秭歸現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考與探索

1、<p><b>　　碩士學(xué)位論文</b></p><p>　　MASTER’S DEGREE DISSERTATION</p><p>　　秭歸現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考與探索</p><p>　　THE EXPLORE FROM AGRICULTURAL DEVELOPMENT OF TOBACCO ZIGUI</p>

2、<p>　　研 究 生: 傅 衛(wèi)</p><p>　　校 內(nèi) 導(dǎo) 師: 肖洪恩 教 授</p><p>　　校 外 導(dǎo) 師: 先開遠(yuǎn) 農(nóng)藝師</p><p>　　學(xué) 位 類 型: 農(nóng)業(yè)推廣碩士</p><p>　　領(lǐng) 域: 農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展</p><p

3、><b>　　中國(guó) 武漢</b></p><p>　　WUHAN CHINA</p><p><b>　　2011.6</b></p><p>　　學(xué)校名稱：華中農(nóng)業(yè)大學(xué) 單位代碼：10504</p><p>

4、　　分類號(hào)： 密級(jí)：</p><p>　　學(xué)號(hào)：2008311122039</p><p>　　華中農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文</p><p>　　秭歸現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考與探索</p><p>　　THE EXPLORE FROM

5、 AGRICULTURAL DEVELOPMENT OF TOBACCO ZIGUI</p><p>　　研 究 生：傅 衛(wèi)</p><p>　　指導(dǎo)教師：肖洪恩 教授 </p><p>　　學(xué)位類型：農(nóng)業(yè)推廣碩士 </p><p>　　領(lǐng) 域：農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展</p><p>　　華中農(nóng)業(yè)大

6、學(xué)文法學(xué)院</p><p><b>　　中國(guó)·武漢</b></p><p>　　College of Humanities and Social Science Huazhong Agricultural University</p><p>　　Wuhan, China</p><p><b>　　

7、致 謝</b></p><p>　　在論文即將付梓之際，思緒萬千，心情久久不能平靜。偉人，名人為我所拜，可是我更急切地想把我的敬意和贊美獻(xiàn)給一位平凡的人我的導(dǎo)師----肖洪恩教授。我不是您最出色的學(xué)生，而您卻是我最尊敬的老師。從論文的選題，開題報(bào)告，論文的修改都傾注了您大量的心血。師母身體欠佳，您不僅內(nèi)外操勞，更是對(duì)我論文的指導(dǎo)煞費(fèi)苦心。</p><p>　　感謝我九泉下

8、的父親，是您孜孜不倦的教誨使得我在人生的路途上始終沒有忘記學(xué)習(xí)，沒有忘記進(jìn)步；感謝我的家人為我的工作和學(xué)習(xí)提供了充足的時(shí)間和空間；感謝煙草局領(lǐng)導(dǎo)先開遠(yuǎn)和徐永東在學(xué)習(xí)期間對(duì)我的大力支持和論文上的指導(dǎo)；感謝同事張華安、饒世炎、鄭瑋瑋提供相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并協(xié)助我完成了煙區(qū)問卷調(diào)查。</p><p>　　人生的道路沒有一帆風(fēng)順，充滿荊棘坎坷，挫折并不可怕，可怕的是沒有勇氣和信心去面對(duì)它，去消化它。在論文的寫作過程中，繁瑣的

9、工作和忙碌的生活讓自己一度神經(jīng)緊張，徹夜難眠，更是沒有靈感無從下筆，甚至還產(chǎn)生延期答辯的念頭，正是此時(shí)，導(dǎo)師和家人不斷勉勵(lì)我，為我增加了無限的信心和動(dòng)力，才得以順利完成此篇論文。</p><p><b>　　目 錄</b></p><p><b>　　摘 要</b></p><p><b>　　Abstra

10、ct</b></p><p><b>　　第一章 緒論</b></p><p><b>　　1、問題的提出</b></p><p><b>　　2、研究的意義</b></p><p><b>　　3、研究的內(nèi)容</b></p>

11、<p>　　4、研究的基礎(chǔ)及方法</p><p>　　第二章 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及意義</p><p>　　1、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵</p><p>　　2、發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的意義</p><p>　　第三章 秭歸煙葉生產(chǎn)的環(huán)境</p><p><b>　　1、氣候環(huán)境</b><

12、/p><p><b>　　2、土壤環(huán)境</b></p><p><b>　　3、人文環(huán)境</b></p><p><b>　　4、政策環(huán)境</b></p><p>　　第四章 秭歸縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀</p><p>　　1、秭歸縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)情特

13、征</p><p>　　2、秭歸現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)運(yùn)行情況及經(jīng)驗(yàn)</p><p>　　3、秭歸縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)優(yōu)勢(shì)及問題分析</p><p><b>　　3.1優(yōu)勢(shì)分析</b></p><p>　　3.1.1煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善</p><p>　　3.1.2煙葉生產(chǎn)組織形式日益優(yōu)化<

14、;/p><p>　　3.1.3煙葉生產(chǎn)科技含量明顯增加</p><p>　　3.1.4煙葉生產(chǎn)機(jī)械化程度顯著提高</p><p><b>　　3.2問題分析</b></p><p>　　3.2.1生產(chǎn)地域條件束縛</p><p>　　3.2.2土地流轉(zhuǎn)體制機(jī)制不健全</p><p&

15、gt;　　3.2.3資金投入有限</p><p>　　3.2.4科技力量較薄弱</p><p>　　3.2.5生產(chǎn)環(huán)境改善不明顯</p><p>　　3.2.6煙農(nóng)隊(duì)伍素質(zhì)偏低</p><p>　　3.2.7煙葉產(chǎn)業(yè)化程度不高</p><p>　　第五章 秭歸發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)研究結(jié)論及對(duì)策</p>&l

16、t;p><b>　　1、研究結(jié)論</b></p><p>　　2、秭歸煙葉生產(chǎn)要素分析</p><p><b>　　2．1 技術(shù)要素</b></p><p><b>　　2．2 勞動(dòng)者要素</b></p><p><b>　　2．3 土地要素</b>

17、</p><p>　　2．4 生產(chǎn)資料要素</p><p><b>　　3、對(duì)策及措施</b></p><p>　　3.1 健全四大工作機(jī)制</p><p>　　3.2 做好四大配套工程</p><p>　　3.3 合理選擇生產(chǎn)組織模式</p><p>　　3.4 積極探討

18、專業(yè)化服務(wù)的途徑</p><p>　　3.5 提高煙農(nóng)技術(shù)水平</p><p>　　3.6 加強(qiáng)科技創(chuàng)新促進(jìn)持續(xù)發(fā)展</p><p><b>　　摘 要</b></p><p>　　本文采用問卷調(diào)查、資料查閱、煙農(nóng)座談等方式，對(duì)秭歸煙葉生產(chǎn)的環(huán)境、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的優(yōu)勢(shì)及問題進(jìn)行調(diào)查，提出秭歸發(fā)展現(xiàn)代煙

19、草農(nóng)業(yè)的對(duì)策及措施，為地方發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)提供個(gè)人參考。</p><p>　　1、主要開展的工作和成果</p><p>　　為深入摸清秭歸煙區(qū)煙葉生產(chǎn)現(xiàn)狀及煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，匯集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為我縣“一基四化”的建設(shè)建言獻(xiàn)策，2010年3月年今年5月，深入磨坪基地單元進(jìn)行走訪調(diào)研，共向基地單元的煙農(nóng)發(fā)放并收集涉及14類問題的調(diào)查問卷60份，訪談煙葉管理工作者、煙葉鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干部、煙農(nóng)200多人，

