西安長安區(qū)農(nóng)村供水管理總站

1、<p>　　西安市長安區(qū)農(nóng)村供水管理總站</p><p>　　長安區(qū)貧困村安全飲水改造工程設(shè)備采購</p><p><b>　　招標(biāo)文件</b></p><p>　　招標(biāo)編號： CEITCL-SN-CZHW-180925</p><p>　　招 標(biāo) 人：西安市長安區(qū)農(nóng)村供水管理總站</p><

2、;p>　　招標(biāo)代理機構(gòu)：中經(jīng)國際招標(biāo)集團有限公司</p><p><b>　　二〇一八年九月</b></p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　第一章 公開招標(biāo)公告4</p><p>　　第二章 投標(biāo)須知及前附表6</p><p><

3、;b>　　投標(biāo)須知前附表6</b></p><p><b>　　投標(biāo)須知8</b></p><p><b>　　1、總則8</b></p><p><b>　　2、招標(biāo)文件10</b></p><p><b>　　3、投標(biāo)文件12</

4、b></p><p><b>　　4、投標(biāo)16</b></p><p><b>　　5、開標(biāo)16</b></p><p><b>　　6、評標(biāo)17</b></p><p><b>　　7、合同授予17</b></p><p

5、>　　8、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)18</p><p>　　9、紀律和監(jiān)督19</p><p>　　10、需要補充的其他內(nèi)容19</p><p>　　11、詢問、質(zhì)疑和處罰19</p><p>　　12、特殊情況處理25</p><p>　　第三章 采購內(nèi)容及要求27</p><p&g

6、t;　　一、設(shè)備及技術(shù)要求27</p><p><b>　　二、商務(wù)要求27</b></p><p>　　第四章 合同主要條款與合同范本31</p><p>　　第五章 投標(biāo)文件格式39</p><p>　　格式1 投標(biāo)函41</p><p>　　格式2 法定代表人/負責(zé)人授權(quán)書

7、43</p><p>　　格式3 開標(biāo)一覽表（貨物類）45</p><p>　　格式4 投標(biāo)分項報價表46</p><p>　　格式5 參加政府采購項目承諾函47</p><p>　　格式6 投標(biāo)人基本信息48</p><p>　　格式7 商務(wù)響應(yīng)表偏離表50</p><p&g

8、t;　　格式8 投標(biāo)方案（貨物類）51</p><p>　　格式9 技術(shù)響應(yīng)偏離表52</p><p>　　格式10 供應(yīng)商承諾書53</p><p>　　格式11 供應(yīng)商企業(yè)性質(zhì)聲明函55</p><p>　　格式12 投標(biāo)人企業(yè)關(guān)系關(guān)聯(lián)承諾書58</p><p>　　格式13 保證金繳納憑證和

9、基本賬戶開戶許可證59</p><p>　　格式14 主要成功案例60</p><p>　　附：封袋正面標(biāo)識式樣61</p><p>　　第六章 評標(biāo)辦法62</p><p>　　6.1評標(biāo)委員會62</p><p>　　6.2評標(biāo)原則63</p><p>　　6.3評標(biāo)程序6

10、4</p><p>　　6.4 定標(biāo)辦法66</p><p>　　6.5中標(biāo)公示與通知67</p><p>　　6.6對評標(biāo)結(jié)果的異議67</p><p>　　6.7評分標(biāo)準(zhǔn)及評分細則67</p><p>　　6.8無效的投標(biāo)文件69</p><p>　　6.9廢標(biāo)條款70</

11、p><p>　　第一章 公開招標(biāo)公告</p><p>　　長安區(qū)貧困村安全飲水改造工程設(shè)備采購公開招標(biāo)公告</p><p>　　中經(jīng)國際招標(biāo)集團有限公司受西安市長安區(qū)農(nóng)村供水管理總站的委托，按照政府采購程序，對長安區(qū)貧困村安全飲水改造工程設(shè)備采購項目進行公開招標(biāo)采購，歡迎符合資格條件的、有能力提供本項目所需貨物和服務(wù)的供應(yīng)商參加投標(biāo)。</p><p

12、>　　一、采購項目名稱：長安區(qū)貧困村安全飲水改造工程設(shè)備采購</p><p>　　二、采購項目編號：CEITCL-SN-CZHW-180925</p><p>　　三、采購人名稱：西安市長安區(qū)農(nóng)村供水管理總站</p><p>　　地址：西長安街87號</p><p><b>　　聯(lián)系人：韓科長</b></p&

13、gt;<p>　　電話：85282967</p><p>　　四、采購代理機構(gòu)名稱：中經(jīng)國際招標(biāo)集團有限公司</p><p>　　地址：西安市長安北路陜西省高速大廈16樓</p><p><b>　　聯(lián)系人：屈冬至</b></p><p>　　電話：87888601-8007</p><

14、p>　　傳真：029-87883134</p><p>　　五、采購內(nèi)容和需求：長安區(qū)貧困村安全飲水改造工程設(shè)備采購1批</p><p>　　項目概況：水質(zhì)除氟設(shè)備11套；水質(zhì)除氨、氮設(shè)備7套；水質(zhì)除錳設(shè)備3套；水質(zhì)除砷設(shè)備1套。</p><p>　　采購預(yù)算：1643000.00元；</p><p>　　六、投標(biāo)供應(yīng)商資格要求：<

15、;/p><p>　?。?）基本資格條件：符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定；</p><p>　?。?）特定資格條件：1、供應(yīng)商為合法注冊的法人或其他組織，并出具合法有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證（或統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照）；2、法定代表人/負責(zé)人授權(quán)書及被授權(quán)人身份證（法定代表人/負責(zé)人直接投標(biāo)，須提交法定代表人/負責(zé)人身份證明和身份證）；3、具備《中華人民共和

