淺議我國加工貿(mào)易升級的制約因素及策略

1、<p>　　淺議我國加工貿(mào)易升級的制約因素及策略</p><p>　　【摘要】加工貿(mào)易是我國重要的對外貿(mào)易方式，它在促進經(jīng)濟騰飛、技術(shù)進步、擴大就業(yè)等方面起著無可取代的作用。但是近年來，隨著我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，推進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展成為我國的經(jīng)濟發(fā)展方向，加工貿(mào)易作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)所選擇的方式，存在很多弊端，不利于經(jīng)濟和社會的前進，為了實現(xiàn)國家新型工業(yè)化道路，加工貿(mào)易必須面臨轉(zhuǎn)型升級。 </p&

2、gt;<p>　　【關(guān)鍵詞】加工 貿(mào)易 </p><p>　　我國曾依靠發(fā)展加工貿(mào)易帶來了國家外向型經(jīng)濟的起飛，然而，進入21世紀，加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的進一步要求，這對大批低技術(shù)含量、低附加值的加工貿(mào)易企業(yè)產(chǎn)生重大影響，使其面臨投資經(jīng)營的嚴峻考驗。加工貿(mào)易企業(yè)本身存在的問題以及宏觀經(jīng)濟環(huán)境、政策的變化使我國加工貿(mào)易企業(yè)面臨諸多困難，升級轉(zhuǎn)型成為一種必然。 <

3、;/p><p>　　一、我國加工貿(mào)易升級的必然性 </p><p>　?。ㄒ唬┘庸て髽I(yè)生存的必須選擇 </p><p>　　隨著粗放經(jīng)濟向集約經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，使繼續(xù)靠外延擴張、開發(fā)消耗土地，靠使用大量勞工來換取經(jīng)濟增長的加工貿(mào)易方式陷入困境；隨著自主創(chuàng)新、提高附加值、增強競爭力成為企業(yè)的發(fā)展方向，使不具備核心與關(guān)鍵技術(shù)、僅靠賺取低廉加工費的加工貿(mào)易企業(yè)將難以生存。在

4、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的大環(huán)境下，加工貿(mào)易企業(yè)面臨的競爭越來越激烈，成本越來越高昂，靠勞動力資源取得的利潤越來越有限，加工貿(mào)易企業(yè)面臨破產(chǎn)、轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)型的艱難選擇。若“轉(zhuǎn)移”其他地區(qū)維持原來的生產(chǎn)經(jīng)營模式，高昂“轉(zhuǎn)移成本”會侵蝕企業(yè)原本就非常微薄的加工利潤；如果留在本地繼續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級就是唯一出路。 </p><p>　?。ǘ┖暧^經(jīng)濟環(huán)境的變化 </p><p>　　人民幣的強勁

5、升值使出口導向型行業(yè)遭受由于出口量減少造成的損失，以及出口收入轉(zhuǎn)化成人民幣時的匯兌損失。比如廣東省加工貿(mào)易的具體情況來看，該省省出口的加工貿(mào)易產(chǎn)品整體而言以勞動密集型產(chǎn)品居多，技術(shù)含量低，附加值低，廉價為最大的競爭優(yōu)勢。這些產(chǎn)品的出口受價格影響較大，價格上升將會嚴重削弱產(chǎn)品競爭力。在缺乏核心技術(shù)和領(lǐng)跑世界前沿產(chǎn)品背景下，人民幣大幅升值對加工貿(mào)易造成的影響不言而喻。由于加工貿(mào)易企業(yè)缺乏足夠的技術(shù)空間來消化人民幣升值壓力，面臨生存的嚴峻考驗

6、。我國擁有豐富的廉價勞動力資源，這是發(fā)展加工貿(mào)易最重要的優(yōu)勢所在，但目前的情況表明，傳統(tǒng)的勞動力比較優(yōu)勢正在逐漸減弱。從加工貿(mào)易發(fā)展密集的珠三角來看，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，各項使用成本都在增加，勞動力使用成本也應(yīng)逐步提高。然而，勞動力成本的提高必然會對以依賴低廉勞動成本獲取利潤的加工貿(mào)易企業(yè)產(chǎn)生巨大影響。此外，油價上漲、電力短缺等其他要素的制約，進一步弱化加工貿(mào)易企業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢。傳統(tǒng)優(yōu)勢的削弱與淡化使我們不得不思考我國加工貿(mào)易進一步發(fā)

