本原則。這一原則和文件反應在一系列國際文件之中，例如《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則就強調(diào)了互相尊重國家主權原則的核心內(nèi)容，奠定了這一原則在國際法中的法律地位。 </p><p>　　國家主權是國家最重要的屬性，是國家固有的權力，一般認為，國家主權是國家具有獨立自主的處理其內(nèi)外事務的

7、權力。因此，獨立權是國家主權的一個核心內(nèi)容。由于國家領土是國家構(gòu)成的基本要素，是國家賴以存在的物質(zhì)基礎，是國家行使主權的空間。因此，尊重國家主權就必須尊重領土完整。《國家權利和義務宣言草案》指出，各國有責不得借戰(zhàn)爭為施行國冢政策的工具，并不得使用威脅或武力，或以國際秩序相抵觸之任何其他方法，侵害他國領土完整或政治獨立。將尊重領土主權與尊重國家主權并列在一項原則中，主要是強調(diào)國家領土完整在尊重國家主權的重要性，得到了國際社會一系列國際法律

8、文件的認可。例如《國際法原則宣言》在所列的第一項國際法基本原則規(guī)定：各國在其國際關系上應避免為侵害任何國家領土完整或政治獨立之目的的或以與聯(lián)合國宗旨不符之任何其他方式使用威脅或武力之原則中。這條就專門強調(diào)了不得侵害任何國家領土完整，國家之領土完整及政治獨立不受侵犯。 </p><p>　?。ǘ┗ゲ磺址冈瓌t </p><p>　　互不侵犯原則是從互相尊重主權和領土完整原則中引申出來的，是互

9、相尊重國家主權和領土完整的應有之義和必然要求?；ゲ磺址冈瓌t的內(nèi)容在《國際法原則宣言》中有詳盡闡述。根據(jù)1974年聯(lián)合國大會通過的《關于侵略定義的決議》的規(guī)定，侵略是指一個國家使用武力侵犯另一個國家的主權、領土完整或政治獨立，或以與聯(lián)合國憲章不符的任何其他方式使用武力。而一個國家違反憲章的規(guī)定而首先使用武力，就構(gòu)成侵略行為的顯見證據(jù)。 </p><p>　?。ㄈ┗ゲ桓缮鎯?nèi)政原則 </p><p

10、>　　互不干涉內(nèi)政原則與上述“不干涉任何國家國內(nèi)管轄事件原則”內(nèi)容基本相同。這里的內(nèi)政包括一國主權管轄范圍內(nèi)的一切內(nèi)外事務?；ゲ桓缮鎯?nèi)政是一項國際法原則，從國家主權直接引申出來的。依此原則，任何國家或國家集團都無權以任何理由直接或間接地對別國進行干涉，不得以任何借口干涉他國的內(nèi)政與外交事務，不得以任何手段強迫他國接受別國的意志、社會政治制度和意識形態(tài)。周恩來提出的“和平共處五項原則”包括“互不干涉內(nèi)政”原則，他關于這項原則的思想主

11、要有：各國自己的事情應當而且只能由各國人民自己解決；堅持愛國主義就要反對人家干涉內(nèi)政；革命是不能輸出的；中國不干涉任何國家的內(nèi)政；不容許任何國家或國際組織干涉中國內(nèi)政；平等協(xié)商，求同存異，溝通思想，消除誤會；反對干涉內(nèi)政不是不接受好的意見。 </p><p>　?。ㄋ模┢降然ダ瓌t </p><p>　　平等互利是在傳統(tǒng)的國家平等原則基礎上發(fā)展起來的一項新原則。這一原則包括平等和互利兩個方

12、面。所謂平等，是指各國的法律地位平等。1949年《國家權利和義務宣言草案》指出，各國有與他國在法律上平等之權利。所謂互利，是指各國在相互關系中，應兼顧雙方的利益。國際實踐證明，平等和互利是密不可分的。平等是互利的基礎，沒有平等，不可能實現(xiàn)互利；而沒有互利，也不可能實現(xiàn)真正的平等。 </p><p>　　（五）和平共處原則 </p><p>　　和平共處原則既是五項原則的總稱，又是一項單獨的

