產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新及其創(chuàng)新政策研究.pdf

1、在經(jīng)濟全球化和地方化交互作用的背景下，廣泛分布于世界各地的產(chǎn)業(yè)集群日益進入人們的視野，并成為各界關(guān)注的熱點。產(chǎn)業(yè)集群在經(jīng)濟發(fā)展中扮演著越來越重要的角色，充分發(fā)揮地方化和根植性的優(yōu)勢，已成為提升區(qū)域競爭力的動力系統(tǒng)和推動各地繁榮的創(chuàng)新源泉。盡管如此，產(chǎn)業(yè)集群在取得驕人成績的同時，其發(fā)展過程中也暴露出不少問題：產(chǎn)業(yè)層次低、產(chǎn)品低價惡性競爭、自主創(chuàng)新能力弱、核心技術(shù)缺乏、在國際貿(mào)易中經(jīng)常遇到技術(shù)壁壘和環(huán)境壁壘等等，這些問題總的來說可以歸結(jié)到一

2、個問題上——產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新動力不足。另一方面，世界許多國家政府都把集群當作一種政策工具，來刺激區(qū)域創(chuàng)新能力和競爭力，并取得了成功；聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織等國際機構(gòu)也在力圖推動集群戰(zhàn)略和集群政策在第三世界地方公共政策中的實踐。 本文從創(chuàng)新視角出發(fā)，以產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新為目標，提出了產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新政策的理念體系，該框架體系涉及到產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新政策的內(nèi)涵、政策背景分析、政策主體、政策層面、政策思想和政策落實，對我國集群政策研究的缺

3、乏是一個有效的彌補和有意義的嘗試。就目前我國集群治理混亂的現(xiàn)狀，提出了在集群內(nèi)部構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新辦公室的設想，并闡述了創(chuàng)新辦公室的基本職能和運行流程。在產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新政策思想的貫徹環(huán)節(jié)，本文借鑒戰(zhàn)略管理中的平衡記分卡思想，把傳統(tǒng)平衡記分卡的四個維度進行適應性改善，應用到產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新政策執(zhí)行中，為集群政策的執(zhí)行機制提供了一個新的思維方法。 本文以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學、經(jīng)濟地理學、新制度經(jīng)濟學、戰(zhàn)略管理學和新經(jīng)濟社會學等學科為指導，借鑒社會資本

4、論和全球價值鏈理論的最新成果，對產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新和集群政策的相關(guān)理論進行梳理、分析和較為系統(tǒng)的理論研究。實證方面，本文采取經(jīng)驗分析和實地調(diào)研的方法，對丹麥國家集群、臺灣新竹集群和廣東西樵專業(yè)鎮(zhèn)三個樣本進行系統(tǒng)地分析，同時對浙江永康五金產(chǎn)業(yè)集群的形成、演進、創(chuàng)新機理和創(chuàng)新政策等方面進行了詳細地研究，并提出永康集群進一步發(fā)展的政策建議。本文通過論證說明了：不論是發(fā)達國家的成熟集群，還是發(fā)展中國家處于轉(zhuǎn)型階段的集群，政策自始至終對其有著重要的影響