梧州再生資源循環(huán)利用示范基地建設(shè)規(guī)劃

1、<p>　　梧州再生資源循環(huán)利用示范基地建設(shè)規(guī)劃</p><p>　?。?012-2020年）</p><p><b>　　目 錄</b></p><p><b>　　前 言1</b></p><p>　　第一章 建設(shè)背景2</p><p><b>

2、;　　一、梧州概況2</b></p><p><b>　?。ㄒ唬┑乩砦恢?</b></p><p><b>　?。ǘ┙?jīng)濟(jì)發(fā)展3</b></p><p><b>　　（三）基礎(chǔ)建設(shè)4</b></p><p><b>　　二、建設(shè)意義6</b

3、></p><p>　?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)的必然要求6</p><p>　?。ǘ┝⒆阄鞑看箝_發(fā)，發(fā)揮示范效應(yīng)的必然要求6</p><p>　?。ㄈ┚徑赓Y源瓶頸促進(jìn)節(jié)能減排增效的必然要求7</p><p>　　（四）加快建設(shè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的必然要求7</p><p><b&g

4、t;　　三、規(guī)劃依據(jù)7</b></p><p><b>　?。ㄒ唬﹪?guó)家層面7</b></p><p><b>　?。ǘ﹨^(qū)市層面9</b></p><p>　　第二章 建設(shè)基礎(chǔ)與建設(shè)環(huán)境9</p><p><b>　　一、建設(shè)基礎(chǔ)9</b></p&

5、gt;<p><b>　?。ㄒ唬┗A(chǔ)條件9</b></p><p>　?。ǘ┐嬖趩?wèn)題13</p><p><b>　　二、建設(shè)環(huán)境16</b></p><p>　　（一）發(fā)展機(jī)遇16</p><p>　?。ǘ┟媾R挑戰(zhàn)17</p><p>　　第三章

6、 建設(shè)思路和建設(shè)目標(biāo)18</p><p><b>　　一、指導(dǎo)思想18</b></p><p><b>　　二、建設(shè)定位19</b></p><p><b>　　三、建設(shè)原則19</b></p><p>　?。ㄒ唬﹫?jiān)持基地園區(qū)化管理原則19</p>&

7、lt;p>　?。ǘ﹫?jiān)持產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展原則19</p><p>　?。ㄈ﹫?jiān)持國(guó)內(nèi)外資源并用原則20</p><p>　?。ㄋ模﹫?jiān)持科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則20</p><p>　?。ㄎ澹﹫?jiān)持生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展原則20</p><p><b>　　四、建設(shè)目標(biāo)20</b></p><p>

8、;　?。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)20</p><p>　　（二）階段目標(biāo)21</p><p>　?。ㄈ┚唧w建設(shè)目標(biāo)21</p><p>　　（四）示范建設(shè)目標(biāo)23</p><p>　　第四章 產(chǎn)業(yè)建設(shè)24</p><p>　　一、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)24</p><p>　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)24&l

9、t;/p><p>　?。ǘ┗厥阵w系建設(shè)28</p><p>　　二、重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)30</p><p>　?。ㄒ唬V西有色再生金屬有限公司31</p><p>　　（二）香港鴻圖集團(tuán)31</p><p>　?。ㄈ┪嘀輫?guó)龍?jiān)偕茉窗l(fā)展有限公司32</p><p>　?。ㄋ模┪嘀菔杏肋_(dá)特鋼有

10、限公司32</p><p>　?。ㄎ澹┪嘀菔薪鸷２讳P鋼有限公司33</p><p>　?。┤A南再生棉紗（梧州）有限公司33</p><p>　?。ㄆ撸┪嘀菔行掠劁撚邢薰?4</p><p>　?。ò耍┪嘀菔婿畏逄劁撚邢薰?4</p><p><b>　　三、重點(diǎn)項(xiàng)目34</b>

11、;</p><p>　?。ㄒ唬┵Y源回收體系建設(shè)項(xiàng)目35</p><p>　?。ǘ┵Y源規(guī)?；幚眄?xiàng)目39</p><p>　　（三）深度資源化利用項(xiàng)目41</p><p>　　第五章 重點(diǎn)任務(wù)45</p><p><b>　　一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)45</b></p><p&

12、gt;　?。ㄒ唬?shí)施節(jié)能減排工程45</p><p>　?。ǘ┥钊胪菩星鍧嵣a(chǎn)46</p><p>　　二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)47</p><p>　?。ㄒ唬┩晟坡鋵?shí)園區(qū)規(guī)劃，合理布置空間布局47</p><p>　　（二）確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，打造園區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)49</p><p><b>　　三、技術(shù)進(jìn)步

13、51</b></p><p>　?。ㄒ唬┘夹g(shù)改造51</p><p>　?。ǘ┘夹g(shù)創(chuàng)新51</p><p>　?。ㄈ┭邪l(fā)平臺(tái)52</p><p>　　第六章 基礎(chǔ)配套建設(shè)55</p><p>　　一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)55</p><p>　　（一）基礎(chǔ)交通建設(shè)55<

14、;/p><p>　　（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)55</p><p>　?。ㄈ┠茉幢Ｕ?6</p><p>　?。ㄋ模┬畔⒒ㄔO(shè)56</p><p>　　二、配套服務(wù)建設(shè)57</p><p>　?。ㄒ唬┥a(chǎn)性服務(wù)業(yè)建設(shè)57</p><p>　　（二）生活性服務(wù)業(yè)建設(shè)58</p>&

15、lt;p>　　第七章 環(huán)境保護(hù)59</p><p>　　一、水環(huán)境保護(hù)59</p><p>　?。ㄒ唬┡潘到y(tǒng)實(shí)行雨污分流59</p><p>　?。ǘ┘涌靾@區(qū)內(nèi)污水處理廠的建設(shè)進(jìn)程59</p><p><b>　　二、大氣環(huán)境59</b></p><p>　?。ㄒ唬﹥?yōu)化能源消

16、費(fèi)結(jié)構(gòu)59</p><p>　?。ǘU氣排放標(biāo)準(zhǔn)60</p><p>　?。ㄈ┕に囄矚馕廴究刂茖?duì)策60</p><p>　?。ㄋ模?qiáng)化大氣污染治理措施60</p><p>　?。ㄎ澹┩茝V區(qū)域集中供熱61</p><p>　?。﹪?yán)格執(zhí)行大氣污染物總量控制計(jì)劃61</p><p>

17、;　　三、固體廢棄物污染防治措施61</p><p>　　（一）固體廢物的管理和處置61</p><p>　?。ǘ﹫@區(qū)固體廢物處理處置總體方案62</p><p>　?。ㄈU渣貯存防護(hù)措施63</p><p>　　（四）固體廢物污染防治規(guī)劃63</p><p>　　四、生態(tài)環(huán)境保護(hù)64</p>

18、;<p>　?。ㄒ唬┍ＷC綠地面積64</p><p>　?。ǘ┌l(fā)展多種綠化類型64</p><p>　　（三）合理配置綠化樹種65</p><p>　?。ㄋ模┙⒔∪h(huán)境監(jiān)測(cè)體系65</p><p>　　五、土壤環(huán)境保護(hù)65</p><p>　　六、社會(huì)環(huán)境影響66</p>&

19、lt;p>　　第八章 保障措施66</p><p>　　一、加強(qiáng)統(tǒng)籌管理66</p><p>　　二、加強(qiáng)政策扶持67</p><p>　　（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入67</p><p>　?。ǘ╉?xiàng)目用地67</p><p>　?。ㄈ┴?cái)稅政策67</p><p>　?。ㄋ模┙鹑谡?