16、國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的承諾函；4、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。</p><p>　　七、采購項目需要落實的政府采購政策</p><p><b>　　詳見附件</b></p><p>　　八、招標(biāo)文件發(fā)售時間、地點</p><p>　　1、發(fā)售時間：2018年09月26日 09:00:00至2018年09月30日

17、16:30:00（雙休日及法定節(jié)假日除外）；</p><p>　　2、發(fā)售地點：西安市長安北路8B陜西高速大廈16樓（省體育場東門向北50米浙商銀行南側(cè)門上16樓）；</p><p>　　3、文件售價：每套500.00元（人民幣），售后不退。</p><p>　　注：購買招標(biāo)文件時請攜帶加蓋公章的身份證復(fù)印件和單位介紹信。</p><p>　

18、　九、投標(biāo)文件遞交截止時間及開標(biāo)時間和地點</p><p>　　1、文件遞交截止時間：2018年10月16日 14:30:00</p><p>　　2、投標(biāo)地點：西安市長安北路8B陜西高速大廈16樓（省體育場東門向北50米浙商銀行南側(cè)門上16樓）第一會議室</p><p>　　3、開標(biāo)時間：2018年10月16日14:30:00</p><p&g

19、t;　　4、開標(biāo)地點：西安市長安北路8B陜西高速大廈16樓（省體育場東門向北50米浙商銀行南側(cè)門上16樓）第一會議室</p><p>　　十、其他應(yīng)說明的事項</p><p>　　1、采購代理機構(gòu)聯(lián)系方式：87888601-8007；</p><p>　　2、開戶名稱：陜西中經(jīng)招標(biāo)有限公司；</p><p>　　3、開戶銀行：中國工商銀行股份

20、有限公司西安南關(guān)支行；</p><p>　　4、賬號：3700021509024616202。</p><p>　　十一、本招標(biāo)公告期限為自發(fā)布之日起5個工作日。</p><p>　　第二章 投標(biāo)須知及前附表</p><p><b>　　投標(biāo)須知前附表</b></p><p><b>

21、　　投標(biāo)須知</b></p><p><b>　　1、總則</b></p><p><b>　　1.1項目概況</b></p><p>　　1.1.1根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本項目進行公開招標(biāo)。</

22、p><p>　　1.1.2本招標(biāo)項目招標(biāo)人：見本招標(biāo)文件第一章《招標(biāo)公告》。</p><p>　　1.1.3本招標(biāo)項目招標(biāo)代理機構(gòu)：見本招標(biāo)文件第一章《招標(biāo)公告》。</p><p>　　1.1.4本招標(biāo)項目名稱：見本招標(biāo)文件第一章《招標(biāo)公告》。</p><p>　　1.1.5本招標(biāo)項目建設(shè)地點：招標(biāo)人指定地點。</p><p&

23、gt;　　1.1.6本招標(biāo)項目概況：見本招標(biāo)文件第一章《招標(biāo)公告》。</p><p>　　1.1.7本招標(biāo)項目招標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)系西安市長安區(qū)財政局。</p><p>　　1.2資金來源和落實情況</p><p>　　1.2.1本招標(biāo)項目的資金來源：財政資金。</p><p>　　1.2.2本招標(biāo)項目的資金落實情況：已經(jīng)落實。</p>

24、<p>　　1.3招標(biāo)范圍、計劃工期和質(zhì)量要求</p><p>　　1.3.1本次招標(biāo)范圍：見第三章采購內(nèi)容及要求。</p><p>　　1.3.2本招標(biāo)項目的計劃工期：見第三章采購內(nèi)容及要求。</p><p>　　1.3.3本招標(biāo)項目的質(zhì)量要求：見第三章采購內(nèi)容及要求。</p><p><b>　　1.4合格的投標(biāo)人&

25、lt;/b></p><p>　　1.4.1具有本項目實施能力，符合、承認并承諾履行本招標(biāo)文件各項規(guī)定的國內(nèi)供應(yīng)商均可參加投標(biāo)。</p><p>　　1.4.2供應(yīng)商必須是已在中國境內(nèi)依法登記注冊并仍有效存續(xù)的供應(yīng)商，并且其所持有的由工商行政管理局所核發(fā)的有效的營業(yè)執(zhí)照上所載明的營業(yè)期限余額應(yīng)當(dāng)不少于本次采購的相關(guān)合同基本義務(wù)履行所需期限。否則，評標(biāo)委員會有權(quán)視情況決定是否拒絕其本次

26、投標(biāo)。</p><p>　　1.4.3供應(yīng)商應(yīng)遵守有關(guān)的國家法律、法規(guī)和條例，具備《中華人民共和國政府采購法》和本文件中規(guī)定的條件。</p><p>　　1.4.4具有法人資格且與其他法人具有控股關(guān)聯(lián)關(guān)系的供應(yīng)商的特別規(guī)則如下：</p><p>　?。?）同一集團、總公司或母公司等，連同其下屬的全資子公司或(持股50%以上的)絕對控股子公司等(非控股子公司除外)，只

27、能由一家參加同一分包的投標(biāo)，否則評標(biāo)委員會有權(quán)視情況決定是否允許其自行決定撤回部分供應(yīng)商只保留其中一家，或徑行決定對該集團、總公司、母公司等連同其下屬子公司一并拒絕。</p><p>　?。?）法定代表為同一個人的兩個及兩個以上法人、或者具有直接管理和被管理關(guān)系的母公司、全資子公司及其控股公司（含子公司的子公司），參加同一項目的投標(biāo)時，評標(biāo)委員會最多只擇優(yōu)選擇一家單位（以最終排名順序）為排名前三的中標(biāo)候選人。&l

28、t;/p><p>　　1.4.5對于一個標(biāo)段中的核心貨物（根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等確定），提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算。</p><p>　　1.4.6符合上述條件的投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)招標(biāo)及履約中應(yīng)承擔(dān)的全部責(zé)任與義務(wù)。</p><p><b>　　1.5費用承擔(dān)</b><

29、;/p><p>　　無論投標(biāo)過程和結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)與投標(biāo)有關(guān)的全部費用。</p><p><b>　　1.6保密</b></p><p>　　投標(biāo)人對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。</p><p><b>　　1.7語言文字</b></p&

30、gt;<p>　　除專用術(shù)語外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言均使用中文。專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。</p><p><b>　　1.8計量單位</b></p><p>　　所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。</p><p><b>　　1.9踏勘現(xiàn)場</b></p><p>　　1.9.