20、收集現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建議和意見。</p><p>　　經(jīng)過調(diào)查分析，基本摸清秭歸現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中煙農(nóng)隊(duì)伍建設(shè)、煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)、規(guī)?；N植水平、集約化經(jīng)營(yíng)水平、專業(yè)化服務(wù)水平、信息化管理水平等情況，淺析秭歸縣發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)存在的問題及面臨的挑戰(zhàn)，為現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)提出自己的合理化建議。</p><p>　　2.秭歸發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的主要問題及措施</p><

21、;p>　　近幾年，按照國(guó)家煙草專賣局的要求，秭歸縣加大現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)力度，不斷完善煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，初步建立專業(yè)化服務(wù)體系，但仍存在一些突出的問題，通過研究，個(gè)人認(rèn)為主要存在以下幾類問題：生產(chǎn)地域條件束縛，土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不健全，資金投入有限，科技力量薄弱，煙農(nóng)隊(duì)伍素質(zhì)偏低等。秭歸發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)任重而道遠(yuǎn)，要做好這項(xiàng)“系統(tǒng)工程”，個(gè)人認(rèn)為一是以煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，提高煙區(qū)煙葉生產(chǎn)抗御自然災(zāi)害能力和綜合生產(chǎn)水平，創(chuàng)新專業(yè)化服務(wù)體

22、系，在減工增效方面求突破，為規(guī)模種植奠定基礎(chǔ)；二是不斷提升煙農(nóng)素質(zhì)，培養(yǎng)新型煙農(nóng)隊(duì)伍；三是健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，依靠科技創(chuàng)新，加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高管理水平；四是健全保障機(jī)制，降低煙葉生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。</p><p>　　關(guān)鍵詞:現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)、思考、探索</p><p><b>　　Abstract</b></p><p>　　This paper mai

23、nly takes questionnaire, data access and farmers seminars methods to investigate the environment of tobacco production in Zigui, tobacco agriculture development status and the existing advantages and problems, with the p

24、urpose of proposing the strategies and measures for Zigui to develop modern tobacco agriculture and offering personal suggestions for local development of modern tobacco agriculture.</p><p>　　1, the main wor

25、ks and results.</p><p>　　To find out in -depth the production status of tobacco leaves and tobacco agricultural development, collected basic data and offer advice and suggestions for the our county "a b

26、asic four modernizations" construction, from March 2010 to May of this year, I visited and investigated deeply of the Moping base unit, giving and collecting 60 survey questionnaire involving 14 classes to the tobac

27、co farmers in this base unit. I interviewed more than 200 people, including the manager of tobacco productio</p><p>　　After investigation and analysis, we have basic understanding of team foundation in the p

28、rocess of modern tobacco agriculture construction、the basic facilities construction and management of tobacco 、large-scale cultivation level, intensive business level、professional services and information management leve

29、l, etc,I make simply analysis of the existing problems and facing challenges of the development of tobacco agriculture in Zigui, and providing rational advices to the construction of modern t</p><p>　　2. The

30、 mainly problems and measures of the development of tobacco agriculture in Zigui </p><p>　　In recent years, in accordance with the requirements of the State Tobacco Monopoly Bureau, Zigui intensifies the eff

31、orts to construct modern tobacco agriculture, improve the basic facilities of tobacco production constantly and establish initial specialized service system, but still remains some outstanding problems. After carefully r

32、esearch, I personally think that the problem mainly lays in the following categories: bondage of production geographical conditions, not perfect land transfer mecha</p><p>　　Key words modern tobacco product

33、ion; ponder; explore</p><p><b>　　第一章 緒 論</b></p><p><b>　　1、問題的提出</b></p><p>　　從黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，到黨的十六屆六中全會(huì)明確指出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措，黨的十七大對(duì)城市鄉(xiāng)

34、村發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)作出全面安排和部署，農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收、財(cái)政增稅，成為近年來中央農(nóng)村政策的主題詞?，F(xiàn)階段，黨中央又明確提出積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。</p><p>　　煙葉，是我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。近年來，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，煙草行業(yè)因地制宜，不斷加大煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，積極探索現(xiàn)代煙葉生產(chǎn)管理模式，在保障行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)了煙農(nóng)增收、煙區(qū)發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了自

35、己的貢獻(xiàn)。去年以來，國(guó)家局進(jìn)一步明確推動(dòng)煙葉生產(chǎn)由傳統(tǒng)小作坊向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的工作思路，在全國(guó)啟動(dòng)多處試點(diǎn)，初步探索出了煙葉生產(chǎn)的現(xiàn)代化路子，試對(duì)煙草行業(yè)在發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)方面的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行梳理和歸納。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及煙草行業(yè)內(nèi)部的改革與發(fā)展，傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)模式已經(jīng)無法適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要 ，甚至制約煙葉規(guī)模穩(wěn)定。從傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，是煙草行業(yè)一次重大改革和發(fā)展 ，發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)促進(jìn)煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展是煙草行業(yè)未

36、來發(fā)展方向。</p><p>　　現(xiàn)階段，我縣積極響應(yīng)國(guó)家煙草專賣局加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐的決策，積極推行煙葉生產(chǎn)由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)模式的轉(zhuǎn)變，其中基地單元是我縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的重中之重，如何正確樹立基地單元在行業(yè)工、商企業(yè)中的地位，如何發(fā)現(xiàn)并解決基地單元建設(shè)過程中存在的問題和困難，這將直接決定我縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的成敗。</p><p><b>　　2、研究的意義&l

37、t;/b></p><p>　　發(fā)現(xiàn)我縣煙葉基地單元建設(shè)過程中存在的問題，以點(diǎn)帶面，切實(shí)解決自身地域條件、土地流轉(zhuǎn)、科技力量、煙農(nóng)技術(shù)水平等問題，探索新思路、新措施加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，提升我縣煙葉生產(chǎn)整體水平，促進(jìn)煙葉可持續(xù)發(fā)展。</p><p><b>　　3、研究的內(nèi)容</b></p><p>　　本研究主要關(guān)注秭歸縣現(xiàn)代煙草農(nóng)

38、業(yè)建設(shè)內(nèi)容：（1）基地四化建設(shè)：規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化服務(wù)、信息化管理；（2）兩場(chǎng)三專：育苗工場(chǎng)、烘烤工場(chǎng)、專業(yè)合作社、專業(yè)農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶；（3）三個(gè)創(chuàng)新：科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新；（4）四大機(jī)制：土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、多方投入機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制、組織協(xié)調(diào)機(jī)制。</p><p>　　通過對(duì)基地單元的研究，深層次剖析秭歸縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題（主觀問題和客觀問題），積極探索新思路、新措施解決現(xiàn)存的問

39、題，優(yōu)化煙葉業(yè)務(wù)管理流程，從而加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)“減工降本提質(zhì)增效”的目標(biāo)。</p><p>　　4、研究的基礎(chǔ)及方法</p><p><b>　　4.1 研究基礎(chǔ)</b></p><p>　　對(duì)目前關(guān)于煙草農(nóng)業(yè)相關(guān)研究做了大致的梳理，基本了解了已有研究情況；通過幾年的專業(yè)學(xué)習(xí)，已基本把握進(jìn)行實(shí)證研究的方法與技術(shù)。個(gè)人工作和煙草農(nóng)業(yè)

40、有關(guān)，具有較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。</p><p><b>　　4.2 研究方式</b></p><p>　?。?）文獻(xiàn)研究：查閱有關(guān)資料、收集有關(guān)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。</p><p>　?。?）個(gè)案研究：通過對(duì)磨坪煙草基地單元近幾年發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)情況，收集磨坪村現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、歷史種煙數(shù)據(jù)、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展前后對(duì)比數(shù)據(jù)。</p>

