市人民政府副市長在2016年全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

1、<p>　　市人民政府副市長在2016年全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話</p><p>　　市人民政府副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話　　</p><p><b>　　同志們：　　</b></p><p>　　今天，我們召開全市安全生產(chǎn)工作會議，主要是貫徹落實國家、自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神，回顧總結(jié)XXXX年全市安全生產(chǎn)工作，分析

2、研判當(dāng)期安全生產(chǎn)形勢，安排部署XXXX年全市安全生產(chǎn)工作。剛才，X同志代表市安委會報告了XXXX年度安全生產(chǎn)工作，對今年安全生產(chǎn)工作進行了安排部署，講的很全面，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我講三點意見?！　?lt;/p><p>　　一、正確把握形勢，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感　　</p><p>　　XXXX年，市委、市政府高度重視安全工作，針對安全工作面臨的新情況、

3、新問題，采取一系列有效措施，切實加強了對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善工作機制，確保了全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。各縣、區(qū)及各職能部門，認(rèn)真履行了安全工作職責(zé)，按照“守土有責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”、“管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，強化安全管理工作，深入開展企業(yè)主體責(zé)任落實年活動以及各項專項整治活動，認(rèn)真組織開展安全大檢查，采取有力措施及時治理事故隱患和重大危險源監(jiān)控，保證了各項安全工作措施得到較好落實。特別是安全工作戰(zhàn)線的

4、廣大干部職工和各縣區(qū)、各職能部門分管安全工作的同志，積極履責(zé)盡職，依法行政，強化監(jiān)管，付出了艱苦努力，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別呈兩降一平一升態(tài)勢，安全生產(chǎn)考核在全區(qū)五市綜合排名第一。這些成績是在安全生產(chǎn)監(jiān)管形勢日益復(fù)雜的形勢下取得的，實屬不易。這是市委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市安全監(jiān)管戰(zhàn)線廣大干部職工共同努力奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府向大家的辛勤工作表示衷心的感謝?！　?lt;/p&g

5、t;<p>　　當(dāng)然，我們也要看到，當(dāng)前，隨著全球經(jīng)濟下行，我市經(jīng)濟、生態(tài)、民生轉(zhuǎn)型步伐不斷加快，全市安全生產(chǎn)的形勢仍然十分嚴(yán)峻。從近幾年我市安全生產(chǎn)形勢看，事故總量依然居高不下，盡管去年各類事故與前年同期相比有較大幅度的下降，但事故總量仍然較大。在總的事故起數(shù)中，道路交通占得比重最大，達XX.XX％，死亡人數(shù)占到總數(shù)的XX.XX％；工礦商貿(mào)事故比重也很大，占到XX.XX％。這些數(shù)據(jù)反映出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實還不到位，

6、企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全現(xiàn)象還普遍存在，對安全隱患排查治理流于形式，疲于應(yīng)付，部分企業(yè)設(shè)備老化，帶病運轉(zhuǎn)，小企業(yè)安全狀況令人擔(dān)憂；部分監(jiān)管部門工作不到位、工作還有漏洞，監(jiān)管還有盲點。從今年的形勢看，全市安全生產(chǎn)面臨的壓力也較大。隨著全球經(jīng)濟的不斷復(fù)蘇，能源和基礎(chǔ)材料需求的快速增長，可能引發(fā)超負荷生產(chǎn)甚至違法違規(guī)生產(chǎn)；公路的延長及車輛的不斷增加，道路交通安全的壓力將繼續(xù)加大；一些大型化工裝置、城市管網(wǎng)、高層公寓、人員密集場所等方面潛在的安全隱患

7、，使得隱患治理和安全監(jiān)管的任務(wù)十分繁重，等等。因此，大家決不能掉以輕心，要進一步強化責(zé)任，狠抓落實，分析安全事故發(fā)生的原因，借鑒安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗?！?lt;/p><p>　　各縣區(qū)、各部門要進一步提高對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識，對過去一年所發(fā)生事故進行科學(xué)分析，找準(zhǔn)事故發(fā)生的原因，舉一反三，提出解決問題的辦法和措施，決不能一而再、再而三地發(fā)生同類事故。特別是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部對待安全生產(chǎn)工作應(yīng)該有如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢

8、兢的憂患意識和危機意識，不要把形勢估計得過于樂觀，切實增強使命感、責(zé)任感和危機感，切實把安全生產(chǎn)各項責(zé)任落到實處，鞏固和發(fā)展安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好形勢。　　</p><p>　　二、突出重點，切實抓好今年的安全生產(chǎn)工作　　</p><p>　　去年以來，從中央到地方黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)都高度重視安全生產(chǎn)工作，習(xí)近平總書記、李克強總理以及自治區(qū)李建華書記、劉慧主席多次就安全生產(chǎn)工作作出重要批示

