中國(guó)區(qū)域金融發(fā)展差異研究——基于勞動(dòng)分工理論的視角.pdf

1、論文以勞動(dòng)分工理論為基礎(chǔ),從金融發(fā)展、勞動(dòng)分工與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在聯(lián)系中論證了金融的勞動(dòng)分工促進(jìn)功能,建立了基于勞動(dòng)分工的區(qū)域金融發(fā)展水平的決定模型,以此為基礎(chǔ),從中國(guó)金融發(fā)展的“省際”差異、“東、中、西部”差異和“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)域”差異的“三維視角”全面揭示了區(qū)域金融發(fā)展差異的現(xiàn)實(shí)狀況與生成機(jī)理,進(jìn)一步對(duì)區(qū)域金融發(fā)展的收斂機(jī)制與區(qū)域金融發(fā)展差異的變動(dòng)特征進(jìn)行了理論論證,并對(duì)中國(guó)區(qū)域金融發(fā)展差異的變動(dòng)趨勢(shì)與波動(dòng)規(guī)律進(jìn)行了實(shí)證考察。然后從效率差距

2、與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范的角度,建立了中國(guó)區(qū)域金融發(fā)展差異調(diào)控的基本模型,提出中國(guó)區(qū)域金融發(fā)展差異調(diào)控的政策建議。1.研究結(jié)論(1)金融通過(guò)促進(jìn)勞動(dòng)分工進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是金融影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要方式。在一個(gè)有貨幣的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中,商品交易效率和金融交易效率共同對(duì)分工演進(jìn)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生制約。但銀行貸款效率提高對(duì)勞動(dòng)分工與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用具有二重性。在商品交易效率足夠高的條件下,銀行貸款效率與勞動(dòng)分工水平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系,銀行貸款效率的提高顯著

3、地促進(jìn)了勞動(dòng)分工與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);在商品交易效率極低的環(huán)境里,銀行貸款效率的提高對(duì)勞動(dòng)分工與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正面推動(dòng)作用并不顯著。但因民間金融的作用,商品交易效率提高對(duì)勞動(dòng)分工和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用不具有二重性。在銀行貸款效率極低時(shí),民間金融對(duì)正規(guī)金融產(chǎn)生替代效應(yīng),商品交易效率的提高同樣能促進(jìn)分工演進(jìn)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),在貴州、青海、寧夏等正規(guī)金融發(fā)展落后的地區(qū),民間金融對(duì)勞動(dòng)分工與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要的作用。(2)從勞動(dòng)分工的視角來(lái)看,商品交易效率、金融交易效率、

4、投資品的生產(chǎn)彈性系數(shù)、人均受教育年限、社會(huì)福利水平等因素共同制約著區(qū)域金融的發(fā)展。理論模型顯示,從勞動(dòng)分工的視角來(lái)看,一個(gè)地區(qū)的金融發(fā)展水平受到學(xué)習(xí)成本、投資品的生產(chǎn)彈性系數(shù)、投資品生產(chǎn)上的專業(yè)化經(jīng)濟(jì)程度、創(chuàng)新的激勵(lì)水平、商品交易效率、金融交易效率、主觀貼現(xiàn)率等七個(gè)因素的影響。這七個(gè)因素又可以歸結(jié)為五個(gè)要素:商品交易效率、金融交易效率、投資品的生產(chǎn)彈性系數(shù)、人均受教育年限和社會(huì)福利水平?；?992-2004年中國(guó)區(qū)域金融發(fā)展的面板單位

5、根與面板協(xié)整分析發(fā)現(xiàn),金融發(fā)展水平和社會(huì)福利水平、商品交易效率、金融交易效率、投資品的生產(chǎn)彈性系數(shù)、人均受教育年限之間具有穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系。但在省際視角、東中西部視角和八大經(jīng)濟(jì)區(qū)域視角下,各變量的回歸系數(shù)有明顯差異,各變量對(duì)區(qū)域金融發(fā)展差異的貢獻(xiàn)度具有差異。(3)1992-2004年中國(guó)區(qū)域金融發(fā)展水平總體上呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。論文借鑒了Zhang Jun、Guanghua Wan和Yu Jin(2007)的基于回歸方程調(diào)整的方法從省際視角、東

