安陽環(huán)境保護監(jiān)測中心站所需全自動紅外分光測油儀項目

1、<p>　　安陽市環(huán)境保護監(jiān)測中心站所需全自動紅外分光測油儀項目</p><p><b>　　談 判 文 件</b></p><p>　　采購編號：安財競談—2018—225</p><p>　　受理編號：GBZC2018167</p><p>　　采購人：安陽市環(huán)境保護監(jiān)測中心站</p><

2、;p>　　代理機構：安陽市方正招標采購服務有限責任公司</p><p><b>　　目錄</b></p><p>　　第一章 談判公告- 1 -</p><p>　　第二章 采購項目及技術服務要求- 5 -</p><p>　　1. 采購項目、標段劃分、投標報價- 5 -</p><p&g

3、t;　　2. 標段內容（范圍）及基本技術要求- 5 -</p><p>　　3. 售后服務的基本條款- 9 -</p><p>　　第三章 投標人須知- 11 -</p><p>　　投標人須知前附表- 11 -</p><p>　　1. 總則- 15 -</p><p>　　2. 談判文件- 17 -&l

4、t;/p><p>　　3. 投標文件（響應文件）- 19 -</p><p>　　4. 投標（響應文件的遞交）- 21 -</p><p>　　5. 開標（響應文件的開啟）- 22 -</p><p>　　6. 評審- 23 -</p><p>　　7. 授予合同- 24 -</p><p&g

5、t;　　8. 驗收- 25 -</p><p>　　9.付款- 26 -</p><p>　　10. 其他- 26 -</p><p>　　第四章 評審辦法- 27 -</p><p>　　評審辦法前附表- 27 -</p><p>　　1. 評審方法（評定成交的標準）- 28 -</p>&

6、lt;p>　　2. 評審標準- 28 -</p><p>　　3. 評審程序- 28 -</p><p>　　4. 政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展扶持政策- 32 -</p><p>　　第五章 合同主要條款- 35 -</p><p>　　第六章 投標文件格式- 39 -</p><p><b>

7、　　第一章 談判公告</b></p><p>　　安陽市方正招標采購服務有限責任公司接受委托，就安陽市環(huán)境保護監(jiān)測中心站所需全自動紅外分光測油儀進行競爭性談判采購，歡迎國內符合條件的供應商參加，現(xiàn)將相關事宜通告如下：</p><p><b>　　1.項目概況：</b></p><p>　　1.1．采購項目名稱：安陽市環(huán)境保護監(jiān)測中心

8、站所需全自動紅外分光測油儀項目</p><p>　　1.2．采購編號：安財競談—2018—225</p><p>　　受理編號：GBZC2018167</p><p>　　1.3. 采購方式：競爭性談判</p><p>　　1.4．采購項目基本概況：全自動紅外分光測油儀 1套，技術參數(shù)詳見談判文件“基本技術要求”</p>&l

9、t;p>　　1.5. 采購預算：38萬元</p><p>　　2. 投標人資格要求：</p><p>　　2.1投標人應符合下述《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的法定基本資格條件、及項目（標段）資格要求且無不良信用記錄，并提供相關資格證明材料（文件）：</p><p>　?。?）具有獨立承擔民事責任的能力?！鎏峁I業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書或其他相應業(yè)務或經(jīng)營

10、范圍登記證照（投標內容在證照登記或許可范圍），■提供稅務登記證（三證合一的只需提供三證合一的營業(yè)執(zhí)照）。</p><p>　　（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度，有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄?！鎏峁┿y行出具的近1年內資信證明（法人為基本開戶行）、或上一年度經(jīng)審計的財務報告、或財政部門認可的擔保機構的投標擔保函；■提供近12個月內（任意1個月）已依法繳納稅收的憑據(jù)；■提供近12個月內（任意1個月

11、）已依法繳納社會保險的憑據(jù)；依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應商，應提供相應證明文件。</p><p>　　（3）具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力?！鎏峁┫嚓P設備或設施的購置發(fā)票或單據(jù)（任一），■專業(yè)人員用工合同（任一人），或技術人員的職稱證書或職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格證或等級證書等相關證書（任一人）等的證明材料。</p><p>　　（4）參加政府采購活動前3年內在經(jīng)營活動中沒有重大違

12、法記錄?！鎏峁┕虝媛暶?；供應商自行承諾并承擔后果，聲明函不實的，按《政府采購法》有關提供虛假材料的有關規(guī)定給予處罰。</p><p>　?。?）無不良信用記錄。(在“信用中國”<www.creditchina.gov.cn>網(wǎng)站的“失信被執(zhí)行人”和“重大稅收違法案件當事人名單”及“中國政府采購網(wǎng)”<www.ccgp.gov.cn>網(wǎng)站的“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”均未列入)&

13、lt;/p><p>　　供應商遞交投標文件（響應文件）后，采購人或者采購代理機構將按以上信用信息查詢渠道在解密投標文件之前對參加本項目的投標人信用記錄進行查詢，投標人有上述任一不良信用記錄的，其投標將被拒絕、為無效投標。查詢的網(wǎng)頁內容將以截圖或者拍照作為證據(jù)留存。</p><p>　?。?）聯(lián)合體投標：不接受</p><p>　　（7）單位負責人為同一人或者存在直接控股

14、、管理關系的不同供應商，不得參加本合同項下的政府采購活動。供應商自行承諾并承擔后果，聲明函不實的，按《政府采購法》有關提供虛假材料的有關規(guī)定給予處罰。</p><p>　?。?）為本采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加本采購項目。供應商自行承諾并承擔后果，聲明函不實的，按《政府采購法》有關提供虛假材料的有關規(guī)定給予處罰。</p><p>　　（9