31、1踏勘現(xiàn)場：見投標(biāo)人須知前附表。</p><p>　　1.9.2投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。</p><p>　　1.9.3投標(biāo)人自行負責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。</p><p>　　1.9.4如果投標(biāo)人須知前附表中說明招標(biāo)人組織踏勘，則招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時參考，招標(biāo)人不對投標(biāo)人據(jù)此作出的判

32、斷和決策負責(zé)。</p><p><b>　　1.10答疑</b></p><p>　　本項目不安排現(xiàn)場答疑，所有答疑均以書面形式進行。答疑相關(guān)時間要求見投標(biāo)人須知前附表。</p><p><b>　　1.11分包</b></p><p><b>　　本項目不允許分包。</b>&

33、lt;/p><p><b>　　1.12偏離</b></p><p>　　投標(biāo)人須知前附表允許投標(biāo)文件偏離招標(biāo)文件某些要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。</p><p><b>　　1.13政策性規(guī)定</b></p><p>　　依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購

34、實施條例》的有關(guān)規(guī)定，落實政府采購“優(yōu)先購買節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、扶持小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、福利企業(yè)”等相關(guān)政策。</p><p>　?。?）《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）；</p><p>　　（2）《財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）；</p><p>　?。?）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強

35、制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》（國辦發(fā)〔2007〕51號）；</p><p>　?。?）《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》（財庫[2004]185號）；</p><p>　?。?）《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實施的意見》（財庫[2006]90號）。</p><p>　?。?）《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）。</p>

36、<p><b>　　1.14其他規(guī)定</b></p><p>　　根據(jù)《中華人民共和國財政部辦公廳關(guān)于政府采購進口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》財辦庫[2008]248號規(guī)定，本項目未經(jīng)過進口論證程序的產(chǎn)品不允許進口產(chǎn)品參加投標(biāo)，進口產(chǎn)品參加投標(biāo)的按無效投標(biāo)處理。招標(biāo)公告中標(biāo)注采購“進口”產(chǎn)品的表明該設(shè)備已通過進口產(chǎn)品采購論證。</p><p><b>

37、　　2、招標(biāo)文件</b></p><p>　　本招標(biāo)文件僅適用于本次招標(biāo)所敘述的工程、貨物及服務(wù)采購。</p><p>　　2.1招標(biāo)文件的組成</p><p>　　2.1.1本招標(biāo)文件包括：</p><p>　　第一章、公開招標(biāo)公告；</p><p>　　第二章、投標(biāo)人須知及前附表；</p>

38、<p>　　第三章、采購內(nèi)容及要求；</p><p>　　第四章、合同主要條款與合同范本；</p><p>　　第五章、投標(biāo)文件格式；</p><p><b>　　第六章、評標(biāo)辦法；</b></p><p>　　根據(jù)本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標(biāo)文件所作的澄清、修改，及相關(guān)的附件、答疑紀要、補

39、充說明、修正說明等(如果有的話)構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。</p><p>　　2.1.2招標(biāo)文件的合法購買</p><p>　　投標(biāo)人必須從招標(biāo)代理機構(gòu)處購買招標(biāo)文件。投標(biāo)人自行轉(zhuǎn)讓或復(fù)制的招標(biāo)文件將視為無效。招標(biāo)文件一經(jīng)售出，恕不退還，且僅作為本次招標(biāo)使用。</p><p>　　2.2招標(biāo)文件的澄清與修改</p><p>　　2.2.1參與

40、本項目的投標(biāo)人對技術(shù)要求有不清楚的地方，也可與招標(biāo)人進行溝通。任何要求對招標(biāo)文件進行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)在前附表規(guī)定的時間前將需答疑、澄清的內(nèi)容以書面（傳真）形式送達采購代理機構(gòu)，采購代理機構(gòu)將予以答復(fù)（答復(fù)中不包括問題的來源），答復(fù)內(nèi)容將于前附表規(guī)定的時間前以書面的形式(可傳真)通知所有招標(biāo)文件收受人，投標(biāo)人應(yīng)立即以書面形式(可傳真)回復(fù)確認已收到澄清文件。對招標(biāo)文件中有難以理解的內(nèi)容，須在規(guī)定時間內(nèi)提交書面資料，否則視為對招標(biāo)文件再無

41、疑義，因此帶來的一切不利后果由投標(biāo)單位自負。</p><p>　　2.2.2在遞交投標(biāo)文件截止期15天前，采購代理機構(gòu)可主動地或在解答投標(biāo)人提出的澄清問題時對招標(biāo)文件進行修改。招標(biāo)文件的修改將在政府采購指定媒體上公布，或直接以書面的形式(可傳真)通知所有招標(biāo)文件收受人，投標(biāo)人應(yīng)立即以書面形式(可傳真)回復(fù)確認已收到修改文件，并對其具有約束力。</p><p>　　2.2.3招標(biāo)文件的澄清、

42、答疑、修改、補充文件是招標(biāo)文件的組成部分，投標(biāo)人需按照澄清、答疑、修改、補充文件的要求參與投標(biāo)，投標(biāo)人沒有作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)文件被視作無效投標(biāo)文件處理。</p><p>　　2.3招標(biāo)文件的購買與解釋權(quán)</p><p>　　2.3.1招標(biāo)文件完整性檢查</p><p>　　投標(biāo)人購買招標(biāo)文件時應(yīng)認真檢查招標(biāo)文件及其附件是否完整，若發(fā)現(xiàn)缺頁

