濱海新區(qū)體制創(chuàng)新研究.pdf

1、濱海新區(qū)在天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的位置。2006年，黨的十六屆五中全會，把濱海新區(qū)開發(fā)開放納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略布局，引起社會各界人士的廣泛關(guān)注。 濱海新區(qū)現(xiàn)行的準(zhǔn)政府管理體制運行多年來，其優(yōu)點已經(jīng)得到充分發(fā)揮，但是隨著內(nèi)外部環(huán)境的不斷變化，現(xiàn)行的管理體制已不適應(yīng)新區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，制約了下一步的協(xié)調(diào)發(fā)展。 適時進(jìn)行體制創(chuàng)新，已成為濱海新區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個重要課題。 本文從分析濱海新區(qū)目前經(jīng)

2、濟(jì)發(fā)展情況和管理體制現(xiàn)狀入手，對比了上海浦東新區(qū)在發(fā)展過程中的不同特點，尤其是在開發(fā)政策、體制創(chuàng)新等方面的做法，并結(jié)合實際提出了相應(yīng)的對策和建議。進(jìn)一步理順濱海新區(qū)未來的發(fā)展方向，對解決濱海新區(qū)實現(xiàn)新一輪發(fā)展目標(biāo)的瓶頸問題，具有一定的針對性和借鑒意義。 全文共分六章。 第一、二章探討了支撐濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的理論基礎(chǔ)，追述了經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展歷程，分析了各學(xué)說的主要觀點，對我國城市發(fā)展模式進(jìn)行了簡要歸納和分析，提出了研究濱海

3、新區(qū)體制創(chuàng)新的思路。 第三、四章對濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與功能定位進(jìn)行分析，并與浦東新區(qū)進(jìn)行橫向?qū)Ρ?。引入SWOT分析法，表明濱海新區(qū)在經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、體制與機(jī)制等領(lǐng)域存在差距，任重而道遠(yuǎn)。 最后，總結(jié)了濱海新區(qū)發(fā)展中的不足，并提出了改善體制障礙的對策建議，基本覆蓋了濱海新區(qū)綜合配套改革、投融資體制、民營經(jīng)濟(jì)、人才機(jī)制、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、與周邊互動等方面，力爭做到理論與實踐相結(jié)合，為促進(jìn)濱海新區(qū)下一步保持快速發(fā)展提供了一份參