20、8</p><p>　　三、創(chuàng)新招商模式68</p><p>　?。ㄒ唬└吕砟?8</p><p>　?。ǘ﹦?chuàng)新機(jī)制69</p><p>　　四、拓寬融資渠道69</p><p>　?。ㄒ唬┘哟筘?cái)政扶持69</p><p>　?。ǘ┩貙捜谫Y渠道70</p><

21、;p>　　五、強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)70</p><p>　　（一）信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)70</p><p>　?。ǘ┛萍佳邪l(fā)平臺(tái)建設(shè)71</p><p>　　（三）通關(guān)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)71</p><p>　　六、著力人才培養(yǎng)72</p><p>　　（一）加強(qiáng)人才交流72</p><p>

22、　?。ǘ┘訌?qiáng)人才引進(jìn)72</p><p>　?。ㄈ┘訌?qiáng)人才培育72</p><p>　　七、加大對(duì)外宣傳73</p><p>　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織宣傳73</p><p>　?。ǘ?qiáng)化媒介宣傳73</p><p>　?。ㄈ┌l(fā)展工業(yè)旅游73</p><p>　　附表1 梧州市循

23、環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地重點(diǎn)項(xiàng)目基本情況表75</p><p><b>　　前 言</b></p><p>　　梧州市地處“三圈一帶”（珠三角經(jīng)濟(jì)圈、北部灣經(jīng)濟(jì)圈、大西南經(jīng)濟(jì)圈和西江經(jīng)濟(jì)帶）交匯節(jié)點(diǎn)，是我國(guó)區(qū)域性綜合交通運(yùn)輸樞紐城市和西部大開發(fā)12?。▍^(qū)、市）中最靠近粵港澳經(jīng)濟(jì)圈的門戶型城市，是廣西桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和國(guó)家加工貿(mào)易梯度產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地。梧州集廣西水流8

24、5%以上，潯江、桂江交匯于梧州，匯流成西江，與粵港澳一水相連，有“三江連五省，總匯在梧州”和“廣西水上門戶”之稱，是西江億噸“黃金水道”的核心區(qū)段。為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》中“積極發(fā)展資源再生利用、節(jié)能服務(wù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建設(shè)梧州再生資源循環(huán)利用示范園區(qū)”的有關(guān)精神，加快梧州經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)梧”新跨越，把梧州建設(shè)成為區(qū)域性樞紐城市、西江黃金水道中心城市和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地（簡(jiǎn)稱為“二城

25、市一基地”），根據(jù)廣西壯族自治區(qū)人民政府的要求，結(jié)合梧州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，特制訂《梧州再生資源循環(huán)利用示范基地建設(shè)規(guī)劃》。</p><p>　　本規(guī)劃闡述加快建設(shè)梧州再生資源循環(huán)利用示范基地的建設(shè)意義、建設(shè)基礎(chǔ)與建設(shè)環(huán)境，明確提出梧州再生資源循環(huán)利用示范基地的建設(shè)思路、建設(shè)原則和建設(shè)目標(biāo)等，具體提出示范基地的產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)和重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，以及基礎(chǔ)配套建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和保障措施等，是加快建設(shè)梧州再生資源循環(huán)利用示范基地的

26、指導(dǎo)依據(jù)。規(guī)劃實(shí)施期限為2012～2020年。</p><p><b>　　第一章 建設(shè)背景</b></p><p><b>　　一、梧州概況</b></p><p><b>　　（一）地理位置</b></p><p>　　梧州市位于廣西東部，珠江上游，總面積12588平方公

27、里，總?cè)丝?27.6萬(wàn)，是一座有著2100多年歷史的嶺南古城。潯江、桂江交匯于梧州，匯流成西江，是西江億噸“黃金水道”核心區(qū)段。梧州與粵港澳一水相連，水路距廣州341公里、香港436公里、澳門384公里，是廣西乃至中國(guó)西部地區(qū)毗鄰粵港澳地區(qū)最近的城市，也是連接珠三角經(jīng)濟(jì)圈、北部灣經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和西江經(jīng)濟(jì)帶的“交集區(qū)”和“疊加區(qū)”，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，戰(zhàn)略地位突出，發(fā)展?jié)摿薮蟆{借西江黃金水道和“三江總匯”、“兩廣咽喉”的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，梧

28、州成為全國(guó)28個(gè)主要內(nèi)河港口城市之一。梧州口岸為國(guó)家一類開放口岸，是全國(guó)十大內(nèi)河港口之一。</p><p>　　圖1 梧州市區(qū)位圖</p><p><b>　?。ǘ┙?jīng)濟(jì)發(fā)展</b></p><p>　　1.經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番。“十一五”期間，梧州市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、規(guī)模以

29、上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額、全社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、港口貨物吞吐量、金融機(jī)構(gòu)存款余額、金融機(jī)構(gòu)貸款余額、城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額“十五個(gè)翻番”。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到573.7億元，年均增長(zhǎng)16.1%，比“十一五”規(guī)劃目標(biāo)高3.1個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政收入達(dá)到56.1億元，年均增長(zhǎng)22.7%，比規(guī)劃目標(biāo)高7.7個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到468.4億元，年均增長(zhǎng)35.8%，五年累計(jì)完成126

30、8億元，比規(guī)劃目標(biāo)多668億元。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均居廣西前列，區(qū)域性樞紐城市、西江黃金水道中心城市建設(shè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。</p><p>　　2.特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。梧州市依托資源、政策、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，著力培育發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，開展“全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)工作?！笆濉逼陂g，梧州市將打造形成再生資源、不銹鋼制品、電子信息3個(gè)千

31、億元產(chǎn)業(yè)，陶瓷、醫(yī)藥、食品3個(gè)超兩百億元產(chǎn)業(yè)，林產(chǎn)林化、鈦白制品、建材、化工4個(gè)超百億元產(chǎn)業(yè)，并加快培育壯大人工寶石、船舶機(jī)械、紡織服裝與皮革等具有比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)。2011年，全市全部工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1166.72億元，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到56.8%。</p><p>　　3.區(qū)域合作不斷深化。梧州市積極參與中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)等多區(qū)域合作，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效顯著，“十

32、一五”期間共引進(jìn)項(xiàng)目1856個(gè)，實(shí)際到位資金458.5億元，被確定為國(guó)家西部大開發(fā)廣西桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和國(guó)家加工貿(mào)易梯度產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地。園區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展，梧州再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、梧州工業(yè)園區(qū)、梧州陶瓷產(chǎn)業(yè)園、梧州市再生不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、梧州東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)和赤水臨港工業(yè)園等“五園八區(qū)”初具規(guī)模。</p><p>　　4.生態(tài)建設(shè)成效顯著。梧州市萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗由2005年的1.21噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2

33、010年的1.056噸標(biāo)準(zhǔn)煤，為廣西最優(yōu)水平；二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量控制在自治區(qū)下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)，各項(xiàng)指標(biāo)超額完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)，市區(qū)第一、第二污水處理廠、梧州工業(yè)園區(qū)污水處理廠、梧州再生資源循環(huán)利用園區(qū)西區(qū)污水處理廠投入運(yùn)營(yíng)。梧州榮獲國(guó)家森林城市稱號(hào)，森林覆蓋率達(dá)74.8%，居全區(qū)首位。江河水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、省界界首江河斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率均保持100%，“山青水秀生態(tài)美”成為梧州市一大優(yōu)

34、勢(shì)和亮麗品牌。</p><p><b>　?。ㄈ┗A(chǔ)建設(shè)</b></p><p>　　1.綜合運(yùn)輸體系加快建設(shè)。《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》明確將梧州市作為國(guó)內(nèi)區(qū)域性綜合交通運(yùn)輸樞紐城市，目前全市大力推進(jìn)實(shí)施“94111”工程（即九條高速公路、四條鐵路、一條西江黃金水道、一個(gè)航空港、一條“西氣東輸”管道），全力打造水、陸、空現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系

35、，基礎(chǔ)設(shè)施條件日臻完善。梧州至南寧、廣州、桂林、柳州等5條高速公路已通車，形成四通八達(dá)的高速公路網(wǎng)，構(gòu)建起“廣（州）佛（山）肇（慶）梧（州）”2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。國(guó)家八縱八橫鐵路網(wǎng)的洛陽(yáng)經(jīng)梧州至湛江鐵路已全線開通，于2013年建成的南寧—廣州高速鐵路，將使梧州納入廣州1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。西江通江達(dá)海，直達(dá)粵港澳，運(yùn)輸航道3000噸級(jí)，港口年吞吐能力達(dá)5000萬(wàn)噸，北上可通貴港、南寧、柳州、桂林等市，使梧州成為西江航運(yùn)干流中心。隨著“94111”工程