15、）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。</p><p>　　2.2 所有證照均應在有效期內，證照如需年檢的、應為經(jīng)年檢有效的證照；文中“近”、“前”指距投標截止時間。</p><p>　　2.3 資格證明材料（文件）應附于投標文件中并經(jīng)投標人電子簽章。投標人對資格證明文件真實性有效合規(guī)承擔責任，提供虛假材料的為無效投標并將進一步追究其責任。</p><p>　　2.4

16、 本項目采取資格后審，開標后，將由談判小組對投標人的資格證明材料（文件）進行資格審核，未按要求逐一提供、或資格審查不合格的為無效投標，投標人應自負其風險費用。</p><p><b>　　3．談判文件的獲取</b></p><p>　　3.1談判文件獲取時間：2018年12月10日—2018年12月17日。</p><p>　　3.2談判文件獲

17、取地點、方式：網(wǎng)上下載；登陸安陽市公共資源交易中心網(wǎng)站（http://www.ayggzy.cn/），完成用戶注冊后、憑企業(yè)數(shù)字證書點擊“投標用戶入口”登錄“政府采購”系統(tǒng)，獲取電子版談判文件及其它資料。</p><p>　　3.3 談判文件售價：300元/份（售后不退）</p><p>　　4．投標文件（響應文件）提交的截止時間、開啟時間及地點</p><p>　

18、　本次競爭性談判采購，采用網(wǎng)上電子交易方式在安陽市公共資源交易系統(tǒng)進行。</p><p>　　4.1 提交響應文件截止時間及開啟時間：2018年12月18日9時。</p><p>　　4.2響應文件遞交地點：于安陽市公共資源交易平臺網(wǎng)上上傳遞交、并由投標人在規(guī)定時間遠程解密。</p><p>　　4.3開啟地點（管理員網(wǎng)上操作地點）：安陽市公共資源交易中心開標廳（安

19、陽市文峰大道東段559號安陽市民之家）。</p><p>　　5. 項目落實的政府采購政策：強制節(jié)能產(chǎn)品強制采購、節(jié)能產(chǎn)品及環(huán)境標志產(chǎn)品優(yōu)先采購、促進中小企業(yè)發(fā)展扶持政策、進口產(chǎn)品政策、信息安全產(chǎn)品、社會信用體系建設、促進殘疾人就業(yè)、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展等。</p><p>　　6. 發(fā)布公告的媒介：</p><p>　　本項目在“河南省政府采購網(wǎng)（安陽市政府采購網(wǎng)）w

20、ww.hngp.gov.cn”、“安陽市公共資源交易中心網(wǎng)http://www.ayggzy.cn”、“安陽招標采購網(wǎng)http://www.ayzbcg.com”網(wǎng)站上同期發(fā)布。</p><p><b>　　7.公告期限：</b></p><p>　　本次談判公告的期限為3個工作日。</p><p>　　8.網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)網(wǎng)址</p&g

21、t;<p>　　8.1全國公共資源交易平臺（河南省·安陽市）http://www.ayggzy.cn</p><p>　　談判文件簡稱“安陽市公共資源交易平臺”</p><p>　　8.2 安陽市政府采購投標文件編制系統(tǒng)：在安陽市公共資源交易平臺進行下載</p><p>　　9. 項目聯(lián)系事項：</p><p>　　采

22、購人：安陽市環(huán)境保護監(jiān)測中心站</p><p><b>　　聯(lián)系人：杜惠文</b></p><p>　　電話：0372-2310356</p><p>　　地址：安陽市文明大道東段831號</p><p>　　采購代理機構：安陽市方正招標采購服務有限責任公司 </p><p><b>

23、;　　聯(lián)系人：黃鑫 </b></p><p>　　電話：0372-2283981、2283982財務部咨詢電話：0372-2283983</p><p>　　地址：安陽市中華路中段（中華路與文昌大道交叉口、向北400米路西）</p><p>　　10.網(wǎng)上電子交易提示：</p><p>　　10.1 注冊：投標人完成注冊、辦理數(shù)字

24、證書后，方可獲取談判文件、參加投標等網(wǎng)上電子交易。</p><p>　　10.2 獲取談判文件：按本章第3條“談判文件的獲取”辦理。</p><p>　　10.3 談判文件的澄清與修改或延期的通知：按《談判文件》第三章“投標人須知”第2條“2.4 談判文件的澄清、修改、補充的通知，及相應時間變更”執(zhí)行。不另行通知。</p><p>　　10.4 保證金繳納及綁定：在

25、安陽市公共資源交易系統(tǒng)繳納并綁定，按《談判文件》第三章“投標人須知”第3條第5款“3.5 投標保證金”執(zhí)行，否則將會評定為無效投標。</p><p>　　10.5 響應文件編制：在安陽市公共資源交易系統(tǒng)內按“安陽市政府采購投標文件編制系統(tǒng)”編制，按《談判文件》第三章“投標人須知”第3條第7款“3.7投標文件的編制”執(zhí)行，否則將會評定為無效投標。</p><p>　　10.6 響應文件遞交：

26、在安陽市公共資源交易系統(tǒng)上傳、并簽名及加密，按《談判文件》第三章“投標人須知”第4條 “4. 投標（響應文件的遞交）”執(zhí)行，否則將會評定為無效投標。</p><p>　　10.7 響應文件解密：供應商需在開標前登錄“安陽市公共資源交易系統(tǒng)（投標方）”并進入本項目相匹配的網(wǎng)上開標室，在規(guī)定時限內解密響應文件，按《談判文件》第三章“投標人須知”第5條“5 開標（響應文件的開啟）”執(zhí)行，否則其投標將不能被接受。<

27、/p><p>　　10.8 談判：時刻關注電子開標室并及時澄清，有效投標人在規(guī)定時間進行最后報價，按《談判文件》第四章“評審辦法”執(zhí)行，否則將會評定為無效投標。</p><p>　　10.9 望投標人充分熟悉網(wǎng)上電子交易操作流程、以便有效投標。</p><p>　　安陽市方正招標采購服務有限責任公司</p><p>　　二〇一八年十二月十日<