6、中西部視角和八大經(jīng)濟(jì)區(qū)域視角對(duì)區(qū)域金融發(fā)展水平進(jìn)行了度量。根據(jù)省際區(qū)域金融發(fā)展水平來(lái)看,1992-2004年,中國(guó)金融發(fā)展水平總體上處于增長(zhǎng)狀態(tài),1992年28個(gè)省市區(qū)金融發(fā)展水平的平均值為0.7246,2004年為1.0469。根據(jù)東、中、西部金融發(fā)展水平來(lái)看,1992-1997年,東部地區(qū)金融發(fā)展水平明顯高于中部地區(qū),中部地區(qū)又略高于西部地區(qū)。1998-2004年,東部地區(qū)的金融發(fā)展水平顯著高于西部地區(qū),西部地區(qū)的金融發(fā)展水平又高于

7、中部地區(qū)。2004年,東部地區(qū)的金融發(fā)展水平為1.1513,西部地區(qū)為0.9832,中部地區(qū)為0.8951。根據(jù)八大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的情況來(lái)看,沿海地區(qū)的金融發(fā)展水平明顯高于其他地區(qū)。2004年,南部沿海地區(qū)金融發(fā)展水平為1.2329,居第一位,東部沿海地區(qū)金融發(fā)展水平為1.2260,居第二位。長(zhǎng)江中游地區(qū)金融發(fā)展水平為0.6864,居末位。從金融發(fā)展水平提高的速度來(lái)看,東部沿海地區(qū)居第一位,2004年在1992年的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)了108.73％;

8、金融發(fā)展水平提高速度最慢的是東北地區(qū),2004年在1992年的基礎(chǔ)上只增長(zhǎng)了6.15%。(4)1978-2004年中國(guó)區(qū)域金融發(fā)展差異呈現(xiàn)“U”字型特征,1992年后,中國(guó)區(qū)域金融發(fā)展差異呈現(xiàn)明顯上升勢(shì)頭。論文從省際視角、東中西部視角和八大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的“三維視角”度量了1978-2004年的中國(guó)區(qū)域金融發(fā)展差異狀況。發(fā)現(xiàn)中國(guó)區(qū)域金融發(fā)展差異呈現(xiàn)“U”字型特征。從省際視角來(lái)看,在1992年后,中國(guó)區(qū)域金融發(fā)展差異呈現(xiàn)明顯上升勢(shì)頭。從東中西部

9、和八大經(jīng)濟(jì)區(qū)域金融發(fā)展差異的分解結(jié)果來(lái)看,區(qū)域間金融發(fā)展差異占有重要地位。1992-2004年,八大經(jīng)濟(jì)區(qū)域間的金融發(fā)展差異占總差異的比例為35.78%,東中西部地區(qū)間的金融發(fā)展差異占總差異的比例為25.76%。盡管東中西部地區(qū)間和八大經(jīng)濟(jì)區(qū)域間金融發(fā)展差異在總差異中具有重要影響,但東中西部區(qū)域內(nèi)和八大經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)金融發(fā)展差異依然是主體。(5)1992-2004年,導(dǎo)致區(qū)域間金融發(fā)展差異的第一重要原因是各區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件和國(guó)家制度傾斜

