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文檔簡介
1、本文結合最原始的資料,對凱恩斯在對外貿易理論和政策方面的觀點和主張進行了系統(tǒng)的研究,深入分析了凱恩斯有關對外貿易思想的歷史演變和發(fā)展。本文研究的結論認為凱恩斯有關國際貿易的理論和思想可以分為以下幾個階段:
第一階段:到1923年,凱恩斯是古典經濟學忠實的信徒。凱恩斯最早接受的是非常正統(tǒng)的自由貿易思想。一戰(zhàn)后,為了歐洲的復興,凱恩斯主張建立包括大部分歐洲國家的自由貿易聯(lián)盟和堅持自由貿易原則。1923年,已經成為知名經濟學家的
2、凱恩斯非常明確和堅定地堅持自由貿易原則,他視自由貿易為國際交往的道德原則,而不僅僅是經濟利益的信條。他對保護能夠增加就業(yè)的觀點進行了有力的駁斥。他認為“假使有一件事情保護政策做不到的話,那就是醫(yī)治失業(yè)……通過對制成品征收關稅醫(yī)治當前失業(yè)的建議是極其荒謬的錯誤”1。
盡管這一時期凱恩斯在商業(yè)政策上堅持古典的自由貿易主張,但是,在其貨幣理論和政策中,他認為在物價穩(wěn)定和匯率穩(wěn)定中,前者應該是政府貨幣政策的首要目標。因為物價穩(wěn)定可
3、以避免通貨膨脹和通貨緊縮的危害,從而更加有利于國內經濟福利。為此,他主張放棄一戰(zhàn)前所謂自動調節(jié)的金本位制度,而實施管理通貨。這一時期的凱恩斯對自由貿易的理論基礎——自由放任主義也提出了質疑。盡管如此,這一時期的凱恩斯仍然是堅定的自由貿易主義者,他堅持自由貿易不是基于其自由放任的哲學基礎,而是他認為從長期總體上看,自由貿易是唯一在技術上正確和道理上站得住腳的政策。
第二階段:20世紀30年代凱恩斯向貿易保護主義轉變。20年代
4、晚期,凱恩斯越來越發(fā)現(xiàn)自由貿易體制會嚴重干擾一國內部經濟均衡的實現(xiàn),從而對不加限制的自由貿易體制產生了質疑,這種轉變最早體現(xiàn)在他1930年出版的《貨幣論》中。他在書中提出了一國外部均衡實現(xiàn)的條件是一國對外貿易差額等于對外借貸差額,內外部均衡同時實現(xiàn)的條件是總儲蓄等于總投資。在金奉位制度下,中央銀行只能通過調整利率維持外部均衡,但是結果有可能導致內部失衡。凱恩斯建議通過向國內投資提供更為優(yōu)惠的差別待遇和通過對國產貨和外國貨實施差別價格的方
5、法來恢復外部均衡。他對征收保護性關稅作為緊縮性貨幣政策的替代和補充做了試探性的闡述。為了配合幽內經濟擴張的復蘇政策,凱恩斯在《麥克米倫報告》補遺中建議對進口征收關稅而對出口給予補貼來增加貿易順差,以與對外貸款規(guī)模保持平衡。1931年,凱恩斯認為,英國經濟的復蘇和倫敦金融統(tǒng)治地位的恢復對世界經濟的復蘇是至關重要的,為此,凱恩斯公開提出了實行財政關稅的建議。他認為進口關稅可以減輕國內擴張政策對財政預算、企業(yè)信心和外部均衡所帶來的危險,同時還
6、可以提高國內就業(yè)水平。
第三階段:在1933年世界經濟會議之后,凱恩斯轉向了民族經濟自給自足和貿易保護主義。會議前夕,凱恩斯認為貸款支出計劃會帶來一國國民收入和就業(yè)成倍的增長,但是進口和儲蓄會使這一倍數(shù)變小。因此,一國必須同時改善外匯收支狀況,但是他認為在世界經濟處于普遍蕭條的環(huán)境下,一國實行關稅保護改善外匯收支的做法是以鄰為壑的,也是難于見效的。惟有在世界范圍實行膨脹性的貸款支出計劃,相互拆除貿易壁壘,提高總體購買力和世
7、界價格,才能刺激世界經濟整體的復蘇。為此,他提出了建立世界中心銀行,實施國際紙幣發(fā)行以增加國際貨幣儲備計劃,以增加中央銀行的儲備,無后顧之憂地實施貸款支出計劃。它與后來的凱恩斯計劃和國際貨幣基金組織計劃是一脈相承的,反映的是凱恩斯主張國際合作和反對貿易保護的思想。
