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1、信貸擔(dān)保是一種確保銀行信貸資金安全的保障措施,在加速資金循環(huán)融通、促進(jìn)企業(yè)和銀行良性互動(dòng)、推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展等方面都有著積極的意義。但是由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的城鄉(xiāng)金融差異、農(nóng)村有效擔(dān)保物的匱乏、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用的缺失以及相應(yīng)信貸擔(dān)保法律制度對(duì)農(nóng)村環(huán)境的不適應(yīng)等因素,信貸擔(dān)保在農(nóng)村發(fā)展緩慢,甚至出現(xiàn)停滯狀態(tài)。擔(dān)保不力造成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的信貸困境,引發(fā)了一系列亟待解決的問題,制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,對(duì)癥下藥提出有效的農(nóng)村信用擔(dān)保模式具有重
2、要的現(xiàn)實(shí)意義。
本文在研究信貸擔(dān)保基礎(chǔ)理論的基礎(chǔ)上,從傳統(tǒng)信貸擔(dān)保方式(抵押、質(zhì)押、保證)入手,了解農(nóng)村信貸擔(dān)保的現(xiàn)狀,試圖從法律、政策、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用等角度分析傳統(tǒng)信貸擔(dān)保方式在農(nóng)村環(huán)境下運(yùn)行存在的爭(zhēng)議性問題,提出構(gòu)建農(nóng)村信貸擔(dān)保模式的論題,并力圖達(dá)到兩個(gè)研究目的:一是從學(xué)術(shù)上探討各種農(nóng)村信貸擔(dān)保模式的理論依據(jù),充分論證模式的合理性,為農(nóng)村信貸擔(dān)保法律政策的完善提供建設(shè)性建議。二是從實(shí)用角度出發(fā),在分析農(nóng)戶及農(nóng)村中小企業(yè)可
3、利用的現(xiàn)有資本的基礎(chǔ)上,探索適合他們的信貸擔(dān)保模式,以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展。本文分為三大部分:
第一部分論述信貸擔(dān)保的基本類型及其在當(dāng)前農(nóng)村適用中的現(xiàn)狀。一方面信貸擔(dān)保隨著《物權(quán)法》的制定在不斷完善過程中,對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)主體的生活產(chǎn)生越來越重要的影響;另一方面,制度設(shè)計(jì)偏向城市主體,而對(duì)農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)制約嚴(yán)重,信貸擔(dān)保對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的助推作用沒有發(fā)揮出來。
第二部分論述農(nóng)村信貸擔(dān)保模式構(gòu)建過程中面臨的制約因素。農(nóng)村信貸困
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