28、;/p><p>　　第二章 采購項目及技術服務要求</p><p>　　1. 采購項目、標段劃分、投標報價</p><p>　　1.1采購項目名稱：安陽市環(huán)境保護監(jiān)測中心站所需全自動紅外分光測油儀</p><p>　　1.2 標段劃分及其交驗期交驗地點：本次采購項目劃分為1個標段。</p><p>　　1.3 投標報價（價

29、格構成）</p><p>　　1.3.1 投標人的投標報價應為達到正常使用條件下的目的地交驗價，包括產(chǎn)品價款、相關稅款、備品備件價、易損件價、專用工具價、售后及技術服務費、安裝調試費及運送到安陽地區(qū)指定地點的運雜費、裝卸費等與采購項目相關的、必須的款項及費用（包括未列明而完成交驗所必須的所有產(chǎn)品、材料、工具、費用）。</p><p>　　1.3.2本次競爭性談判共二次報價（含系統(tǒng)中開標一覽

30、表報價共二次價格談判）。談判小組未對談判文件作優(yōu)化變更增加的，談判中的報價均不應超過前次報價，投標人擅自調高報價的，談判小組將按二次報價中的最低報價作為有效報價。投標人拒絕接受上述意見的，談判小組將視為變相在提交投標文件（響應文件）截止時間后撤回投標文件（響應文件），并評定其為無效投標，其投標保證金將不予退還，提交由同級財政局政府采購監(jiān)督管理部門對其違規(guī)行為進行處理。</p><p>　　價格談判規(guī)則詳見第四章“

31、評審辦法”第“3.5.7 價格談判”條款。</p><p>　　1.3.3 如投標人的投標報價未超過采購預算（見談判公告1.5）的供應商不足三家的，該標段做廢標處理。</p><p>　　1.3.4遵循第三章投標人須知3.7.5項規(guī)定。</p><p>　　2. 標段內容（范圍）及基本技術要求</p><p>　　2.1 總體技術（方案）要求

32、及標段內容（范圍）：詳見下述2.2款</p><p>　　2.2 具體技術要求及標段內容（范圍）</p><p>　　2.2.1 應遵循第三章投標人須知3.7.4項規(guī)定。</p><p>　　2.2.2 成交供應商負責產(chǎn)品的安裝、調試，并具備正常使用條件。</p><p><b>　　2.3 技術偏離</b></p

33、><p>　　2.3.1 “基本技術要求”列示的參數(shù)為基本要求，“基本技術要求”列示的產(chǎn)品、配件的品牌、型號參數(shù)為推薦產(chǎn)品；投標人可提供與其價格相近且質量性能相等或優(yōu)于的其他產(chǎn)品，投標人應提供相關證明材料（如權威評測資料、及印刷品產(chǎn)品說明書或印刷品圖冊等）以供談判小組評議。</p><p>　　2.3.2 除談判文件“基本技術要求”有明確說明外，投標人所投標的各項產(chǎn)品均應為該產(chǎn)品的標準配置、不

34、應改變或調換廠家的出廠標準配置；如確因市場因素無法按上述規(guī)格產(chǎn)品進行投標，應提供優(yōu)于“基本技術要求”的同品牌的同類產(chǎn)品進行投標，投標人應提供印刷品產(chǎn)品說明書或印刷品圖冊等予以佐證（電子檔）。</p><p>　　2.3.3 投標文件對技術偏差的描述要求：見第三章投標人須知3.7.3項。</p><p>　　2.4 項目落實的政府采購政策（法規(guī)標準條款）</p><p&g

35、t;　　2.4.1 本次采購產(chǎn)品屬于政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品范圍的，應為投標截止日當期“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”所列產(chǎn)品，投標文件應注明投標產(chǎn)品的“節(jié)字標志認證證書號”，并將投標產(chǎn)品所列示的當期“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”頁面附于投標文件中。</p><p>　　屬于政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品范圍、而未按要求提供相應資料的，為無效投標。</p><p>　　2.4.2 同等條件下，節(jié)能產(chǎn)品及環(huán)境標志產(chǎn)品優(yōu)

36、先采購。</p><p>　　2.4.3 本次采購不允許進口產(chǎn)品參加。</p><p>　　2.4.4信息安全產(chǎn)品須通過國家信息安全認證中心認證，計算機產(chǎn)品須預裝正版操作系統(tǒng)軟件。</p><p>　　2.4.5 促進中小企業(yè)發(fā)展扶持政策：見第四章“評審辦法”第4條。</p><p>　　2.4.6 政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展</p>

37、;<p>　　2.4.7 促進殘疾人就業(yè)：見第四章“評標辦法”第4條。</p><p>　　2.5 投標產(chǎn)品質量要求</p><p>　　投標人所投產(chǎn)品應為全新產(chǎn)品且符合國家質量標準、部頒標準及行業(yè)規(guī)范的要求，符合國家各項強制性規(guī)范及安全標準，投標產(chǎn)品不應與第三方存在知識產(chǎn)權權屬問題；投標人應本著服務客戶、為客戶著想的宗旨，來完善產(chǎn)品及技術要求未盡事宜，不得以談判文件未列明事

38、項為由，來降低投標產(chǎn)品的質量。</p><p>　　3. 售后服務的基本條款</p><p>　　3.1貨物的保修除按國家有關規(guī)定、各產(chǎn)品生產(chǎn)廠家規(guī)定及項目特殊要求處理外，還應滿足下述條款：</p><p>　　（1）談判文件中未明確列明保修條款的產(chǎn)品，均需提供至少一年的免費保修；國家規(guī)定或產(chǎn)品生產(chǎn)廠家規(guī)定大于一年的，按國家規(guī)定與廠家規(guī)定最有利于采購人原則執(zhí)行；談

