管理1鐵路工程內(nèi)業(yè)資料全過程系統(tǒng)化管理(桑梅青)

1、<p>　　鐵路工程內(nèi)業(yè)資料全過程系統(tǒng)化管理</p><p>　　中鐵十七局集團(tuán)第二工程有限公司 桑梅青</p><p>　　摘 要：本文結(jié)合目前我國工程內(nèi)業(yè)資料管理現(xiàn)狀，對內(nèi)業(yè)資料中的常見問題進(jìn)行了總結(jié)和思考，并圍繞蘭新鐵路第二雙線甘青段17標(biāo)項目工程部內(nèi)業(yè)資料管理，從內(nèi)業(yè)資料管理的意義入手，對工程內(nèi)業(yè)資料管理如何通過管理的計劃階段、組織階段、領(lǐng)導(dǎo)階段、控制階段分模塊實現(xiàn)全

2、過程系統(tǒng)化管理，從而提高內(nèi)業(yè)資料質(zhì)量和效率。</p><p>　　關(guān)鍵詞：工程內(nèi)業(yè)資料; 系統(tǒng)化管理; </p><p><b>　　1、前言</b></p><p>　　新建蘭新鐵路第二雙線甘青段LXS-17標(biāo)線路全長104.679km，沿既有蘭新鐵路南側(cè)布線，地形起伏變化、地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜多樣，全線涉及路基、橋梁、涵洞、軌道、通信信號等多個

3、專業(yè)。項目對全線內(nèi)業(yè)資料實行分部、項目部二級管制，由項目工程部歸口管理。</p><p>　　2、內(nèi)業(yè)資料管理的現(xiàn)狀和意義 </p><p>　　2．1我國施工企業(yè)內(nèi)業(yè)資料管理的主要問題和現(xiàn)狀</p><p>　　目前，我國大部分施工項目普遍存在重施工、輕管理，重外業(yè)、輕內(nèi)業(yè)的項目管理“通病”。有些技術(shù)管理類的內(nèi)業(yè)資料滯后于現(xiàn)場施工或是不能指導(dǎo)應(yīng)用于現(xiàn)場施工生產(chǎn)；

4、施工過程質(zhì)量記錄內(nèi)業(yè)資料與現(xiàn)場施工不同步；資料人員對需要整理歸檔的內(nèi)業(yè)資料范圍不明確，常常收集不全面、不及時、中途遺失或無電子版?zhèn)浞?；資料填寫人員對工程單位、分部、分項、檢驗批劃分不明確，名稱張冠李戴；施工過程內(nèi)業(yè)資料填寫和質(zhì)量記錄缺乏清晰性、準(zhǔn)確性和可追溯性；從事內(nèi)業(yè)資料工作的人員無工程知識和專業(yè)素養(yǎng)也未進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)就上崗；在收集整理施工過程質(zhì)量記錄內(nèi)業(yè)資料時不能按照工程圖紙、結(jié)構(gòu)物組成特點、工藝流程和施工順序進(jìn)行歸檔；施工過程

5、資料中的試驗檢測資料、檢驗批、施工日志等相關(guān)聯(lián)的內(nèi)容不對應(yīng)或相互矛盾；相關(guān)工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)員和資料員對各自在內(nèi)業(yè)資料管理中的分工和責(zé)任不是很明確；需由多部門或多方協(xié)同合作完成的內(nèi)業(yè)資料由于缺乏溝通和相互合作在某些環(huán)節(jié)和過程中出現(xiàn)瓶頸而難以進(jìn)展；很多項目常常由于竣工文件的編制工作嚴(yán)重滯后于項目主體工程的進(jìn)度，造成不能及時進(jìn)行工程交工驗收；有些項目完工幾年，竣工資料編制移交工作還在緊張進(jìn)行；甚至有些施工</p><p

