市人民政府副市長(zhǎng)在2017年全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

1、<p>　　市人民政府副市長(zhǎng)在2017年全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話</p><p>　　市人民政府副市長(zhǎng)在2017年全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話</p><p><b>　　同志們：</b></p><p>　　春節(jié)臨近，工作千頭萬(wàn)緒，各方面任務(wù)十分繁重，在這樣的情況下，市政府決定召開(kāi)2017年度的第一個(gè)專項(xiàng)工作部署會(huì)議。會(huì)前，聽(tīng)取

2、了相關(guān)匯報(bào)，并要求扎實(shí)做好今年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。</p><p>　　剛才，正先同志全面總結(jié)了2016年全市安全生產(chǎn)工作，深刻分析了面臨形勢(shì)，提出了2017年的工作目標(biāo)和具體措施，我完全同意，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見(jiàn)：</p><p>　　一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定做好安全生產(chǎn)工作信心和決業(yè)心</p&g

3、t;<p>　　剛剛過(guò)去的2016年，世界形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受一系列考驗(yàn)，我市改革發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力大、困難多，但在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府以及州委、州政府，市委市政府的各項(xiàng)決策部署，攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)拼搏，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，安全生產(chǎn)工作取得了積極進(jìn)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了“保駕護(hù)航”作用。具體工作正先同志已做了全面的匯報(bào)，我就

4、不再重復(fù)，我簡(jiǎn)要的總結(jié)了一下，可以說(shuō)2016年安全生產(chǎn)六個(gè)方面得到加強(qiáng)：一是安全生產(chǎn)責(zé)任體系不斷健全。建立健全了市、鄉(xiāng)、村“三級(jí)五覆蓋”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確了政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)、部門監(jiān)管職責(zé)；二是隱患排查治理更加有力。2016年，共排查出各類隱患5003項(xiàng)，其中重大隱患9項(xiàng)，已整改4989項(xiàng)，其他隱患的整改正抓緊進(jìn)行；三是安全生產(chǎn)意識(shí)不斷增強(qiáng)。2016年，累計(jì)舉辦各類安全培訓(xùn)3次，培訓(xùn)各類人員100余人次，發(fā)放各類安全宣傳冊(cè)300

5、0余冊(cè)，懸掛大型橫幅15條，接受群眾咨詢300余人次，受教育人次達(dá)2萬(wàn)余人次。四是依法治安工作成效顯著。2016年，下達(dá)停工整改指令書(shū)3份，罰款萬(wàn)元；</p><p>　　通過(guò)全市上下的共同努力，在今年各大項(xiàng)目動(dòng)工，局勢(shì)特殊的情況下，全市共發(fā)生各類事故57起、死亡49人、受傷51人，直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元。發(fā)生一次死亡3人以上的較大事故3起，死亡11人。全市安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)，經(jīng)州政府考核組實(shí)地考核，我市安全生產(chǎn)工作評(píng)定

6、為優(yōu)秀等次。</p><p>　　成績(jī)來(lái)之不易，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)全力關(guān)心支持的結(jié)果，是全市各級(jí)各部門認(rèn)真負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干的結(jié)果，是全市干部群眾辛勤工作、共同努力的結(jié)果。特別是奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)工作第一線的廣大干部職工，做了很多艱苦細(xì)致、扎實(shí)有效的工作，付出了大量的心血和汗水。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!</p><p>　　盡管我

7、們?cè)诎踩a(chǎn)工作方面取得的成績(jī)值得肯定，獲得的經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)，但我們?cè)诳偨Y(jié)成績(jī)的同時(shí)必須要清醒地看到，安全生產(chǎn)工作面臨新情況、新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)日益增多，做好安全生產(chǎn)工作依然任重道遠(yuǎn)。一是事故高位運(yùn)行，總量偏大。特別是道路交通事故，較大事故時(shí)有發(fā)生，仍然是全市安全生產(chǎn)工作的重中之中。麗香鐵路、香麗高速、尼塔二級(jí)公路全面開(kāi)工，國(guó)道214西景線車流量劇增，施工叉口多、施工車和其他車輛混行，原有道路通行條件難以承載較大的車流量，是全市道

8、路重點(diǎn)監(jiān)控路線，道路交通形勢(shì)面臨挑戰(zhàn)；二是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)面臨挑戰(zhàn)。2017年，我市將繼續(xù)實(shí)施增投資，擴(kuò)內(nèi)需，保增長(zhǎng)的一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策。根據(jù)市委二屆二次全會(huì)的精神，全市公路、鐵路、水電等在建重點(diǎn)工程項(xiàng)目加快推進(jìn)，其他項(xiàng)目全面鋪開(kāi)，在大工程、大建設(shè)的背景下，安全生產(chǎn)面臨新的挑戰(zhàn)；三是工礦企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱。香格里拉工礦企業(yè)所處的地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，特別是多數(shù)礦山建礦時(shí)間長(zhǎng)，規(guī)模小，安全生產(chǎn)投入有限，安全起點(diǎn)很低，安全設(shè)施簡(jiǎn)陋，