36、的逐步實(shí)施完善，梧州將形成黃金水道、鐵路、高速公路和航空齊備的區(qū)域性現(xiàn)代綜合立體交通格局，成為廣西境內(nèi)同時(shí)具備5種綜合交通運(yùn)輸方式的兩個(gè)城市之一。</p><p>　　2.梧州電力資源豐富。梧州市是“西電東送”主干網(wǎng)支撐節(jié)點(diǎn)。水電資源豐富，現(xiàn)有年發(fā)電量62.1萬(wàn)千瓦的長(zhǎng)洲水利樞紐、6.9萬(wàn)千瓦的京南水電樞紐和1.2萬(wàn)千瓦的爽島水電站，4.95萬(wàn)千瓦的旺村水利樞紐將于2013年建成運(yùn)行。</p>&l

37、t;p>　　圖2 梧州市域綜合交通建設(shè)布局示意圖</p><p><b>　　二、建設(shè)意義</b></p><p>　　“十二五”期間，國(guó)家把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。梧州市“十二五”規(guī)劃綱要循環(huán)經(jīng)濟(jì)布局是以廣西梧州再生資源循環(huán)利用園區(qū)為核心，建設(shè)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)——建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市。梧州作為后發(fā)展欠發(fā)達(dá)城市，加快建設(shè)再生資源循環(huán)利用示范

38、基地，具有重要的戰(zhàn)略意義。</p><p>　?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)的必然要求</p><p>　　在國(guó)家“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的宏觀調(diào)控背景下，傳統(tǒng)的“高消耗—高生產(chǎn)—高廢棄”的工業(yè)生產(chǎn)模式將難以為繼。依托西江黃金水道中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，梧州大力發(fā)展面向“三圈一帶”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，以梧州再生資源循環(huán)利用園區(qū)為重要載體，加快建設(shè)再生資源循環(huán)利用示范基地，探索在循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)

39、突破，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的做強(qiáng)做優(yōu)。</p><p>　?。ǘ┝⒆阄鞑看箝_發(fā)，發(fā)揮示范效應(yīng)的必然要求</p><p>　　梧州市是我國(guó)西部大開發(fā)12省（市）區(qū)中最靠近粵港澳的城市，是西南地區(qū)貨物流往粵港澳的重要水上通道，也是廣西乃至西南地區(qū)接受粵港澳臺(tái)地區(qū)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金轉(zhuǎn)移的最前沿地區(qū)。實(shí)施梧州再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索后發(fā)地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，有利于發(fā)揮區(qū)域中心

40、城市的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)西江經(jīng)濟(jì)區(qū)域再生資源產(chǎn)業(yè)從分散到集中、從無(wú)序到有序、從集散到專業(yè)、從污染到環(huán)保的良性延伸發(fā)展，在西部大開發(fā)中起示范作用。</p><p>　?。ㄈ┚徑赓Y源瓶頸促進(jìn)節(jié)能減排增效的必然要求</p><p>　　大力發(fā)展資源回收再利用產(chǎn)業(yè)是提高資源利用效率、解決資源短缺、減輕環(huán)境污染壓力的重要措施。梧州再生資源循環(huán)利用示范基地建成后將大大促進(jìn)地方節(jié)能減排，示范基地建成后

41、，每年可為國(guó)家節(jié)約礦石開采量達(dá)7000萬(wàn)噸，其回收半徑至少可達(dá)300～500公里，不僅將在梧州及周邊地區(qū)形成完善的再生資源回收體系，同時(shí)將大大促進(jìn)廣西與珠三角地區(qū)的節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的尖銳沖突，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。</p><p>　?。ㄋ模┘涌旖ㄔO(shè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的必然要求</p><p>　　東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目前正呈現(xiàn)企業(yè)“抱團(tuán)”轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)鏈

42、整體轉(zhuǎn)移的新特點(diǎn)，示范基地的建設(shè)，將大大促進(jìn)與之配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如物流、研發(fā)、技術(shù)裝備，信息網(wǎng)絡(luò)等公務(wù)平臺(tái)和第三產(chǎn)業(yè)也將隨著再生資源循環(huán)利用示范基地產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸而蓬勃發(fā)展，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快集聚，有序承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高西部地區(qū)與東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)接效果，對(duì)實(shí)現(xiàn)建設(shè)國(guó)家級(jí)廣西桂東承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和國(guó)家加工貿(mào)易梯度產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地的目標(biāo)具有重要意義。</p><p><b>　　三、規(guī)劃依據(jù)&

43、lt;/b></p><p><b>　?。ㄒ唬﹪?guó)家層面</b></p><p>　　1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（1989年12月）</p><p>　　2.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（1996年5月)</p><p>　　3.《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》（1996年10月）</p>

44、<p>　　4.《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（2000年4月)</p><p>　　5.《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2003年1月1日）</p><p>　　6.《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2004年8月28日）</p><p>　　7.《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（2005年4月1日）</p><p>　

45、　8.《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（2009年1月1日）</p><p>　　9.《循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃指南試行》（環(huán)發(fā)〔2003〕208號(hào)） </p><p>　　10.《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法固體廢物污染環(huán)境防治法實(shí)施細(xì)則》</p><p>　　11.《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》</p><p>　　12.《中華人民共和國(guó)水污

46、染防治法實(shí)施細(xì)則》 </p><p>　　13.《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2005〕22號(hào)）</p><p>　　14.《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》國(guó)發(fā)〔2005〕39號(hào) </p><p>　　15.《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2009〕42號(hào)）</p><p>　　16.

47、《國(guó)務(wù)院關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2010〕28號(hào)）</p><p>　　17.《關(guān)于開展國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范圍區(qū)建設(shè)工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2007〕5l號(hào)）</p><p>　　18.《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》（2009年5月）</p><p>　　19.《再生有色金屬工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》</p><p>　　20.《再生

48、有色金屬利用專項(xiàng)規(guī)劃》（2009—2015）</p><p>　　21.《再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃》（國(guó)家工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部工信部聯(lián)節(jié)［2011］51號(hào)）</p><p>　　22.廢棄機(jī)電產(chǎn)品集中拆解利用處置區(qū)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范(試行)（HJ/T181-2005）</p><p><b>　?。ǘ﹨^(qū)市層面</b></

49、p><p>　　1.《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意見》（桂政發(fā)〔2005〕56號(hào)）</p><p>　　2.《廣西壯族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》</p><p>　　3.《廣西工業(yè)和信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》</p><p>　　4. 《廣西工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》</p><p>

50、　　5.《梧州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》</p><p>　　6.《梧州市工業(yè)和信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》</p><p>　　7.《梧州市關(guān)于對(duì)進(jìn)口再生資源加工及利用企業(yè)實(shí)行圈區(qū)管理的通知》（梧政辦發(fā)〔2008〕61號(hào)）</p><p>　　8.《梧州市關(guān)于加快再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（梧發(fā)〔2010〕27號(hào)）</p><p&g

51、t;　　9.《梧州市人民政府關(guān)于加快再生不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（梧政發(fā)〔2011〕51號(hào)）</p><p>　　10.《梧州市土地利用總體規(guī)劃》（2006-2020年）</p><p>　　第二章 建設(shè)基礎(chǔ)與建設(shè)環(huán)境</p><p><b>　　一、建設(shè)基礎(chǔ)</b></p><p><b>　　（一）基礎(chǔ)

52、條件</b></p><p>　　1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模</p><p>　　——梧州市再生資源產(chǎn)業(yè)布局初步形成。其中梧州再生資源循環(huán)利用園區(qū)以再生銅、再生鋁為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要構(gòu)建以再生銅、再生鋁為核心的產(chǎn)業(yè)鏈；梧州不銹鋼園區(qū)利用梧州再生資源循環(huán)利用園區(qū)拆解的廢鋼鐵和其它回收廢鋼鐵為原料，構(gòu)建以再生不銹鋼為核心的產(chǎn)業(yè)鏈；規(guī)劃在蒼梧社學(xué)工業(yè)新城建設(shè)再生塑料深加工集中區(qū)，承接利用梧州再

53、生資源循環(huán)利用園區(qū)拆解的塑料作為原材料，構(gòu)建以再生塑料為核心的產(chǎn)業(yè)鏈；在梧州東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)布局年產(chǎn)2.4萬(wàn)噸再生棉紗技術(shù)改造項(xiàng)目，利用紡織邊角料、下腳料、回收料生產(chǎn)再生棉紗。</p><p>　　——梧州市再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大。2011年，全市再生資源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值167.8億元，稅收3.9億元。其中梧州再生資源循環(huán)利用園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值62.8億元，稅收1.1億元，梧州不銹鋼園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值102億元，稅收1.13億