39、判文件已明確列明大于一年保修的，按該條款及其響應執(zhí)行，并終身維護；</p><p>　?。?）保修期內貨物發(fā)生故障系貨物出現(xiàn)質量問題，必須無償更換；</p><p>　?。?）貨物超過保修期發(fā)生故障，采購人可自由選擇維修單位，如委托給成交供應商，成交供應商不得借故推諉，且維修費優(yōu)于市場價格；</p><p>　?。?）如貨物發(fā)生故障，接到通知后4小時內做出響應，并在

40、24小時內及時趕到現(xiàn)場，負責故障原因的診斷，盡快排除故障。</p><p>　　3.2 在成交供應商未按照合同規(guī)定的地點交貨、驗收之前，如發(fā)生不可抗力因素導致貨物毀壞或滅失，由成交供應商承擔責任。</p><p>　　3.3投標人需提供詳盡的售后服務承諾；產(chǎn)品生產(chǎn)廠家提供相關售后服務的，應提供產(chǎn)品生產(chǎn)廠家售后服務承諾，或其他相關資料（如印刷品產(chǎn)品說明書等）予以佐證，投標人負有連帶售后服務責

41、任。</p><p><b>　　第三章 投標人須知</b></p><p><b>　　投標人須知前附表</b></p><p><b>　　1. 總則</b></p><p>　　1.1 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購非招

42、標采購方式管理辦法》及相關政府采購法律法規(guī)等制定本文件。</p><p>　　1.2 談判文件的法律適用及法律效力</p><p>　　1.2.1本談判文件所述內容，僅適用于本次項目采購。</p><p>　　1.2.2 談判文件的修改性文件、補充文件、澄清文件或說明具有同等法律效力。</p><p>　　1.2.3 本談判文件適用于并執(zhí)行《

43、政府采購法》和其它相關的法律、法規(guī)。</p><p>　　1.2.4 本談判文件的解釋權屬采購人及代理機構。</p><p>　　1.3 合格的投標人</p><p>　　1.3.1 凡符合談判文件規(guī)定，承認本談判文件所有內容的投標人為合格的投標人。</p><p>　　1.3.2 單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不

44、得參加同一合同項下的政府采購活動。</p><p>　　1.3.3 為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。</p><p>　　1.3.4 投標人應遵守國家法律、法規(guī)和談判文件的規(guī)定。</p><p><b>　　1.4　聯(lián)合體</b></p><p>

45、;　　如投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，應遵守以下規(guī)定：</p><p>　?。?）兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，應當對所有的聯(lián)合體成員進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。</p><p>　?。?）兩個以上供應商可以組成一個投標聯(lián)合體，以一個投標人的身份投標，但必須確定其中一個單位

46、為投標的全權代表參加投標活動，并承擔投標及履約中應承擔的全部責任和義務。</p><p>　　（3）以聯(lián)合體形式參加投標的，應符投標人須知前附表的要求，聯(lián)合體各方均應當符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件，聯(lián)合體各方均應當具備承擔采購項目（標段）的相應能力、具備規(guī)定的相應資格條件。全權代表一方的條件應符合投標資格要求。</p><p>　　（4）聯(lián)合體中有同類資質的供應商按照聯(lián)合體分工

47、承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的供應商確定資質等級。</p><p>　?。?）聯(lián)合體各方之間應當簽訂聯(lián)合投標協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔的工作和相應的責任，并將聯(lián)合投標協(xié)議連同投標文件一并提交采購代理機構。</p><p>　　（6）聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨在同一項目中投標，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目投標。</p><p>　

48、?。?）聯(lián)合體中標（成交）的，聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂合同，就中標（成交）項目（標段）向采購人承擔連帶責任。</p><p><b>　　1.5 知識產(chǎn)權</b></p><p>　　1.5.1 供應商須保證采購人在中華人民共和國境內使用投標貨物、資料、技術、服務或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產(chǎn)權

49、而引起的法律或經(jīng)濟糾紛。如供應商不擁有響應的知識產(chǎn)權，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權的一切相關費用。如因此導致采購人損失的，供應商須承擔全部賠償責任。</p><p>　　1.5.2 供應商如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，須在投標文件中聲明，并提供相關知識產(chǎn)權證明文件。使用該知識成果后，供應商須提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術文檔。</p><p><b>　　1.6

50、 投標費用</b></p><p>　　無論投標過程中的做法和結果如何，無論何種原因的談判失敗廢標或終止，投標人應自行承擔所有與準備和參加投標有關的全部費用（類比商業(yè)采購中的客戶洽談費用），采購代理機構在任何情況下均無義務和責任承擔投標人的任何費用。</p><p><b>　　1.7 保密</b></p><p>　　1.7.1

51、 參與競爭性談判活動的各方應對談判文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，投標人應在投標文件中對需保密事項予以書面聲明，否則視為非保密事項。</p><p>　　1.7.2 依據(jù)政府采購成交結果及合同公告規(guī)定，成交（合同）標的名稱、規(guī)格型號、單價及成交（合同）金額等內容不得作為商業(yè)秘密。</p><p><b>　　1.8 語言文字</b></p>&l

52、t;p>　　除專用術語外，與競爭性談判有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。如果投標文件或與投標有關的其它文件、信件及來往函電以其它語言書寫，投標人應將其譯成中文，并對中文譯稿的真實、準確、完整承擔責任。</p><p><b>　　1.9 計量單位</b></p><p>　　所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。</p>&l

53、t;p><b>　　1.10 踏勘現(xiàn)場</b></p><p>　　1.10.1投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。</p><p>　　1.10.2投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人及代理機構按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。采購人及代理機構在踏勘現(xiàn)場中介紹的交驗安裝條件和相關的周