6、>　　2．2施工企業(yè)內(nèi)業(yè)資料管理的意義</p><p>　　那么內(nèi)業(yè)資料管理在施工企業(yè)到底有什么重要意義呢？要了解內(nèi)業(yè)資料在施工企業(yè)的意義，首先要明確什么是內(nèi)業(yè)資料。內(nèi)業(yè)資料在不同性質(zhì)的施工企業(yè)或不同部門有其自身的特點。從廣義上說工程內(nèi)業(yè)資料就是在整個工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的所有圖紙、文字、數(shù)字、圖片、音像、文檔資料。從狹義上講工程內(nèi)業(yè)資料就是指與業(yè)主方、監(jiān)理方、設(shè)計方發(fā)生關(guān)系的各類技術(shù)管理類資料和施工過程中的

7、各類工程質(zhì)量記錄。技術(shù)管理類內(nèi)業(yè)資料主要包括施工開復(fù)工報告、施工組織設(shè)計、技術(shù)交底、設(shè)計變更、技術(shù)通知單、施工方案及總結(jié)、圖紙會審、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、首件評估、工程聯(lián)系單、工程簽證單等；工程質(zhì)量記錄內(nèi)業(yè)資料包括工程報驗申請表、工程檢查證、檢驗批驗收記錄、隱蔽驗收記錄、施工日志、分部分項評定、試驗記錄、測量記錄、材料報審單等。對于施工企業(yè)而言工程內(nèi)業(yè)資料是直接反映施工過程質(zhì)量管理和控制的重要載體，也是工程實體建設(shè)過程各項工作的成果反映。完整、準(zhǔn)確

8、的內(nèi)業(yè)資料是組織、指導(dǎo)施工，進(jìn)行施工技術(shù)總結(jié)，驗工計價，編制竣工文件，在工程使用及管理過程中進(jìn)行質(zhì)量追溯的重要依據(jù)；它反映的是施工過程中的各種狀態(tài)和責(zé)任，能夠真實再現(xiàn)施工過程中的各種情況，從而找到施工過程中存在</p><p>　　3、內(nèi)業(yè)資料全程系統(tǒng)化管理，使質(zhì)量和效率同時得到提高</p><p>　　3.1 內(nèi)業(yè)資料全程系統(tǒng)化管理的提出`</p><p>　　

9、內(nèi)業(yè)資料管理工作貫穿整個項目的始末，是一項長期而循序漸進(jìn)的過程，應(yīng)從項目一開始就納入技術(shù)管理范圍，從領(lǐng)導(dǎo)層給予足夠的重視，從人力、物力、財力等多方面給予支持。這是內(nèi)業(yè)資料實現(xiàn)全程系統(tǒng)化管理的前提和保證。內(nèi)業(yè)資料管理的主體是項目領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)管理者，管理的對象不是單一指內(nèi)業(yè)資料還包括項目部下層資料管理者和執(zhí)行者，包括分部總工、工程部長、技術(shù)員、資料員等。而內(nèi)業(yè)資料管理的過程是由一系列相互關(guān)聯(lián)、連續(xù)進(jìn)行的活動組成，比如先明確業(yè)主、監(jiān)理對內(nèi)業(yè)資料

10、的具體要求和檢查事項，清楚內(nèi)業(yè)資料管理的內(nèi)容和目標(biāo)，建立合法有效的執(zhí)行制度，總結(jié)出行之有效的實施方法，成立內(nèi)業(yè)工作小組，開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，明確責(zé)任和分工，過程監(jiān)督、檢查和控制，問題的及時發(fā)現(xiàn)和解決、公平合理的考核及獎罰等。內(nèi)業(yè)資料管理工作應(yīng)該強調(diào)可持續(xù)的過程控制，分出不同的管理模塊來實現(xiàn)系統(tǒng)化管理，而不能事前散亂粗放管理，事后一味消極被動的進(jìn)行補救和處理。所以貫穿內(nèi)業(yè)資料管理的核心問題是應(yīng)用管理學(xué)的思想分階段、分模塊進(jìn)行全程系統(tǒng)化管理。&l

