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1、自2004到2012年,中央一號文件已經(jīng)連續(xù)9年以“三農(nóng)”工作為主題,而農(nóng)村公共物品的供給水平是衡量其發(fā)展的重要標(biāo)志。農(nóng)村地區(qū)飲用水能否得到有效供給不僅是衡量其發(fā)展水平的重要因素之一,而且直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村社會的穩(wěn)定,關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)成果的順利實現(xiàn)。因為飲用水的便捷與否和其質(zhì)量的高低直接影響著農(nóng)民群眾的身體健康,關(guān)系到農(nóng)民勞動力素質(zhì)提高問題。這與我黨為人民服務(wù)的宗旨和社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求都是背離甚遠(yuǎn)。廣西農(nóng)村由于自
2、然地理因素,經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的制約,飲用水的供給存在較突出的問題。我國新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展和和諧社會構(gòu)建的重要課題之一就是如何認(rèn)識和解決西部少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村飲用水供給問題。
地處西部落后地區(qū)的廣西,是全國最大的少數(shù)民族聚集地,在農(nóng)村飲用水供給方面與全國發(fā)達(dá)地區(qū)存在顯著差距,各農(nóng)村之間的差距也是不容忽視。合山縣是廣西的一個貧困縣,飲用水供給一直是其發(fā)展的瓶頸。本文以廣西合山縣飲用水為研究對象,首先,通過闡述新公共管理、新制度經(jīng)濟學(xué)、
3、多中心治理以及外部性等相關(guān)基礎(chǔ)理論,為科學(xué)地解決廣西合山縣飲用水供給問題提供扎實的理論支撐。其次,以廣西合山縣A、B、C三村三種飲用水供給模式為例,通過文獻(xiàn)資料與調(diào)查問卷相結(jié)合的方法,對其供給的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。分析結(jié)果顯示:由于低效的管理機制、供給資金不足以及廣西合山縣的地理環(huán)境導(dǎo)致了其存在整體供給效率不理想。因此,本論文認(rèn)為要實現(xiàn)廣西合山縣飲用水科學(xué)、高效的供給,需要在實事求是、因地制宜、公共服務(wù)均等化、效率與公平等原則下,從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)
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