廣州市國(guó)稅局稅源精細(xì)化管理的研究.pdf

1、隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展變化，稅源的多樣性、流動(dòng)性、隱蔽性特點(diǎn)越來(lái)越明顯，稅務(wù)部門(mén)對(duì)稅源的管理難度越來(lái)越大，目前我國(guó)的稅源管理體系不是很完善，稅源管理能力和水平跟不上稅收形勢(shì)的發(fā)展需要，世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織專家認(rèn)為中國(guó)稅務(wù)部門(mén)整體征收率在70％左右，稅源流失情況嚴(yán)重。稅源管理是稅收征管工作的核心和首要環(huán)節(jié)，因此，如何認(rèn)識(shí)稅源管理的涵義和內(nèi)容，如何強(qiáng)化稅源管理，已成為人們?nèi)找骊P(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。 近年來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局提出：“要大

2、力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，全面提高稅收征管的質(zhì)量和效率?！比绾稳嬲_地理解和貫徹實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，如何盡可能突破精細(xì)化管理制約因素的“瓶頸”，通過(guò)提升稅源管理的精細(xì)化管理水平，不斷提高稅收征管質(zhì)量和執(zhí)法水平，是擺在稅務(wù)機(jī)關(guān)面前亟待解決的問(wèn)題。 本文從稅源管理的定義、內(nèi)容、重要性、實(shí)現(xiàn)途徑、組織體系等方面介紹了稅源管理的基礎(chǔ)理論，通過(guò)回顧現(xiàn)行稅源管理模式的成效，結(jié)合廣東省廣州市國(guó)家稅務(wù)局稅源管理的實(shí)際分析當(dāng)前稅源管理模式存

3、在的主要問(wèn)題，并進(jìn)一步提出要推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理，完善稅源管理，從制度上解決“疏于管理，淡化責(zé)任”的頑疾，從而有效堵截稅源管理的漏洞。 一是對(duì)稅收精細(xì)化管理的理論基礎(chǔ)進(jìn)行了系統(tǒng)研究。根據(jù)企業(yè)精細(xì)化管理思想和原則，認(rèn)為精益企業(yè)理論是稅收精細(xì)化管理的理論來(lái)源和理論基礎(chǔ)，使稅收精細(xì)化管理的理論基礎(chǔ)更加扎實(shí)，有利于人們更加深入地理解和認(rèn)識(shí)稅收精細(xì)化管理論，更加自覺(jué)地以精細(xì)化管理理論服務(wù)于稅收管理實(shí)踐； 二是對(duì)稅收精細(xì)化管理進(jìn)行