中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中財(cái)政政策的作用和局限性-論文

1、<p>　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中財(cái)政政策的作用和局限性</p><p>　　摘要：中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中財(cái)政政策的選擇成為重點(diǎn)，一個(gè)好的財(cái)政政策可以極大程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，但是如果選取不當(dāng)便有可能抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。本文針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中財(cái)政政策的作用和局限性進(jìn)行研究和剖析，對(duì)財(cái)政政策和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分別做了介紹。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，現(xiàn)如今各國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)如此激烈，我國(guó)想要成為經(jīng)濟(jì)大國(guó)，在國(guó)際上具有一席之地，就得要重點(diǎn)抓政策。

2、通過(guò)對(duì)財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)和局限性的研究，對(duì)日后我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以提供有效的建議。</p><p>　　關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；財(cái)政政策；作用；局限性</p><p><b>　　緒論</b></p><p>　　財(cái)政政策對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)具有不可替代的作用，財(cái)政政策對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，既有促進(jìn)作用，同時(shí)也具有局限性。而財(cái)政政策指的是政府根據(jù)

3、宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從而制定出一系列的經(jīng)濟(jì)政策的基本方針和措施，這些基本方針和措施對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要的作用。財(cái)政政策是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的堅(jiān)強(qiáng)的后盾，財(cái)政政策不僅可以幫助穩(wěn)定物價(jià)、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、同時(shí)還可以實(shí)現(xiàn)公平分配。財(cái)政政策不僅具有一些局限性，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有很大的推進(jìn)作用。例如，中國(guó)財(cái)政政策間接調(diào)節(jié)的社會(huì)總需求、中國(guó)財(cái)政政策對(duì)市場(chǎng)機(jī)制容易產(chǎn)生沖擊力、中國(guó)財(cái)政政策有關(guān)法律制定中存在困難、中國(guó)財(cái)政在資金使用率上缺乏優(yōu)勢(shì)。</p&g

4、t;<p>　　1.1選題背景與研究的意義</p><p>　　財(cái)政政策是我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段之一，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)日益加快的今天，對(duì)財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用和局限性的研究是很有必要的。首先我們要對(duì)財(cái)政政策進(jìn)行一個(gè)初步的了解，財(cái)政政策的內(nèi)容是對(duì)稅收與公共支出進(jìn)行規(guī)劃，從而極大程度上抑制經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)的增長(zhǎng)，同時(shí)提高就業(yè)率，降低通脹率。在我國(guó)，財(cái)政政策的方式有很多種，例如稅收、補(bǔ)

5、貼、國(guó)債、收入分配以及轉(zhuǎn)移支付。尤其是在改革開(kāi)放實(shí)行之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)急需得到發(fā)展，于是我國(guó)政府依據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)并結(jié)合實(shí)際情況采取了對(duì)應(yīng)的財(cái)政政策。</p><p>　　在1979年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由于一度過(guò)熱而出現(xiàn)了嚴(yán)重的物價(jià)飛漲、財(cái)政赤字以及通貨膨脹等現(xiàn)象。在面對(duì)這些問(wèn)題，我國(guó)為降低了問(wèn)題的惡化及時(shí)的進(jìn)行了財(cái)政政策調(diào)整。之后過(guò)了3年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了嚴(yán)重下滑的現(xiàn)象，我國(guó)為了使經(jīng)濟(jì)得到了一定的回升，因此放松了財(cái)政政策

6、，在寬松的財(cái)政政策下經(jīng)濟(jì)取得了顯著的效果。但是1984年，我國(guó)財(cái)政的赤字在不斷增大從而經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了發(fā)展過(guò)熱的現(xiàn)象。而在1993年又開(kāi)始實(shí)施與之前有所不同的寬松的財(cái)政的政策，這些財(cái)政政策主要采取了適當(dāng)從緊的措施。2003年，我國(guó)采取了適當(dāng)?shù)呢?cái)政政策，經(jīng)濟(jì)一直得到平穩(wěn)的增長(zhǎng)。但是2008年的金融危機(jī)的暴發(fā)，我國(guó)受到了很大的影響，為了抑制經(jīng)濟(jì)的下滑，我國(guó)又采取了積極的財(cái)政政策。2009年我國(guó)經(jīng)濟(jì)便變得較為平穩(wěn)，尤其是之后的幾年至今，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)在

7、穩(wěn)健中逐漸發(fā)展起來(lái)并取得了許多可喜的進(jìn)步。</p><p>　　由此可見(jiàn)，財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)產(chǎn)生了極大的影響，一個(gè)科學(xué)的財(cái)政政策是可以極大程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)的。通過(guò)對(duì)財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)和局限性的研究，對(duì)日后我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以提供有效的建議。</p><p>　　1.2國(guó)內(nèi)外相關(guān)課題的研究情況</p><p>　　1.2.1財(cái)政政策與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)</p&g