10、等方面的差異,第二重要的原因是各區(qū)域之間人均受教育年限的差異。論文以基于勞動(dòng)分工理論的區(qū)域金融發(fā)展模型和回歸方程為基礎(chǔ),用夏普里值(Shapley value)分解法對(duì)中國(guó)省際區(qū)域金融發(fā)展差異、東中西部區(qū)域間金融發(fā)展差異和八大經(jīng)濟(jì)區(qū)域間金融發(fā)展差異進(jìn)行了分解,從計(jì)量層面分析了1992-2004年“三種視角”下的中國(guó)區(qū)域金融發(fā)展差異形成的原因。研究發(fā)現(xiàn),各因素在“三種視角”下的貢獻(xiàn)率雖然有差異,但各因素的影響趨勢(shì)具有相似性。各區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)

11、地理?xiàng)l件和國(guó)家制度傾斜等方面的差異是形成區(qū)域間金融發(fā)展差異的首要原因,由于先行優(yōu)勢(shì)和試點(diǎn)效應(yīng),在金融改革活躍時(shí)期,這種影響更加顯著。第二重要的因素是各區(qū)域之間人均受教育年限的差異。同時(shí),各區(qū)域之間商品交易效率、金融交易效率與社會(huì)福利水平的差異對(duì)區(qū)域間金融發(fā)展差異也有顯著影響。但在三種視角下的貢獻(xiàn)率及排名有差異。需要說(shuō)明的是,由于商品交易效率與金融交易效率的內(nèi)涵十分豐富,本文選擇的替代指標(biāo)可能過(guò)于簡(jiǎn)單,因此分解結(jié)果可能低估了二者對(duì)區(qū)域金融

12、發(fā)展差異的貢獻(xiàn)。但遺憾的是目前還沒(méi)有一個(gè)更好的方法來(lái)測(cè)度市場(chǎng)的交易效率。(6)區(qū)域金融發(fā)展差異的變動(dòng)路徑近似于“草帽”型,1978-2004年區(qū)域金融發(fā)展差異的“U”字型特征并不是區(qū)域金融發(fā)展差異變動(dòng)的全程特征,而只是一個(gè)局部特征。論文以基于勞動(dòng)分工理論的區(qū)域金融發(fā)展模型為基礎(chǔ),從決定金融發(fā)展的生產(chǎn)者受教育程度、社會(huì)福利水平、商品交易效率、金融交易效率和政府政策干預(yù)等因素出發(fā),論證了區(qū)域金融發(fā)展的收斂機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn),隨著時(shí)間的推移,區(qū)域

13、金融發(fā)展差異可能呈現(xiàn)四個(gè)階段。第一階段是直接政策干預(yù)期,第二階段是市場(chǎng)化的趨異期,第三階段是市場(chǎng)化的趨同期,第四階段是效率差異穩(wěn)定期。在對(duì)中國(guó)區(qū)域金融發(fā)展差異變動(dòng)態(tài)勢(shì)的實(shí)證分析中發(fā)現(xiàn),1978-2004年,三種視角下的區(qū)域金融發(fā)展差異顯示的是“U”字型特征,與理論分析的“草帽”型特征不相符合。但從中國(guó)金融制度變遷的角度來(lái)看,“U”字型特征并不是區(qū)域金融發(fā)展差異變動(dòng)的全程特征,而只是其中的一個(gè)局部特征。(7)1992-2004年中國(guó)區(qū)域金

14、融發(fā)展差異呈現(xiàn)加速擴(kuò)張的態(tài)勢(shì)。論文運(yùn)用剩余法和Hodrick Prescott濾波方法對(duì)1992-2004年省際金融發(fā)展差異的泰爾指數(shù)時(shí)間序列進(jìn)行了分解。結(jié)果發(fā)現(xiàn),在1992-2004年,每增長(zhǎng)1年,省際金融發(fā)展差異的泰爾指數(shù)的增長(zhǎng)率會(huì)大約提高0.0004,因此區(qū)域金融發(fā)展差異呈現(xiàn)加速擴(kuò)張的態(tài)勢(shì)。在未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi),區(qū)域金融發(fā)展極有可能依然處于趨異的狀態(tài),如果不進(jìn)行政策調(diào)整與控制,在短期內(nèi)中國(guó)區(qū)域金融發(fā)展不會(huì)走向收斂。1992-2004