41、<p>　?。?）實(shí)地調(diào)查：通過問卷調(diào)查的方式，收集基地單元內(nèi)部分代表性煙農(nóng)的想法和急需解決的問題，和煙葉管理部門人員進(jìn)行溝通，收集管理層的具體做法和經(jīng)驗(yàn)。</p><p>　　第二章 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)內(nèi)涵及意義</p><p>　　1、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵</p><p>　　現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)內(nèi)涵是運(yùn)用科學(xué)合理化的生產(chǎn)方式，利用先進(jìn)現(xiàn)代科技手段，通過加大生

42、產(chǎn)要素投入，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率、土地產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植、集約化生產(chǎn)、專業(yè)化分工和信息化管理，達(dá)到煙草農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。</p><p>　　現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)以規(guī)?；N植為基礎(chǔ)、以基礎(chǔ)設(shè)施為保障、以專業(yè)化生產(chǎn)為特征、以機(jī)械化作業(yè)為標(biāo)志、以精細(xì)化管理為手段，推進(jìn)生產(chǎn)組織單一散戶向集中大戶轉(zhuǎn)變、推進(jìn)煙葉生產(chǎn)模式由以分散經(jīng)營(yíng)向組織專業(yè)化服務(wù)轉(zhuǎn)變、推進(jìn)生產(chǎn)手段由以手工勞動(dòng)為主向機(jī)械化作業(yè)轉(zhuǎn)變、推進(jìn)管理方式由傳統(tǒng)手段為主

43、向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，達(dá)到降低煙農(nóng)用工投入、降低煙農(nóng)體力勞動(dòng)強(qiáng)度、降低煙農(nóng)煙葉收售風(fēng)險(xiǎn)，增加煙農(nóng)種煙收入，實(shí)現(xiàn)減工、降本、增效。煙葉生產(chǎn)要實(shí)現(xiàn)科技化、現(xiàn)代化，就是要打牢一個(gè)基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植、集約化生產(chǎn)、專業(yè)化分工、信息化管理，從根本上轉(zhuǎn)變煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)模式。</p><p>　　2、發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的意義</p><p>　　推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，是我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的重要部分，是煙草行業(yè)工

44、作的重大歷史任務(wù)，是各地?zé)煵萜髽I(yè)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，是促進(jìn)煙農(nóng)減工增效的基本途徑，是煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。</p><p>　　1、發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)行業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的必然要求。</p><p>　　2、發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，保持煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。</p><p>　　3、發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是打好行

45、業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重大任務(wù)。</p><p>　　4、發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是解決煙農(nóng)減工降本增效的根本出路，是煙草行業(yè)支持和參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極構(gòu)建和諧煙草的重要任務(wù)，也是提高煙葉比較效益，促進(jìn)煙農(nóng)持續(xù)增收的基本途徑。</p><p>　　第三章 秭歸煙葉生產(chǎn)的環(huán)境</p><p>　　秭歸縣位于湖北西部地區(qū)，長(zhǎng)江西陵峽兩岸，是三峽大壩壩首第一縣，

46、屈原的故鄉(xiāng)。東與宜昌毗鄰，南同長(zhǎng)陽接壤，西與巴東相連，北與興山（昭君故里）相望。東西長(zhǎng)約66.1公里，南北寬約60.6公里，國(guó)土面2272.57平方公里,全縣共轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)186個(gè)村，人口39.5萬人，現(xiàn)有耕地44.81萬畝，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。我縣于1866年已有煙葉種植，1978年試種烤煙成功。種過的烤煙品種有大金星、紅花大金元、長(zhǎng)脖黃、喬莊多葉、十八多葉、云煙85、利川1號(hào)、315、1317、6464、8611等10多個(gè)品種。后經(jīng)

47、煙草公司成立加強(qiáng)品種管理，現(xiàn)在主要種植品種是K326。經(jīng)過14年的發(fā)展，到1992年達(dá)到產(chǎn)量最高峰14萬擔(dān)，近幾年，由于受國(guó)家局宏觀計(jì)劃調(diào)控，產(chǎn)量波幅較大，2011年計(jì)劃收購7萬擔(dān)左右。全縣煙葉生產(chǎn)涉及到7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個(gè)村，種煙戶數(shù)1785戶，簽訂合同2.24萬畝，預(yù)計(jì)收購煙葉7萬擔(dān)。</p><p><b>　　1、氣候環(huán)境</b></p><p>　　秭歸位于湖北省

48、西部，是三峽大壩庫首第一縣，長(zhǎng)江西陵峽畔，地處長(zhǎng)江上游下段的三峽河谷地帶，屬鄂西南山區(qū)，亞熱帶季風(fēng)氣候。</p><p>　　日照 秭歸境內(nèi)歷年平均日照為87～100千卡／平方厘米，日照時(shí)數(shù)年均在1200～1650小時(shí)之間。春季占27.4%，夏季36.4%，秋季21.5%，冬季14.7%。煙草喜光，日照時(shí)數(shù)的長(zhǎng)短對(duì)煙葉的生長(zhǎng)發(fā)育和內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)影響很大。秭歸有足夠的陽光供煙葉生長(zhǎng)。以江南煙產(chǎn)區(qū)海拔1100米地區(qū)為

49、例：全年日照時(shí)數(shù)為1286小時(shí)，第一季度為181.7小時(shí)，占全年的15%；第二季度為373.3小時(shí)，占29%；第三季度為498.9小時(shí)，占39%；第四季度為232.1小時(shí)，占17%。最好月份為4～10月，日照時(shí)數(shù)為974.6小時(shí)，占全年日照總時(shí)數(shù)的76%。全年可供煙葉生長(zhǎng)的日照總時(shí)數(shù)近1000小時(shí)，其中可供煙苗移栽期的日照時(shí)數(shù)在100小時(shí)以上，可供煙葉成熟期的日照時(shí)數(shù)近400小時(shí)。</p><p>　　氣溫 秭

50、歸境內(nèi)氣溫差別明顯，年均氣溫在6～18.3℃之間。西陵峽兩岸低山河谷地區(qū)高，南北高山地區(qū)低，半高山地區(qū)氣候最為適宜。江南煙產(chǎn)區(qū)的楊林橋、周坪、兩河口、梅家河、磨坪年均氣溫在12～17℃之間，月均氣溫18～23.8℃的持續(xù)時(shí)間達(dá)120天（5～8月），為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煙提供了良好的氣候條件。秭歸境內(nèi)地溫夏高冬低。低山區(qū)、半高山區(qū)、高山區(qū)穩(wěn)定通過農(nóng)業(yè)界線溫度時(shí)差較大，如低山區(qū)穩(wěn)定通過3℃始于1月15日，終于次年1月9日，持續(xù)360天；半高山區(qū)始于2

51、月23日，終于12月16日，持續(xù)296天，比低山區(qū)短64天；高山區(qū)平均始于4月3日，終于11月13日，持續(xù)224天，比半高山區(qū)短72天。秭歸境內(nèi)無霜期長(zhǎng)。低山河谷地區(qū)每年為270～310天，半高山區(qū)為240～270天，高山區(qū)在240天以下。江南煙產(chǎn)區(qū)的初霜期一般在11月上旬至下旬，終霜期在次年2月中旬至3月中旬。</p><p>　　降水 秭歸年降水量在950～1590毫米之間。低山河谷地帶為1000毫米左右，

52、江南多于江北。由北向南，由低到高，降水量隨海拔高度增加。海拔每升高100米，降水量即增加35～55毫米。海拔100米以下地區(qū)年降雨量為947.6毫米，800米以上地區(qū)為1143.4毫米，1100米以上地區(qū)為1433.8毫米，1500米以上地區(qū)為1865.2毫米，1800米以上地區(qū)為1904.3毫米。降水日數(shù)與年降水量分布基本一致，大部分地區(qū)為120～140天。低山區(qū)雨日稍多于半高山區(qū)，雨量則少于半高山區(qū)，高山區(qū)雨日和雨量成正比。 <