54、邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，采購人及代理機構不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。</p><p>　　1.10.3 投標人須知前附表規(guī)定不組織踏勘現(xiàn)場的，談判文件不單獨提供交驗地自然環(huán)境、氣候條件、交驗安裝條件等情況說明，投標人被視為熟悉前述與履行合同有關的一切情況，投標人可自行踏勘現(xiàn)場并自行了解相關情況。</p><p>　　1.11 投標預備會</p>&

55、lt;p>　　1.11.1 投標人須知前附表規(guī)定召開投標預備會的，采購人及代理機構按投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。</p><p>　　1.11.2 投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達采購人及代理機構，以便采購人及代理機構在會議期間澄清。</p><p>　　1.11.3 投標預備會后，采購人及代理機構在投標人須

56、知前附表規(guī)定的時間內，將對投標人所提問題的澄清，以本章2.3.2項方式通告潛在投標人。該澄清內容為談判文件的組成部分。</p><p><b>　　1.12 分包</b></p><p>　　投標人擬在成交后將成交項目(標段)的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合投標人須知前附表規(guī)定的分包內容、分包金額和接受分包的第三人資質要求等限制性條件。</p>

57、<p><b>　　1.13 偏離</b></p><p>　　談判文件允許投標文件偏離談判文件某些要求的，偏離應當符合談判文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。</p><p><b>　　2. 談判文件</b></p><p>　　2.1談判文件的組成：</p><p>　　2.1.1 談判文

58、件用以闡明采購項目的內容、程序和合同主要條款。談判文件由下述部分組成：</p><p><b>　　（1）談判公告</b></p><p>　?。?）采購項目及技術、服務要求</p><p><b>　?。?）投標人須知</b></p><p><b>　　（4）評審辦法</b>

59、;</p><p><b>　?。?）合同主要條款</b></p><p><b>　　（6）投標文件格式</b></p><p>　　2.1.2 根據(jù)本章第1.11款、第2.2款和第2.3款、對談判文件的澄清、修改、補充書構成談判文件的組成部分，并取代談判文件中被澄清、修改處，對所有投標人均有約束力。</p>

60、<p>　　2.1.3 當談判文件、談判文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述上不一致時，以最后發(fā)出（發(fā)布）的文件為準。</p><p>　　2.1.4 投標人與任何人的口頭協(xié)議不影響《談判文件》的任何條款和內容。</p><p>　　2.1.5 投標人應仔細閱讀和檢查談判文件的全部內容是否齊全，如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全等遺漏，應及時向采購代理機構提出并索取補齊，否則責任及風險

61、自負。</p><p>　　2.2 談判文件的澄清</p><p>　　2.2.1 合規(guī)獲取談判文件的所有潛在投標人對談判文件如有需澄清的疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內按談判公告中載明的地址以紙質書面形式通知到采購代理機構。在規(guī)定的時間內未提出疑問的，將視為對談判文件的完全認可。</p><p>　　2.2.2 采購代理機構對潛在投標人在規(guī)定的時間內提出的疑

62、問，將視情況以書面形式予以答復，并在其認為必要時，將不標明查詢來源的書面答復，在“談判公告”所述媒體通告所有潛在投標人。</p><p>　　2.2.3 談判文件中如有不符合國家有關強制性規(guī)定、不符合國家標準及行業(yè)標準的，投標人應在投標階段或成交實施階段予以糾正或盡提醒義務。如作為有經(jīng)驗的投標人（成交供應商）應當知道而未盡提醒義務的，執(zhí)行指令而造成的損失及風險由投標人（成交供應商）承擔。</p>&

63、lt;p>　　2.2.4采購代理機構可視情況在投標截止前答疑。</p><p>　　2.3 談判文件的澄清、修改、補充</p><p>　　2.3.1 采購人、代理機構在投標截止時間前有權澄清修改、補充已發(fā)售的談判文件。</p><p>　　2.3.2 談判過程中對談判文件的變動見第四章評審辦法3.5款談判規(guī)則。</p><p>　　2

64、.4 談判文件的澄清、修改、補充的通知，及相應時間變更</p><p>　　2.4.1 談判文件在投標截止時間前的所有澄清、修改（包括時間變更等）、補充事項，均在“談判公告”所述媒體予以公告。澄清或修改公告一經(jīng)在法定網(wǎng)站以公告形式發(fā)布，依法視為書面通知，不再另行通知。</p><p>　　基于網(wǎng)上電子交易的特點—-無權限獲知或通知潛在投標人，潛在投標人應隨時關注“談判公告”所述媒體相關項目

65、信息（為免各部門網(wǎng)站出現(xiàn)維護等情況，潛在投標人應對“談判公告”所述媒體逐一查閱），如有遺漏，后果自負。</p><p>　　2.4.2 談判文件的澄清、修改、補充書構成談判文件的組成部分，并取代談判文件中被澄清、修改處，對所有投標人均有約束力。</p><p>　　2.4.3 如果投標截止時間前的澄清修改補充發(fā)出的時間不滿足投標人須知前附表規(guī)定時間，并且澄清修改補充內容影響投標文件編制的，

66、代理機構可視采購具體情況延長投標截止時間和開標時間，并將在“談判公告”所述媒體予以公告。</p><p>　　3. 投標文件（響應文件）</p><p>　　3.1 投標人應仔細閱讀談判文件的所有內容，按談判文件的要求提供投標文件（響應文件），并保證所提供全部資料的真實性。投標文件（響應文件）應對談判文件實質性要求作出實質性響應。談判小組對投標文件（響應文件）的有效性、完整性和響應程度進行

67、審查，不滿足實質性要求的為無效投標。</p><p>　　3.2 投標文件（響應文件）的組成</p><p>　　3.2.1 投標文件（響應文件）組成如有缺項，談判小組按照實質性判斷原則（實質性要求和實質性響應兩因素）、有權視情況將其作無效投標處理，投標人自負此項風險；投標文件組成內容未對談判文件實質性要求作出實質性響應，談判小組按照實質性判斷原則、視情況將其作無效投標處理，投標人自負此項