15、年中國(guó)區(qū)域金融發(fā)展差異也具有波動(dòng)性,從循環(huán)變動(dòng)的走勢(shì)圖中可以找到兩個(gè)峰,一個(gè)峰在1994年,第二個(gè)峰在2003年。兩峰之間的距離是9年。由于沒(méi)有出現(xiàn)輪回,還不能明確判定出其循環(huán)周期就是9年。僅根據(jù)圖形來(lái)看,其是否具有穩(wěn)定的循環(huán)特征也無(wú)法確定。田霖(2006)對(duì)省際區(qū)域金融發(fā)展差異的循環(huán)周期也進(jìn)行過(guò)測(cè)定,其結(jié)果是8-9年。因此本文的結(jié)果與之是相近的。但本文測(cè)定的循環(huán)變動(dòng)是在遵循一定長(zhǎng)期趨勢(shì)下的循環(huán)波動(dòng),是一種短期現(xiàn)象。(8)根據(jù)目前中國(guó)區(qū)

16、域金融發(fā)展差異的運(yùn)行態(tài)勢(shì)來(lái)看,有必要對(duì)區(qū)域金融發(fā)展差異進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控。目前中國(guó)區(qū)域金融發(fā)展差異處于市場(chǎng)化的趨異期,區(qū)域金融發(fā)展差異正以加速態(tài)勢(shì)進(jìn)行擴(kuò)張,如不加以控制,可能會(huì)突破“陀螺空間”,增加社會(huì)經(jīng)濟(jì)的安全隱患,引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。但需要注意的是,在進(jìn)行區(qū)域金融發(fā)展差異調(diào)控的同時(shí),要促進(jìn)區(qū)域金融發(fā)展的總體水平提高,要將區(qū)域金融發(fā)展差異盡量維持在“陀螺空間”邊界線與金融發(fā)展可能性邊界線和效率差異線的三線交匯點(diǎn)上。中國(guó)區(qū)域金融發(fā)展差異的調(diào)控范式可

17、以是自上而下的范式,也可以是自下而上的范式,但兩種范式各有優(yōu)缺點(diǎn),理想的范式是“自上而下”和“自下而上”有機(jī)結(jié)合的范式。2.主要?jiǎng)?chuàng)新(1)論文在回顧勞動(dòng)分工與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的基礎(chǔ)上,建立了一個(gè)基于勞動(dòng)分工的金融交易效率模型,揭示了金融發(fā)展、勞動(dòng)分工與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在聯(lián)系。從理論與實(shí)證兩方面論證了金融的勞動(dòng)分工促進(jìn)功能,從勞動(dòng)分工的視角揭示了金融影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式與條件,深化了對(duì)金融影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)在機(jī)制的認(rèn)識(shí)。(2)突破了金融發(fā)展理論中的機(jī)構(gòu)

18、分析范式與結(jié)構(gòu)分析范式,突出交易范式分析和功能范式分析,建立了一個(gè)基于勞動(dòng)分工的、涵蓋教育和創(chuàng)新的金融發(fā)展模型,為理解金融發(fā)展水平的決定機(jī)制提供了規(guī)范的分析框架,為探索區(qū)域金融發(fā)展差異的原因、研究區(qū)域金融發(fā)展差異的變動(dòng)規(guī)律以及區(qū)域金融調(diào)控機(jī)制的設(shè)計(jì)提供了重要的理論基礎(chǔ)。(3)基于勞動(dòng)分工理論,從中國(guó)金融發(fā)展的“省際”差異、“東、中、西部”差異和“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)域”差異的“三維視角”,運(yùn)用Shapley value分解法,對(duì)區(qū)域金融發(fā)展差異進(jìn)