9、，提出明確的要求。這也側(cè)面反映出各級政府及部門對安全生產(chǎn)工作將會更加重視，從人員、裝備及資金等方面將會逐步加強，正在積極創(chuàng)造一個有利于開展安全生產(chǎn)工作的良好氛圍；同時對我們的工作也提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。因此，各縣區(qū)、各部門和企業(yè)要將安全生產(chǎn)作為單位的頭等大事，既要抓主要矛盾，又不能留下安全隱患，這就要求在安全管理工作上要不斷創(chuàng)新，有所作為，要將各項安全措施不折不扣地落到實處，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展保駕護航。今年，我們要以“強化依法

10、治安，著力治本攻堅”為重點，以繼續(xù)深入開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實年”活動為契機，突出抓好以下幾個方面的工作：　　</p><p>　　進一步完善監(jiān)管體系，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實。安全生產(chǎn)涉及到社會的方方面面，必然要求方方面面的責(zé)任部門共同行動。各縣區(qū)要牢固樹立“以人為本”理念，擺正經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，貫徹“安全第一”的方針，在機構(gòu)編制、人員配備上把安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)放在重要位置，配齊監(jiān)管崗位

11、，配強監(jiān)管人員，建立健全安全監(jiān)管體系。各有關(guān)部門要堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則，全力做好分管領(lǐng)域安全工作。各縣區(qū)、各部門要以深入開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實年”活動為抓手，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟手段，促進企業(yè)主體責(zé)任得到有效落實。只有企業(yè)負責(zé)人認(rèn)識到位、認(rèn)真履責(zé)、狠抓落實，才能真正調(diào)動起企業(yè)的主動性和積極性，才能形成廣大企業(yè)實實在在抓落實的良好氛圍。　　</p><p>　　進一步加強制度建設(shè)，嚴(yán)格落實責(zé)任。

12、加強制度建設(shè)是搞好安全工作的重要措施。我們每個單位，每個企業(yè)對安全生產(chǎn)工作都制定了一些制度，但如何將這些制度落到實處，這才是落實安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。因此，我們不僅要制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作制度，還要制定這些制度得以執(zhí)行和落實的保障措施，對工作起到規(guī)范、約束和指導(dǎo)作用。首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進行明確界定，并嚴(yán)格按照制度規(guī)定進行獎懲，要讓大家牢固樹立按照制度辦事、按照安全規(guī)范操作的意識。各縣區(qū)、各部門要按照

13、安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，切實承擔(dān)起安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究和分析安全生產(chǎn)工作中遇到的突出問題，采取有力措施，指導(dǎo)、督促企業(yè)將安全生產(chǎn)各項工作落到實處。企業(yè)必須承擔(dān)起主體責(zé)任，進一步健全完善安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系、保障責(zé)任體系、崗位責(zé)任體系和相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督管理機制，不斷提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。對安全生產(chǎn)而言，嚴(yán)是愛，寬是害，在今后的事故處理中，要進一步加大處罰力度，按

14、照相關(guān)規(guī)定的上限進行處理，該關(guān)停的關(guān)停、該處罰的處罰，該負刑事責(zé)任的負刑事責(zé)任，絕不姑</p><p>　　進一步深化教育培訓(xùn)，強化公眾安全意識。 　　</p><p>　　大量生產(chǎn)安全事故清楚地表明，安全意識不強、安全常識缺失、違法違規(guī)作業(yè)是導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故多發(fā)高發(fā)的直接原因。提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識和自救互救能力是做好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。各縣區(qū)、各部門要繼續(xù)把安全生產(chǎn)教育培

15、訓(xùn)放在突出位置，創(chuàng)新方法、拓寬渠道、豐富內(nèi)容、注重實效，將安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)工作真正落實到每一個基層單位、每一個學(xué)校、每一個社區(qū)、每一個家庭，變成每一個公民的自覺行動。同時，各縣區(qū)、各部門要積極總結(jié)出安全生產(chǎn)中規(guī)律和防范經(jīng)驗，把它作為預(yù)防事故、防范在先的重要手段，同時要通過安全知識五進活動等形式，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識和安全常識，切實增強全民的安全意識和自我保護能力，形成全社會人人關(guān)心安全、事事注意安全的濃厚氛圍?！　?lt;/p>

16、;<p>　　加大隱患排查治理力度，有效遏制事故的發(fā)生。隱患是造成安全事故的最重要的因素之一，只要有人員施工和機械設(shè)備運轉(zhuǎn)的地方，就可能出現(xiàn)隱患，就有可能釀成事故。一方面，企業(yè)要高度重視隱患排查治理工作，要充分發(fā)揮職工的主觀能動性，積極發(fā)現(xiàn)隱患并立即整改，只有大家都能主動的發(fā)現(xiàn)隱患，消除隱患，才能達到整體安全的效果。另一方面，政府各監(jiān)管部門要組織相關(guān)專家在煤礦、非煤礦山、?；?、道路交通、城市管網(wǎng)、公共聚集場所等各個領(lǐng)域開

