探究如何做好工程概預(yù)算工作

1、<p>　　探究如何做好工程概預(yù)算工作</p><p>　　摘要：文章簡述了工程概預(yù)算的概念及與預(yù)算的區(qū)別，并針對工程造價超概預(yù)算的原因，探討工程概預(yù)算過程中如何控制工程成本，以供相關(guān)的設(shè)計、施工和建設(shè)管理部門參考。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：建筑工程；概預(yù)算；預(yù)算 </p><p>　　概預(yù)算是工程建設(shè)的重要組成部分，它對于控制工程投資，縮短建設(shè)時間

2、，提高業(yè)主投資效益，加強工程造價管理具有重要意義。但是在我國建筑工程建設(shè)投資不斷增加的今天，建筑工程概預(yù)算管理的控制卻尚未盡人意。決算超概預(yù)算、概預(yù)算超概算、概算超估算的“三超”現(xiàn)象仍然存在，某些建筑工程建設(shè)項目甚至投資失控，資金缺口較大，資金匱乏的矛盾十分突出。筆者基于工作實踐，對工程概預(yù)算過程中如何控制工程成本進行了簡要分析，以供相關(guān)的設(shè)計、施工和建設(shè)管理部門參考。 </p><p>　　一、工程概預(yù)算的概述

3、 </p><p>　　1.工程概預(yù)算的概念。工程概預(yù)算是指在工程建設(shè)過程中，根據(jù)不同設(shè)計階段的設(shè)計文件的具體內(nèi)容和有關(guān)定額、指標及取費標準，預(yù)先計算和確定建設(shè)項目的全部工程費用的技術(shù)經(jīng)濟文件。工程概預(yù)算，是對工程項目所需全部建設(shè)費用計算成果的統(tǒng)稱。在不同階段，其名稱、內(nèi)容各有不同?？傮w設(shè)計時叫估算；初步設(shè)計時叫概算；施工圖設(shè)計時叫預(yù)算；竣工時則叫結(jié)算。所以都是“算”，但針對的工程階段不同，相應(yīng)地，計算對象和方式

4、也有不同。 </p><p>　　2.概算與預(yù)算的區(qū)別。工程預(yù)算包括概算和預(yù)算，是概算與預(yù)算的總稱。概算和預(yù)算大致有如下區(qū)別：（1）概算編制在初步設(shè)計階段，并作為向國家和地區(qū)報批投資的文件，經(jīng)審批后用以編制固定資產(chǎn)計劃，是控制建設(shè)項目投資的依據(jù)；預(yù)算編制在施工圖設(shè)計階段，它起著建筑產(chǎn)品價格的作用，是工程價款的標底；（2） 概算要考慮從籌建開始到竣工驗收交付使用前所需的一切費用；預(yù)算一般不編制總預(yù)算，只編制單位工程

5、預(yù)算和綜合預(yù)算書，它不包括準備階段的費用，如：勘察、征地、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費用等；（3）編制依據(jù)不同，概算編制的依據(jù)包括概算定額或概算指標，其內(nèi)容項目經(jīng)擴大而簡化，概括性大，預(yù)算的編制依據(jù)則是預(yù)算定額和綜合預(yù)算定額，其項目較詳細，較重要。 </p><p>　　二、工程造價超概預(yù)算的原因分析 </p><p>　?。?）設(shè)計漏項和變更。現(xiàn)階段，許多建設(shè)單位為了縮短投資的回收期，其要求的勘察設(shè)計

6、周期過短，使得設(shè)計工作的深度不夠?qū)е略O(shè)計漏項。有的設(shè)計單位，在設(shè)計階段缺乏深入細致的調(diào)查研究，工作敷衍了事，以及設(shè)計水平不高，審查制度不嚴等使設(shè)計漏項，結(jié)果在實施過程中不得不補列建設(shè)內(nèi)容，因此增加了投資。其次不按國家標準設(shè)計，或?qū)δ稠椌唧w設(shè)計方案缺乏比較導(dǎo)致設(shè)計變更增加了概預(yù)算投資。（2）建設(shè)工期延長。項目工期控制是建設(shè)期“投資、質(zhì)量、工期”三大控制目標之一。因各種原因不能按原定的合理工期完成建設(shè)任務(wù)，導(dǎo)致項目不能按時投產(chǎn)、及時發(fā)揮效益