11、t;/p><p>　　3.2內(nèi)業(yè)資料全程系統(tǒng)化管理的實現(xiàn)</p><p>　　3.2.1將項目內(nèi)業(yè)資料管理的全過程按照管理的職能劃分為四個階段</p><p><b>　?。?）計劃階段</b></p><p>　　該階段要解決內(nèi)業(yè)資料管理要干什么，怎么干的問題。在這個階段項目管理者要擬定出內(nèi)業(yè)資料的各類管理內(nèi)容、目標(biāo)和實施

12、方案。具體到項目工程管理部，管理者要明確內(nèi)業(yè)資料的范圍，可將內(nèi)業(yè)資料劃分為項目技術(shù)管理類和施工過程質(zhì)量記錄兩大類，也可以按照需要進(jìn)行其他劃分，其中很多內(nèi)業(yè)的填寫、編制是隨著項目工程的進(jìn)展自然產(chǎn)生的。明確業(yè)主及監(jiān)理對內(nèi)業(yè)資料的具體要求、檢查的重點事項，兼顧竣工編制的需要，制定出內(nèi)業(yè)資料管理的計劃表，包括需要編制和填寫的各類內(nèi)業(yè)資料名稱、編制和填寫開始及完成的時間、編制填寫的重點、注意事項、需滿足的要求等，制定出管理最終要達(dá)到什么樣的目標(biāo)。

13、 </p><p><b>　?。?）組織階段</b></p><p>　　該階段要解決如何使計劃變?yōu)楝F(xiàn)實的問題，要為計劃的實現(xiàn)提供保障。項目管理者要結(jié)合項目自身特點，制定切實可行的內(nèi)業(yè)資料管理制度，總結(jié)出好的經(jīng)驗和方法，開展行之有效的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在上下管理層分別建立起內(nèi)業(yè)組織機構(gòu)，做好人員配置和硬件設(shè)施配備工作。比如在項目工程管理部劃分出內(nèi)業(yè)管理小組或成立檔案室對全線

14、內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行歸口管理，在各分部工程部劃分出內(nèi)業(yè)管理小組執(zhí)行施工一線的內(nèi)業(yè)資料編制、整理、督促等工作。這樣可以保證上下內(nèi)外業(yè)信息傳遞渠道暢通，同部門間內(nèi)外業(yè)信息互通，內(nèi)外業(yè)相互兼顧，必要時獨立行使工作職責(zé)和權(quán)限，互不影響。這一階段要充分考慮“人”和“法”的因素，合理人員配置，建立有效的人員組織機構(gòu)。保證分工明晰、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、權(quán)責(zé)對稱、層幅適當(dāng)。結(jié)合項目工程實際來講就是項目部、分部內(nèi)業(yè)小組中成員的責(zé)任和分工要明確好，在相互協(xié)作的同時不出現(xiàn)互相

15、推諉的現(xiàn)象；項目部下屬各分部內(nèi)業(yè)資料執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求等都由項目工程部內(nèi)業(yè)管理組作出統(tǒng)一規(guī)定；各層內(nèi)業(yè)管理者行使的權(quán)利與其需要承擔(dān)的責(zé)任要相對稱?？偣?、工程部長、指定的專兼職內(nèi)業(yè)管理者（負(fù)責(zé)人）、技術(shù)員和資料員等各司其責(zé)，承擔(dān)的責(zé)任應(yīng)與其權(quán)利對等，不能出現(xiàn)獎上層罰下</p><p>　　（3）領(lǐng)導(dǎo)階段 </p><p>　　這一階段貫穿內(nèi)業(yè)資料管理的全過程，項目管理者和各層管理者要發(fā)揮