19、行了分解,從計(jì)量層面揭示了區(qū)域金融發(fā)展差異的生成機(jī)理,將對(duì)區(qū)域金融發(fā)展差異原因的研究從一般的描述性分析推向了計(jì)量分析。(4)以基于勞動(dòng)分工的金融發(fā)展水平的決定模型為基礎(chǔ),對(duì)區(qū)域金融發(fā)展的收斂機(jī)制進(jìn)行了開(kāi)拓性的理論研究,并對(duì)中國(guó)區(qū)域金融發(fā)展差異的變動(dòng)特征進(jìn)行了實(shí)證分析。論證了發(fā)展中國(guó)家區(qū)域金融發(fā)展差異變動(dòng)可能呈現(xiàn)的“草帽”型特征,而目前中國(guó)區(qū)域金融發(fā)展差異表現(xiàn)的“U”型特征只不過(guò)是市場(chǎng)化趨異期的片斷特征,不是區(qū)域金融發(fā)展差異的全程特征。3

20、.政策建議(1)要充分重視金融的勞動(dòng)分工促進(jìn)功能,縮小區(qū)域金融功能差異。國(guó)家要運(yùn)用靈活多樣的金融調(diào)控手段,以勞動(dòng)分工促進(jìn)為導(dǎo)向,將金融體系的資金配置到能夠最大限度促進(jìn)區(qū)域勞動(dòng)分工的領(lǐng)域。特別是在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的背景下,改造傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì),深化農(nóng)村社會(huì)分工,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、組織化程度是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前迫切需要充分發(fā)揮農(nóng)村金融的分工促進(jìn)功能,提高農(nóng)村金融的運(yùn)行效率,要將農(nóng)村金融的資金主要配置在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升

21、級(jí)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面。同時(shí)要合理疏導(dǎo)和規(guī)范民間金融的發(fā)展。在正規(guī)金融發(fā)展落后的地區(qū),民間金融會(huì)對(duì)正規(guī)金融產(chǎn)生替代效應(yīng),從而對(duì)勞動(dòng)分工與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用。民間金融交易效率受到政府管制態(tài)度的影響,政府應(yīng)當(dāng)采取合理、規(guī)范的手段來(lái)發(fā)展民間金融,而不能片面地進(jìn)行打壓,特別是在西部地區(qū)和廣大農(nóng)村區(qū)域,要充分尊重民間金融的主體地位。(2)構(gòu)建動(dòng)態(tài)的區(qū)域金融協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,縮小金融發(fā)展條件差異。第一,應(yīng)當(dāng)逐漸調(diào)整國(guó)家的金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,在著力

22、推進(jìn)發(fā)達(dá)區(qū)域金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),必須要兼顧落后區(qū)域的金融經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不能讓金融發(fā)展差異超越“陀螺空間”。在國(guó)家總體目標(biāo)效率不降低的條件下,要給予落后區(qū)域更多的傾斜政策,要適當(dāng)加快中西部地區(qū)的發(fā)展,尤其是中部地區(qū),在1992-2004年,因?yàn)橄硎苷叩膬A斜十分有限,金融約束更加嚴(yán)重,應(yīng)當(dāng)受到政策層面的足夠重視。第二,根據(jù)國(guó)家“分步走”的發(fā)展戰(zhàn)略,要逐步將發(fā)展重心向落后區(qū)域進(jìn)行轉(zhuǎn)移,促進(jìn)“跨時(shí)公平”,從動(dòng)態(tài)上給予各地區(qū)平等的金融發(fā)展條件。第

23、三,要加強(qiáng)區(qū)域金融發(fā)展的政策協(xié)調(diào),促進(jìn)區(qū)域金融合作,建立發(fā)達(dá)區(qū)域?qū)β浜髤^(qū)域的金融反哺機(jī)制。第四,在貨幣金融政策的執(zhí)行中,要充分考慮各區(qū)域金融發(fā)展的差異性,打造區(qū)域貨幣政策運(yùn)行平臺(tái),建立有效的、具有區(qū)域針對(duì)性的區(qū)域貨幣政策的調(diào)控機(jī)制,實(shí)施有差別的區(qū)域金融政策。(3)推進(jìn)教育投入體制綜合改革,努力縮小區(qū)域間教育水平差異。第一,要改變中西部地區(qū)基礎(chǔ)教育“由地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主”的職責(zé)體制,建立主要由省級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)基礎(chǔ)教育投入的機(jī)制。

