談?wù)劷ㄖ?xiàng)目工程造價(jià)控制

1、<p>　　談?wù)劷ㄖ?xiàng)目工程造價(jià)控制</p><p>　　摘要：本文首先介紹了建筑項(xiàng)目工程造價(jià)的基本概念，然后從建筑工程項(xiàng)目的投資決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工階段對(duì)工程造價(jià)控制進(jìn)行了分析，提出了對(duì)控制建筑項(xiàng)目工程造價(jià)的一些意見(jiàn)。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：建筑項(xiàng)目；造價(jià)；控制；途徑 </p><p>　　中圖分類(lèi)號(hào)： TU723.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編

2、號(hào)： </p><p><b>　　引言 </b></p><p>　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的建筑事業(yè)發(fā)展迅猛，不斷發(fā)展和完善的工程造價(jià)管理體制是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成功的標(biāo)志之一，要促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須要認(rèn)真做好我國(guó)的建設(shè)工程領(lǐng)域的全過(guò)程工程造價(jià)管理工作。 </p><p>　　2建筑項(xiàng)目工程造價(jià)的基本概念 </p>

3、<p>　　建筑項(xiàng)目工程造價(jià)是建筑產(chǎn)品的建造價(jià)格，它的范圍和內(nèi)涵具有很大的不確定性。 </p><p>　　2.1.建筑工程的建設(shè)投資 </p><p>　　工程造價(jià)從廣義上講，是指完成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收、交付使用全過(guò)程的全部建設(shè)費(fèi)用，可以指預(yù)期費(fèi)用也可以指實(shí)際費(fèi)用。它是該項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無(wú)形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和，所以也稱(chēng)為建

4、設(shè)投資。 </p><p>　　2.2建筑工程承發(fā)包價(jià)格 </p><p>　　從狹義上講，建設(shè)項(xiàng)目各組成部分的造價(jià)，均可用工程造價(jià)一詞，如某單位工程的造價(jià)，某分包工程造價(jià)(合同價(jià))等。這樣，在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)程序中，確定工程造價(jià)的工作與文件就有投資估算、設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算、標(biāo)底與投標(biāo)報(bào)價(jià)、承發(fā)包合同價(jià)的確定等。 </p><p>　　在建

5、筑市場(chǎng)規(guī)范管理中提及的建筑項(xiàng)目工程造價(jià)管理，較多的是指建設(shè)項(xiàng)目中承發(fā)包工程的承發(fā)包價(jià)格，它是建設(shè)投資中有關(guān)工程制造成本的部分，即建筑產(chǎn)品價(jià)格。在這里，工程的范圍和內(nèi)涵既可以是涵蓋范圍很大的一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，也可以是一個(gè)單項(xiàng)工程，甚至可以是整個(gè)建設(shè)工程的某個(gè)階段，如:土地開(kāi)發(fā)工程、建筑安裝工程、裝飾工程等。人們習(xí)慣上通常把工程造價(jià)的這種含義認(rèn)定為工程承發(fā)包價(jià)格。1997年公布的《中華人民共和國(guó)建筑法》第十八條中的“建筑項(xiàng)目工程造價(jià)”就是這種含

6、義，即“建筑產(chǎn)品價(jià)格”。 </p><p>　　3.建筑項(xiàng)目工程造價(jià)控制的途徑 </p><p>　　從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看,建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主要是價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)。在工程建設(shè)中既能確保工期、質(zhì)量,又能注重成本管理,控制和把握合理的造價(jià),以最小的成本換取最大的效益,就能在競(jìng)爭(zhēng)中獲取主動(dòng)、走向成功。要使整個(gè)建筑項(xiàng)目工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi),必須加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目生產(chǎn)全過(guò)程的技術(shù)管理和經(jīng)濟(jì)管理。重要的方法與途徑

7、就是要控制建設(shè)工程各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行更全面的控制。 </p><p>　　3.1加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目決策階段的控制 </p><p>　　項(xiàng)目決策階段涉及到計(jì)劃、規(guī)劃、土地房屋等諸多部門(mén)，造價(jià)管理部門(mén)需負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目估算指標(biāo)，制定投資估算編制的管理辦法。 </p><p>　　投資決策階段的建設(shè)工程造價(jià)，可劃分為靜態(tài)投資和動(dòng)態(tài)投資兩個(gè)部分。靜態(tài)投資包括建筑安裝