16、領(lǐng)導(dǎo)職能，帶領(lǐng)指導(dǎo)全體管理的對象按照計劃去實現(xiàn)目標(biāo)。項目各層內(nèi)業(yè)管理者，包括總工、工程部長在內(nèi)都要充分行使領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利，協(xié)調(diào)好與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計院的關(guān)系，保證信息暢通。加強試驗、測量、工程等內(nèi)業(yè)關(guān)系緊密的部門間的交流溝通，確保內(nèi)業(yè)相關(guān)信息的統(tǒng)一閉合，使各項制度和措施得以真正實施，保證內(nèi)業(yè)組織機構(gòu)人員發(fā)揮作用，各司其職、各盡其責(zé),避免管理與實際脫節(jié)或出現(xiàn)管理失控的局面。管理者不僅有按照制度對下層內(nèi)業(yè)資料管理者行使強制要求的權(quán)力還要與下層管理

17、者多交流多溝通，及時了解他們的需要，及時發(fā)現(xiàn)工作開展期間遇到的困難，想辦法予以解決。</p><p><b>　?。?）控制階段</b></p><p>　　該階段是對內(nèi)業(yè)資料管理和內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行檢查、監(jiān)督、糾正偏差、發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、解決問題，從而確保整個內(nèi)業(yè)資料管理工作按各項制度順利有序開展的階段。這一階段項目部內(nèi)業(yè)管理組要對全線下層管理小組的內(nèi)業(yè)資料管理情況

18、-反映到實處就是內(nèi)業(yè)資料質(zhì)量進(jìn)行客觀公正的考核與點評，衡量各小組內(nèi)業(yè)工作的業(yè)績，按照獎罰制度不折不扣堅決予以實現(xiàn)，調(diào)動大家的工作熱情和積極性，使內(nèi)業(yè)管理按照計劃和預(yù)期的方向發(fā)展。對于普遍出現(xiàn)的問題要分析查找原因，應(yīng)用頭腦風(fēng)暴法等從項目領(lǐng)導(dǎo)層予以重視，制定對策，開會落實。這一階段的管理工作應(yīng)在項目工程進(jìn)展全過程持續(xù)定期開展，不斷糾偏，完善制度，確保制度落實到實處，一旦制度失效就意味著管理失效了。</p><p>　

19、　3.2.2將內(nèi)業(yè)資料管理系統(tǒng)分解為不同的模塊分別加以管理</p><p>　　如果我們把一個大項目的內(nèi)業(yè)管理看成一個大的系統(tǒng)，那么可以通過將這個系統(tǒng)運作的不同階段分解成很多小的管理模塊分別予以實現(xiàn)，那么這個大的系統(tǒng)就能按照預(yù)期目標(biāo)正常運轉(zhuǎn)。對于一個規(guī)模龐大的項目而言，內(nèi)業(yè)管理系統(tǒng)可以細(xì)分為如下幾個模塊：人員組織管理、培訓(xùn)學(xué)習(xí)管理、各方協(xié)調(diào)管理、檢查考核管理、獎罰落實管理、信息傳遞管理等。</p>

20、<p>　?。?）人員組織的管理</p><p>　　這是內(nèi)業(yè)管理系統(tǒng)中比較重要的一個模塊，任何一項管理工作最核心的內(nèi)容是人。要想管理好內(nèi)業(yè)工作，必須要有適合項目規(guī)模的管理層次，建立起合理有效的人員組織機構(gòu)。人員素質(zhì)、工作技能和責(zé)任心都應(yīng)作為人員配置過程中考慮的重點。</p><p>　　（2）培訓(xùn)學(xué)習(xí)的管理</p><p>　　內(nèi)業(yè)資料管理中，不定期組織

21、相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)是保證人員業(yè)務(wù)水平和內(nèi)業(yè)質(zhì)量的根本保證，也是內(nèi)業(yè)管理在組織階段不可或缺的一項工作。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)使相關(guān)人員了解各自的工作職責(zé)、掌握基本的業(yè)務(wù)知識、熟悉內(nèi)業(yè)資料編制填寫的方法和注意事項、需要收集整理和歸檔的內(nèi)業(yè)資料范圍等。各層內(nèi)業(yè)組在工作之余組織相關(guān)人員對驗收標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等進(jìn)行學(xué)習(xí)、總結(jié)交流心得等都是大有裨益的。</p><p>　?。?）各方協(xié)調(diào)的管理</p><p>　