54、元。</p><p><b>　　2.回收體系網(wǎng)絡(luò)化</b></p><p>　　梧州市已初步形成再生銅、再生鋁、再生不銹鋼、再生塑料和再生棉等再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系。目前，全市各類再生資源回收企業(yè)100多家，回收網(wǎng)點(diǎn)250多個(gè)，從業(yè)人員超過(guò)3000人。以再生資源為原料進(jìn)行生產(chǎn)加工的循環(huán)利用企業(yè)有40多家，主要以再生金屬資源拆解加工利用為主。梧州再生資源循環(huán)利用園區(qū)目前

55、初步建立回收網(wǎng)絡(luò)體系。一是從商務(wù)部確定的南寧市再生資源回收體系回收廢舊物資；二是從本市廢舊物資回收公司收購(gòu)廢舊物資；三是通過(guò)園區(qū)拆解加工企業(yè)在國(guó)外建立的回收網(wǎng)絡(luò)進(jìn)口七類廢料；四是園區(qū)拆解加工企業(yè)利用廣東等周邊地區(qū)原有回收網(wǎng)絡(luò)回收各種廢舊物資。梧州市不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社學(xué)再生塑料深加工集中區(qū)、再生棉紗基地初步建立回收網(wǎng)絡(luò)體系，主要回收渠道包括：利用廣東等周邊地區(qū)原有回收網(wǎng)絡(luò)回收的廢鋼鐵、廢塑料、廢棉紗；從本市廢舊物資回收公司收購(gòu)的廢鋼鐵

56、、廢塑料、廢棉紗；通過(guò)梧州再生資源循環(huán)利用園區(qū)拆解的廢鋼鐵、廢塑料。</p><p>　　圖3 再生資源回收網(wǎng)絡(luò)圖</p><p><b>　　3.資源利用集約化</b></p><p>　　2011年，梧州再生資源循環(huán)利用園區(qū)回收利用的再生資源量約45萬(wàn)噸；梧州市再生不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)回收利用的再生資源量約110.5萬(wàn)噸。目前，梧州再生資源

57、循環(huán)利用園區(qū)已有8家企業(yè)投產(chǎn)。2010年實(shí)際回收處理各種廢舊物資約45萬(wàn)噸，拆解出廢銅料5.8萬(wàn)噸、廢鋁料7.6萬(wàn)噸、廢鋼料30萬(wàn)噸、廢塑料1.4萬(wàn)噸。2012年1～4月回收處理各種廢舊物資約23萬(wàn)噸，拆解出廢銅料3.2萬(wàn)噸、鋁廢料4.6萬(wàn)噸、廢鋼14.6萬(wàn)噸、廢塑料0.6萬(wàn)噸。</p><p><b>　　4.公共服務(wù)配套化</b></p><p>　　園區(qū)按國(guó)家有

58、關(guān)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)各項(xiàng)公共服務(wù)平臺(tái)，已完成一期污水處理、固廢處置、通訊、寬帶等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鋪設(shè)排水排污管道總長(zhǎng)13公里，供水管道15公里，道路14.4公里，建成110KV變電站1座。園區(qū)建成了管家式服務(wù)平臺(tái)、物流服務(wù)平臺(tái)、信息交易與電子商務(wù)平臺(tái)、海關(guān)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管區(qū)、研發(fā)服務(wù)平臺(tái)、電訊服務(wù)平臺(tái)、貨物倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)等七個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)。園區(qū)與廣西有色再生金屬公司合作，依托中國(guó)瑞林工程技術(shù)有限公司的技術(shù)支撐，成立了梧州有色金屬再生資源工程技術(shù)研究

59、中心和廣西再生資源產(chǎn)業(yè)研究院，著力于再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研究與開發(fā)。梧州市再生不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)不銹鋼物流園區(qū)，作為配套園區(qū)服務(wù)于企業(yè)發(fā)展。</p><p><b>　　5.管理體制規(guī)范化</b></p><p>　　梧州市先后出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)進(jìn)口再生資源加工及利用企業(yè)實(shí)行圈區(qū)管理的通知》（梧政辦發(fā)〔2008〕61號(hào)），《梧州市人民政府關(guān)于加快再生不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)發(fā)

60、展的意見》（梧政發(fā)〔2011〕51號(hào)）等政策文件，促進(jìn)全市再生資源產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。園區(qū)實(shí)行市縣共建模式，成立了再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，明確聯(lián)席例會(huì)制度、考核督查制度、激勵(lì)保障制度等考核指標(biāo)，由副市長(zhǎng)、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)作為總召集人和召集人，組織有關(guān)部門根據(jù)工作職責(zé)全面實(shí)施，協(xié)調(diào)解決再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中的困難和問(wèn)題，促進(jìn)部門、地方協(xié)作配合，信息共享。</p><p><

61、;b>　　（二）存在問(wèn)題</b></p><p>　　1.企業(yè)規(guī)模依然較小</p><p>　　截至2012年6月，進(jìn)入梧州再生資源循環(huán)利用園區(qū)從事再生資源產(chǎn)業(yè)加工的企業(yè)為52家，12家企業(yè)建成投產(chǎn)，數(shù)量偏少。大多數(shù)企業(yè)主要從事金屬拆解的加工，從事再生資源深加工的大企業(yè)只有廣西有色再生金屬有限公司一家。園區(qū)未來(lái)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)再生銅產(chǎn)業(yè)、再生鋁產(chǎn)業(yè)、鋁合金壓鑄產(chǎn)業(yè)、再生鉛產(chǎn)

62、業(yè)、再生鋅產(chǎn)業(yè)，目前只有廣西有色再生金屬有限公司年產(chǎn)30萬(wàn)噸再生銅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)，年產(chǎn)30萬(wàn)噸再生鋁產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在進(jìn)行環(huán)評(píng)階段，年產(chǎn)2萬(wàn)噸鋁合金壓鑄項(xiàng)目、年產(chǎn)20萬(wàn)噸光亮銅桿項(xiàng)目、年產(chǎn)8萬(wàn)噸的再生鉛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、年產(chǎn)10萬(wàn)噸的再生鋅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目尚未投產(chǎn)。園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模尤其是核心產(chǎn)業(yè)的大項(xiàng)目效應(yīng)尚未形成，經(jīng)濟(jì)總量仍然非常小。</p><p>　　2.重大項(xiàng)目尚在建設(shè)</p><p>　　進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)規(guī)

63、模偏小，主要為從事廢舊金屬拆解加工的中小企業(yè)，園區(qū)缺少?gòu)氖律罴庸さ钠髽I(yè)，如缺少?gòu)氖略偕饘僖睙挼拇笃髽I(yè)、大集團(tuán)，缺少支持再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)中介機(jī)構(gòu)等。園區(qū)堅(jiān)持以再生銅、再生鋁、再生鋁合金等重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，園區(qū)已初步形成從拆解到加工、深加工產(chǎn)業(yè)鏈，但由于園區(qū)建設(shè)處于發(fā)展階段，許多項(xiàng)目正在建設(shè)之中，廢舊電子電器資源化程度較低，完整的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈尚需進(jìn)一步完善，相關(guān)支撐服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，尚未形成再生資源產(chǎn)業(yè)集群。</p>

64、<p>　　3.技術(shù)人才瓶頸突出</p><p>　　廢物綜合利用學(xué)科領(lǐng)域的專門理論和現(xiàn)代科技方法，是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的技術(shù)工程。廢物資源具有分散性和成分復(fù)雜性等特點(diǎn)，廢物的高效自動(dòng)分揀技術(shù)和資源化技術(shù)的研究和開發(fā)難度較大。梧州園區(qū)內(nèi)部分企業(yè)仍處于較低水平的資源綜合利用階段，缺乏系列化、配套化的廢物資源循環(huán)利用技術(shù)體系，廢物處理技術(shù)尚有待進(jìn)一步提高。同時(shí)，梧州靠近珠三角地區(qū)，而珠三角地區(qū)的工資待遇、工