53、;/p><p>　　表1 不同海拔高度氣候類型表</p><p><b>　　2、土壤環(huán)境</b></p><p>　　土壤是農(nóng)作物生長(zhǎng)的秭歸有耕作土壤44.63萬畝，按成土條件和成土過程分為7個(gè)土類、14個(gè)亞類、46個(gè)土屬、194個(gè)土種。7個(gè)土類分別為：黃壤78900畝，黃棕壤92700畝，棕壤2300畝，石灰土13.63萬畝，紫色土57400

54、畝，潮土4200畝，水稻土74500畝。2003年6月15日，三峽大壩二期工程蓄水后，秭歸沿江兩岸淹沒耕地8500畝。</p><p>　　受山地地貌制約，秭歸耕作土壤在大片土壤區(qū)內(nèi)又呈小片網(wǎng)狀分布與階梯式分布。適宜種煙土壤主要分布于海拔800～1200米的黃棕壤區(qū)，約18萬畝，即江南的楊林橋、周坪、兩河口、磨坪、梅家河5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。成土母質(zhì)主要為泥質(zhì)巖發(fā)育而成的黃棕壤、黃壤，碳酸鹽巖發(fā)育而成的黃棕壤及少量碳酸鹽巖發(fā)

55、育而成的黃壤，泥質(zhì)巖發(fā)育而成的山地棕壤，共涉及5個(gè)土類、8個(gè)亞類、15個(gè)土屬。按三年一個(gè)輪作期，秭歸每年植煙面積以2.5萬畝為宜。</p><p><b>　　土壤養(yǎng)分分級(jí)比例：</b></p><p>　　有機(jī)質(zhì) 含量小于1%的占1.78%，含量1～2%的占19.25%，含量2.01～3%的占55.51%，含量3.01～4%的占20.06%，含量大于4%的占3.4

56、%。</p><p>　　堿解氮 含量小于60PPM的占9.85%，含量60～90PPM的占20.19%，含量90.1～120PPM的占38.29%，含量120.1～150PPM的占18.58%，含量大于150PPM的占13.09%。</p><p>　　速效磷 含量小于5PPM的占59.94%，含量5～10PPM的占33.93%，含量大于10PPM的占6.13%。</p>

57、<p>　　速效鉀 含量小于30PPM的占0.16%，含量30～60PPM的占2.58%，含量60.1～100PPM的占16.80%，含量100.1～160PPM的占46.53%，含量大于160PPM的占33.93%。</p><p>　　PH值 強(qiáng)酸性占2.10%，酸性36.51%，弱酸性41.03%，中性17.29%，弱堿性3.07%。</p><p>　　秭歸煙產(chǎn)區(qū)

58、土壤養(yǎng)分概括為偏酸、低磷、高鉀、富有機(jī)質(zhì)。酸性、弱酸性土壤占77.54%，適宜烤煙生長(zhǎng)。各產(chǎn)煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)土壤養(yǎng)分分級(jí)及比例見表1。</p><p><b>　　表1：</b></p><p>　　土壤有機(jī)質(zhì)分級(jí)及比例</p><p><b>　　表2：</b></p><p><b>　　堿解氮

59、分級(jí)及比例</b></p><p><b>　　表3：</b></p><p><b>　　速效磷分級(jí)及比例</b></p><p><b>　　表4：</b></p><p><b>　　速效鉀分級(jí)及比例</b></p><

60、;p><b>　　表5：</b></p><p><b>　　PH值分級(jí)及比例</b></p><p><b>　　2、資源環(huán)境</b></p><p><b>　　煤炭資源</b></p><p>　　秭歸煤炭資源比較豐富，以煙煤為主，白煤次之，為

61、湖北重要產(chǎn)煤縣。境內(nèi)有香溪、馬鞍、樂平三大煤系，有13處礦床、礦點(diǎn)，24個(gè)煤段，儲(chǔ)煤面積160平方公里，煙煤總儲(chǔ)量近1億噸，每年開采量30000多噸。所產(chǎn)原煤主要分布在江南煙產(chǎn)區(qū)周圍，為烤煙提供充足的烘烤燃料。另有白沙無煙煤礦床，位于沙鎮(zhèn)溪鎮(zhèn)西南5公里處，屬低硫高灰分無煙煤，歷來用作民用燃料，也可用作烤煙烘烤燃料。</p><p><b>　　薪炭資源</b></p><

62、p>　　秭歸林業(yè)用地中有林面積達(dá)90.28萬畝，以高山、半高山居多，如煙產(chǎn)區(qū)磨坪鄉(xiāng)人均林業(yè)用地9畝，楊林橋鎮(zhèn)人均6.86畝。有林面積中，用材林面積占89.1%。其中薪炭林39400畝，占用材林的4.9%。分布在海拔600～1300米地區(qū)的麻櫟林、栓皮櫟林、青岡林、山地常綠櫟林等，俗稱“鋼柴”，火旺耐燒，為烤煙的上好輔助燃料和引火燃料。</p><p><b>　　餅肥資源</b><

63、;/p><p>　　秭歸盛產(chǎn)油菜籽。1981年后每年播種80000畝左右，總產(chǎn)18萬擔(dān)左右。經(jīng)加工出油后，油菜餅可占55～60%，每年可給烤煙生產(chǎn)提供餅肥10萬擔(dān)左右。油菜餅含全氮（N）4.98%，磷（P）2.65%，鉀（K）0.97%。</p><p><b>　　農(nóng)家肥資源</b></p><p>　　秭歸為水、旱兩兼的主、雜糧混種區(qū)，常年糧食

64、總產(chǎn)1.5億公斤左右，以水稻、玉米為主，小麥次之，豆類、薯類再次之。秋收后可為農(nóng)作物提供大量禾稈堆肥，以玉米稈堆肥為優(yōu)，含氮1.72%，磷1.1%，鉀1.16%。秭歸牲豬飼養(yǎng)率較高，每年出欄25萬頭左右，年末存欄28萬頭左右，戶均出欄、存欄3頭左右，為農(nóng)作物提供大量豬欄肥，含氮0.45%，磷0.21%，鉀0.52%。上述農(nóng)家肥經(jīng)堆積發(fā)酵充分腐爛后，可以用作煙田基肥，增強(qiáng)土壤肥力，兼有疏松土質(zhì)，改良土壤的作用。</p>&l

65、t;p><b>　　交通電力資源</b></p><p>　　全縣通車?yán)锍踢_(dá)2344公里，其中等級(jí)公路2172公里，公路密度達(dá)97km/100km2。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村百分之百通公路，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通客班車?？h內(nèi)有64公里長(zhǎng)江航道，分設(shè)7個(gè)港口、51座碼頭、76個(gè)泊位，單泊最大靠泊能力為3000噸級(jí)，單港年最大通過能力為94.3萬噸，186.2萬人次。交通條件的改善，極大縮短了秭歸與外地的時(shí)空距離。電

66、網(wǎng)擁有110KV變電站3座，35KV變電站7座，總變電容量為118450KVA；110KV輸電線路56.61km,35KV輸電線路228.29km。以上述變電站和各電壓等級(jí)的線路為骨架，形成了覆蓋全縣的完整地方電網(wǎng)。全縣小水電裝機(jī)總?cè)萘?6760千瓦。電力供應(yīng)充足，可以保證煙葉生產(chǎn)所需電力，有利于現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。</p><p><b>　　2、人文環(huán)境</b></p>&l