8、工程費(fèi)用、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用而漲價(jià)預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息等，由于涉及到時(shí)間變化的因素，則屬于動(dòng)態(tài)投資。 </p><p>　　建設(shè)項(xiàng)目決策階段工程造價(jià)的控制涉及的行業(yè)較多，且包括諸多經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，工作量大，具體操作應(yīng)注意以下幾點(diǎn):①參加的人員應(yīng)由經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家、市場(chǎng)分析專(zhuān)家、工程技術(shù)人員、土木工程師、企業(yè)管理人員、造價(jià)工程師、財(cái)會(huì)人員等組成，且必須具備一定的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。②必須保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、科學(xué)性、可

9、靠性，從而保證造價(jià)的準(zhǔn)確性和客觀性。 </p><p>　　3.2加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的控制 </p><p>　　設(shè)計(jì)是在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對(duì)擬建工程的實(shí)施進(jìn)行的全面安排，也是對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過(guò)程。所以擬建項(xiàng)目經(jīng)決策確定后，設(shè)計(jì)就成為工程建設(shè)的關(guān)鍵所在，對(duì)于該項(xiàng)目的建設(shè)工期、工程造價(jià)、質(zhì)量以及在建成以后能否獲得較好的經(jīng)濟(jì)效果起著決定性的作用。首先，在設(shè)計(jì)階段，初步設(shè)計(jì)對(duì)工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、空間

10、和平面布置、使用功能和建筑標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行確定，形成設(shè)計(jì)概算，確定投資的最高限額;其次，接下來(lái)的擴(kuò)充設(shè)計(jì)按照初步設(shè)計(jì)的要求，對(duì)工程進(jìn)行的細(xì)化設(shè)計(jì)，形成施工圖，并根據(jù)施工圖計(jì)算出工程造價(jià)。很顯然，設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。 </p><p>　　3.2.1合理確定設(shè)計(jì)限額 </p><p>　　可行性研究報(bào)告是國(guó)家下達(dá)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、核準(zhǔn)總投資額的重要依據(jù)，一經(jīng)批準(zhǔn)，即作為限額設(shè)計(jì)控制投資的

11、主要依據(jù)，因此在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究中編制投資估算時(shí)要科學(xué)合理、實(shí)事求是，克服和避免為了某種目的而不顧客觀實(shí)際，隨主觀意向編制估算，使項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)信息從一開(kāi)始就失真，使投資控制成為不可能事件。 </p><p>　　3.2.2 設(shè)計(jì)中按專(zhuān)業(yè)分配限額 </p><p>　　設(shè)計(jì)中可將規(guī)定的投資限額分專(zhuān)業(yè)下達(dá)到設(shè)計(jì)人員，促使設(shè)計(jì)人員進(jìn)行多方案比較，力求將造價(jià)和工程量控制在限額范圍之內(nèi)。為了有效地進(jìn)

12、行投資控制和造價(jià)管理，一般在初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行多方案比較，運(yùn)用價(jià)值工程理論，從使用功能和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，使工程造價(jià)在投資估算額度內(nèi)盡可能最大限度滿(mǎn)足使用功能要求。若初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算超過(guò)投資估算，則需對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行修改。 </p><p>　　3.2.3施工圖設(shè)計(jì)階段的價(jià)格控制 </p><p>　　設(shè)計(jì)單位的最終產(chǎn)品是施工圖設(shè)計(jì)。它是指導(dǎo)工程建設(shè)的主要文件。施工圖設(shè)計(jì)必須嚴(yán)

13、格按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)確定的原則、范圍、內(nèi)容、項(xiàng)目和投資額進(jìn)行，其造價(jià)嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的概算以?xún)?nèi)。 </p><p>　　3.3招標(biāo)階段的工程造價(jià)管理 </p><p>　　根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，工程建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模以上的必須實(shí)行招投標(biāo)，合同造價(jià)一般按中標(biāo)價(jià)包死，到竣工結(jié)算時(shí)，實(shí)際上僅是對(duì)工程變更部分進(jìn)行造價(jià)審核。因而在招投標(biāo)階段對(duì)標(biāo)底造價(jià)的控制顯得十分重要。為加強(qiáng)對(duì)這一階段的造價(jià)控制，需著

14、重作好以下幾個(gè)方面的工作: </p><p>　　（1）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的編制管理，由專(zhuān)職造價(jià)工程師參與審定其中涉及工程造價(jià)方面的條款。 </p><p>　?。?）通過(guò)細(xì)化委托編標(biāo)合同內(nèi)容，來(lái)進(jìn)一步明確社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的編標(biāo)責(zé)任和義務(wù)，促使其規(guī)范謹(jǐn)慎執(zhí)業(yè)，具體可采用“質(zhì)量與中介機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益掛鉤”的辦法，如“在審標(biāo)時(shí)或其他途徑發(fā)現(xiàn)的每1%的質(zhì)量差錯(cuò)率扣10%的委托編標(biāo)費(fèi)”等形式來(lái)實(shí)現(xiàn)。 &