43、或附件不全時，應(yīng)當(dāng)時向招標(biāo)代理機構(gòu)提出，以便補齊。</p><p>　　2.3.2招標(biāo)文件的合法購買</p><p>　　投標(biāo)人必須從招標(biāo)代理機構(gòu)處購買招標(biāo)文件，投標(biāo)人自行轉(zhuǎn)讓或復(fù)制的標(biāo)書將視為無效。招標(biāo)文件一經(jīng)售出，恕不退還，且僅作為本次招標(biāo)使用。</p><p>　　2.3.3招標(biāo)文件的解釋權(quán)</p><p>　　本招標(biāo)文件是依據(jù)《中華人

44、民共和國政府采購法》及有關(guān)規(guī)定編制的，解釋權(quán)屬采購代理機構(gòu)。</p><p>　　2.4對招標(biāo)文件的異議</p><p>　　投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前向招標(biāo)機構(gòu)通過書面方式提出。招標(biāo)機構(gòu)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)。</p><p>　　2.5投標(biāo)截止時間的順延</p><p>　　招標(biāo)人順延投

45、標(biāo)截止時間的，將在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間3日前，將變更時間書面通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，并在網(wǎng)上發(fā)布變更公告。</p><p><b>　　3、投標(biāo)文件</b></p><p>　　3.1投標(biāo)文件的組成</p><p>　　3.1.1投標(biāo)人應(yīng)仔細閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按本文件的要求提供投標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料的真實

46、性，以使其投標(biāo)文件對本文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，否則，其投標(biāo)文件可能導(dǎo)致按無效響應(yīng)處理。</p><p>　　3.1.2投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知，函件和文件均應(yīng)使用中文。</p><p>　　3.1.3投標(biāo)文件由投標(biāo)文件紙質(zhì)版和投標(biāo)文件電子版組成。各部分材料詳細內(nèi)容見第五章“投標(biāo)文件格式”及本章投標(biāo)人須知前附表相應(yīng)條款。</p><p>　　3.1.4投標(biāo)文件

47、電子版本：</p><p>　?。?）電子版本中含投標(biāo)文件全部內(nèi)容；</p><p>　?。?）投標(biāo)文件電子標(biāo)書是投標(biāo)文件的組成部分，投標(biāo)人應(yīng)無條件使用招標(biāo)文件中的格式。</p><p><b>　　3.2投標(biāo)報價</b></p><p>　?。?）投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中的投標(biāo)報價表上按項目內(nèi)容標(biāo)明分類報價、投標(biāo)總報價、交

48、貨期及工期等項。所有價格均為人民幣報價。投標(biāo)人須提供本次采購的全面采購服務(wù)，保證設(shè)備的正常運行。報價單中標(biāo)明的價格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。</p><p>　　投標(biāo)報價是指以招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求作為投標(biāo)依據(jù)，產(chǎn)品到達使用地點，達到正常使用條件下的所有費用，包括產(chǎn)品的報價及所發(fā)生的運雜費、保險、其產(chǎn)品系統(tǒng)與原供水系統(tǒng)的接口安裝及調(diào)試、技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)、附件、備件和易損件、采購合同包含的所

49、有風(fēng)險、責(zé)任等各項應(yīng)有費用、以及其它相關(guān)的全部費用及進口產(chǎn)品國家按現(xiàn)行稅收政策征收的一切稅費等。</p><p>　　因投標(biāo)人對標(biāo)書的理解偏差或因市場變化造成的風(fēng)險均由投標(biāo)人承擔(dān)。</p><p>　?。?）投標(biāo)人的報價應(yīng)包含承擔(dān)標(biāo)書中涉及和合理推斷出投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)的全部義務(wù)，如設(shè)計、制造、采購、交貨和運輸、備件和易損件等所產(chǎn)生的全部費用，以及投標(biāo)人應(yīng)依法繳納的稅費。</p>

50、<p>　?。?）進口產(chǎn)品（如果有的話）的交貨價應(yīng)是全套產(chǎn)品送達使用地點的價格加上應(yīng)付的全部關(guān)稅、銷售稅和其它稅費的總和（所有稅費不必分別填寫，計入總價即可），招標(biāo)人及招標(biāo)代理機構(gòu)不接受任何未辦理合法進口手續(xù)的非國內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)品的投標(biāo)報價。</p><p>　?。?）投標(biāo)單位需按投標(biāo)文件中的開標(biāo)一覽表格式進行報價。任何有選擇的報價不予接受；報價單中標(biāo)明的價格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變

51、更。只允許有一個報價，任何有選擇的報價將不予接受。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)技術(shù)規(guī)格及要求進行報價。報價單中不得漏填項目。</p><p>　?。?）凡因投標(biāo)單位對招標(biāo)文件閱讀不深、理解不透、誤解、疏漏、或因市場行情了解不清造成的后果和風(fēng)險均由投標(biāo)單位自負；</p><p>　?。?）最低報價不是中標(biāo)的唯一依據(jù)；</p><p>　?。?）投標(biāo)人的投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)人的投標(biāo)

52、報價時，評標(biāo)委員會可質(zhì)詢該投標(biāo)人，經(jīng)質(zhì)詢后不能在規(guī)定時間內(nèi)說明理由、或雖說明理由但不能被評標(biāo)委員三分之二以上成員共同認可的，按無效標(biāo)處理。</p><p>　?。?）投標(biāo)函中的投標(biāo)報價應(yīng)與開標(biāo)一覽表中的“投標(biāo)總報價”金額相符，不允許在投標(biāo)文件中出現(xiàn)兩個報價，若二者不一致時以開標(biāo)一覽表報價為準(zhǔn)。</p><p><b>　　3.3投標(biāo)有效期</b></p>

53、<p>　　3.3.1在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。若投標(biāo)人有此要求，則招標(biāo)人有權(quán)沒收其投標(biāo)保證金。</p><p>　　3.3.2出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人應(yīng)通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。<

