當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度的改革與完善.pdf

1、“三農(nóng)”問(wèn)題已成為我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的“瓶頸”，“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問(wèn)題始終是困擾我國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一個(gè)重大問(wèn)題，其核心問(wèn)題就是土地問(wèn)題。農(nóng)村土地制度是農(nóng)村諸種社會(huì)關(guān)系的集中體現(xiàn)，是農(nóng)村一切經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。其合理與否直接影響到農(nóng)民的生存、農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展；決定著農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系，制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)和組織方式；關(guān)系到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，甚至關(guān)系到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村進(jìn)行了土地家庭承包責(zé)任制改革，改革的重點(diǎn)是土地所有權(quán)和使用權(quán)分離，明確農(nóng)村土地的集體所有性質(zhì)，農(nóng)戶享受承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，主要形式是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。家庭承包極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。但是，隨著國(guó)內(nèi)外客觀環(huán)境的變化，農(nóng)村土地制度在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中卻出現(xiàn)了一定程度的不相適應(yīng)，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)行的農(nóng)村土地制度嚴(yán)重制約了土地作為資本的功能的有效發(fā)揮，極大地阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

3、化和現(xiàn)代化的進(jìn)程，阻礙了農(nóng)民通過(guò)有效利用土地來(lái)增加收入的渠道。 正是針對(duì)這種情況，黨的十七屆三中全會(huì)做出了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干問(wèn)題的重大問(wèn)題的決定》這一指導(dǎo)性文件，本文正是在這樣的背景下提出了對(duì)農(nóng)村土地制度改革與完善的基本思考，文中首先介紹了馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于農(nóng)村土地制度的思想，其后論述了中國(guó)農(nóng)村土地制度的變革歷程、現(xiàn)實(shí)狀況和完善途徑。堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合的基本原則，運(yùn)用從抽象上升到具體的方法以及歷史分析與現(xiàn)實(shí)