68、風險</p><p>　　3.2.2 投標文件（響應文件）應包括下列內容：</p><p><b>　?。?）投標書。</b></p><p><b>　　（2）開標一覽表</b></p><p><b>　?。?）分項報價</b></p><p>　　

69、（3-1）投標報價明細表</p><p>　　（4）投標產(chǎn)品清單及其技術參數(shù)，安裝調試方案</p><p><b>　　（5）技術偏差表。</b></p><p><b>　?。?）其他偏差表</b></p><p><b>　?。?）售后服務計劃</b></p>

70、<p>　　（8）關于資格的聲明函</p><p>　?。?）反商業(yè)賄賂承諾書。</p><p>　?。?0）履約承諾書。</p><p>　?。?1）資格要求相關證明材料（文件）</p><p>　?。?2）采購項目及技術服務要求所需的其他材料（按條款需要）</p><p>　?。?3）投標人須知所需的其

71、他材料（按條款需要）</p><p>　?。?4）評審辦法所需的其他材料（按條款需要）</p><p>　　（15）投標人認為有必要提交的其它材料</p><p>　　3.2.3按照本章第4.3款、第四章第3.4款規(guī)定，對投標文件（響應文件）的補充、修改、澄清、說明或者更正構成投標文件（響應文件）的組成部分，</p><p>　　3.3 投標

72、報價（價格構成）：見第二章1.3款。</p><p><b>　　3.4 投標有效期</b></p><p>　　3.4.1投標有效期見投標人須知前附表。投標文件（響應文件）在投標有效期內保持不變（包括價格等投標文件各項條款）。</p><p>　　3.4.2在投標有效期內，投標人撤銷或修改其投標文件（響應文件）的，應承擔談判文件和法律規(guī)定的責

73、任。</p><p>　　3.5 投標保證金：</p><p>　　3.5.1 投標人應在遞交投標文件（響應文件）同時、按投標人須知前附表規(guī)定遞交投標保證金，并作為其投標文件（響應文件）的組成部分。</p><p>　　3.5.2投標人未按投標人須知前附表規(guī)定遞交投標保證金的，談判小組將視為實質性不響應談判文件的實質性要求而評定為無效投標；</p>&

74、lt;p>　　3.5.3發(fā)生下列情況之一時，投標人繳納的保證金（投標保證金、履約保證金）不予退還、轉作違約金：</p><p>　?。?）投標人在提交投標文件（響應文件）截止時間后，在談判文件規(guī)定的投標有效期限內撤回投標文件（響應文件）的；</p><p>　?。?）投標人提供虛假材料的；</p><p>　?。?）除因不可抗拒或談判文件認可的情形外，成交供應

75、商未在成交通知書規(guī)定時間、地點與采購人簽訂合同的；</p><p>　　（4）投標人與采購人、其他投標人或采購代理機構惡意串通的；</p><p>　?。?）法律法規(guī)及談判文件規(guī)定的其他情況</p><p>　　3.5.4 投標保證金退還：見投標人須知前附表</p><p>　　3.6 投標資格文件：要求見談判公告</p>&l

76、t;p>　　3.7投標文件的編制</p><p>　　3.7.1投標文件（響應文件）應按第六章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件（響應文件）的組成部分。談判文件中未列明格式的，由投標人按一般通用格式自行設計編寫。</p><p>　　投標文件編制后，需錄入導入談判公告所述 “安陽市政府采購投標文件編制系統(tǒng)”，經(jīng)電子簽名并加密后、在響應文件提交截止時間前，上

77、傳至談判公告所述網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)。</p><p>　　3.7.2 “投標文件格式”僅為對投標文件（響應文件）部分內容的格式化規(guī)范，并非投標文件所應具備的全部內容。投標人應按本章“3.2投標文件的組成”列示內容編制投標文件（響應文件）。</p><p>　　3.7.3投標文件（響應文件）應當對談判文件有關標段內容（范圍）、技術要求、售后服務、交驗期、投標有效期等實質性內容作出響應。在滿足談

78、判文件實質性要求的基礎上，可以提出比談判文件要求更有利于采購人的承諾。</p><p>　　投標文件（響應文件）的所有條款與談判文件要求有任何不同之處，應按《技術偏差表》、《其他偏差表》格式逐一填列。投標文件（響應文件）與談判文件所有要求存在偏差而未填列的，談判小組有權按照實質性判斷原則（實質性要求和實質性響應兩因素）評定其為無效投標。投標人應認真編制投標文件（響應文件）并自負此項風險。</p>&

79、lt;p>　　3.7.4 投標文件（響應文件）應按談判文件相關要求（含格式上標注的要求）、使用供應商企業(yè)數(shù)字證書進行電子簽章和供應商法定代表人數(shù)字證書進行電子簽名、并加密，沒有使用供應商企業(yè)數(shù)字證書和供應商法定代表人數(shù)字證書進行電子簽名并加密的響應文件，屬于未按照談判文件要求進行簽署。</p><p>　　根據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》規(guī)定，可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。本次采購活動

80、中，供應商使用有效的企業(yè)數(shù)字證書對響應文件進行電子簽章與加蓋投標人公章具有同等法律效力；供應商法定代表人使用有效的個人數(shù)字證書對響應文件進行簽名與法人簽章具有同等法律效力。</p><p>　　3.7.5投標人可對本談判文件“標段一覽表”中所列的所有標段進行分別投標，也可選擇其中一個標段或幾個標段投標，但不得將談判文件規(guī)定的同一標段的內容拆開投標，否則將按無效投標處理。</p><p>　