24、第二,要依法不斷增加中西部地區(qū)的教育投入,建立與公共財(cái)政體制相適應(yīng)的教育投入體制,進(jìn)一步完善以政府投入為主,多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的教育投入保障制度。在深化地方財(cái)政體制改革的基礎(chǔ)上,逐步將農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入納入政府公共財(cái)政體制范圍。第三,積極引導(dǎo)社會(huì)資金投資于教育,建立東部地區(qū)對(duì)中西部地區(qū)、沿海地區(qū)(北部沿海地區(qū)、東部沿海地區(qū)、南部沿海地區(qū))對(duì)內(nèi)陸地區(qū)的教育扶持與對(duì)口支援機(jī)制;第四,理順財(cái)政與金融的教育投入關(guān)系,大力促進(jìn)金融支持教育的金融創(chuàng)新

25、,實(shí)現(xiàn)金融與教育的結(jié)合發(fā)展,建立教育發(fā)展與金融發(fā)展之間的良性互動(dòng)機(jī)制。(4)適度提高落后區(qū)域的社會(huì)福利水平,完善區(qū)域創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。第一,要加大落后區(qū)域社會(huì)福利的財(cái)政投入水平,依法建設(shè)社會(huì)福利的投入機(jī)制,進(jìn)一步完善落后區(qū)域的勞動(dòng)部門對(duì)職工提供的福利津貼、福利設(shè)施,促進(jìn)社會(huì)福利生產(chǎn),解決殘疾人的生活與就業(yè)問(wèn)題,加強(qiáng)敬老院、孤兒院、精神病人福利院的建設(shè)。第二,要改革落后區(qū)域社會(huì)福利的運(yùn)行體制,促進(jìn)社會(huì)福利的社會(huì)化。以有償、低償和無(wú)償相結(jié)合的方

26、式,提供多層次的社會(huì)福利服務(wù);建立社會(huì)福利資源的社會(huì)化機(jī)制,改變投資主體單一的狀況;推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)管理的社會(huì)化,改變現(xiàn)有社會(huì)福利機(jī)構(gòu)政府直接辦、政府直接管的局面,引導(dǎo)社會(huì)福利社會(huì)辦。第三,完善中西部地區(qū)及其他落后區(qū)域的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,建立政府主導(dǎo)的創(chuàng)業(yè)基金制度,為創(chuàng)新群體提供合適的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼、優(yōu)惠的稅收政策,積極營(yíng)造創(chuàng)新文化。(5)優(yōu)化區(qū)域市場(chǎng)交易環(huán)境,縮小商品與金融交易條件的區(qū)域差異。第一,要積極促進(jìn)落后地區(qū)和廣大農(nóng)村區(qū)域信息、通訊與交

27、通條件的改善。在中西部地區(qū),要保證交通及通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的投入,同時(shí)要積極引進(jìn)高科技技術(shù),提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量,促進(jìn)中西部地區(qū)信息、通訊與交通服務(wù)能力的提升。第二,要加強(qiáng)中西部地區(qū)的市場(chǎng)法制建設(shè),建立公平、公正的商品與金融市場(chǎng)交易平臺(tái),維護(hù)合理有序的市場(chǎng)秩序。第三要加強(qiáng)落后區(qū)域的誠(chéng)信體系建設(shè)。建立基礎(chǔ)保障層、他律控制層和自律屏障層“三位一體”的社會(huì)誠(chéng)信體系。第四要加強(qiáng)落后區(qū)域金融主體及其金融人格培育,樹(shù)立金融主體獨(dú)立的金融人格,增強(qiáng)金融