67、t;p>　　秭歸為楚文化發(fā)祥地之一，世界文化名人屈原故里。西漢置秭歸縣，唐置歸州，轄秭歸縣。宋、元、明三代曾有變更。清雍正七年（1729）改設(shè)歸州直隸州。雍正十三年（1735）改為縣級(jí)州。中華民國(guó)元年（1912）改為秭歸縣。全縣39萬人口，其中農(nóng)業(yè)人口32萬人，耕地面積41萬畝，基本煙田7.5萬畝。</p><p>　　秭歸煙葉種植歷史悠久，煙葉起源見載于清同治五年（公元1866年）種植曬煙。建國(guó)后引進(jìn)烤煙

68、、白肋煙、馬里蘭煙，多分布于縣內(nèi)江南海拔800-1200米區(qū)域。如今，全縣以烤煙種植為主。煙葉種植已成高山、半高山農(nóng)民脫貧致富的有效途徑，并已成為他們習(xí)以為常的一種習(xí)俗。全縣種煙25年以上的農(nóng)戶（以家庭為單位）占10%，種煙10年至25年的占53%。</p><p>　　秭歸煙葉具有非常扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)，雖然受國(guó)家煙葉宏觀調(diào)控，近幾年煙葉面積和產(chǎn)量波幅較大，但煙農(nóng)種煙積極性仍然沒有較大影響。“十一五”期間，累計(jì)種植

69、煙葉面積11.6萬畝，累計(jì)收購煙葉1600萬公斤，煙農(nóng)累計(jì)售煙收入1.8億元，財(cái)政收入3800萬元。</p><p>　　秭歸縣有一只本領(lǐng)過硬的煙葉管理隊(duì)伍。全局從事煙葉工作82人，占全體員工54%，其中中級(jí)職稱以上31人，占40%，大專文化程度以上13人，占管理人員91%，45歲以下63人，占77%?，F(xiàn)任局長(zhǎng)（經(jīng)理）先開遠(yuǎn)同志在基層煙草站從事十多年煙葉生產(chǎn)管理工作，具有豐富的基層管理經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)特檢束，同時(shí)下設(shè)兩個(gè)

70、部門分別管理煙葉生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。</p><p><b>　　3、政策環(huán)境</b></p><p>　　全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主要以煙葉、柑橘、蔬菜等七大支柱產(chǎn)業(yè)為支撐，尤其是煙葉產(chǎn)業(yè)，每年為煙農(nóng)創(chuàng)收近4000萬元，提供地方財(cái)政稅收800萬元以上，成為我縣第一大創(chuàng)稅農(nóng)業(yè)。為穩(wěn)定全縣煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，除行業(yè)政策內(nèi)補(bǔ)貼外，縣政府還出臺(tái)多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策：</p><p

71、>　　3.1對(duì)種煙戶的獎(jiǎng)勵(lì)政策</p><p>　　縣政府對(duì)煙農(nóng)實(shí)際交售的煙葉按每擔(dān)40元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助兌現(xiàn)到戶。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際交售的煙葉按每擔(dān)10元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)，由產(chǎn)煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)府結(jié)合本地工作實(shí)際自行出臺(tái)煙葉生產(chǎn)扶持政策。</p><p>　　3.2對(duì)煙葉專業(yè)合作社組織的扶持政策</p><p>　　支持烤煙區(qū)大力發(fā)展煙葉專業(yè)合作社，為煙農(nóng)統(tǒng)一提供育苗、機(jī)耕、植保、烘烤

72、等環(huán)節(jié)的一條龍服務(wù)，對(duì)種植面積在1000畝以上、煙葉產(chǎn)量在3000擔(dān)以上，組織體系健全、內(nèi)部管理規(guī)范、帶動(dòng)作用明顯、服務(wù)功能完善得煙葉專業(yè)合作社，經(jīng)考核驗(yàn)收后，縣政府給予2萬元的資金扶持。另外還配套農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械，農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械由縣農(nóng)業(yè)局、煙草局在農(nóng)機(jī)具行業(yè)補(bǔ)助政策中優(yōu)先安排落實(shí)。</p><p>　　3.3對(duì)新建大型臥式密集型烤房進(jìn)行政策補(bǔ)助</p><p>　　全縣計(jì)劃新建大型臥式密集型烤

73、房170棟，建成并驗(yàn)收后，縣政府每棟1000元給予扶持兌現(xiàn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。</p><p>　　3.4完善防災(zāi)賑災(zāi)保障措施</p><p>　　凡因自然災(zāi)害造成煙葉絕收的農(nóng)戶，除省煙辦按600元/畝補(bǔ)貼外，縣政府將另按20元/畝的標(biāo)準(zhǔn)為煙農(nóng)統(tǒng)一進(jìn)行商業(yè)投保（1000株/畝），因?yàn)?zāi)被確認(rèn)煙農(nóng)絕收后，商業(yè)理賠400元/畝；今年要在5月底以前完成10個(gè)防雹站（點(diǎn)）的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，確保按時(shí)投入使用并通過

74、省、市驗(yàn)收，所需配套資金由縣財(cái)政足額保障到位。</p><p>　　3.5繼續(xù)配套煙水基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)經(jīng)費(fèi)</p><p>　　縣財(cái)政將繼續(xù)按產(chǎn)煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際種植的煙葉面積每畝3元的標(biāo)準(zhǔn)，配套煙水基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保煙水基礎(chǔ)設(shè)施持久發(fā)揮作用。</p><p>　　3.6繼續(xù)為煙葉生產(chǎn)貼息</p><p>　　縣財(cái)政局、縣扶貧開發(fā)辦、縣信用聯(lián)社要繼續(xù)

75、對(duì)煙農(nóng)生產(chǎn)煙葉所需貸款按有關(guān)政策貼息。同時(shí)要根據(jù)煙農(nóng)種植的煙葉面積合理確定貸款額度，防止“搭車”貸款，確保種煙戶有足夠的物資、資金保障。</p><p>　　3.7繼續(xù)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策</p><p>　　以縣政府下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煙葉稅額作為基數(shù)，凡超額完成煙葉稅的，對(duì)超過部分全額返還到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；對(duì)抓煙的村干部繼續(xù)按實(shí)際入庫的煙葉數(shù)量每擔(dān)2元給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)縣煙辦工作經(jīng)費(fèi)及縣直有關(guān)部門的獎(jiǎng)勵(lì)，繼續(xù)按實(shí)際

76、入庫的煙葉稅收總額的2％給予撥付。</p><p>　　3.8凡種煙戶中的退耕還林戶、貧困戶、低保戶或者受災(zāi)較重的戶，當(dāng)年對(duì)居住的正房進(jìn)行了農(nóng)房改造的，優(yōu)先納入農(nóng)村扶貧搬遷危房改造生態(tài)移民項(xiàng)目。</p><p>　　第四章 秭歸現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀</p><p>　　1、秭歸現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)特征</p><p>　　經(jīng)過近年來的發(fā)展，秭歸

77、縣煙葉種植規(guī)模在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下趨于穩(wěn)定，科學(xué)技術(shù)逐步推廣，管理水平持續(xù)提高，種煙效益穩(wěn)中有升。2010年，秭歸縣種植烤煙1.6萬畝，收購煙葉242.9萬公斤，投入資金2000多萬元，實(shí)現(xiàn)煙葉稅800萬元。現(xiàn)階段、秭歸現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)特征是：</p><p>　　1、1 規(guī)?；N植進(jìn)一步擴(kuò)大，科學(xué)劃分基地單元。</p><p>　　2009年，秭歸縣植煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)、植煙村16個(gè)、植煙戶數(shù)