65、作環(huán)境、居住環(huán)境等方面均比梧州要好，高學(xué)歷人才和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力習(xí)慣性地流向珠三角地區(qū)。另一方面，由于梧州本地高校數(shù)量偏少，僅有梧州學(xué)院、廣西廣播電視大學(xué)梧州分校、梧州職業(yè)學(xué)院等高校，且目前這幾所高校所設(shè)置專業(yè)與進(jìn)口再生資源加工園區(qū)的金屬拆解、冶煉、深加工的相關(guān)性不大?！笆濉逼陂g，隨著入園企業(yè)的逐漸增加，將急需管理人員5000多人，普通工人40000多人，中級(jí)技術(shù)工人8000人，高級(jí)技術(shù)人員4000人。</p><

66、p>　　4.基地配套建設(shè)滯后</p><p>　　園區(qū)在一期建設(shè)中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效，但相關(guān)配套的生產(chǎn)性和生活性服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后。特別是缺少現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、法律服務(wù)、會(huì)計(jì)服務(wù)、管理咨詢、廣告服務(wù)、人才培訓(xùn)、再生資源科技轉(zhuǎn)讓等生產(chǎn)性服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)平臺(tái)。與園區(qū)配套的商業(yè)、文化、娛樂(lè)、醫(yī)療保健等生活性服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)平臺(tái)仍處于空白，園區(qū)生活條件和民生亟待改善。</p><p>　

67、　5.管理模式有待完善</p><p>　　園區(qū)實(shí)行管委會(huì)加開發(fā)公司管理的管理體制模式。園區(qū)管委會(huì)作為梧州市人民政府的派出機(jī)構(gòu)，行使管理園區(qū)和發(fā)展園區(qū)的所有一切事務(wù)工作。管委會(huì)下設(shè)綜合辦公室、規(guī)劃建設(shè)局和財(cái)政局三個(gè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)。開發(fā)公司實(shí)行公司化運(yùn)作，負(fù)責(zé)園區(qū)的市場(chǎng)運(yùn)作。但在實(shí)際操作中，管委會(huì)的建設(shè)規(guī)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)、土地審批等方面的管理權(quán)限較小，難以有效開展工作。管委會(huì)不具有執(zhí)法權(quán)，所涉及的大部分事務(wù)受到海關(guān)、環(huán)保、稅

68、務(wù)、檢疫等執(zhí)法部門的制約，工作效率不高。因此，有必要對(duì)現(xiàn)有管理體制進(jìn)行改革，構(gòu)建以園區(qū)管委會(huì)為領(lǐng)導(dǎo)的小政府，盡量減少審批上報(bào)環(huán)節(jié)，實(shí)行小政府大社會(huì)一條龍服務(wù)管理。只有使園區(qū)的企業(yè)更便捷、更充分享受管理機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)，才能有效促進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目做大做強(qiáng)，才能有效促進(jìn)園區(qū)的快速發(fā)展。</p><p><b>　　二、建設(shè)環(huán)境</b></p><p><b>　　（一）

69、發(fā)展機(jī)遇</b></p><p>　　從國(guó)際形勢(shì)看，世界工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)再生資源利用高度重視，將其作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分，再生資源利用成為全球循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要領(lǐng)域。近10年來(lái)世界再生銅產(chǎn)量已占原生銅產(chǎn)量的40～55%，再生鋁產(chǎn)量占原生鋁產(chǎn)量的35～50%，鉛、鋅、鎳、鎂、錫、銻等再生資源得到不同程度利用。</p><p>　　從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，目前，我國(guó)的再生資源循環(huán)利用

70、產(chǎn)業(yè)連續(xù)10年保持快速增長(zhǎng)。2010年，我國(guó)10種主要再生有色金屬產(chǎn)量達(dá)到775萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)27%，與開發(fā)利用原生有色金屬礦產(chǎn)資源相比，2010年相當(dāng)于實(shí)現(xiàn)節(jié)能1719萬(wàn)噸標(biāo)煤、節(jié)水13.2億噸、減少固廢排放11.6億噸、減少二氧化硫排放37萬(wàn)噸，節(jié)能減排效果顯著。國(guó)家于2008年9月頒布了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中提出“完善再生資源

71、回收體系，加快建設(shè)城市社區(qū)和鄉(xiāng)村回收站點(diǎn)、分揀中心、集散市場(chǎng)“三位一體”的回收網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)再生資源規(guī)?；谩?。</p><p>　　從我區(qū)發(fā)展看，梧州作為西部大開發(fā)地區(qū)面向東部地區(qū)改革開放的最前沿陣地，已被確定為國(guó)家西部大開發(fā)廣西桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和國(guó)家加工貿(mào)易梯度產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地。2009年12月國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》，對(duì)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了明確了要求，支持廣西沿江率

72、先發(fā)展，打造西江經(jīng)濟(jì)帶，形成產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)。意見明確指出“積極發(fā)展資源再生利用、節(jié)能服務(wù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建設(shè)梧州再生資源循環(huán)利用示范園區(qū)”。自治區(qū)出臺(tái)《關(guān)于做大做強(qiáng)做優(yōu)我區(qū)工業(yè)的決定》，并制定有色金屬產(chǎn)業(yè)和再生資源產(chǎn)業(yè)等配套文件，梧州市委、市政府把再生資源產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)發(fā)展“雁行陣勢(shì)”中的第一梯次，出臺(tái)了一系列的財(cái)政、稅收、金融、用電、用工、用地等方面的優(yōu)惠政策。</p><p>　　從梧州發(fā)展看。根據(jù)國(guó)內(nèi)外再生資源產(chǎn)業(yè)

73、發(fā)展趨勢(shì)，著眼于梧州的長(zhǎng)遠(yuǎn)與未來(lái)，為調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)方式，梧州市按照國(guó)家和自治區(qū)對(duì)梧州市發(fā)展定位要求，緊抓多重機(jī)遇，根據(jù)地理位置、自然資源的特點(diǎn)，從可持續(xù)發(fā)展和全局性發(fā)展的角度出發(fā)，最大限度地提高資源和能源的利用率，把再生資源產(chǎn)業(yè)作為梧州市“雁行陣勢(shì)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局戰(zhàn)略的“領(lǐng)頭雁”，在2015年前將再生循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)打造成為工業(yè)產(chǎn)值超1000億元的產(chǎn)業(yè)。</p><p>　　從國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和大量政策傾斜下，梧州市再生資源循環(huán)

74、利用示范基地迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。</p><p><b>　?。ǘ┟媾R挑戰(zhàn)</b></p><p>　　1.國(guó)際廢舊金屬爭(zhēng)奪劇烈</p><p>　　從世界范圍來(lái)看，再生資源產(chǎn)業(yè)是目前發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家也在大力發(fā)展這一朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。由于國(guó)內(nèi)對(duì)廢金屬的強(qiáng)勁需求,已經(jīng)引起歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的高度關(guān)注。中國(guó)對(duì)廢料的強(qiáng)勁購(gòu)買力,抬高了廢

75、金屬的價(jià)格,使歐洲再生金屬企業(yè)面臨廢料短缺的危機(jī)。未來(lái)幾年，中國(guó)與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家勢(shì)必會(huì)引起再生資源原材料的爭(zhēng)奪戰(zhàn)，國(guó)外銅、鋁等生產(chǎn)商會(huì)采取措施，限制中國(guó)進(jìn)口金屬?gòu)U料等再生資源。國(guó)外廢舊金屬原材料價(jià)格的上漲，將加大示范基地建設(shè)成本，減少企業(yè)利潤(rùn)。</p><p>　　2.周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇</p><p>　　目前，國(guó)家已批準(zhǔn)建設(shè)15家進(jìn)口再生資源加工園區(qū)，許多地方仍在投資建設(shè)新的園區(qū)，園

76、區(qū)和交易市場(chǎng)過(guò)多過(guò)濫且缺乏科學(xué)規(guī)劃，將導(dǎo)致資源無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和投資浪費(fèi)。距離梧州最近的進(jìn)口再生資源加工園區(qū)有：廣東南海有色金屬加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、廣東肇慶市亞洲金屬資源再生工業(yè)基地、廣東肇慶市華南再生資源產(chǎn)業(yè)基地、廣東江門進(jìn)口再生資源加工園區(qū)、廣東清遠(yuǎn)再生資源示范基地、廣西玉林進(jìn)口再生資源加工園區(qū)等。與其他傳統(tǒng)園區(qū)和基地相比，梧州在廢舊資源的來(lái)源方面處于相對(duì)劣勢(shì)，資源回收網(wǎng)絡(luò)剛剛建立，回收渠道尚未完全打開，面對(duì)國(guó)內(nèi)外的激烈競(jìng)爭(zhēng)，如何解決再生資源原材