54、;/p><p><b>　　3.4投標(biāo)保證金</b></p><p>　　3.4.1投標(biāo)人購買招標(biāo)文件后，投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、形式和時間遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)保證金有效期與投標(biāo)文件有效期一致。</p><p>　　對于聯(lián)合體形式投標(biāo)的，投標(biāo)保證金可以由聯(lián)合體各方共同提交或由聯(lián)合體中的一方提交。以聯(lián)合體中一

55、方提交投標(biāo)保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。未按要求提交投標(biāo)保證金的聯(lián)合體投標(biāo)文件按無效標(biāo)處理。</p><p>　　投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)將被拒絕。</p><p>　　3.4.3投標(biāo)保證金退還：</p><p>　?。?）參看投標(biāo)人須知前附表。</p><p>　?。?）投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前撤回已提交的投標(biāo)文件

56、，招標(biāo)人或招標(biāo)機構(gòu)已收取投標(biāo)保證金的，自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)無息退還(退還至基本賬戶)。</p><p>　?。?）招標(biāo)人主動要求延長投標(biāo)有效期但投標(biāo)人拒絕的，招標(biāo)人將在5個工作日內(nèi)無息退還投標(biāo)保證金(退還至基本賬戶)。</p><p>　　3.4.4有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：</p><p>　?。?）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修

57、改其投標(biāo)文件；</p><p>　?。?）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，無正當(dāng)理由拒簽合同的或在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實質(zhì)性內(nèi)容的，或者拒不提交所要求的履約保證金的，招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格，并沒收其投標(biāo)保證金；導(dǎo)致本項目重新招標(biāo)的，該投標(biāo)人不得參與該項目的重新招標(biāo)。</p><p>　　給招標(biāo)人的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償；

58、沒有提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。</p><p>　?。?）投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)階段弄虛作假或有其它違規(guī)行為，給招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)造成損失的，招標(biāo)人可取消其投標(biāo)資格，并沒收其投標(biāo)保證金。給招標(biāo)人的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償；沒有提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。</p><p>　?。?）中標(biāo)人未能按招標(biāo)文件規(guī)定交納履約保證金

59、的；</p><p>　　（5）投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的；</p><p>　?。?）其他違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)行為的。</p><p><b>　　3.5投標(biāo)人資格</b></p><p>　　見招標(biāo)公告供應(yīng)商資質(zhì)要求。</p><p><b>　　3.6備選投標(biāo)方案</b>&l

60、t;/p><p>　　除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案。</p><p>　　3.7投標(biāo)文件的編制</p><p>　　3.7.1投標(biāo)文件應(yīng)按“投標(biāo)文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。其中，售后服務(wù)承諾在滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。但此承諾內(nèi)容不作為評審依據(jù)。<

61、/p><p>　　3.7.2投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)供貨期（或工期）、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。</p><p>　　3.7.3紙質(zhì)投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，文件封面及其它有要求的部位應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章并經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。由委托代理人簽字或蓋章的投標(biāo)文件中須同時提交投標(biāo)人簽署的授權(quán)代理委托書。授權(quán)代理委托書格式、簽字、蓋章

62、、及內(nèi)容均應(yīng)符合《法定代表人授權(quán)委托書格式要求》，否則授權(quán)代理委托書無效。</p><p>　　投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。</p><p>　　3.7.4投標(biāo)文件份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)。紙質(zhì)版與電子版不符時，以紙質(zhì)版正本為準(zhǔn)。</p><p>　　3.7.5投標(biāo)文

63、件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。</p><p>　　3.7.6本次招標(biāo)內(nèi)容每個包（如果有分包情況）作為一個整體，投標(biāo)人不得只投其中的一部分或選項投標(biāo)報價。</p><p>　　3.7.7各投標(biāo)人必須根據(jù)招標(biāo)文件要求的內(nèi)容做出完整的實施方案，列出本項目的技術(shù)方案、培訓(xùn)與售后服務(wù)。</p><p>　　凡配置設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)

64、、參數(shù)等內(nèi)容與招標(biāo)文件要求有偏差的，應(yīng)在技術(shù)響應(yīng)表中明確反映。投標(biāo)人對所投產(chǎn)品的廠家、產(chǎn)地、型號、配置、功能、性能、技術(shù)指標(biāo)等做出詳細描述，凡與招標(biāo)要求出現(xiàn)偏差的，應(yīng)在技術(shù)響應(yīng)表中明確響應(yīng)，以便評委會評定。</p><p>　　投標(biāo)人必須保證投標(biāo)文件所提供的全部資料真實可靠，并接受招標(biāo)人對其中任何資料進一步審查的要求。</p><p>　　3.7.8投標(biāo)人應(yīng)在認真閱讀招標(biāo)文件所有內(nèi)容的基礎(chǔ)

65、上，按照招標(biāo)文件的要求編制完整的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的統(tǒng)一格式填寫，嚴格按照規(guī)定的順序裝訂成冊并編制目錄，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或招標(biāo)人查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險。招標(biāo)文件對投標(biāo)文件格式有要求的應(yīng)按格式逐項填寫內(nèi)容，不準(zhǔn)有空項；無相應(yīng)內(nèi)容可填的項應(yīng)填寫“無”、“未測試”、“沒有相應(yīng)指標(biāo)”等明確的回答文字。</p><p>　　3.7.9投標(biāo)文件須對招標(biāo)文件中的內(nèi)容做出實質(zhì)性和完整的響應(yīng)

66、，否則其投標(biāo)將被拒絕。如果投標(biāo)文件填報的內(nèi)容資料不詳，或沒有提供招標(biāo)文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，將會導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。</p><p><b>　　4、投標(biāo)</b></p><p>　　4.1投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記</p><p>　　4.1.1按投標(biāo)人須知前附表中相應(yīng)要求密封和標(biāo)記。</p><p>　　4.1.2各封包