9、技術(shù)裝備不足，導(dǎo)致一些生產(chǎn)安全隱患不能得到及時(shí)治理。今年，隨著經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，產(chǎn)品價(jià)格回升，一些去年受影響處于停產(chǎn)、</p><p>　　過(guò)去一年，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，取得了較好的成績(jī)，積累了許多好的經(jīng)驗(yàn)。這是我們進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作的寶貴財(cái)富和重要法寶，值得認(rèn)真總結(jié)，需要繼續(xù)堅(jiān)持，并不斷加以完善。我們希望各級(jí)各部門對(duì)去年進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，找準(zhǔn)差距，改進(jìn)工作，克服畏難思想，進(jìn)一步增強(qiáng)信心

10、，更加扎實(shí)，更有成效地推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。我們相信有市委、市政府的重視和支持，有前些年良好的工作基礎(chǔ)，通過(guò)同志們卓有成效的工作，香格里拉的安全生產(chǎn)工作一定能夠再創(chuàng)新的局面。</p><p>　　二、突出重點(diǎn)，壓實(shí)責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)201 7年全市安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)</p><p>　　2017年，我們將迎來(lái)黨的十九大勝利召開(kāi)，建州60周年，大事多喜事也多，做好今年的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，對(duì)于保持全市經(jīng)

11、濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。2017年全市安全生產(chǎn)工作的總體要求是：以全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八大六中全會(huì)精神為中心，以貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理對(duì)安全生產(chǎn)的重要批示指示精神為引領(lǐng)，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照省第十次黨代會(huì)和州第八次黨代會(huì)的決策部署，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，以服務(wù)推進(jìn)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安示范區(qū)建設(shè)為核心，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管，大力減少各類生產(chǎn)安全事故，為

12、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。</p><p>　　工作總體思路概括起來(lái)就是：“圍繞一個(gè)目標(biāo)，注重兩個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)三個(gè)到位，力爭(zhēng)四個(gè)突破，突出五個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化六項(xiàng)工作”。</p><p>　　圍繞一個(gè)目標(biāo)，即：緊緊圍繞“控制一般事故、遏制較大事故，杜絕重特大事故、減少事故總量這一核心目標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)密防控，以更加扎實(shí)的工作，更加過(guò)硬的措施，堅(jiān)決防范和減少各類事故的發(fā)生，確

13、保2017年安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)控制在省政府下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定。</p><p>　　注重兩個(gè)環(huán)節(jié)，即：注重督促檢查和隱患治理兩個(gè)環(huán)節(jié)。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家、省、州、市的各項(xiàng)決策部署，及時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、大整頓、大排查活動(dòng)，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治和隱患排查治理；更加注重治本之舉，強(qiáng)化事前監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)事故隱患的跟蹤督辦，加大源頭管理力度，及時(shí)消除事故隱患。</p>

14、<p>　　落實(shí)三個(gè)到位，即：責(zé)任落實(shí)到位、措施落實(shí)到位、監(jiān)管執(zhí)法到位。進(jìn)一步落實(shí)政府監(jiān)管、部門監(jiān)管、企業(yè)主體和屬地監(jiān)管四個(gè)責(zé)任。著力加強(qiáng)日常監(jiān)管，每季度開(kāi)展一次專項(xiàng)整治行動(dòng)，使安全檢查逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化和常態(tài)化；強(qiáng)化隱患排查、監(jiān)管執(zhí)法等各項(xiàng)措施，完善安委會(huì)成員單位聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。</p><p>　　力爭(zhēng)四個(gè)突破，即：在推進(jìn)非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作上有新突破；

15、在加強(qiáng)安全保障，提升應(yīng)急救援能力上有新突破；在推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建安全防范體系上有新突破；在強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)，提高全民安全意識(shí)上有新突破。</p><p>　　突出五個(gè)重點(diǎn)，即：一是以貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理對(duì)安全生產(chǎn)的重要批示、指示精神及全省、全市安全生產(chǎn)工</p><p>　　作會(huì)議為重點(diǎn)，不折不扣地落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，抓好平安香格里拉建設(shè)；二是以交通運(yùn)輸企業(yè)

16、為重點(diǎn)，突出抓好“兩客一危和農(nóng)村客運(yùn)，嚴(yán)厲打擊“三超”、“三違”等行為，抓好平安出行建設(shè)；三是以麗香鐵路、香麗高速、尼塔二級(jí)路等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和城市建筑施工領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施，抓好平安工程建設(shè)；四是以古城、寺廟、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)，全面落實(shí)消防安全責(zé)任，著力夯實(shí)公共消防安全基礎(chǔ)，健全完善常態(tài)化消防監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建立體、全覆蓋火災(zāi)防控體系；五是以校園安全為重點(diǎn)，加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境治理，抓好集中辦學(xué)點(diǎn)學(xué)生出行安全工作。<

17、;/p><p>　　強(qiáng)化六項(xiàng)工作，即：一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)。要清醒認(rèn)識(shí)，抓好安全生產(chǎn)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任，也是貫徹落實(shí)十八大和十八大歷次全會(huì)精神，踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)，全面建成小康社，推進(jìn)香格里拉跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安建設(shè)的重要抓手之一。各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)，各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要牢固樹(shù)立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)、抓安全生產(chǎn)同樣是政績(jī)和“民生問(wèn)題安全第一、安全問(wèn)題生命至上”的理念，切實(shí)增強(qiáng)安