77、料的來(lái)源問(wèn)題，如何擴(kuò)大市場(chǎng)份額等都是示范基地建設(shè)面臨的最直接挑戰(zhàn)。</p><p>　　第三章 建設(shè)思路和建設(shè)目標(biāo)</p><p><b>　　一、指導(dǎo)思想</b></p><p>　　以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路。以入園企業(yè)及大型企業(yè)集團(tuán)為支撐，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，使再生資源得到有效回收再利

78、用，形成可持續(xù)發(fā)展的上中下游資源回收再利用產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由初級(jí)原料為主向精深產(chǎn)品為主的轉(zhuǎn)型。著力通過(guò)建設(shè)以再生銅、再生鋁、再生不銹鋼、再生塑料、再生棉等為核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)梧州市資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)梧州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，將梧州再生資源循環(huán)利用示范基地建設(shè)成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的國(guó)家級(jí)再生資源循環(huán)利用示范基地。</p><p><b>　　二、建設(shè)定位</b>&

79、lt;/p><p>　　認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)的戰(zhàn)略部署，根據(jù)再生資源循環(huán)利用示范基地的建設(shè)需求，確保實(shí)現(xiàn)回收體系網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)鏈條合理化、資源利用規(guī)?；?、技術(shù)裝備領(lǐng)先化、基礎(chǔ)設(shè)施共享化、環(huán)保處理集中化和運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范化，積極建設(shè)“一園區(qū)兩基地”，即以再生資源拆解、冶煉、加工等為主，集工業(yè)、研發(fā)、商貿(mào)、物流等為一體的國(guó)家再生資源循環(huán)利用示范園區(qū)；依托廣西有色再生金屬有限公司，聯(lián)合中國(guó)瑞林公司等科研機(jī)構(gòu)，建立再生資源技術(shù)

80、創(chuàng)新聯(lián)盟，打造國(guó)家級(jí)再生資源綜合利用技術(shù)創(chuàng)新基地；充分利用梧州水陸交通便捷優(yōu)勢(shì)，積極承接?xùn)|部再生資源產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移，成為廣西接受東部產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移的示范基地。</p><p><b>　　三、建設(shè)原則</b></p><p>　?。ㄒ唬﹫?jiān)持基地園區(qū)化管理原則</p><p>　　以梧州再生資源循環(huán)利用園區(qū)和梧州市再生不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、蒼梧社學(xué)工業(yè)

81、園、梧州東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)為載體，對(duì)從事拆解、回收、加工利用廢物企業(yè)實(shí)行高要求、規(guī)范的園區(qū)化管理，實(shí)行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一管理，形成分工明確、優(yōu)勢(shì)明顯、協(xié)作配套的再生資源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基地。</p><p>　?。ǘ﹫?jiān)持產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展原則</p><p>　　充分發(fā)揮梧州再生資源循環(huán)利用園區(qū)、梧州市再生不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、蒼梧社學(xué)工業(yè)園和梧州東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)優(yōu)勢(shì)，落實(shí)各項(xiàng)扶持政

82、策，推動(dòng)拆解行業(yè)優(yōu)先發(fā)展，為再生資源深加工、精加工提供充足原料，提升資源再加工附加值，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目跟進(jìn)接替，建立上下游企業(yè)相互銜接、共生代謝、環(huán)境友好的再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。</p><p>　　（三）堅(jiān)持國(guó)內(nèi)外資源并用原則</p><p>　　全力加大國(guó)內(nèi)尤其是周邊地區(qū)再生資源的開發(fā)力度，拓展國(guó)外再生資源進(jìn)口渠道，構(gòu)建多元化的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，保障基地建設(shè)的資源來(lái)源，推進(jìn)梧州再生資

83、源利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。</p><p>　?。ㄋ模﹫?jiān)持科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則</p><p>　　積極運(yùn)用先進(jìn)的生產(chǎn)過(guò)程管理和環(huán)境管理理念，引進(jìn)現(xiàn)代化信息服務(wù)設(shè)備；鼓勵(lì)和支持園區(qū)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)；積極推進(jìn)與國(guó)內(nèi)外科研院所的合作；以先進(jìn)的技術(shù)，為基地建設(shè)及企業(yè)創(chuàng)造長(zhǎng)效發(fā)展空間。</p><p>　?。ㄎ澹﹫?jiān)持生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展原則</p><p&g

84、t;　　以梧州再生資源循環(huán)利用園區(qū)和梧州市再生不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、蒼梧社學(xué)工業(yè)園、梧州東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)為建設(shè)載體，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)做好節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)污水處理、廢棄物處置等設(shè)施，實(shí)行嚴(yán)格的封閉管理。</p><p><b>　　四、建設(shè)目標(biāo)</b></p><p><b>　?。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)</b>&l

85、t;/p><p>　　以構(gòu)筑再生銅、再生鋁、再生不銹鋼、再生塑料、再生棉等為核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈為重點(diǎn)，采用現(xiàn)代再生資源產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和生產(chǎn)能力，提升再生資源行業(yè)整體水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由初級(jí)原料為主向精深產(chǎn)品為主的轉(zhuǎn)型，逐步將梧州市再生資源循環(huán)利用示范基地打造成排名前列國(guó)家級(jí)再生資源循環(huán)利用示范基地。</p><p><b>　　（二）階段目標(biāo)</b>

86、;</p><p>　　第一階段（2011～2012年):將梧州再生資源循環(huán)利用園區(qū)、梧州市再生不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、蒼梧社學(xué)工業(yè)新城建設(shè)列入梧州再生資源循環(huán)利用示范基地范圍，把三大專業(yè)園區(qū)建設(shè)成梧州再生資源循環(huán)利用示范基地的主要載體和有力抓手。</p><p>　　第二階段（2013～2015年):優(yōu)先發(fā)展拆解企業(yè)、培育加工企業(yè)，做大做強(qiáng)深加工企業(yè)。每年引進(jìn)拆解企業(yè)5家以上、深加工企業(yè)6-

87、8家以上，使拆解企業(yè)達(dá)到80家以上、深加工企業(yè)達(dá)到55家以上；年拆解加工量達(dá)到300萬(wàn)噸以上；回收加工量達(dá)到700萬(wàn)噸以上；年產(chǎn)再生銅30萬(wàn)噸;年產(chǎn)再生不銹鋼坯300萬(wàn)噸及不銹鋼制品150萬(wàn)噸；再生塑料加工能力達(dá)到100萬(wàn)噸以上；年產(chǎn)再生棉2.5萬(wàn)噸。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2000億元以上，稅收達(dá)到50億元以上，初步形成拆解、加工、制造產(chǎn)業(yè)鏈，成為再生資源產(chǎn)業(yè)集聚中心。</p><p>　　第三階段（2016～2020年

88、）：著力發(fā)展再生資源精深加工項(xiàng)目，大力推進(jìn)銅塑產(chǎn)品、鋁塑產(chǎn)品和再生塑料系列產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。</p><p><b>　?。ㄈ┚唧w建設(shè)目標(biāo)</b></p><p>　　梧州市再生資源循環(huán)利用示范基地總體建設(shè)目標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、技術(shù)進(jìn)步目標(biāo)、兩化融合目標(biāo)、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)六大目標(biāo)，具體如下：</p><p>&l

89、t;b>　?。ㄋ模┦痉督ㄔO(shè)目標(biāo)</b></p><p>　　示范基地指標(biāo)體系由六大部分組成。包括再生資源回收利用指標(biāo)、資源產(chǎn)出指標(biāo)、資源消耗指標(biāo)、資源綜合利用指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)指標(biāo)。其中2013年達(dá)標(biāo)值為國(guó)家能耗限額和清潔生產(chǎn)的合格指標(biāo)，2015年達(dá)標(biāo)值達(dá)到或高于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。</p><p><b>　　第四章 產(chǎn)業(yè)建設(shè)</b></p>

90、;<p><b>　　一、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)</b></p><p><b>　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)</b></p><p>　　梧州再生資源循環(huán)利用示范基地圍繞再生銅、再生鋁、再生不銹鋼、再生塑料和再生棉加工利用，構(gòu)建集回收—拆解—加工—交易為一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。</p><p>　　1.以再生銅為核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)