13、原則。不同社會制度的國家和平共處，作為一種思想和政策，最初是由列寧提出來的?！堵?lián)合國憲章》指出，各國應“彼此以善鄰之道，和睦相處”。和平共處原則的內(nèi)容應該包括：（1）各國不論社會制度如何，應和平共存。（2）一國不因他國制度的不同，而對他國使用武力或?qū)λ麌M行干涉。（3）各國應以和平方式進行國際交往。（4）各國應以和平方法解決國際爭端。（5）各國應合作維持國際和平與安全。 　　將和平共處五項原則與1970年《國際法原則宣言》所宣布的七項

14、國際法基本原則進行對比，可以發(fā)現(xiàn)：互相尊重主權和領土完整原則與各國主權平等原則的內(nèi)容基本一致；互不侵犯原則與禁止非法使用武力原則的內(nèi)容基本一致；互不干涉內(nèi)政原則與不干涉任何國家國內(nèi)管轄事件原則的內(nèi)容基本相同；平等互利原則的精神反映在各國主權平等和依照憲章進行國際合作原則中；和平共處的精神反映在和平解決國際爭端與不干涉任何國家國內(nèi)管轄事件原則中。因此，和平共處五項原則與《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則是一致的。不同之處在于《國際法原則宣言》是從

15、多個關系和聯(lián)合國的角度出發(fā)，提出建立友好關系及合作之國際法基本原則；而和平</p><p>　　三、和平共處五項原則的適用 </p><p>　　對此，聯(lián)合國前秘書長加利先生表示：“亞非國家認為五項原則既可防止兩個超級大國的霸權主義干涉，又是各國間良好的國際行為準則。和平共處成為不結(jié)盟政策的宗旨，以和平共處政策取代兩個超級大國間的冷戰(zhàn)并幫助不結(jié)盟國家避免卷入冷戰(zhàn)。把不結(jié)盟作為對外政策原則的

16、倡導者們已清楚地將中立與不結(jié)盟區(qū)分開。他們認為不結(jié)盟是一種積極的信念，其目的是促進弱國能夠生活在一個不受強國干擾的世界中，能夠按照他們的傳統(tǒng)、需要和潛能選擇自己的意識形態(tài)，制定自己的政治和經(jīng)濟制度。簡言之，這是一種能夠與兩個超級大國共處的制度，同時又有助于兩個超級大國之間修好?！彪S著時代主題的變化，和平共處五項原則使少數(shù)西方大國壟斷國際事務的強權政治逐漸失去了國際道義的基礎，開創(chuàng)了國家無論大小、強弱、貧富，一律平等參與國際事務、解決國際

17、問題的新時代。和平共處五項原則跨越意識形態(tài)鴻溝，在更廣泛的國際空間得到認同，成為處理國際關系的基本準則。 </p><p>　　作為和平共處五項原則的倡導者，中國積極推動以和平共處五項原則為基礎的國際新秩序的建立。進入20世紀70年代，國際形勢出現(xiàn)了新變化，為和平共處五項原則的實踐發(fā)展提供了新的契機。日本、英國、荷蘭、（前）聯(lián)邦德國、澳大利亞等國先后同中國實現(xiàn)關系正?；蚪ń唬陔p方簽訂的和平友好條約或發(fā)表的聯(lián)合

18、聲明中，都強調(diào)在和平共處五項原則的基礎上建立兩國間持久的和平友好關系。這表明，和平共處五項原則得到了更廣闊的發(fā)揮空間，不僅適用于亞非拉國家，而且擴展到意識形態(tài)和社會制度不同的西方國家。” </p><p>　　在和平共處五項原則的指導下，我國成功確立了與周邊國家的睦鄰友好關系，維護了亞洲的和平與穩(wěn)定，成功處理了同前蘇聯(lián)及此后的俄羅斯的復雜關系，建立并積極發(fā)展中美關系。目前，我國已與世界上眾多國家建立了外交關系，同

19、眾多國家和地區(qū)開展了經(jīng)貿(mào)、科技、文化交流與合作。和平共處五項原則在我國外交實踐中顯示出的強大活力證明，社會制度和意識形態(tài)無論相同與否，遵循這五項原則，就可以和平共處、求同存異、友好合作、互利共贏。面對著威脅和平的強權政治日益抬頭的跡象，全世界更需要實踐和平共處五項原則。 </p><p><b>　　[參考文獻] </b></p><p>　　[1]中華人民共和國外交

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