政府在推進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用——以無錫市濱湖區(qū)龍寺農(nóng)業(yè)生態(tài)園為例.pdf

1、在當今世界，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一種重要的實踐模式。要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，就是要科學地處理人類、農(nóng)業(yè)、環(huán)境和資源之間的關(guān)系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)和社會的同步與持續(xù)發(fā)展。在中國，生態(tài)農(nóng)業(yè)作為一種發(fā)展戰(zhàn)略是在三農(nóng)政策發(fā)生變革的大背景下被提出來的。自從1980年開始使用“生態(tài)農(nóng)業(yè)”這個術(shù)語并開始組織生態(tài)農(nóng)業(yè)的試點工作以來，到目前為止依然沒有成為我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本模式。
　　 由于生態(tài)農(nóng)業(yè)建設還處于起步階段，學術(shù)界對促進

2、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的政府角色的研究，也還是初步的。因此，本文的研究是有意義的。
　　 本文以國家(政府)作為分析的焦點和中心，來探究生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程政府的行為和角色的變化。就農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，政府的偏好、行為和政策是一個關(guān)鍵的變量。當生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展成為各個國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，從而解決人類基本的生存和文明問題的必然選擇的時候，政府便理所當然應該扮演起更為積極的角色。這個積極的角色就是“政府扶持”。本文通過對無錫市濱湖區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園實踐的

3、個案考察，得出了一個基本的結(jié)論，即：在中國，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展所需要的政府扶持，不僅僅是一個財政投入的問題，更重要的是一個制度性構(gòu)建的問題，需要以政府的觀念轉(zhuǎn)變、財政扶持、立法完善、政策措施配套等為具體的內(nèi)容，同時政府要制定出能有效引導市場來參與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的規(guī)則來，以擺脫政府是唯一的主體這種尷尬局面。
　　 本文通過案例分析、比較研究和制度分析，提出在建構(gòu)推進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持政策體系方面，必須首先重點解決現(xiàn)有政策體系中的結(jié)構(gòu)性局