7、造成貸款利息、建設(shè)費用等增加而使引起費用超概算。（3）市場波動大，競爭激烈。近幾年來，在宏觀政策調(diào)控下，材料價格等得到了有效控制。一般建設(shè)工程項目的周期較長，范圍廣，工程之初所做的預(yù)算雖然對材料價格波動、市場風險等情況做出了預(yù)測，使預(yù)算留有余地，但是并不能做到準確無誤。加上從事建設(shè)項目施工隊伍眾多，供不應(yīng)求的局面使得工程招標存在不正當競爭行為，工程造價很可能出現(xiàn)超預(yù)算。 </p><p>　　三、控制概預(yù)算的措施

8、及建議 </p><p>　　1.加強設(shè)計工作的管理。（1）推行限額設(shè)計。限額設(shè)計是指按照設(shè)計任務(wù)書批準的投資估算額進行初步設(shè)計，再按照初步設(shè)計的概算造價進行施工圖設(shè)計，然后按照施工圖預(yù)算對施工圖設(shè)計的各個專業(yè)設(shè)計文件作出決策。當然，限額設(shè)計也應(yīng)遵循科學(xué)、實際，注重優(yōu)化設(shè)計、兼顧功能提高，而不能一味地追求節(jié)約投資。推行限額設(shè)計是控制投資規(guī)模的有效措施之一。（2）推行招標制。一般來說，只有功能、技術(shù)、經(jīng)濟三者統(tǒng)一、

9、平衡發(fā)展的設(shè)計方案，才算是一個成功的設(shè)計方案，因此，在市場經(jīng)濟下，應(yīng)對達到一定規(guī)模的建設(shè)項目進行設(shè)計招標，通過技術(shù)、經(jīng)濟上的分析比較，從中優(yōu)選最能合理利用人力、物力、財力資源的設(shè)計方案。與此同時，還必須要采取有效措施，杜絕招標投標中各種不正當行為，發(fā)現(xiàn)問題時，必須嚴厲查處。 </p><p>　　2.做好工程預(yù)算編制。建筑工程預(yù)算的編制是對工程實際施工的指導(dǎo)依據(jù)，是對工程造價進行有效控制的基礎(chǔ)。要想做好工程造價預(yù)

10、算編制工作要重點把握以下幾個方面。（1）預(yù)算編制人員應(yīng)掌握項目現(xiàn)場的具體情況，取得深入詳實的項目現(xiàn)場數(shù)據(jù)資料，在綜合考慮工程的施工組織特點的基礎(chǔ)上進行預(yù)算編制。如工程建設(shè)中，砂石料需求量較大，其價格對工程造價影響較大，故需深入現(xiàn)場了解施工場地布置情況、砂石料開采條件以及場內(nèi)交通運輸條件和運輸方式。根據(jù)現(xiàn)場布局確定材料構(gòu)件及設(shè)備存放點，據(jù)此計算是否需二次搬運及運距等。（2）設(shè)計圖紙是設(shè)計者表達自己對工程的認識、體味和深邃的情感的“語言”。

11、反復(fù)閱讀圖紙直到對設(shè)計者的意圖有一個比較透徹的理解為止，這是編好設(shè)計概預(yù)算的第一步，閱讀圖紙應(yīng)從設(shè)計說明和總平面圖開始，首先弄清楚工程性質(zhì)、類型、規(guī)模、標準和位置。再依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料作法，弄清各類圖紙所表示的部位和它們之間的關(guān)系。（3）工程建設(shè)所需要的設(shè)備材料品種多、規(guī)格雜。而且在造價構(gòu)成中占的比重較大在編制設(shè)計概預(yù)算時，正確掌握設(shè)備材料品種、規(guī)格和性能方面的知識，向主要設(shè)備及主要材料的供貨廠家詢價，了解運輸方

12、式</p><p>　　3.加強監(jiān)理力度。目前很多建設(shè)單位在建設(shè)過程中，由于缺乏事先準備，以致出現(xiàn)邊施工邊變更的現(xiàn)象。因此，監(jiān)理、建設(shè)等部門監(jiān)管職能應(yīng)發(fā)揮監(jiān)管職能，在編制概預(yù)算的過程中，應(yīng)對工程項目的可行性研究和投資額度的審批程序進行嚴格的監(jiān)控，要做到“旁站監(jiān)理，跟蹤檢查”，將概算投資額度控制在限額，對工程更改的必要性和合理性進行監(jiān)督。 </p><p>　　總之，造價預(yù)算人員在具體的工作

13、實踐中，不僅要對工程預(yù)算的編制及控制進行有效的管理，還要對工程設(shè)計及施工過程等環(huán)節(jié)進行全過程的控制，才能保證用合理有效的概預(yù)算控制工程造價，以提高投資效益。 </p><p><b>　　參考文獻 </b></p><p>　　[1]楊娜，宋福恩.淺析工程概預(yù)算存在的問題與解決方法[J].中國科技博覽.2011（14） </p><p>　　[