18、全生產(chǎn)的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置，采取更加有力的措施和辦法，標(biāo)本兼治、綜合治理；二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)決落實(shí)政府、部門、</p><p>　　企業(yè)和屬地“四個(gè)”主體責(zé)任。各級(jí)各部門和單位要清楚自己的安全生產(chǎn)責(zé)任是什么，應(yīng)該做什么和怎么做的問(wèn)題，把“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”作為常態(tài)要求，嚴(yán)格執(zhí)行到位，壓實(shí)責(zé)任。要以

19、建立完善安全生產(chǎn)大檢查長(zhǎng)效機(jī)制為抓手，以“一企一標(biāo)”、嚴(yán)格對(duì)標(biāo)檢查為核心，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)；三是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域檢查。要認(rèn)真總結(jié)、查找前期工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié)，采取暗查暗訪、突擊檢查、回頭看等方式，突出非煤礦山、交通運(yùn)輸、重點(diǎn)建設(shè)和建筑施工、?；贰⑾?、特種設(shè)備、學(xué)校安全等行業(yè)，進(jìn)行隨機(jī)的排查、檢查，認(rèn)真推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展；四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患整改。以整改重大安全隱患為抓手，對(duì)隱患和問(wèn)題必須堅(jiān)持“零容忍。對(duì)排查、檢查出來(lái)的

20、各類問(wèn)題和隱患，決不能滿足于查到了、發(fā)現(xiàn)了、處罰了，必須列出問(wèn)題清單，按照“五落實(shí)”的要求，緊盯整改，直至徹底消除問(wèn)題和隱患，形成從排查發(fā)現(xiàn)隱患，到整改隱患、消除隱患的完整“閉環(huán)”；五是強(qiáng)化嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。安全生產(chǎn)抓得好不好，是衡量黨政和部門領(lǐng)導(dǎo)稱不稱職的最低標(biāo)準(zhǔn)。抓不好發(fā)展、抓不好其他工作是不優(yōu)秀，抓不好安全、抓不好穩(wěn)</p><p>　　最后就當(dāng)前的工作作個(gè)強(qiáng)調(diào)：目前，正值歲末年初，春節(jié)即將到來(lái)，各級(jí)“兩會(huì)即將

21、召開(kāi)，我們要以高度的政治責(zé)任感，站在講政治、保穩(wěn)定、顧大局的高度，以高度的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)努力做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。</p><p>　　一要凝心聚力保安全。歲末年初，完成各項(xiàng)工作目標(biāo)的時(shí)間緊迫，各級(jí)各部門的工作都異常繁忙。但無(wú)論如何，其他工作再緊、再忙，抓安全生產(chǎn)工作的精力不能分散、時(shí)間必須保證，大家務(wù)必凝心聚力，投入足夠的時(shí)間和精力及時(shí)研究、解決安全生產(chǎn)工作的問(wèn)題，絕不能等、更不能拖，千萬(wàn)不能心存僥幸!

22、 </p><p>　　二要突出重點(diǎn)保安全。大家要針對(duì)冬季、年末的特點(diǎn)，突出抓好對(duì)道路交通、消防、在建程工、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故的防范。在道路交通領(lǐng)域，要特別加強(qiáng)對(duì)雨雪冰凍天氣條件下微型車、長(zhǎng)途客車、旅游包車等的管控；在消防安全方面，要重點(diǎn)關(guān)注公寺廟燒香點(diǎn)、古城、共娛樂(lè)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、購(gòu)物商場(chǎng)、農(nóng)村住房等的火災(zāi)防控；在重點(diǎn)工程施工安全方面，要認(rèn)真汲取江西豐城電廠“11．24”特別重大事故的教訓(xùn)，不能盲

23、目地?fù)尮て凇②s進(jìn)度；在煙花爆竹領(lǐng)域，要加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)存、運(yùn)輸、批發(fā)、零售、燃發(fā)各環(huán)節(jié)的管控，防止發(fā)生燃燒、爆炸、傷人事故。</p><p>　　三要強(qiáng)化應(yīng)急值守保安全。從現(xiàn)在起到各級(jí)“兩會(huì)期間，大家必須強(qiáng)化各級(jí)應(yīng)急值班值守工作，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭值班，重要部門、主要部位，每天24小時(shí)要有人值班值守；要有針對(duì)性地加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備；要強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力的演練；要修訂完善各地、各級(jí)的應(yīng)急救援預(yù)案；要做好應(yīng)急管理隊(duì)伍儲(chǔ)備

24、，確保一旦有突發(fā)事件發(fā)生，能在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，科學(xué)、有序、高效地組織應(yīng)對(duì)和處置，把事態(tài)控制在盡可能小的范圍內(nèi)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。 </p><p>　　同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)人民福祉，事關(guān)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示指示精神和省委、省政府，州委、州政府的安排部署，進(jìn)一步振