78、2072戶，種植面積2.65萬畝，戶均種植面積達(dá)12.8畝。與2004年相比植煙戶數(shù)減少1615戶，種植面積增加了2400余畝，戶均種植規(guī)模增加了6.3畝，產(chǎn)量增加了1萬多擔(dān)，產(chǎn)值增加了1500萬元。</p><p>　　表6： 秭歸現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基本煙田基地單元核心區(qū)</p><p>　　1.2 生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套建設(shè)逐步完善。</p><p>　　自2005年

79、開始進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以來，按4.5萬畝基本煙田規(guī)劃建設(shè)，截止2009年，完成投資6933萬元。其中建成水窖2457口容量4.9萬方，水池133口容量13.2萬方，塘壩1座2萬方，提灌站1座容量0.152萬方，管網(wǎng)435條長(zhǎng)度440公里，可供灌溉面積達(dá)到3.3萬畝以上。建設(shè)普改密烤房505座，熱源外置烤房250座，臥式密集式烤房456座，烘烤容量達(dá)到1.926萬畝，占總種植面積70%左右。近兩年進(jìn)行煙路配套建設(shè)13.23公里，可供煙葉運(yùn)輸

80、0.5萬畝以上。</p><p>　　表7：秭歸現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表（分村）</p><p>　　1.3 專業(yè)化服務(wù)體系初步建立。</p><p>　　全縣建立了移栽、統(tǒng)防統(tǒng)治、采收、烘烤、分級(jí)專業(yè)隊(duì)（戶），通過專業(yè)化社會(huì)服務(wù)、市場(chǎng)化運(yùn)作的作業(yè)模式，提高了作業(yè)速度和質(zhì)量，有效減少了煙農(nóng)用工成本和勞動(dòng)強(qiáng)度。首先，集約化生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)。近幾年，煙草行業(yè)

81、投資3373萬元新建836座臥式密集式烤房，其中烤房工場(chǎng)（50座群）3處，40座群1處，30座群1處，20座群4處，10座群16處，2011年在建烤房群33處共175座，烤房建設(shè)極大滿足規(guī)?；N植需要，提高了集約化烘烤能力。其次，投資近240萬元，修建新型三聯(lián)體育苗大棚1個(gè)，育苗中棚207個(gè)，加上原有的15個(gè)中棚，全縣集約化育苗達(dá)到100%，商品化供苗達(dá)到了90%以上，快速提升了集約化育苗水平。同時(shí)，專業(yè)化服務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。2009年以來，

82、先后在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園、專業(yè)新村和集中產(chǎn)區(qū)內(nèi)成立了專業(yè)的機(jī)耕、育苗、剪葉、植保、烘烤等5個(gè)服務(wù)隊(duì)。一是充分利用現(xiàn)有深耕機(jī)、起壟機(jī)各323臺(tái)，按行政村確定了3個(gè)機(jī)耕隊(duì)，按照35元/畝收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行專業(yè)化服務(wù)，在可機(jī)耕的田塊實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化機(jī)耕。二是購進(jìn)剪葉機(jī)15臺(tái)，自制彈力剪葉器380個(gè)，分片區(qū)實(shí)行專業(yè)化服務(wù)。三是通過新建190個(gè)漂浮育苗大棚后，大棚育苗達(dá)238個(gè)，</p><p>　　1.4 生產(chǎn)組織運(yùn)行穩(wěn)健。<

83、;/p><p>　　煙葉生產(chǎn)在各級(jí)優(yōu)惠政策的激勵(lì)下，煙農(nóng)種煙積極性得到了充分調(diào)動(dòng)，為擴(kuò)大全縣煙葉種植規(guī)模注入了新的活力。2011年，全縣簽訂的2.26萬畝、產(chǎn)量6.5萬擔(dān)種植合同中，10畝以下695戶4297畝，占規(guī)?？偭康?9%；10畝（含10畝）至20畝814戶10372畝，占規(guī)?？偭康?6%；20畝（含20畝）至50畝242戶6297畝，占規(guī)?？偭康?8%；50畝及以上22戶1634畝，占規(guī)?？偭康?%。戶均種

84、植面積較去年10.8畝上升到12.64畝，同比上升1.84畝。在煙葉生產(chǎn)三種生產(chǎn)組織形式上，為適應(yīng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，根據(jù)煙區(qū)地形破碎、煙葉種植分散、集約化程度不高、中青年人外出打工等現(xiàn)狀，把常年種煙面積達(dá)20畝以上50畝以下定性為種煙專業(yè)戶，50畝以上100畝以下定性為家庭農(nóng)場(chǎng)，100畝以上定性為煙葉專業(yè)合作社。煙葉專業(yè)合作社依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》設(shè)立，服務(wù)范圍為烤煙種植

85、、加工、貯存、運(yùn)輸、銷售；組織采購、供應(yīng)社員所需的生產(chǎn)資料；引進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流和咨詢服務(wù)。</p><p>　　1.5 積極探索工商合作發(fā)展模式。</p><p>　　按照“工業(yè)主導(dǎo)、商業(yè)主體、科研主力”的原則，與工業(yè)公司建立長(zhǎng)期有效的合作機(jī)制。一是加強(qiáng)煙葉基地單元建設(shè)。按照國(guó)家局煙葉資源配置方式改革精神，圍繞重點(diǎn)品牌原料需求，與江西中煙公司、上煙集團(tuán)等簽定購銷

86、合作協(xié)議，建立了一個(gè)5萬擔(dān)左右的基地單元。江西中煙主動(dòng)參與、深度介入基地?zé)熑~生產(chǎn)、收購工作，主要從種植品種選擇、生產(chǎn)方案制定、技術(shù)措施落實(shí)、工商交接樣品制定等全過程參與基地管理，為基地發(fā)展提供資金、人員和技術(shù)等多方面支持。二是建立品牌導(dǎo)向型基地。按照品牌發(fā)展需要，江西中煙組織技術(shù)研發(fā)部門加強(qiáng)對(duì)全縣烤煙種植的研究，堅(jiān)持品牌導(dǎo)向，明確“四個(gè)主導(dǎo)”：主導(dǎo)基地?zé)熑~質(zhì)量目標(biāo)、主導(dǎo)基地?zé)熑~種植區(qū)域、主導(dǎo)基地?zé)熑~種植品種、主導(dǎo)基地?zé)熑~栽培技術(shù)體系。江

87、西中煙公司選派農(nóng)藝師全過程參與基地生產(chǎn)指導(dǎo)，及時(shí)將煙葉質(zhì)量評(píng)價(jià)情況向產(chǎn)區(qū)反饋，共同制定質(zhì)量改進(jìn)目標(biāo)和技術(shù)措施，推廣滿足江西中煙質(zhì)量要求的栽培技術(shù)體系和品牌發(fā)展需要，形成工商互動(dòng)的良性循環(huán)。三是建立工商研聯(lián)動(dòng)的基地科技開發(fā)模式。通過科技項(xiàng)目合作或開展課題研究的形式，加大基地投入，加強(qiáng)與科研院所的合作，對(duì)影響煙葉質(zhì)量提高的關(guān)鍵性因素進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，不斷提升基地?zé)熑~的工</p><p>　　2、秭歸現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)運(yùn)

88、行情況及經(jīng)驗(yàn)</p><p>　　發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)“減工、降本、提質(zhì)、增效”的重要途徑，也是煙葉生產(chǎn)大勢(shì)所趨。通過近幾年的實(shí)踐探索，特別是通過今年緊緊圍繞如何搞好基地建設(shè)，加快煙葉生產(chǎn)組織方式的轉(zhuǎn)變，落實(shí)好煙葉基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)，我們把磨坪鄉(xiāng)磨坪村作為試點(diǎn)，進(jìn)行了一些有益的探索。</p><p>　　2.1、試點(diǎn)區(qū)的基本情況</p>