15、lt;/p><p>　?。?）招投標(biāo)結(jié)束后，在與中標(biāo)單位簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同的簽訂管理，由專(zhuān)職造價(jià)工程師參與審定造價(jià)條款(合同條款的一詞、一字及一標(biāo)點(diǎn)符號(hào)之差，極可能引起造價(jià)的大幅上升)。 </p><p>　?。?）在竣工結(jié)算時(shí)，可選幾個(gè)項(xiàng)目，對(duì)原項(xiàng)目審定標(biāo)底造價(jià)進(jìn)行全面計(jì)算，詳細(xì)復(fù)審，編標(biāo)單位應(yīng)對(duì)所編標(biāo)底質(zhì)量負(fù)全責(zé)，審標(biāo)單位應(yīng)對(duì)經(jīng)審查后計(jì)增或計(jì)減的造價(jià)負(fù)全責(zé)，并對(duì)原標(biāo)底因編標(biāo)單位原

16、因引起的累計(jì)錯(cuò)誤超出規(guī)定誤差范圍的情況負(fù)一定連帶責(zé)任。 </p><p>　　3.4施工階段造價(jià)控制的關(guān)鍵 </p><p>　　（1）嚴(yán)格編標(biāo)預(yù)算管理的目的，在于力求工程編標(biāo)預(yù)算準(zhǔn)確，合同造價(jià)科學(xué)合理。在決定工程造價(jià)高低的因素中，合同造價(jià)是最重要的一環(huán)，為達(dá)到合同造價(jià)的準(zhǔn)確合理，預(yù)算編標(biāo)中應(yīng)嚴(yán)把關(guān)口。 </p><p>　　（2）抓好甲供設(shè)備、材料投資管理甲供設(shè)備

17、、材料投資也是左右工程造價(jià)的重要因素之一。在工程建設(shè)中，甲供設(shè)備、材料必須堅(jiān)持以大渠道供貨為主，市場(chǎng)自行采購(gòu)為輔。在自行采購(gòu)時(shí)，由主管工程的機(jī)關(guān)、工程指揮部共同參與，堅(jiān)持三人同行、貨比三家，力求質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，大型的設(shè)備訂貨可采取招標(biāo)方式，在簽訂的特同中要明確質(zhì)量等級(jí)和雙方責(zé)任義務(wù)，設(shè)備材料進(jìn)場(chǎng)后如有質(zhì)量問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)施工代表及施工單位有權(quán)拒收，以達(dá)到保證供貨質(zhì)量、節(jié)省設(shè)備材料的投資的目的。 </p><p>　　（3）嚴(yán)

18、格辦理設(shè)計(jì)變更簽證 </p><p>　　a.嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更簽證審批程序。一般性變更由甲方現(xiàn)場(chǎng)代表起草，交施工負(fù)責(zé)人及工程指揮部領(lǐng)導(dǎo)審批，大項(xiàng)的變更，應(yīng)先做概算，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。同時(shí)要注重變更的合理性，對(duì)于不必要的變更堅(jiān)決不予通過(guò)，對(duì)于某些不合理或保守設(shè)計(jì)在滿(mǎn)足使用要求的前提下，通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)，可降低工程造價(jià)。 </p><p>　　b.加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更工程量及內(nèi)容的審核監(jiān)督。對(duì)于變更中的

19、內(nèi)容及工程量增減，由施工、預(yù)算人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽項(xiàng)實(shí)測(cè)實(shí)量，以保證變更內(nèi)容的準(zhǔn)確性。 </p><p>　　c.制定統(tǒng)一的設(shè)計(jì)變更管理方法，要求變更單編號(hào)連貫一致，提高變更單的內(nèi)容質(zhì)量，同時(shí)變更要準(zhǔn)確及時(shí)。 </p><p><b>　　4.結(jié)論 </b></p><p>　　綜上所述,建設(shè)項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié),從決策到投產(chǎn)使用中的每一過(guò)程都要進(jìn)行嚴(yán)格

20、的控制,這樣就對(duì)建設(shè)單位提出了更高的要求,所以建設(shè)單位一定要加強(qiáng)對(duì)自己工程部門(mén)的管理,吸收更加專(zhuān)業(yè)化的人才。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1]建筑工程施工項(xiàng)目管理叢書(shū)編委會(huì).建筑工程施工項(xiàng)目成本管理 [M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社, 2003. </p><p>　　[2]張瑞銘.施工企業(yè)成本費(fèi)用構(gòu)成及