67、的封套上應(yīng)寫明的內(nèi)容見第五章響應(yīng)文件格式中封袋正面標(biāo)識式樣。</p><p>　　4.1.3未按要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件、誤投或過早啟封的投標(biāo)文件，采購代理機構(gòu)將拒絕接收，并退回投標(biāo)單位。采購代理機構(gòu)對投標(biāo)文件的誤投和提前啟封概不負責(zé)。</p><p>　　4.2投標(biāo)文件的遞交</p><p>　　4.2.1投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件項規(guī)定的投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件。

68、</p><p>　　4.2.2投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點：見本項目招標(biāo)公告。</p><p>　　4.2.3除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。</p><p>　　4.2.4逾期送達的或者未送達指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。</p><p>　　4.2.5采購代理機構(gòu)項目負責(zé)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件遞交截止

69、時間前，只負責(zé)投標(biāo)文件的接收、清點、造冊登記工作，并請遞交人簽字確認，對其有效性不負任何責(zé)任。</p><p>　　4.3投標(biāo)文件的修改與撤回</p><p>　　4.3.1在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。</p><p>　　4.3.2投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)由法定代表人或其授權(quán)代理

70、人簽字并加蓋公章。</p><p>　　4.3.3修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照規(guī)定進行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。</p><p>　　4.3.4在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得補充、修改投標(biāo)文件。</p><p>　　4.3.5在投標(biāo)截止時間至投標(biāo)有效期滿之前，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將被沒收。</p&

71、gt;<p><b>　　4.4投標(biāo)費用</b></p><p>　　無論投標(biāo)過程和結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)與投標(biāo)有關(guān)的全部費用。</p><p><b>　　5、開標(biāo)</b></p><p>　　5.1開標(biāo)時間和地點</p><p>　　招標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）

72、和規(guī)定的地點公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時參加。投標(biāo)人未派代表參加開標(biāo)會議的，視為認可開標(biāo)結(jié)果，并且不得對開標(biāo)過程提出異議或投訴。</p><p><b>　　5.2開標(biāo)程序</b></p><p>　　開標(biāo)會議由招標(biāo)代理機構(gòu)主持，按下列程序進行開標(biāo)：</p><p>　　5.2.1宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)督人等

73、有關(guān)人員姓名；</p><p>　　5.2.2公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點名確認投標(biāo)人是否派人到場；</p><p>　　5.2.3宣布開標(biāo)紀律；</p><p>　　5.2.4按照投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的先后順序，由監(jiān)標(biāo)人及各投標(biāo)人代表共同查驗投標(biāo)文件密封完整性，并宣布查驗結(jié)果；</p><p>　　5.2.5按照投標(biāo)人遞

74、交投標(biāo)文件的先后順序確定各投標(biāo)人投標(biāo)文件開標(biāo)順序。</p><p>　　5.2.6開啟投標(biāo)文件</p><p>　?。?）由唱標(biāo)人宣讀各投標(biāo)人投標(biāo)報價及開標(biāo)一覽表中的全部內(nèi)容；若唱標(biāo)人宣讀的結(jié)果與投標(biāo)文件不符時，投標(biāo)人有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場提出異議，經(jīng)當(dāng)場核查確認之后，可重新宣讀其投標(biāo)文件。若投標(biāo)人現(xiàn)場未提出異議，則認為投標(biāo)人已確認唱標(biāo)人宣讀的結(jié)果。</p><p>　?。?/p>

75、2）各投標(biāo)人對唱標(biāo)記錄情況簽字確認。監(jiān)標(biāo)人宣讀唱標(biāo)記錄確認情況。</p><p>　?。?）進入評標(biāo)階段，暫時休會。</p><p><b>　　5.2.7評標(biāo)</b></p><p>　　由評標(biāo)委員會成員審核各投標(biāo)人有關(guān)資質(zhì)文件并進行評審。</p><p>　　5.3對于開標(biāo)的異議</p><p&g

76、t;　　投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人或招標(biāo)機構(gòu)當(dāng)場作出答復(fù)。</p><p><b>　　6、評標(biāo)</b></p><p>　　詳見招標(biāo)文件中《評標(biāo)辦法》。</p><p><b>　　7、合同授予</b></p><p><b>　　7.1中標(biāo)通知書</b>

77、;</p><p>　　7.1.1評標(biāo)委員會完成評審后，向招標(biāo)人及采購監(jiān)管機構(gòu)提交經(jīng)各評標(biāo)委員會成員簽字的評定結(jié)果報告，并按評定辦法推薦中標(biāo)候選人。評定結(jié)果經(jīng)公示后采購代理機構(gòu)將以書面形式發(fā)出《中標(biāo)通知書》。《中標(biāo)通知書》一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。采購代理機構(gòu)無義務(wù)向未中標(biāo)投標(biāo)人解釋落選原因，不退回投標(biāo)文件?！吨袠?biāo)通知書》將作為簽訂合同的依據(jù)。</p><p>　　中標(biāo)人憑授權(quán)委托書原件和身

78、份證原件領(lǐng)取中標(biāo)通知書。</p><p>　　7.1.2中標(biāo)通知書是合同文件的法定組成部分。</p><p>　　7.1.3招標(biāo)代理機構(gòu)發(fā)中標(biāo)通知書的同時僅向其它投標(biāo)人公布招標(biāo)結(jié)果，不對招標(biāo)結(jié)果作任何解釋。</p><p>　　7.1.4招標(biāo)代理機構(gòu)將評標(biāo)報告及評標(biāo)過程的有關(guān)資料整理形成匯總資料報招標(biāo)人存檔。</p><p><b>

79、;　　7.2簽訂合同</b></p><p>　　招標(biāo)代理機構(gòu)向作為供應(yīng)商的中標(biāo)人發(fā)出“中標(biāo)通知書”，作為供應(yīng)商的中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，應(yīng)按規(guī)定的時間、地點與招標(biāo)人簽署合同。</p><p>　　7.2.1招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的修改文件、中標(biāo)供應(yīng)商的報價文件、補充或修改的文件及澄清或承諾文件等，均為雙方簽訂《合同》的組成部分，并與《合同》一并作為本招標(biāo)文件所列采購項目的互補性