7、展的問題，即轉(zhuǎn)型升級的問題。 </p><p>　　二、我國加工貿(mào)易升級面臨的機遇 </p><p>　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速 </p><p>　　世界整體經(jīng)濟發(fā)展低迷，對于許多產(chǎn)業(yè)可以說是一次重新洗牌和定位?？鐕緯⒅卦谖覈袌龅耐顿Y力度，加速高端的生產(chǎn)環(huán)節(jié)向我國轉(zhuǎn)移的趨勢，以此來彌補我國加工貿(mào)易自身產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低的薄弱環(huán)節(jié)，增加產(chǎn)品的國際競爭力。同

8、時，我們還可以以較低的成本收購一些歐美的破產(chǎn)企業(yè)，包括其研發(fā)機構(gòu)、原材料供應(yīng)企業(yè)以及產(chǎn)品銷售企業(yè)，借此機會掌握其核心的技術(shù)，以此來提高我們的生產(chǎn)制造能力，不僅降低生產(chǎn)成本，還可以突破貿(mào)易壁壘?？傊?，我們要充分利用此次危機來加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級的步伐，真正實現(xiàn)從貼牌生產(chǎn)――委托設(shè)計生產(chǎn)――自有品牌生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，以更高的科技含量、更高的效率、更低的成本占領(lǐng)國際市場最高點，以此來全方位的提高我國出口產(chǎn)業(yè)的競爭力，從而加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，拉

9、動整個地區(qū)的經(jīng)濟增長。 </p><p>　　（二）國家政策的支持 </p><p>　　根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，使我們充分認識到，單純依靠外部需求并不是我國加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展的長遠之計，我們應(yīng)該充分利用這次機遇，拓寬銷售領(lǐng)域，在滿足國際市場需求的同時，主動開發(fā)國內(nèi)的消費市場，形成內(nèi)外銷并舉的發(fā)展模式。隨著我國國民經(jīng)濟水平的提高，內(nèi)部需求不斷加大，今后國內(nèi)市場應(yīng)該是加工貿(mào)易企業(yè)的主戰(zhàn)場，

10、將出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部銷售，拓寬內(nèi)部銷售渠道，不僅可以滿足國內(nèi)日益增長的物質(zhì)需求，有可以使企業(yè)擺脫外部依賴，發(fā)揮更大的自主空間，構(gòu)建一個多元化的市場，有利于防范國際市場風險的沖擊，提升經(jīng)濟的自主性。同時，政府也出臺了一些政策，例如加工貿(mào)易內(nèi)銷緩稅利率下調(diào)，加工貿(mào)易保稅貨物內(nèi)銷緩稅利息征收及退還等來鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)外銷為內(nèi)銷，幫助企業(yè)走出困境，積極促進加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 </p><p>　　三、我國加工貿(mào)易升級過程中

11、的制約因素 </p><p>　　我國加工貿(mào)易在升級過程中，不僅面臨國內(nèi)政策、勞動力、企業(yè)經(jīng)營等方面的制約因素，同時國際競爭對手在一定程度上對加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型施加著壓力。 </p><p>　?。ㄒ唬﹪H競爭對手的威脅 </p><p>　　在經(jīng)濟全球化時代，加工貿(mào)易企業(yè)能否順利發(fā)展，在一定程度上受到世界上其他國家和地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展的影響。近年來，亞洲一些發(fā)展中國家