但是,凱恩斯良好的愿望被會議的失敗擊得粉碎,在無情的現(xiàn)實面前,凱恩斯又倒向了經濟民族主義和必然的貿易保護主義。他認為很多支持19世紀自由貿易的觀點在20世紀的經
8、濟環(huán)境下都是令人質疑的,包括自由貿易對國際和平的影響,國際分工的利益,自由貿易的基礎——資本主義制度的有效運行,以及自由貿易對一國更長遠、更廣泛利益的影響。因此,他對完全的經濟國際主義不再抱有希望,他主張在更大程度上實行民族經濟自給自足,對國際貿易和金融進行限制。
第四階段:凱恩斯在《通論》中主張以政府干預的國內經濟政策和靈活的匯率安排實現(xiàn)充分就業(yè),為自由貿易創(chuàng)造條件。
20世紀30年代,在世界各國傾向于以貿
9、易保護來解決本國經濟不振的問題時,英國和其他一些國家失業(yè)率居高不下的事實促使凱恩斯繼續(xù)思考解決問題的出路。凱恩斯分析認為古典經濟學對充分就業(yè)的假設前提是脫離現(xiàn)實的,從而不具備解決現(xiàn)實失業(yè)問題的能力。普遍失業(yè)存在的根源是有效需求不足。有效需求由消費和投資需求構成,在消費傾向比較低和資本邊際效率遞減以及流動性偏好會阻止利率繼續(xù)下降的社會,凱恩斯認為政府進行直接投資是解決有效需求不足,實現(xiàn)充分就業(yè)的惟一途徑。
在對重商主義的評價
10、中,凱恩斯認為,在自由放任的經濟體制和國際金本位制度下,貿易順差是降低利率、增加總投資,擴大就業(yè),實現(xiàn)內部經濟均衡的惟一手段。但是,他并不主張為此目的對貿易進行限制,因為這樣并非能夠帶來最大的貿易順差,而且這一個別國家擴大就業(yè)的以鄰為壑的做法,只能引發(fā)貿易戰(zhàn),結果適得其反。他主張放棄內部經濟的自由放任和僵化的匯率制度,政府借助于財政政策和貨幣政策實現(xiàn)內部平衡,這樣各國就無需求助于貿易保護來解決失業(yè)問題,從而可以避免貿易戰(zhàn)。自由貿易所依據(jù)
11、的充分就業(yè)的假設前提也得以滿足,從而重新成為有效的貿易政策。
第五階段:20世紀40年代尤其是二戰(zhàn)后,凱恩斯向古典經濟學和國際主義回歸。在此期間,凱恩斯對國際經濟做出的貢獻主要包括:他所提出的國際清算聯(lián)盟計劃,他對布雷頓森林體系的構建所提出的方案,以及他作為談判代表在英美貸款安排中所做出的努力。
凱恩斯擬定的“國際清算聯(lián)盟”建議書,希望能夠建立多邊的清算體系,為世界貿易的順暢開展掃除貨幣領域的障礙。作為英美貨
12、幣方案相互讓步的布雷頓森林體制仍然體現(xiàn)了凱恩斯對國際貨幣秩序的設想,即在穩(wěn)定的匯率條件下發(fā)展國際貿易和維持較低的利息率水平,以促進國內投資,保證高度就業(yè)。
二戰(zhàn)后,美國向英國提供援助的目的不僅僅是幫助英國度過戰(zhàn)后過渡時期的困難,更為重要的是要建立無歧視的多邊貿易和外匯體制,因此,貸款援助附加了一系列的條件。從凱恩斯對國內對這些附加條件的批評的回應和辯解中,可以看出這一時期他對國際經濟政策包括貿易思想的變化。
13、他宣稱在長期里,一些更為基本的自然的力量或看不見的手會引導經濟趨向平衡,他認為這是古典經濟學教義里蘊含的永恒真理。但是這并非意味著凱恩斯又回到了早期教條的自由貿易和古典經濟學的觀點,他主張將長期里發(fā)揮作用的古典經濟學自由放任的經濟信條和在短期里不得已采取的權宜之計結合起來,不是否定,而是應用亞當·斯密的智慧。他認為:“布雷頓森林體系和華盛頓行動計劃結合起來看,其最大的優(yōu)點就是將必要的應急措施的使用和有益的長期信條相結合。”
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