80、法律文件，與《合同》具有同等法律效力。</p><p>　　7.2.2招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件確定的事項和中標(biāo)供應(yīng)商的報價文件，參照本招標(biāo)文件《合同主要條款》訂立書面合同。合同的標(biāo)的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人或中標(biāo)人不得拒絕或拖延與另一方簽訂合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離招標(biāo)實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議或其他附加條件。&l

81、t;/p><p>　　中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，或在接到中標(biāo)通知書規(guī)定的時間內(nèi)，借故拖延、拒簽合同者，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。</p><p>　　發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。</p><p>

82、　　逾期未簽訂合同，按照有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；</p><p>　　7.2.3聯(lián)合體對外以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)，聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。</p><p>　　7.2.4中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目。</p><p><b>　　7.3履約保

83、證金</b></p><p>　　參看投標(biāo)人須知前附表相應(yīng)內(nèi)容。</p><p>　　8、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)</p><p>　　投標(biāo)截止時間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的以及在評標(biāo)期間出現(xiàn)符合招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作出實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的，重新組織招標(biāo)。</p><p><b>　　9、紀律和

84、監(jiān)督</b></p><p>　　9.1對招標(biāo)人的紀律要求</p><p>　　招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。</p><p>　　9.2對投標(biāo)人的紀律要求</p><p>　　投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員

85、行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。</p><p>　　9.3對評標(biāo)委員會成員的紀律要求</p><p>　　評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進行，不得使用本招標(biāo)文件中

86、“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進行評標(biāo)。</p><p>　　9.4對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀律要求</p><p>　　與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進行。</p><p><

87、;b>　　9.5投訴</b></p><p>　　投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認為本次招標(biāo)活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。</p><p>　　10、需要補充的其他內(nèi)容</p><p><b>　　見投標(biāo)人須知前附表</b></p><p>　　11、詢問、質(zhì)疑和處罰</p&

88、gt;<p>　　11.1供應(yīng)商對采購事項有疑問的，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》規(guī)定，以書面形式向招標(biāo)人或代理機構(gòu)提出，經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章。</p><p>　　11.2供應(yīng)商認為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。</p><p>　　11.3

89、供應(yīng)商對招標(biāo)文件條款或技術(shù)參數(shù)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前通過澄清或修改程序提出。供應(yīng)商已經(jīng)參與開標(biāo)，并于開標(biāo)后對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，其質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)被視為無效質(zhì)疑。在法定質(zhì)疑期內(nèi)對采購文件只能是一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。</p><p>　　11.4提出質(zhì)疑的供應(yīng)商（以下簡稱質(zhì)疑供應(yīng)商）應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。</p>

90、<p>　　11.5對采購文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)提出。</p><p>　　11.6供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函（質(zhì)疑函范本見附件1）和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（二）質(zhì)疑項目的名稱、編號；（三）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；（四）事實依據(jù)；（五）必要的法律依據(jù)；（

91、六）提出質(zhì)疑的日期。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。按照“誰主張、誰舉證”的原則，質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)附上相關(guān)證明材料，否則質(zhì)疑將視為無有效證據(jù)支持，將被予以駁回。</p><p>　　11.7有下列情形之一的，屬于無效質(zhì)疑，代理機構(gòu)可不予受理：</p><p>　　11.7.1未在有效期限內(nèi)提出質(zhì)疑

92、的；</p><p>　　11.7.2質(zhì)疑未以書面形式提出的；</p><p>　　11.7.3所提交材料未明示屬于質(zhì)疑材料的；</p><p>　　11.7.4質(zhì)疑書沒有法定代表人簽署本人姓名或印蓋本人姓名章并加蓋供應(yīng)商公章；質(zhì)疑書由參加采購項目的授權(quán)代表簽署本人姓名或印蓋本人姓名章的，沒有法定代表人的特別授權(quán)；質(zhì)疑書加蓋合同專用章的；</p>&l

93、t;p>　　11.7.5質(zhì)疑書未提供有效聯(lián)系人或聯(lián)系方式的；</p><p>　　11.7.6質(zhì)疑事項已經(jīng)進入投訴或者訴訟程序的；</p><p>　　11.7.7其它不符合受理條件的情形。</p><p>　　11.8招標(biāo)人或代理機構(gòu)將在收到書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)審查質(zhì)疑事項，作出答復(fù)或相關(guān)處理決定，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不

94、涉及商業(yè)秘密。若質(zhì)疑涉及政府采購制度或程序，將被轉(zhuǎn)交政府采購的管理部門審查。</p><p>　　11.9供應(yīng)商對評審過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人、采購代理機構(gòu)可以組織原評標(biāo)委員會、競爭性談判小組、詢價小組或者競爭性磋商小組協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑。</p><p>　　11.10質(zhì)疑人有下列情形之一的，代理機構(gòu)應(yīng)駁回質(zhì)疑：</p><p>　　11.10.1質(zhì)疑缺

95、乏事實和法律依據(jù)的；</p><p>　　11.10.2質(zhì)疑人捏造事實、提供虛假材料，或在一定期限內(nèi)多次質(zhì)疑而無實據(jù)的；</p><p>　　11.10.3質(zhì)疑已經(jīng)處理并答復(fù)后，質(zhì)疑人就同一事項又提起質(zhì)疑且未提供新的有效證據(jù)的；</p><p>　　11.10.4其他根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)予以駁回的情形。</p><p>　　11.11供應(yīng)商

