我國(guó)地方政府財(cái)政資金收支管理問題研究.pdf

1、無論在發(fā)達(dá)國(guó)家還是在發(fā)展中國(guó)家，財(cái)政政策都是政府用于調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、優(yōu)化資源配置的最重要的政策選擇。財(cái)政資金的收入和支出是財(cái)政工作的核心和主線，國(guó)內(nèi)外對(duì)財(cái)政收支理論進(jìn)行了大量深入細(xì)致的研究。本文以濟(jì)南市槐蔭區(qū)財(cái)政為例，結(jié)合近10年基層財(cái)政工作經(jīng)驗(yàn)，深入分析了當(dāng)前地方政府財(cái)政資金收支管理中遇到的實(shí)際問題，并提出了相應(yīng)的建議，尤其結(jié)合基層財(cái)政實(shí)際，注重突出政府公共服務(wù)職能，為全面建設(shè)小康社會(huì)和加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)和制度保障。

2、因此，本文的選題具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。 本文借助會(huì)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)等學(xué)科的相關(guān)理論，運(yùn)用規(guī)范分析與實(shí)例分析相結(jié)合的方法，主要研究了以下五方面的問題： 一、介紹了地方政府財(cái)政資金收支管理研究的背景與意義、相關(guān)文獻(xiàn)綜述、論文的研究思路和框架安排及主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)與不足。 二、闡述了當(dāng)前我國(guó)地方政府財(cái)政資金收支的基本構(gòu)架。從當(dāng)前我國(guó)地方財(cái)政收入和支出基本結(jié)構(gòu)入手，指出了科學(xué)規(guī)范的財(cái)政收支對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的意

3、義，增強(qiáng)了對(duì)完善地方財(cái)政收支重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。 三、闡述了當(dāng)前我國(guó)地方政府財(cái)政資金收支管理中面臨的主要問題。結(jié)合多年財(cái)政工作的實(shí)踐，本文認(rèn)為地方財(cái)政資金收支矛盾突出、地方事權(quán)和財(cái)權(quán)劃分不對(duì)等、財(cái)政支出決策權(quán)過度集中、提供公共服務(wù)資金支出缺口巨大等是當(dāng)前我國(guó)地方政府面臨的主要收支矛盾，我們必須正確、客觀的面對(duì)。 四、分析了形成上述問題和困難的主要原因。文章從資金支出結(jié)構(gòu)、地方財(cái)政體制、稅收征管體制、地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、國(guó)庫(kù)資

4、金支付制度、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等多方面，分析了困難形成的原因。尤其是以濟(jì)南市槐蔭區(qū)財(cái)政為例，利用大量的數(shù)據(jù)和案例的實(shí)例分析，分析了地方財(cái)政尤其是縣區(qū)級(jí)財(cái)政收支矛盾突出的原因。 五、提出了解決地方政府財(cái)政資金收支矛盾的建議和措施。筆者通過深入調(diào)研、參考相關(guān)研究成果，并結(jié)合自身財(cái)政工作實(shí)踐，認(rèn)為地方政府財(cái)政資金收支的完善和規(guī)范，要在“以人為本、維護(hù)公平、注重效率和科學(xué)發(fā)展”的原則指導(dǎo)下，從優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、理順地方財(cái)政體制、深化稅收征管體制、