91、產(chǎn)業(yè)鏈</p><p>　　再生銅行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈豐富、涉及領(lǐng)域多元化。梧州再生資源循環(huán)利用示范基地再生銅產(chǎn)業(yè)主要集中在再生銅拆解與陽(yáng)極銅生產(chǎn)領(lǐng)域，延伸發(fā)展電解銅、高附加值產(chǎn)品深加工領(lǐng)域。基地內(nèi)將建立以再生銅拆解和精深加工為核心、上下游企業(yè)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度緊密的縱向合作關(guān)系，利用園區(qū)拆解的廢銅料，生產(chǎn)陽(yáng)極銅、電解銅，規(guī)劃引進(jìn)汽車零配件加工等精加工項(xiàng)目，進(jìn)一步吸引圍繞再生銅精煉中產(chǎn)生的工業(yè)“三廢”回收利用企業(yè)進(jìn)園，如專門以陽(yáng)極

92、泥為原料生產(chǎn)稀貴金屬的企業(yè)；以冶煉煙塵為原料生產(chǎn)各種易揮發(fā)金屬的企業(yè)等等，這些企業(yè)的進(jìn)駐，將不斷完善和豐富再生銅產(chǎn)業(yè)鏈。</p><p>　　2.以再生鋁為核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈</p><p>　　建立以再生鋁拆解和深加工的上下游企業(yè)產(chǎn)品鏈銜接緊密、利益共生和相互依存關(guān)系，利用園區(qū)企業(yè)拆解的廢鋁料，供應(yīng)相關(guān)制造企業(yè)，形成再生鋁循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。引進(jìn)國(guó)際上最先進(jìn)的鋁再生工藝，采用廢鋁再生熔煉、

93、鋁液純凈化和微細(xì)化技術(shù)，整體裝備、環(huán)保技術(shù)及生產(chǎn)工藝達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。</p><p>　　3.以再生不銹鋼為核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈</p><p>　　以企業(yè)拆解廢鋼、廢不銹鋼供給下游企業(yè)及梧州市再生不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為生產(chǎn)原料，就地取材，就地加工，生產(chǎn)不銹鋼制品、機(jī)械及配件，不斷完善和擴(kuò)大廢鋼產(chǎn)業(yè)鏈。梧州市再生不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)充分依托梧州再生資源循環(huán)利用園區(qū)“城市礦產(chǎn)”示范基地優(yōu)勢(shì)，

94、加快回收體系建設(shè)，保證原料來(lái)源，為園區(qū)發(fā)展再生不銹鋼產(chǎn)業(yè)提供充足的原材料。進(jìn)一步增加國(guó)內(nèi)廢舊鋼材回收供應(yīng)量，充分利用梧州區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及梧州進(jìn)口再生資源加工園區(qū)特有條件，擴(kuò)展國(guó)外廢舊不銹鋼材進(jìn)口渠道。</p><p>　　4.以再生塑料為核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈</p><p>　　以拆解廢塑料為原料，作為下游環(huán)節(jié)生產(chǎn)原料，一方面與再生銅、再生鋁一起生產(chǎn)電線電纜，一方面供給塑料制品生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)各

95、種塑料制品，形成多元化的產(chǎn)業(yè)鏈。</p><p>　　5.以再生棉為核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈</p><p>　　利用紡織邊角料、下腳料、回收料生產(chǎn)再生棉紗。廣泛用織物的原料，解決企業(yè)用原料和供國(guó)內(nèi)其他紡織企業(yè)使用。</p><p>　　圖4 再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈</p><p><b>　　（二）回收體系建設(shè)</b>&

96、lt;/p><p>　　以我市獲批全國(guó)第三批再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)城市為契機(jī)，建設(shè)以國(guó)內(nèi)回收網(wǎng)絡(luò)為主，國(guó)外回收網(wǎng)絡(luò)為輔的多元化回收體系，為示范基地提供可靠的資源保障。</p><p>　　1.完善國(guó)內(nèi)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)</p><p>　　構(gòu)建以梧州再生資源循環(huán)利用園區(qū)和梧州市再生不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)大型再生資源集散交易市場(chǎng)為核心，以各地回收站（點(diǎn)）、分揀加工中心為基礎(chǔ)，

97、將回收網(wǎng)絡(luò)延伸、幅射到周邊的玉林、貴港、南寧、柳州、桂林、賀州和來(lái)賓等市，直至廣西各地市以及相鄰的廣東等省，形成“回收站點(diǎn)→分揀加工中心→集散交易中心市場(chǎng)→園區(qū)用廢企業(yè)”為鏈條特征的布局合理、覆蓋面廣、循環(huán)利用，與示范基地相配套的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系。</p><p>　?。?）建立回收網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)</p><p>　　第一，繼續(xù)鞏固南寧再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步構(gòu)建覆蓋梧州及周邊玉林、貴港、柳

98、州、賀州、桂林和來(lái)賓等地市為主的廣西區(qū)內(nèi)再生資源回收站點(diǎn)，作為園區(qū)主要國(guó)內(nèi)回收站點(diǎn)。</p><p>　　第二，按照廣西廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃在南寧、梧州兩地建設(shè)覆蓋全廣西的廢棄電器電子產(chǎn)品定點(diǎn)處理項(xiàng)目，園區(qū)通過(guò)建設(shè)梧州60萬(wàn)臺(tái)（套）/年廢棄電器電子產(chǎn)品處理項(xiàng)目，建立覆蓋梧州、玉林、貴港、來(lái)賓、桂林、賀州、柳州的廢棄電器電子產(chǎn)品回收網(wǎng)絡(luò)體系。</p><p>　　第三，通過(guò)再生資源行

99、業(yè)協(xié)會(huì)與廣東等省再生資源回收企業(yè)建立長(zhǎng)期定點(diǎn)回收合作。</p><p>　　第四，支持現(xiàn)有再生資源利用加工企業(yè)鞏固回收網(wǎng)絡(luò)，并逐步擴(kuò)大回收規(guī)模。</p><p>　　第五，合理規(guī)劃布局并規(guī)范本市社區(qū)的回收點(diǎn)，逐步把回收利用網(wǎng)絡(luò)向城郊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）延伸，形成市區(qū)、社區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)回收利用網(wǎng)絡(luò)。</p><p>　　（2）建設(shè)分揀加工中心</p><p&

100、gt;　　在梧州市周邊的賀州、貴港、玉林、柳州、桂林及來(lái)賓等地區(qū)設(shè)置6個(gè)分揀加工中心，由回收企業(yè)投資進(jìn)行建設(shè)，為回收站點(diǎn)以及廠礦工業(yè)企業(yè)大宗收售、交售再生有色金屬集散、分揀、整理加工的場(chǎng)所。再生資源在分揀加工中心經(jīng)分揀、整理、初加工后調(diào)運(yùn)到中心交易市場(chǎng)，進(jìn)行交易，再利用。分揀加工中心應(yīng)具備基本的分揀、打包、壓塊、剪切、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、配送、信息發(fā)布等功能。</p><p>　?。?）建設(shè)集散交易市場(chǎng)</p>

101、;<p>　　在梧州再生資源循環(huán)利用園區(qū)和梧州市再生不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)集散交易市場(chǎng)，對(duì)各地分揀加工中心、回收商以及廠礦企業(yè)調(diào)運(yùn)來(lái)的再生資源進(jìn)行集散、分類、簡(jiǎn)單加工、集中交易，為資源采購(gòu)、分流、廠商對(duì)接提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。交易市場(chǎng)具備儲(chǔ)存、集散、初級(jí)加工測(cè)檢、交易、信息收集、發(fā)布等功能。健全信息平臺(tái)和交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)回收和交易體系的網(wǎng)絡(luò)化，最大限度縮短貨物流通周期并減少物流成本，實(shí)現(xiàn)資源利用集約化和經(jīng)濟(jì)效益最大化。</p&

102、gt;<p>　　（4）規(guī)范管理回收體系</p><p>　　嚴(yán)格按照“七統(tǒng)一、一規(guī)范”（統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)識(shí)、著裝、價(jià)格、計(jì)量、車輛、管理及經(jīng)營(yíng)規(guī)范）的要求開展回收體系建設(shè)。在符合當(dāng)?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃建設(shè)的前提下建立回收站點(diǎn)，回收站設(shè)計(jì)及裝修與社區(qū)環(huán)境相符。社區(qū)回收站（點(diǎn)）的從業(yè)人員須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，持證上崗。不影響當(dāng)?shù)厥腥菔忻埠铜h(huán)境衛(wèi)生，排污設(shè)施完善，符合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)要求。社區(qū)回收站（點(diǎn)）至中轉(zhuǎn)站至再生資

