論國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)養(yǎng)老金制度改革的啟示.pdf

1、由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)對(duì)全球養(yǎng)老金帶來(lái)了巨大損失，由此引發(fā)了對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)老金制度是否合理的思考。
　　 本文首先探討國(guó)際金融危機(jī)的形成原因。國(guó)際金融危機(jī)的直接原因是政府監(jiān)管缺位、金融創(chuàng)新過(guò)度以及信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的道德風(fēng)險(xiǎn)；國(guó)際金融危機(jī)的深層次原因是新自由主義思想的泛濫。同時(shí)，養(yǎng)老金計(jì)劃信息披露不充分以及內(nèi)幕交易也可能造成資本泡沫。通過(guò)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的成因的分析，可以得出以下結(jié)論：1.國(guó)際金融危機(jī)的發(fā)生不是偶然的，具有必然性。2

2、.國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生的根源在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失衡，因此，建立合理的養(yǎng)老金制度，并發(fā)揮其“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器”的功能具有重要意義。
　　 國(guó)際金融危機(jī)不僅對(duì)養(yǎng)老金市場(chǎng)造成了多方面的影響，也促使一些國(guó)家對(duì)養(yǎng)老金制度進(jìn)行改革。首先，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)各國(guó)養(yǎng)老金基金造成了不同程度的損失；通過(guò)對(duì)比幾個(gè)代表性國(guó)家的養(yǎng)老金基金損失程度的差異，以及各自的養(yǎng)老金監(jiān)管制度的特點(diǎn)，提出關(guān)于投資監(jiān)管規(guī)則、監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)置等方面的初步建議。其次，國(guó)際金融危機(jī)不僅對(duì)私營(yíng)養(yǎng)老金

3、計(jì)劃的繳費(fèi)造成負(fù)面影響，同時(shí)也會(huì)損害養(yǎng)老金計(jì)劃發(fā)起人及其他利益相關(guān)者的利益；因此，建立合理的養(yǎng)老金計(jì)劃再保險(xiǎn)機(jī)制對(duì)養(yǎng)老金計(jì)劃的健康發(fā)展具有重要意義。最后，金融危機(jī)的發(fā)生促使一些國(guó)家進(jìn)行養(yǎng)老金制度的改革；例如，投資規(guī)則的完善、實(shí)施一體化監(jiān)管。
　　 通過(guò)上面的分析，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)養(yǎng)老金制度改革的啟示可以歸為三點(diǎn)：構(gòu)建合理的多支柱養(yǎng)老金體系以發(fā)揮養(yǎng)老金“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器”功能；加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老金的監(jiān)管；建立最低收益保障制度。通過(guò)利用國(guó)際金融

4、危機(jī)提供的長(zhǎng)周期數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究，并借鑒國(guó)外養(yǎng)老金制度的成功經(jīng)驗(yàn)，可以得出以下政策建議：
　　 （一）針對(duì)我國(guó)的具體情況以及學(xué)術(shù)界的爭(zhēng)論，構(gòu)建合理的多支柱養(yǎng)老金體系應(yīng)主要基于兩個(gè)方面：維持基本養(yǎng)老金現(xiàn)有的替代率；對(duì)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的稅收優(yōu)惠制度進(jìn)行完善，以體現(xiàn)公平原則。
　　 （二）我國(guó)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)要在分業(yè)監(jiān)管的模式下加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作；我國(guó)的現(xiàn)有投資監(jiān)管規(guī)則可以考慮提高債券的比例，以及增加對(duì)房地產(chǎn)投資、國(guó)外資產(chǎn)投資以及關(guān)聯(lián)交易的