81、　3.7.6 投標文件（響應文件）因字跡或表述不清所引起的后果由投標人自行負責。</p><p>　　3.7.7 未按上述要求提供的投標文件（響應文件）將視為無效投標。</p><p>　　4. 投標（響應文件的遞交）</p><p>　　4.1 投標文件（響應文件）的加密和標記：</p><p>　　4.1.1 投標文件（響應文件）應當按網(wǎng)

82、上電子交易系統(tǒng)要求進行加密和標記，在投標文件（響應文件）提交截止時間前，將加密的投標文件（響應文件）上傳至談判公告所述網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)。</p><p>　　4.1.2 投標文件（響應文件）沒有按照上述要求進行加密和標記的、網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)將據(jù)系統(tǒng)設定拒收其投標文件（響應文件），投標人應自負該項風險，采購代理機構對可能產(chǎn)生的誤投或提前啟封概不負責。</p><p>　　4.2 投標文件的遞

83、交</p><p>　　4.2.1 投標人須在投標文件（響應文件）提交截止時間前，將加密的投標文件（響應文件）上傳至談判公告所述網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)（在網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)，憑企業(yè)數(shù)字證書登錄投標用戶入口 的“政府采購”系統(tǒng)上傳）。投標人應在上傳時認真檢查上傳投標文件是否完整、正確。</p><p>　　4.2.2 據(jù)網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)設定，投標文件（響應文件）提交截止時間后，系統(tǒng)將自動鎖定已經(jīng)提交

84、的電子投標文件（響應文件），拒絕再次提交。投標人將無法通過網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)進行上傳，采購代理機構將無法接受并拒絕接受投標截止時間以后提交的投標文件（響應文件）</p><p>　　4.2.3 由于不可抗拒的原因，代理機構對投標文件（響應文件）的遺失和損壞不負任何責任。</p><p>　　4.2.4 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件（響應文件）不予退還。</p&g

85、t;<p>　　4.2.5 基于網(wǎng)上電子交易的系統(tǒng)要求及特點，只接受基于符合網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)要求的投標，其他如紙制、送達、電報、電話、電子郵件等形式的投標概不接受。</p><p>　　4.3 投標文件（響應文件）的修改與撤回：</p><p>　　4.3.1 投標人于提交投標文件（響應文件）截止時間前如對投標文件進行補充、修改，可以上傳新的投標文件進行覆蓋。投標人如撤回投標

86、文件，應及時書面通知采購代理機構進行辦理。</p><p>　　4.3.2 投標人在投標文件（響應文件）提交截止時間后不得自行修改或撤回其投標，否則其投標保證金不予退還。</p><p>　　5. 開標（響應文件的開啟）</p><p>　　5.1 開標時間和地點</p><p>　　5.1.1 采購人和采購代理機構按談判公告規(guī)定的時間和地點

87、于網(wǎng)上（談判公告所述網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)）公開開標。</p><p>　　5.1.2 投標人需在開標前打開談判公告所述網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)，憑企業(yè)數(shù)字證書登錄投標用戶入口 的“政府采購”系統(tǒng)，并進入本項目相匹配的網(wǎng)上開標室。</p><p><b>　　5.2 開標程序</b></p><p>　　5.2.1 本項目為網(wǎng)上電子交易方式，投標文件（響應文

88、件）的開啟方式為遠程解密，為保證開標工作順利進行，投標人需在開標階段、在管理員下達解密指令后的指定時限內，完成對本單位的加密投標文件（響應文件）的遠程解密。如投標人因自身原因、在指定時限內沒有解密成功的，其投標將不能被接受，投標單位自行承擔相應后果。解密完成后，投標人的報價將在系統(tǒng)界面上顯示。</p><p>　　鑒于網(wǎng)上電子交易方式的特點，管理員將根據(jù)系統(tǒng)情況下達解密指令。</p><p&g

89、t;　　5.2.2 投標人對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構相關工作人員有需要回避的情形的，應在系統(tǒng)中提出詢問或者回避申請，否則，視為對開標無異議。</p><p>　　5.2.3 在開標或評審過程中，有效投標應在三家以上（包括三家）；有效投標不足三家的應予終止（廢標）。</p><p><b>　　6. 評審</b></p>&l

90、t;p><b>　　6.1 談判小組</b></p><p>　　評審工作由依法組建的談判小組負責。談判小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不少于談判小組成員總數(shù)的2/3，評審專家是在監(jiān)督部門監(jiān)督下從政府采購專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生。</p><p><b>　　6.2 評審原則</b></p><

91、p>　　6.2.1 堅持公開、公平、公正地對待所有投標人。</p><p>　　6.2.2 按照同一評審程序及方法審查所有投標人的投標文件。</p><p>　　6.2.3 反對不正當競爭</p><p><b>　　6.3 評審</b></p><p>　　6.3.1 評審工作在談判小組內獨立進行。談判小組按照第

92、四章“評審辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第四章“評審辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評審依據(jù)。</p><p>　　6.3.2 在開標、評審期間，投標人不得向談判小組成員詢問情況，不得進行旨在影響評審結果的活動。</p><p>　　6.4 談判：見第四章評審辦法3.5款談判規(guī)則。</p><p><b>　　7.