103、源集散市場(chǎng)間配備相應(yīng)的封閉式運(yùn)輸設(shè)備。保證社區(qū)回收站（點(diǎn)）再生資源能及時(shí)運(yùn)出，避免造成新的環(huán)境污染和火災(zāi)隱患，同時(shí)配備消防安全設(shè)施，符合消防安全管理規(guī)定要求。</p><p>　　2.拓展國(guó)外再生資源回收渠道</p><p>　　始終堅(jiān)持“多元化回收、集約化處理、規(guī)模化利用”原則，拓展國(guó)外再生資源進(jìn)口渠道、擴(kuò)大回收原材料供應(yīng)，作為“城市礦產(chǎn)”資源供應(yīng)的有力補(bǔ)充。一方面合理利用基地生產(chǎn)能力，

104、另一方面協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)原材料相對(duì)缺乏與日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求之間的矛盾。建立國(guó)外再生資源進(jìn)口渠道的主要手段是整合現(xiàn)有的國(guó)外再生資源進(jìn)口渠道，將供應(yīng)鏈的各部分網(wǎng)絡(luò)化相結(jié)合。協(xié)助基地內(nèi)企業(yè)做好從國(guó)外進(jìn)口我國(guó)海關(guān)規(guī)定的第七類廢舊物資進(jìn)出口配額和許可證的申報(bào)工作。進(jìn)一步利用園區(qū)現(xiàn)有的集約化的申報(bào)、海關(guān)查驗(yàn)體系，企業(yè)辦理加工貿(mào)易合同備案、變更、核銷手續(xù)以及貨物通關(guān)手續(xù)。加強(qiáng)電子檢驗(yàn)檢疫，實(shí)行電子申報(bào)、監(jiān)管和通關(guān)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的檢驗(yàn)檢疫服務(wù)，實(shí)

105、現(xiàn)區(qū)域通關(guān)一體化。同時(shí)大力扶持相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)大力擴(kuò)展國(guó)外市場(chǎng)采購(gòu)渠道。</p><p><b>　　二、重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)</b></p><p>　　以引進(jìn)和培育核心企業(yè)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主要抓手，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的大型再生資源加工利用項(xiàng)目，奠定園區(qū)再生資源的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)建設(shè)以下企業(yè)：</p><p>　　（一）廣西有色再生金屬有限公司&

106、lt;/p><p>　　廣西有色再生金屬有限公司是廣西有色金屬集團(tuán)有限公司和梧州市人民政府共同出資成立的國(guó)有企業(yè)，在園區(qū)建設(shè)年產(chǎn)30萬(wàn)噸再生銅、年產(chǎn)30萬(wàn)噸再生鋁等項(xiàng)目。年產(chǎn)30萬(wàn)噸再生銅項(xiàng)目已投產(chǎn)，此項(xiàng)目已被列為國(guó)家發(fā)改委、工信部重點(diǎn)扶持項(xiàng)目。年產(chǎn)30萬(wàn)噸再生鋁項(xiàng)目已完成前期工作即將開工建設(shè)。公司主要致力于發(fā)展再生金屬產(chǎn)業(yè)，著力將公司打造成為廣西最大的再生金屬冶煉及深加工企業(yè)、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。有色公司重點(diǎn)發(fā)展

107、再生銅、再生鋁合金、再生鉛、再生鋅深加工以及金銀綜合回收等五大業(yè)務(wù)板塊。爭(zhēng)取到2015年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能規(guī)模為30萬(wàn)噸陰極銅、30萬(wàn)噸鋁合金、8萬(wàn)噸鉛錠和10萬(wàn)噸鋅錠；綜合回收金5噸，銀50噸；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 243 億元，利稅30億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位 6000個(gè)。</p><p><b>　?。ǘ┫愀埒檲D集團(tuán)</b></p><p>　　香港鴻圖集團(tuán)先后于1992年和20

108、02年在廣東省東莞市成立了東莞市長(zhǎng)安上沙鴻圖廠與東莞鴻圖精密壓鑄有限公司。該公司2萬(wàn)噸精密壓鑄件、年產(chǎn)值約12億元人民幣的投資項(xiàng)目。該集團(tuán)產(chǎn)品的壓鑄以及CNC加工能力達(dá)到同行業(yè)領(lǐng)先水平，產(chǎn)品50%以上銷往美國(guó)、日本、加拿大等世界發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，供應(yīng)給福特汽車、通用汽車、三菱等著名國(guó)際企業(yè)。鴻圖集團(tuán)在汽車鋁合金壓鑄配件方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在專業(yè)的研發(fā)部門、精密的加工設(shè)備及儀器、嚴(yán)格的質(zhì)檢部門及器具、龐大的銷售業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)、完善的銷售服務(wù)及產(chǎn)品

109、本身的領(lǐng)先地位。香港鴻圖在東莞的兩間工廠2010年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)銷售收入超6.5億元。高新的技術(shù)和雄厚的資金實(shí)力，是香港鴻圖集團(tuán)成功的根本保障。該集團(tuán)在園區(qū)主要建設(shè)精密壓鑄件項(xiàng)目。必將帶動(dòng)園區(qū)廢舊金屬拆解及深加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)鏈的延伸不斷擴(kuò)大。</p><p>　?。ㄈ┪嘀輫?guó)龍?jiān)偕茉窗l(fā)展有限公司</p><p>　　梧州國(guó)龍?jiān)偕茉窗l(fā)展有限公司引進(jìn)全球最先進(jìn)廢舊汽車、廢舊家電（電子產(chǎn)

110、品）拆解技術(shù)及資源深加工、產(chǎn)品再造技術(shù)，建造國(guó)內(nèi)最先進(jìn)、最專業(yè)的汽車、電子產(chǎn)品拆解生產(chǎn)線，力圖打造成為國(guó)家級(jí)的示范標(biāo)準(zhǔn)，樹立行業(yè)標(biāo)桿，引領(lǐng)再生資源行業(yè)發(fā)展方向。</p><p>　　1.建設(shè)汽車拆解中心</p><p>　　配套建設(shè)廢物礦油再利用項(xiàng)目，配套建設(shè)廢舊輪胎再利用項(xiàng)目。引進(jìn)德國(guó)或美國(guó)最先進(jìn)的汽車拆解設(shè)備，將其建設(shè)成為目前國(guó)內(nèi)最先進(jìn)最專業(yè)的汽車拆解示范基地，成為行業(yè)標(biāo)桿。預(yù)計(jì)年拆解

111、汽車能力10萬(wàn)臺(tái)，年產(chǎn)值10億元以上。</p><p>　　2.建設(shè)廢舊家電及電子產(chǎn)品處置中心</p><p>　　整合汽車拆解和廢舊家電及電子產(chǎn)品拆解處置的資源，進(jìn)行產(chǎn)品深加工和資源再制造，可替代進(jìn)口原生資源，彌補(bǔ)市場(chǎng)原材料的不足。廢舊辦公器材和通訊器材拆解過(guò)程中，貴金屬的回收（提煉）及稀土的回收。依托清華大學(xué)的技術(shù)平臺(tái)，建立符合國(guó)家環(huán)保要求和政策要求的貴金屬回收（提煉）和稀土回收處理中

112、心。</p><p>　?。ㄋ模┪嘀菔杏肋_(dá)特鋼有限公司</p><p>　　梧州市永達(dá)特鋼有限公司是梧州市永達(dá)鋼鐵集團(tuán)公司的子公司。公司坐落于梧州市再生不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。從建設(shè)到投產(chǎn)再到正常生產(chǎn)，該公司都按高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行策劃，高品質(zhì)進(jìn)行定位，按ISO9001標(biāo)準(zhǔn)要求建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)質(zhì)量管理體系。公司產(chǎn)品被中國(guó)建筑材料流通協(xié)會(huì)確認(rèn)為全國(guó)質(zhì)量過(guò)硬重點(diǎn)推廣建材產(chǎn)品；2007年12月取得HRB