稅式支出對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵效應(yīng)研究——以湖北省為例.pdf

1、發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是中國培育新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與換代，保證國民經(jīng)濟的穩(wěn)定增長和持續(xù)健康發(fā)展的重要措施。由于具有高投入、高風(fēng)險及高產(chǎn)出的特征，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從建立、成熟到發(fā)展，均離不開國家宏觀政策的支持。稅式支出作為政府宏觀調(diào)控經(jīng)濟的重要手段，在促進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有重要作用。 本文采用實證分析法與規(guī)范分析法研究了稅收支出對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵效應(yīng)，研究的重點是稅式支出對湖北高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否存在激勵效應(yīng)，以及激勵效應(yīng)的

2、大小，進而提出政策建議，達到進一步鼓勵高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。在研究過程中，本文主要從以下幾個方面作了相關(guān)論述： 1.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)概念的界定及演變。本文在闡述了高技術(shù)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)概念的基礎(chǔ)上，歸納整理了1986-2008年我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)概念的演變過程，并詳細(xì)列出了現(xiàn)行高技術(shù)產(chǎn)業(yè)八大技術(shù)領(lǐng)域、三十九項標(biāo)志技術(shù)。 2.稅式支出對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的激勵效應(yīng)分析。本文闡明了由于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)本身的外部性特征以及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對促進經(jīng)濟增長和產(chǎn)

3、業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要性，使得政府必須介入高技術(shù)產(chǎn)業(yè)；分析了稅式支出作為政府介入高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要途徑對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用機制。 3.湖北高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與稅式支出的現(xiàn)狀。本文通過對湖北高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析，說明了湖北已形成了以電子信息等為主導(dǎo)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群；根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》歸納了湖北現(xiàn)行的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅式支出政策；并從稅負(fù)總量和稅負(fù)結(jié)構(gòu)兩方面，證明了湖北高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)低于周邊地區(qū)，但高于東部地區(qū)。 4

4、.運用OLS模型實證分析。本文建立了稅式支出與湖北高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的OLS模型，通過OLS模型研究證明流轉(zhuǎn)稅稅式支出與所得稅稅式支出對湖北高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展均存在激勵效應(yīng)，并且流轉(zhuǎn)稅的激勵效應(yīng)大于所得稅。 5.政策建議。結(jié)合實證研究的結(jié)果，本文從湖北省現(xiàn)行稅式支出政策的完善、稅式支出政策的合理運用以及稅收環(huán)境的改善三個方面提出了較為具體的政策建議。其中，對現(xiàn)行稅式支出政策的完善建議主要有：重視流轉(zhuǎn)稅激勵效應(yīng)，拓展稅式支出的可選擇性；