12、加工貿(mào)易的發(fā)展，對我國加工貿(mào)易進一步發(fā)展帶來了巨大的沖擊。例如越南和北朝鮮這兩個社會主義國家為了解決國內(nèi)就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的問題，將加工貿(mào)易作為一種發(fā)展戰(zhàn)略。這兩個國家勞動力素質(zhì)較高、工資水平低，又有鄰太平洋的地理優(yōu)勢，并且它們的政府為了加大吸引外資的力度，頒布了一系列優(yōu)惠的政策，積極引導跨國公司將研發(fā)、采購、服務(wù)等更高技術(shù)含量的環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到本國。它們已經(jīng)成為我國吸引跨國公司投資強而有力的競爭對手。因此，在同這些國家的競爭中能否具有競爭優(yōu)勢，

13、將成為推進我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級成功與否的關(guān)鍵因素之一。 </p><p>　　（二）我國的技術(shù)水平落后 </p><p>　　產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的落后使得國內(nèi)配套企業(yè)的產(chǎn)品在質(zhì)量和標準上難以達到加工貿(mào)易企業(yè)的要求，在一定程度上限制了加工貿(mào)易企業(yè)的國內(nèi)采購活動，使其配套產(chǎn)品主要源于國外進口或少數(shù)外資配套企業(yè)。并且當前跨國公司主要根據(jù)東道國的綜合技術(shù)水平和比較優(yōu)勢將其產(chǎn)品價值鏈的各生產(chǎn)環(huán)節(jié)配置在不同

14、的國家，以降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)利潤最大化。我國當前產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的薄弱，既影響了跨國公司將更高技術(shù)水平和更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我國，又影響了我國加工貿(mào)易企業(yè)憑借“干中學”實現(xiàn)自身技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次升級。 　?。ㄈ﹪鴥?nèi)企業(yè)實力不足 </p><p>　　加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級過程中極為重要的一點就是要實現(xiàn)國內(nèi)價值鏈的延伸，提高中間產(chǎn)品本地采購率，實現(xiàn)主體升級。我國國內(nèi)企業(yè)由于體制以及自身經(jīng)營方面的原因，獲得的收

15、益少之又少，從而難以對陳舊的設(shè)備進行更新?lián)Q代，進而影響了中間投入品的質(zhì)量。國產(chǎn)原材料質(zhì)量不穩(wěn)定，使得跨國公司對國產(chǎn)料件的不信任而選擇從國外訂購。另外，國內(nèi)供應(yīng)商由于生產(chǎn)能力等因素，有時會出現(xiàn)交貨不及時的現(xiàn)象，并且對于運輸環(huán)節(jié)也沒有強有力的保障。因此，國內(nèi)產(chǎn)品本身的各種不利因素使得他們無法達到加工貿(mào)易企業(yè)的質(zhì)量要求，造成了國內(nèi)采購市場的流失。同時，國內(nèi)中間產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)往往缺乏適當?shù)臋C制和暢通的融資渠道，造成它們資金不足。最后，我國國內(nèi)企業(yè)

16、由于歷史原因，很少與國外市場接觸，且實力不是很強，難以與跨國公司爭奪市場，這為我國加工貿(mào)易本地化增加了難度。 </p><p>　?。ㄋ模﹦趧恿λ刭|(zhì)有待提升 </p><p>　　國內(nèi)勞動力成本的不斷上升和眾多發(fā)展中國家的挑戰(zhàn)，我國的勞動密集型加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)所賴以發(fā)展的基礎(chǔ)不斷削弱，其比較優(yōu)勢在發(fā)達國家日益繁多的非關(guān)稅壁壘面前已難以實現(xiàn)。但嚴峻的就業(yè)壓力，使勞動密集型加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍具有

17、非常迫切的現(xiàn)實性要求。從而，既在一定程度上阻礙加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級的順利實現(xiàn)，也削弱了推和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易的發(fā)展所需的具有一定的專業(yè)技術(shù)知識和操作技能的高素質(zhì)勞動者，尤其是高級技工卻又供給不足特別是開展境外加工貿(mào)易所需要的具備專業(yè)技術(shù)和外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)的必要知識、熟悉國際經(jīng)貿(mào)法律和市場營銷知識、外語技能熟練的復合型人才更是缺乏。因此，勞動力供給狀況與加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實性需要之間的結(jié)構(gòu)性矛盾成為我國加工貿(mào)易順利轉(zhuǎn)型升級的重要障礙。 <