89、<p>　　磨坪村既是我縣的種煙大村，又是磨坪鄉(xiāng)政府所在地，版土面積16.8平方公里，耕地面積3010畝，有546戶、1610人、 790個(gè)勞動(dòng)力，其中農(nóng)業(yè)戶535戶、1592人，農(nóng)業(yè)人口人均耕地 1.89畝，常年種煙面積在1300畝左右，2009年種煙 1466畝，收購煙葉5038 擔(dān)，煙農(nóng)收入344.6萬元，創(chuàng)稅 76萬元。今年受計(jì)劃的控制，實(shí)際種煙 1016畝，因冰雹災(zāi)害，有648.3畝受災(zāi)，其中有 178畝絕收，預(yù)計(jì)收

90、購量在 2900擔(dān)左右。</p><p>　　2.2、試點(diǎn)建設(shè)情況</p><p>　　突出優(yōu)勢(shì)抓好規(guī)劃。通過認(rèn)真調(diào)研，磨坪村除了具備產(chǎn)煙大村的優(yōu)勢(shì)外，很重要的一個(gè)特點(diǎn)就是該村是一級(jí)政府所在地，是集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，而且隨著該鄉(xiāng)邊遠(yuǎn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)的遷移，磨坪集鎮(zhèn)的規(guī)模將會(huì)擴(kuò)大，集鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐將會(huì)加快，這是其他任何一個(gè)產(chǎn)煙村都不能比的優(yōu)勢(shì)所在。因此，我們確立了“政府主導(dǎo)，系統(tǒng)規(guī)劃，捆綁投入，

91、共同建設(shè)”的建設(shè)思路，一是圍繞新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，按照近期5000人的規(guī)模，請(qǐng)專業(yè)部門進(jìn)行了村莊建設(shè)規(guī)劃；二是圍繞做大做強(qiáng)煙葉支柱產(chǎn)業(yè)，按照2000畝的規(guī)模，請(qǐng)國(guó)土部門進(jìn)行了土地整治規(guī)劃；三是圍繞“兩頭工場(chǎng)化，中間專業(yè)化”的要求，在建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化煙葉收購站點(diǎn)，已建成一個(gè)1500畝育苗工場(chǎng)、一個(gè)50座烘烤工場(chǎng)，形成了煙葉產(chǎn)業(yè)設(shè)施一條街。</p><p>　　積極探索生產(chǎn)方式。現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)就是通過“物”的投入解放

92、勞動(dòng)生產(chǎn)力，并促進(jìn)生產(chǎn)方式發(fā)生變革。為了探索煙葉生產(chǎn)組織方式，全縣設(shè)計(jì)了三種形式：一是茅坪鎮(zhèn)羅家村的“潤(rùn)甜專業(yè)合作社”模式；二是磨坪鄉(xiāng)宜蘭村鄧中山的家庭農(nóng)場(chǎng)模式；三是磨坪試點(diǎn)村的“兩?！蹦Ｊ健Ｍㄟ^前期運(yùn)行分析比較，“兩?！蹦Ｊ奖容^適合山區(qū)特點(diǎn)和煙葉這個(gè)特殊產(chǎn)業(yè)?！皟蓪！本褪菍I(yè)種植戶和專業(yè)服務(wù)社，其特點(diǎn)是“生產(chǎn)在家，服務(wù)在社”，通過組建專業(yè)服務(wù)社，做好煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)要求高、勞動(dòng)強(qiáng)度大和一家一戶不好辦的事情；專業(yè)種植戶只要從事田間簡(jiǎn)單勞

93、動(dòng)，在以現(xiàn)階段家庭承包經(jīng)營(yíng)為主體的基礎(chǔ)上，無論規(guī)模大小、勞力強(qiáng)弱，都可按統(tǒng)一的規(guī)劃要求，實(shí)現(xiàn)連片規(guī)模種植，規(guī)范種植，讓煙農(nóng)“瀟瀟灑灑種煙，輕輕松松賺錢”。</p><p>　　圍繞技能開展培訓(xùn)。我們按照有一定文化知識(shí)、有相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備、有較強(qiáng)的勞動(dòng)能力的要求，在自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，依法成立了由30人組成的“磨坪煙葉生產(chǎn)綜合服務(wù)社”，圍繞煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)就機(jī)耕、植保、烘烤開展技術(shù)培訓(xùn)。特別是在機(jī)耕階段，按照“服務(wù)效

94、率要高、服務(wù)質(zhì)量要好”的要求，對(duì)30名服務(wù)隊(duì)員進(jìn)行了機(jī)械的使用、保養(yǎng)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，所有服務(wù)隊(duì)員都能按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求完成整地、起壟、培土等工序。今年該村所種煙葉，只要能進(jìn)行機(jī)械作業(yè)的，全部由服務(wù)社統(tǒng)一組織完成機(jī)耕工作，并得到老百姓的擁護(hù)。</p><p>　　切實(shí)加強(qiáng)設(shè)施管護(hù)。煙葉基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)，是在現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)中各煙區(qū)面臨的一個(gè)新課題。以煙水為主的基礎(chǔ)設(shè)施煙草部門投入建成后有人用無人管、有了問題仍

95、找煙草的問題比較普遍。今年一是爭(zhēng)取縣政府按當(dāng)年種煙面積落實(shí)了一定管護(hù)經(jīng)費(fèi)；二是針對(duì)管護(hù)主體不落實(shí)的問題，把煙水設(shè)施管護(hù)納入綜合服務(wù)社的服務(wù)內(nèi)容，并寫進(jìn)服務(wù)社的章程，同時(shí)按每年每人3元的標(biāo)準(zhǔn)向煙農(nóng)收取維修費(fèi)，做到了管護(hù)有主體、經(jīng)費(fèi)有保障、實(shí)施有監(jiān)督，使煙水配套管護(hù)工作得到落實(shí)。</p><p>　　認(rèn)真抓好項(xiàng)目建設(shè)。按照規(guī)劃，政府投資百萬元、700米排水遂道工程已掘進(jìn)400米；村莊建設(shè)已初具規(guī)模；千畝育苗工場(chǎng)、50

96、座集群烘烤工場(chǎng)竣已全面竣工，標(biāo)準(zhǔn)化煙草站即將開工。</p><p>　　2.3、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及重點(diǎn)</p><p>　　2.3.1、科學(xué)規(guī)劃是前提。</p><p>　　自2005年以來，行業(yè)投入了大量的資金，用于煙區(qū)以煙水、煙房等為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)已轉(zhuǎn)向煙路建設(shè)，從很大成度上改善了煙區(qū)的生產(chǎn)生活環(huán)境，但建成后設(shè)施不配套、設(shè)施閑置、利用率不高的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。究其原因

97、主要是建設(shè)前期缺少科學(xué)的規(guī)劃?，F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)規(guī)劃首先要堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)、合理、可行”的基本原則。圍繞基地單元建設(shè)，既要堅(jiān)持國(guó)家局關(guān)于現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，又要適當(dāng)考慮不同煙區(qū)的自然條件；既不能貪大求樣造成得不償失；又不能降低標(biāo)準(zhǔn)脫離現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的本質(zhì)特征。其次要堅(jiān)持與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。要把促進(jìn)煙區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步作為現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的根本任務(wù)，圍繞新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，對(duì)基地單元的山、水、林、田、路、村莊和相關(guān)的煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)