93、 授予合同</b></p><p>　　7.1 確定成交供應商方式</p><p>　　除投標人須知前附表規(guī)定授權談判小組直接確定成交供應商外，采購人應當自收到評審報告之日起5個工作日內在評審報告推薦的成交候選人中按順序確定成交供應商。若排名第一的成交候選人放棄中標（成交），或者因不可抗力不能履行合同，或者被查實存在影響成交結果的違法行為等情形、不符合成交條件的，采購人可以按照

94、談判小組提出的成交候選人名單排序依次確定其他成交候選人為成交供應商，也可以重新采購。</p><p>　　7.2 成交結果公告</p><p>　　采購代理機構在成交供應商確定后2個工作日內，在談判公告所述媒體公告成交結果。同時向成交供應商發(fā)出成交通知書。成交結果公告期限為1個工作日。</p><p>　　7.3 質疑、投訴：</p><p>

95、;　　7.3.1見投標人須知前附表</p><p>　　7.3.2詢問或者質疑事項可能影響成交結果的，采購人應當暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應當中止履行合同。</p><p>　　7.4 成交通知：見投標人須知前附表</p><p><b>　　7.5 履約保證金</b></p><p>　　7.5.1 在簽訂合同前，

96、成交供應商應按投標人須知前附表規(guī)定向采購人提交履約保證金。</p><p>　　7.5.2 成交供應商不能按本章第7.5.1項要求提交履約保證金的，視為放棄成交資格，其投標保證金不予退還，給采購人及采購代理機構造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，成交供應商還應當對超過部分予以賠償。</p><p><b>　　7.6 簽訂合同</b></p><p&g

97、t;　　7.6.1 成交供應商應在《成交通知書》發(fā)出之日起30日內，按照談判文件確定的合同文本以及成交標的、技術和服務等事項與采購人簽訂書面政府采購合同。簽訂合同時需提交的其他材料見投標人須知前附表。</p><p>　　7.6.2 如成交供應商不按時簽訂合同、拒簽合同的，取消其成交資格，其投標保證金不予退還；給采購人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，成交供應商還應當對超過部分予以賠償。</p>&l

98、t;p>　　7.6.3 合同生效：成交供應商與采購人簽訂的合同，雙方簽字后蓋章生效，并在7個工作日內報同級政府采購監(jiān)管部門備案。</p><p>　　7.6.4《成交通知書》、談判文件及其修改補充澄清、成交供應商的投標文件及及其修改補充澄清等，均為簽訂合同的依據(jù)。所定合同不得對談判文件和成交供應商的投標文件作實質性修改，采購人和成交供應商不得私下訂立背離合同實質性內容的協(xié)議。</p><

99、p>　　7.6.5 評審會后，成交供應商、采購人之間擅自私下談判、變更中標（成交）標的、價格及談判標文件實質性內容的，有關部門將按《中華人民共和國政府采購法》及相關法規(guī)的規(guī)定處理。</p><p>　　7.6.6 采購人與成交供應商簽訂《政府采購合同》后，合同履行中產(chǎn)生的糾紛、爭議，由采購人與成交供應商按合同條款及《中華人民共和國合同法》處理。</p><p>　　7.7 合同補充變

100、更</p><p>　　7.7.1 政府采購合同履行中，采購人需追加或減少與合同標的相同的貨物和服務的（即追加或減少原合同標的數(shù)量），在不改變合同條款（包括原合同單價）的前提下，雙方可以協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同總金額不得超過原合同采購金額的10%，不得調增原合同單價，不得超出項目預算，超過原合同采購金額的10%，應重新組織采購活動。</p><p>　　7.7.2采購人需追加或減少

101、的貨物和服務金額達到50萬元以上（含50萬元）、且超過中標（成交）價3%的，采購人應當自確定變更之日起5個工作日內將變更情況及事由報送同級監(jiān)察機關。</p><p>　　采購項目在中標（成交）后經(jīng)有關行政機關批準變更的，批準的行政機關應當自批準之日起3個工作日內將批準文件抄送同級監(jiān)察機關備案。</p><p><b>　　8. 驗收</b></p>&l

102、t;p>　　8.1 驗收時間：所供貨物安裝調試結束、具備正常使用及驗收條件時，由采購人成立驗收工作組負責驗收。</p><p>　　8.2 驗收工作組：合同履約驗收工作應成立驗收工作組專門負責，直接參與該項目政府采購活動的主要負責人不得作為驗收工作的主要負責人，驗收工作組應不少于三人。驗收工作應當邀請采購項目評審專家參加驗收；驗收工作由采購人組織，成員應由采購人代表、評審專家組成，采購人代表必須含采購人紀檢

103、人員。大型、復雜或者技術性很強的政府采購項目，應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作；國家規(guī)定強制性檢測的采購項目，采購人必須委托國家認可專業(yè)檢測機構進行驗收。</p><p>　　8.3 驗收報告：驗收后，由采購人及專家等出具檢測驗收報告，國家規(guī)定強制性檢測的采購項目應附國家認可的專業(yè)檢測機構出具的驗收報告。</p><p>　　8.4 驗收中發(fā)現(xiàn)成交供應商未按合同約定的時間、地點或

104、方式履約，提供的貨物或服務的數(shù)量、質量、性能、功能達不到合同約定的，或者提供假冒偽劣產(chǎn)品等違反合同約定的，驗收人員應在驗收報告中注明違約情形和事項，并應及時通知財政部門。屬假冒偽劣產(chǎn)品的，同時向工商管理、質量監(jiān)督等行政執(zhí)法部門舉報。</p><p>　　8.5 驗收時需要進行破壞性試驗的，供應商應進行充分的配合并提供備品備件。</p><p><b>　　9.付款</b&g

105、t;</p><p><b>　　見投標人須知前附表</b></p><p><b>　　10. 其他</b></p><p>　　10.1 中標服務費等：見投標人須知前附表</p><p>　　10.2 同義解釋。談判文件中：“投標”同義“提交響應文件”，“投標人”同義“提交響應文件的供應商”，“

106、投標文件”同義“響應文件”，“開標”同義“響應文件的開啟”，“中標”同義“成交”，“中標供應商”同義“成交供應商”。</p><p>　　10.3 投標人資格條件中包含非法人單位的，談判文件中法定代表人一詞相應包含表示證照標示的負責人； 投標人資格條件中包含自然人的，談判文件中法定代表人一詞相應包含表示自然人，自然人應由其本人簽署投標文件、參加投標，不應再授權他人。</p><p>　　1