18、/p><p>　?。ㄎ澹﹪艺叩膶嵤┝Χ炔粔?</p><p>　　在我國加工貿(mào)易的發(fā)展過程中，為鼓勵、規(guī)范和引導加工貿(mào)易的發(fā)展，相關(guān)部門制定了一系列的政策措施，無可否認，這些政策對加工貿(mào)易的健康發(fā)展曾起到過積極的作用，但隨著加工貿(mào)易的發(fā)展，這些政策暴露出無法適應(yīng)加工貿(mào)易發(fā)展的狀況，同時一些政策法規(guī)的不健全和執(zhí)行力度的不夠?qū)庸べQ(mào)易的轉(zhuǎn)型升級也產(chǎn)生了嚴重的負面影響。首先，就稅收政策忽視了鼓勵

19、加工貿(mào)易提高國內(nèi)采購率，有的政策客觀上甚至不利于鼓勵企業(yè)提高國內(nèi)采購，阻礙了加工貿(mào)易運營模式的轉(zhuǎn)型升級。其次，知識產(chǎn)權(quán)保護法規(guī)體系的不健全以及知識產(chǎn)權(quán)保護力度的欠缺。最后，地方政府引進外資中“重數(shù)量、輕質(zhì)量”的政策傾向以及落后、不完善的環(huán)境標準和技術(shù)法規(guī)體系阻礙了加工貿(mào)易向“綠色化”方向的轉(zhuǎn)型升級。 </p><p>　　四、我國加工貿(mào)易的升級策略 </p><p>　　（一）制定我國加工

20、貿(mào)易升級的發(fā)展戰(zhàn)略 </p><p>　　為了能夠更有效地促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，必須站在一個統(tǒng)觀全局的角度，制定一個合理地長期發(fā)展計劃。在發(fā)展計劃中，需要明確我國對外貿(mào)易未來的發(fā)展目標，鼓勵本土企業(yè)更加積極地參與到國際產(chǎn)業(yè)鏈的上游環(huán)節(jié)，逐漸提升本土企業(yè)的國際競爭力。提高我國加工貿(mào)易在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。通過引進和培訓更多的各方面人才、提升人力資源管理質(zhì)量，來創(chuàng)造國內(nèi)自主的品牌和營銷方案。此外，加強對高新技術(shù)的研發(fā)

21、，并采取一定的獎勵措施，提升自主品牌產(chǎn)品的附加值。在加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型中更加注重環(huán)境保護。不僅需要對目前東部沿海地區(qū)已經(jīng)存在的一些高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)進行引導，還應(yīng)該進一步完善現(xiàn)有的環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)，做到在加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型的同時，也不忽略對環(huán)境的保護。促進東部部分加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移。 </p><p>　?。ǘ┰鰪娖髽I(yè)自主創(chuàng)新能力 </p><p>　　我國加工貿(mào)易主要集中勞動密集型

22、工序上，缺乏技術(shù)含量與附加值，而絕大多數(shù)核心技術(shù)和專利掌握在外資企業(yè)手中。加工貿(mào)易內(nèi)資企業(yè)研發(fā)能力不足，科技創(chuàng)新型企業(yè)總體上不多不強，具有自主知識品牌的產(chǎn)品還不夠多，這對我國加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級是不利的。因此，全省應(yīng)加大對企業(yè)研發(fā)和自主創(chuàng)新的扶持，這可以從以下三個方面著手：其一，鼓勵加工貿(mào)易內(nèi)資企業(yè)增強研發(fā)意識，改變過往對國外專利、技術(shù)的固有依賴性。其二，推動產(chǎn)學研有機結(jié)合，建立靈活多樣的科研成果轉(zhuǎn)化機制。應(yīng)對加工貿(mào)易企業(yè)給予資金、技術(shù)、