98、行綜合規(guī)劃，以發(fā)揮行業(yè)資金投入效益的最大化，更好體現(xiàn)行業(yè)的社會(huì)責(zé)任。三是要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、捆綁投入?，F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作要求高、協(xié)調(diào)任務(wù)大、而且在投入方面行業(yè)不可能總攬，這就要求從規(guī)劃開始就要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，并對(duì)交通、建設(shè)、國(guó)土、水務(wù)、水保等政府職能部門的項(xiàng)目、資金進(jìn)行調(diào)控，圍繞現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，捆綁投入共同建設(shè)，同時(shí)也可避免部門之間相互重復(fù)投入造成浪費(fèi)。</p><p>　　2.3.2、煙田整治是重點(diǎn)。</p

99、><p>　　目前以我縣為例，在煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施方面，煙水、煙機(jī)、煙房等條件已得到極大的改善，煙路建設(shè)正在全面啟動(dòng)。但由于煙區(qū)地形破碎、犁地條件差，約有近一半的煙田，因坡度大、巖石多不能從事機(jī)械作業(yè)，顯然向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)提出挑戰(zhàn)，加快煙田整治、進(jìn)行煙田改造已成下一步煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)。從目前國(guó)土部門整治過的土地來看，要么還沒有達(dá)到可使用微型機(jī)械設(shè)備的要求，要么整治后因梯田長(zhǎng)寬比太大，導(dǎo)致種煙朝向不合理或土地利用率低

100、。現(xiàn)在一是要確定煙田整治的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)整治后的坡度、寬度要進(jìn)行最低標(biāo)準(zhǔn)控制。根據(jù)調(diào)查了解的情況，煙田坡度要控制在12度以內(nèi)為宜，并盡可能擴(kuò)大田塊寬度要。二是要確定煙田整治的投入標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)土部門按照每畝2000元的投入標(biāo)準(zhǔn)，整治后的坡度可放寬到15度左右，田塊寬度沒有明確界定，顯然按照適宜煙田的要求必需提高投入標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　　2.3.3、模式轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵。</p><p>　　生產(chǎn)組織模

101、式是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵，同時(shí)受傳統(tǒng)模式的影響，生產(chǎn)組織模式轉(zhuǎn)變又成為現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)中的難點(diǎn)。近幾年各地都圍繞現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求，大膽進(jìn)行了生產(chǎn)組織模式的探索，總結(jié)了不少模式，積累了不少經(jīng)驗(yàn)。目前概括起來是專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶和傳統(tǒng)的分散種植并存。生產(chǎn)組織模式的建立，要堅(jiān)持兩個(gè)原則，一是以農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；二是因地制宜統(tǒng)分結(jié)合，能統(tǒng)者則統(tǒng)，宜分者則分，不搞一刀切。要突出抓好服務(wù)組織建設(shè)，把煙葉生產(chǎn)環(huán)

102、節(jié)中技術(shù)要求高、勞動(dòng)強(qiáng)度大的交由服務(wù)組織完成。要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)服務(wù)組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，村兩委班子，要正確發(fā)揮在服務(wù)組織建設(shè)中的作用，既不能撒手不管，又不能干預(yù)太多，“兩委”班子成員一般不要出任服務(wù)組織理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員，特別是不要出任理事長(zhǎng)。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)服務(wù)組織建設(shè)的指導(dǎo)，完善資產(chǎn)管理、利益分配制度，合理確定服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到規(guī)范建立規(guī)范運(yùn)行。要規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，做到依法依規(guī)、租價(jià)合理。</p><p>

103、　　2.3.4、設(shè)備研發(fā)是保障。</p><p>　　由于煙葉產(chǎn)區(qū)大多為山區(qū)，生產(chǎn)環(huán)境差、機(jī)械化程度低是帶共性的問題，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)必需有更多的適應(yīng)山區(qū)自然環(huán)境和煙葉生產(chǎn)技術(shù)要求的機(jī)械設(shè)備作支撐，否則，煙農(nóng)還是傳統(tǒng)的肩挑背磨、犁耙繩索生產(chǎn)方法，就無從談現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)。目前能適合高山煙區(qū)煙葉生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備還很有限，就連比較普遍的微耕機(jī)械在煙田也有很多田塊不適應(yīng)?，F(xiàn)在要加大投入，開發(fā)、研制高山煙區(qū)適用的起壟、培土設(shè)備

104、，改進(jìn)編煙機(jī)械，定型生產(chǎn)烘烤設(shè)備和調(diào)制自控裝置。</p><p>　　2.3.5、工商合作是基礎(chǔ)。</p><p>　　加強(qiáng)工商合作是國(guó)家局在基地建設(shè)中給全行業(yè)提出的新任務(wù)、新要求，但目前尚無深度合作的工作標(biāo)準(zhǔn)。要實(shí)現(xiàn)深度合作的要求，工業(yè)在管理理念上確實(shí)要把產(chǎn)區(qū)作為第一車間對(duì)待，共同成立基地建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，建立煙葉質(zhì)量快速反應(yīng)機(jī)制，落實(shí)煙葉生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)責(zé)任，做到工商共同把關(guān)生產(chǎn)技術(shù)方案、共同

105、落實(shí)生產(chǎn)技術(shù)到位，讓工業(yè)企業(yè)參與煙葉生產(chǎn)、收購全過程，積極探索集中烘烤——專業(yè)分級(jí)——產(chǎn)區(qū)直調(diào)的收購模式。</p><p>　　3、秭歸發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)及問題分析</p><p><b>　　3.1優(yōu)勢(shì)分析</b></p><p>　　3.1.1煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善</p><p>　　煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)

106、現(xiàn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來，育苗技術(shù)、煙水灌溉排澇、智能化密集式烤房等各類煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入超前，極大改善了煙葉生產(chǎn)的硬件環(huán)境和基礎(chǔ)條件。我縣在國(guó)家局統(tǒng)一部署下，從2005年開始，全面啟動(dòng)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，并出臺(tái)一系列的煙葉生產(chǎn)政策，對(duì)煙葉主產(chǎn)區(qū)的基本煙田實(shí)施100%的煙水、煙路、煙房、育苗大棚配套。讓標(biāo)準(zhǔn)化煙葉收購站、煙葉烘烤調(diào)制項(xiàng)目、育苗大棚項(xiàng)目、煙水配套項(xiàng)目、煙路配套項(xiàng)目等與基地單元內(nèi)的連片煙田相結(jié)合，煙區(qū)的

107、生產(chǎn)、生活條件、煙葉生產(chǎn)環(huán)境都得到較大提升，煙葉生產(chǎn)活動(dòng)所帶來的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益特別顯著，為現(xiàn)代化煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。</p><p>　　3.1.2煙葉生產(chǎn)組織形式逐步優(yōu)化</p><p>　　通過技術(shù)扶持和政策引導(dǎo)，積極探索新型實(shí)用的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，改變小作坊式傳統(tǒng)生產(chǎn)形式，逐步淘汰面積小、技術(shù)差、素質(zhì)差的煙農(nóng)，減少煙農(nóng)戶數(shù)，優(yōu)化煙農(nóng)隊(duì)伍，提高了戶均煙葉種植數(shù)量，推進(jìn)了煙

108、葉生產(chǎn)適度集中化、規(guī)?；?。同時(shí)，煙葉生產(chǎn)的組織形式重點(diǎn)發(fā)展種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)方式，積極引導(dǎo)生產(chǎn)合作社走上正軌，為現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有益的探索。</p><p>　　3.1.3煙葉生產(chǎn)科技含量逐步增加</p><p>　　在煙葉生產(chǎn)過程中，通過技術(shù)創(chuàng)新和推廣，深翻凍坯、集約化集中育苗、土壤平衡施肥、化學(xué)抑芽、揭（破）膜培土、三段式智能烘烤等技術(shù)的推廣應(yīng)用，圍繞“提質(zhì)、減工、降本、增效”的目