22、　工程內(nèi)業(yè)資料關(guān)系外部業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計方以及內(nèi)部工程技術(shù)、安全質(zhì)量、試驗、測量等多個部門。從內(nèi)業(yè)資料記錄、填寫、編制、審核、簽字到簽發(fā)、應(yīng)用、報驗、檢查、整理、歸檔，涉及人員包括內(nèi)部各類工程師、技術(shù)員、安全員、試驗員、測量員、資料員以及其他管理人員等。很多內(nèi)業(yè)資料的內(nèi)容和信息需要多部門提供、共同完成；很多報驗、審批、簽字等需要業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、內(nèi)部工程師等各方行使權(quán)力。單從施工過程質(zhì)量記錄來講，項目工程管理部內(nèi)業(yè)組相關(guān)人員需要制定樣表、

23、模板，收集現(xiàn)場內(nèi)業(yè)問題反饋并及時予以解決和答復(fù)；技術(shù)員需要得到相關(guān)測量、試驗檢測的數(shù)據(jù)、試驗編號等， 資料員需要按照項目部相關(guān)要求定時收集技術(shù)員填寫的相關(guān)記錄進(jìn)行電子著錄及整理等；最后還要相關(guān)監(jiān)理、質(zhì)量工程師、技術(shù)工程師簽字等。所以管理者需要做好各方協(xié)調(diào)工作。</p><p>　?。?）檢查考核的管理</p><p>　　不論是工程技術(shù)管理類內(nèi)業(yè)資料還是施工過程質(zhì)量記錄內(nèi)業(yè)資料，其質(zhì)量都需

24、要有一個評判的標(biāo)準(zhǔn)，要接受定期的監(jiān)督和檢查。工程技術(shù)管理類內(nèi)業(yè)資料編制水平和質(zhì)量可間接反映項目工程管理的水平，不僅要有內(nèi)部審核機制還需要定期接受業(yè)主、監(jiān)理以及上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查。對于施工過程質(zhì)量記錄，比如檢驗批、施工日志等關(guān)系施工企業(yè)利益的內(nèi)業(yè)資料更要執(zhí)行嚴(yán)格的檢查考核制度，定期組織人員進(jìn)行檢查、考核、落實。</p><p>　?。?）獎罰落實的管理</p><p>　　經(jīng)濟手段有時是一種極為

25、有效的管理方式。不論金額大小，對于客觀公正的檢查考核結(jié)果按照獎罰制度嚴(yán)格予以落實，可以在一定程度上引起內(nèi)業(yè)相關(guān)人員的重視，激勵和鞭策內(nèi)業(yè)管理者及其他相關(guān)人員。項目管理者要與財務(wù)部門協(xié)商，將用于內(nèi)業(yè)管理獎罰的資金落實到實處，保證制度執(zhí)行渠道暢通。光有獎罰制度，但執(zhí)行不下去，就等于此項管理失效，制度也就形同虛設(shè)。</p><p>　?。?）信息傳遞的管理</p><p>　　對于相當(dāng)規(guī)模的項目

26、，在各個內(nèi)業(yè)管理層建立暢通的信息渠道是保證有效及時地進(jìn)行信息傳遞和反饋的首要條件。QQ群、飛信群、EMS、電話等網(wǎng)絡(luò)平臺的選擇首當(dāng)其沖，但是部分信息為保證其合法性，發(fā)揮其法律效力必須在事后以書面形式進(jìn)行傳達(dá)。</p><p><b>　　4、結(jié)語</b></p><p>　　全過程系統(tǒng)化管理的思想是針對施工企業(yè)工程內(nèi)業(yè)資料管理現(xiàn)狀，結(jié)合施工企業(yè)工程內(nèi)業(yè)資料常見問題和內(nèi)