23、政策等基礎(chǔ)條件支持，鼓勵其因地制宜，與各大高校、科研院所聯(lián)動合作，形成企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的研發(fā)模式，有效推動企業(yè)研發(fā)能力?A提升。其三，加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護。知識產(chǎn)權(quán)保護力度越大，越能吸引更多的高端人才參與研發(fā)活動，營造自主創(chuàng)新的良好氛圍。在吸引先進技術(shù)的同時，還能促進加工貿(mào)易內(nèi)資企業(yè)通過技術(shù)的消化、吸收，并以此為基礎(chǔ)，再次研發(fā)創(chuàng)新，最終實現(xiàn)研發(fā)能力的提高、自主品牌的出口。 </p><p>　?。ㄈ┩苿?/p>

24、加工貿(mào)易向中西部轉(zhuǎn)移 </p><p>　　加工貿(mào)易的梯度轉(zhuǎn)移不僅可以緩解東部地區(qū)加工貿(mào)易過度集中所帶來的土地、資源、環(huán)境和農(nóng)民工問題等多方面的壓力，而且可以有效地帶動中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。首先要盡快完善中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為加工貿(mào)易的進入創(chuàng)造良好的環(huán)境。其次，可在中西部經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)設(shè)立經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，使其享受與沿海地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)同樣的優(yōu)惠政策，通過規(guī)范的運作與統(tǒng)一的管理，吸引沿海地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)向中西部地

25、區(qū)轉(zhuǎn)移。通過雙方的交流與合作，不僅可以提升中西部地區(qū)吸引、利用外資和開展加工貿(mào)易的能力，還可以引導沿海勞動密集型加工企業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，加快我國加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)升級。 </p><p>　?。ㄋ模┘訌妼T工的培訓 </p><p>　　人力資本因素對加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的效果是顯著地，也就是說，受教育程度越高，越有利于轉(zhuǎn)型升級的實現(xiàn)，這就要求河北省本土企業(yè)要不定期對自身的管理人員和技術(shù)人員進行

26、教育培訓，增強企業(yè)的人力資源建設(shè)。人是企業(yè)的關(guān)鍵，人的整體素質(zhì)提高了，對加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級越有利。而外商直接投資因素是不利于加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的，說明外商投資的加工貿(mào)易科技含量有限，因此，本土企業(yè)要自強，努力進行技術(shù)研發(fā)，開發(fā)出科技含量高的質(zhì)量好的產(chǎn)品，從而增強自身產(chǎn)品品牌的內(nèi)涵，鼓勵大型的本土加工貿(mào)易企業(yè)如英利能源等在核心產(chǎn)品的組裝上努力改進技術(shù)，如此以來加工貿(mào)易的技術(shù)效應(yīng)就會自動溢出，產(chǎn)業(yè)輻射效應(yīng)也會顯現(xiàn)出來，從而能夠促進地區(qū)經(jīng)濟的大力

27、發(fā)展，最終促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。 </p><p>　?。ㄎ澹┘哟髮ζ髽I(yè)的扶持 </p><p>　　我國市場為了招商引資，廣泛引進國外的先進技術(shù)以及管理，不斷放寬外資企業(yè)的一些特權(quán)，使外資企業(yè)在中國得到良好的待遇，而我國的民族企業(yè)卻受到不公平的待遇，使得競爭機會不公正。要改變這一現(xiàn)象，民族企業(yè)自身必須 提高業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新能力、技術(shù)以及管理水平，才能提升加工貿(mào)易的民族企業(yè)比例，另外，還有逐

28、漸取消外資企業(yè)在我國的一些特權(quán)，使得民族企業(yè)獲得公平競爭的機會，營造企業(yè)快速健康發(fā)展的環(huán)境保障。因此，除了依靠自身努力，不斷加強民族企業(yè)核心技術(shù)、科技研發(fā)之外，還需要政府出臺一些相關(guān)的扶持政策，只有這樣才能提高民族企業(yè)在加工企業(yè)中的比例，既可以做到提高國內(nèi)民族企業(yè)價格競爭優(yōu)勢，又不違反國際上的反補貼法的稅收政策予以保護。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p>