96、進行虛假和惡意質(zhì)疑的，代理機構(gòu)可以提請有關(guān)部門將其列入不良記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并將處理決定在相關(guān)政府采購媒體上公布。</p><p>　　11.12采購人、采購代理機構(gòu)認為供應(yīng)商質(zhì)疑不成立，或者成立但未對中標(biāo)、成交結(jié)果構(gòu)成影響的，繼續(xù)開展采購活動；認為供應(yīng)商質(zhì)疑成立且影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，按照下列情況處理：</p><p>　?。ㄒ唬Σ少徫募岢龅馁|(zhì)疑

97、，依法通過澄清或者修改可以繼續(xù)開展采購活動的，澄清或者修改采購文件后繼續(xù)開展采購活動；否則應(yīng)當(dāng)修改采購文件后重新開展采購活動。</p><p>　?。ǘΣ少忂^程、中標(biāo)或者成交結(jié)果提出的質(zhì)疑，合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時，可以從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)依法另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商；否則應(yīng)當(dāng)重新開展采購活動。</p><p>　　質(zhì)疑答復(fù)導(dǎo)致中標(biāo)、成交結(jié)果改變

98、的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況書面報告本級財政部門。</p><p>　　11.13質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向本辦法第六條規(guī)定的財政部門提起投訴（投訴書范本見附件2）。</p><p><b>　　附件1</b></p><p>&l

99、t;b>　　質(zhì)疑函范本</b></p><p>　　一、質(zhì)疑供應(yīng)商基本信息</p><p>　　質(zhì)疑供應(yīng)商： </p><p>　　地址： 郵編： </p&

100、gt;<p>　　聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： </p><p>　　授權(quán)代表： </p><p>　　聯(lián)系電話： <

101、/p><p>　　地址： 郵編： </p><p>　　二、質(zhì)疑項目基本情況</p><p>　　質(zhì)疑項目的名稱： </p><p>　　質(zhì)疑項目的編號：

102、 包號： </p><p>　　采購人名稱： </p><p>　　采購文件獲取日期： </p><p>　　三、質(zhì)疑事項具體內(nèi)容</p><p&

103、gt;　　質(zhì)疑事項1： </p><p>　　事實依據(jù)： </p><p>　　法律依據(jù)： </p><p>&l

104、t;b>　　質(zhì)疑事項2</b></p><p><b>　　……</b></p><p>　　四、與質(zhì)疑事項相關(guān)的質(zhì)疑請求</p><p>　　請求： </p><p>　　簽字(簽章)：

105、 公章： </p><p><b>　　日期： </b></p><p><b>　　質(zhì)疑函制作說明：</b></p><p>　　1、供應(yīng)商提出質(zhì)疑時，應(yīng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。</p><p>　　2、質(zhì)疑供應(yīng)商若委托代理人進行質(zhì)疑

106、的，質(zhì)疑函應(yīng)按要求列明“授權(quán)代表”的有關(guān)內(nèi)容，并在附件中提交由質(zhì)疑供應(yīng)商簽署的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項。</p><p>　　3、質(zhì)疑供應(yīng)商若對項目的某一分包進行質(zhì)疑，質(zhì)疑函中應(yīng)列明具體分包號。</p><p>　　4、質(zhì)疑函的質(zhì)疑事項應(yīng)具體、明確，并有必要的事實依據(jù)和法律依據(jù)。</p><p>　　5、質(zhì)

107、疑函的質(zhì)疑請求應(yīng)與質(zhì)疑事項相關(guān)。</p><p>　　6、質(zhì)疑供應(yīng)商為自然人的，質(zhì)疑函應(yīng)由本人簽字；質(zhì)疑供應(yīng)商為法人或者其他組織的，質(zhì)疑函應(yīng)由法定代表人、主要負責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。</p><p><b>　　附件2</b></p><p><b>　　投訴書范本</b></p>&

108、lt;p>　　一、投訴相關(guān)主體基本情況</p><p>　　投訴人： </p><p>　　地 址： 郵編： </p><p>　　法定代表人/主要負責(zé)人：

109、 </p><p>　　聯(lián)系電話： </p><p>　　授權(quán)代表： 聯(lián)系電話： </p><p>　　地 址： 郵編：

110、 </p><p>　　被投訴人1： </p><p>　　地 址： 郵編： </p><p>　　聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：

111、 </p><p><b>　　被投訴人2</b></p><p><b>　　……</b></p><p>　　相關(guān)供應(yīng)商： </p><p>　　地 址：

112、 郵編： </p><p>　　聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： </p><p>　　二、投訴項目基本情況</p><p>　　采購項目名稱： </p><p>　　采購項目編號：

113、 包號： </p><p>　　采購人名稱： </p><p>　　代理機構(gòu)名稱： </p><p>　　采購文件公告:是/否 公

114、告期限： </p><p>　　采購結(jié)果公告:是/否 公告期限： </p><p><b>　　三、質(zhì)疑基本情況</b></p><p>　　投訴人于 年 月 日,向 提出質(zhì)疑，質(zhì)疑事項為：

115、 </p><p>　　采購人/代理機構(gòu)于 年 月 日,就質(zhì)疑事項作出了答復(fù)/沒有在法定期限內(nèi)作出答復(fù)。</p><p>　　四、投訴事項具體內(nèi)容</p><p>　　投訴事項 1： </p>&l

116、t;p>　　事實依據(jù)： </p><p>　　法律依據(jù)： </p><p><b>　　投訴事項2</b></p><p><b>　　……</b></

117、p><p>　　五、與投訴事項相關(guān)的投訴請求</p><p>　　請求： </p><p>　　簽字(簽章)： 公章： </p><p><b>　　日期： <

118、/b></p><p><b>　　投訴書制作說明：</b></p><p>　　1、投訴人提起投訴時，應(yīng)當(dāng)提交投訴書和必要的證明材料，并按照被投訴人和與投訴事項有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書副本。</p><p>　　2、投訴人若委托代理人進行投訴的，投訴書應(yīng)按照要求列明“授權(quán)代表”的有關(guān)內(nèi)容，并在附件中提交由投訴人簽署的授權(quán)委托書。授權(quán)委