17、展隱患排查，同時建立隱患排查治理檔案，提高安全生產(chǎn)事前預(yù)防能力和水平，從源頭上預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生?！　?lt;/p><p>　　進一步強化安全基礎(chǔ)，提高本質(zhì)安全水平。安全生產(chǎn)工作要注重在打基礎(chǔ)、管長遠上下硬功夫，繼續(xù)抓好安全準(zhǔn)入、安全達標(biāo)和科技興安工作。要繼續(xù)結(jié)合轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要求，提高安全準(zhǔn)入門檻，完善安全準(zhǔn)入措施，尤其要嚴(yán)格落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度和高危行業(yè)安全許可制度。要把安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)作為打基礎(chǔ)

18、、管長遠的根本措施，加強過程控制、分類指導(dǎo)、重點推進，確保高質(zhì)量實現(xiàn)達標(biāo)，同時要建立動態(tài)考評機制，把安全標(biāo)準(zhǔn)化作為不斷提升管理水平的一項常態(tài)工作。要加快科技興安步伐，特別是一些危險區(qū)域，以項目推動安全技術(shù)裝備創(chuàng)新升級，盡量減少人員與危險源的直接接觸，降低事故風(fēng)險?！　?lt;/p><p>　　三、當(dāng)前需要重點抓好的幾項工作　　</p><p>　　近期，全國“兩會”即將召開，春節(jié)也馬上來臨，大

19、家一定要保持高度的責(zé)任心和政治敏銳性，采取科學(xué)的工作手段和有效的工作措施，切實將各項各項安全制度和措施落到實處，最大限度地預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生。　　</p><p>　　一是全面開展安全隱患排查治理工作。各縣區(qū)、各部門要根據(jù)各自職責(zé)對安全生產(chǎn)隱患治理情況進行全面排查，各縣區(qū)、各部門及企業(yè)主要負責(zé)人要親自督促檢查，親自抓工作落實，今天參會的人員要及時向單位主要負責(zé)人匯報，務(wù)必引起高度重視，對排查出的問題，要限期

20、予以治理。　　</p><p>　　二是要切實抓好道路交通工作。道路交通安全是我市安全生產(chǎn)的重點，去年公安交警部門工作開展的比較扎實，也取得了比較好的成績。但交通安全的不確定因素比較多，交管部門要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各類交通違法行為，確保道路交通安全持續(xù)好轉(zhuǎn)。　　</p><p>　　三是要切實抓好消防安全工作。會議和節(jié)日期間，加油站、加氣站等易燃易爆場所和賓館、飯店、商場、市場、學(xué)

21、校、醫(yī)院等人員密集場所，以及大型群眾活動場所是安全監(jiān)管的重點部位。重大隱患未消除，不能確保安全的，要落實停業(yè)整改或?qū)Ｈ藝?yán)密盯守，嚴(yán)防商貿(mào)企業(yè)、大型市場貨物占用消防應(yīng)急通道，導(dǎo)致火災(zāi)、踩踏等群死群傷事故?！　?lt;/p><p>　　四是要切實抓好危險化學(xué)品、非煤礦山和工貿(mào)企業(yè)安全檢查。全國“兩會”召開以及春節(jié)來領(lǐng)之際，要重點抓好危險企業(yè)和重大危險源的監(jiān)控、監(jiān)督和管理，對劇毒化學(xué)品要建立日報告制度、嚴(yán)加看管，落實相應(yīng)的

22、技防措施，提高事故防范能力。要加強民爆用品管理，要對民爆用品進行全面清理，全部收回停產(chǎn)礦山民爆物品，繼續(xù)生產(chǎn)的礦山要嚴(yán)格落實民爆用品生產(chǎn)、運輸、使用、消退等各種環(huán)節(jié)的安全措施，會議和節(jié)日期間，民爆物品管理要做到“日清日結(jié)”。 　　</p><p>　　五是要抓好特種設(shè)備安全檢查。由市場監(jiān)管局牽頭，住建、衛(wèi)生等部門配合，要重點檢查食品加工銷售、壓力容器、公共場所電梯等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的的檢測、檢驗是否到位?！　?lt;/p

23、><p>　　六是要抓好城市運行安全檢查。由市住建局牽頭，安監(jiān)、市場監(jiān)管、星瀚集團等單位配合，要重點檢查市政工程設(shè)施以及供電、供氣、供水、供熱等重點基礎(chǔ)設(shè)施的安全情況?！　?lt;/p><p>　　同志們，安全生產(chǎn)人命關(guān)天，責(zé)任重大，我們一定要本著對黨和人民負責(zé)，也對自己、對企業(yè)負責(zé)的態(tài)度，把心思、精力、財力投入的更多一些，克服麻痹思想和僥幸心理，狠抓各項工作措施的落實，在任何時候、任何情況下都絕

24、不放松，齊心協(xié)力抓好安全生產(chǎn)工作，為確保我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的更大的貢獻！　　</p><p>　　<