8、t;<p>　　(1) 增長(zhǎng)理論研究現(xiàn)狀以及文獻(xiàn)綜述</p><p>　?、俟诺湓鲩L(zhǎng)理論的提出</p><p>　　亞當(dāng).斯密作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的先驅(qū)，他提出了勞動(dòng)分工、資本積累以及技術(shù)進(jìn)步是動(dòng)力增長(zhǎng)的來(lái)源。而我們現(xiàn)在所熟悉的古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論是李嘉圖以及馬爾薩斯等人在亞當(dāng).斯密的理論基礎(chǔ)上豐富和發(fā)展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論所形成的。古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的提出具有一定的先進(jìn)性，同時(shí)也存在著一些質(zhì)

9、疑的聲音。在接下來(lái)的半個(gè)世紀(jì)內(nèi)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論一直處于原地不動(dòng)的狀態(tài)，直到1936年凱恩斯發(fā)表的《通論》，打破了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論停滯不前的僵化局面?，F(xiàn)代界內(nèi)的許多學(xué)者與專(zhuān)家認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的第一次革命哈羅德—多馬模型是在凱恩斯的理論基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，此模型的提出將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究帶入了數(shù)理分析的正確道路。在20世紀(jì)30年代的時(shí)候，由于資本主義的落寞，凱恩斯主義應(yīng)運(yùn)而生，在當(dāng)時(shí)的政府是主張用財(cái)政政策來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)的。又過(guò)了一段時(shí)間，在凱恩斯理論的

10、基礎(chǔ)之上建立起了一系列完整是財(cái)政政策的理論。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度上來(lái)看，提出的財(cái)政政策只具有短期效用，是不適應(yīng)長(zhǎng)期發(fā)展的要求的。</p><p>　?、谛鹿诺湓鲩L(zhǎng)理論的提出</p><p>　　索洛以及斯旺采用了新古典生產(chǎn)函數(shù)，在生產(chǎn)部門(mén)之間可以相互代替的以及儲(chǔ)蓄率、人口增長(zhǎng)率以及技術(shù)進(jìn)步率等都是給定的假設(shè)條件下，得到均衡解。索洛模型認(rèn)為每單位的有效勞動(dòng)的資本變化率與每單位有效勞動(dòng)的實(shí)際投資以及

11、持平投資之差相等，同時(shí)索洛模型認(rèn)為工人平均產(chǎn)量發(fā)生變化兩個(gè)因素分別是平均工資和技術(shù)水平。由此看出索洛模型存在一些弊端，例如其本質(zhì)上只考慮了資本這一個(gè)要素；同時(shí)由于技術(shù)進(jìn)步率是一個(gè)外生變量，相當(dāng)于說(shuō)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取決于一個(gè)外生變量。索洛模型不能解釋不同國(guó)家增長(zhǎng)率之間的差異，技術(shù)進(jìn)步是跳躍性的，因此索洛模型也不能解釋世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。</p><p>　　③內(nèi)生增長(zhǎng)理論的提出</p><p>　

12、　在20世紀(jì)80年代中后期，出現(xiàn)了內(nèi)生增長(zhǎng)理論，代表人物有Romer以及Lucas。在內(nèi)生增長(zhǎng)理論中，其強(qiáng)調(diào)了從內(nèi)生決定的技術(shù)進(jìn)步率來(lái)解釋長(zhǎng)期均衡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在內(nèi)生增長(zhǎng)理論的內(nèi)容中，說(shuō)明了財(cái)政政策是有效的，政府應(yīng)該繼續(xù)干預(yù)經(jīng)濟(jì)。財(cái)政政策應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)考慮經(jīng)濟(jì)，即財(cái)政政策應(yīng)該是長(zhǎng)期性的。但同時(shí)也是因?yàn)樨?cái)政政策的長(zhǎng)期性，所以這些財(cái)政政策沒(méi)有考慮到當(dāng)短期經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)失衡時(shí)，采取什么政策和措施來(lái)進(jìn)行解決。除此之外，由于政府更加重視短期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

13、所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，于是一些很好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的政策沒(méi)有得到很好地執(zhí)行。</p><p>　　(2) 財(cái)政政策的增長(zhǎng)效用</p><p>　　凱恩斯認(rèn)為的是，在經(jīng)濟(jì)蕭條的時(shí)期，政府應(yīng)該擴(kuò)大投資性支出，由此來(lái)增加收入和就業(yè)率。而之后皮科克與懷曼斯在1961年提出了“梯度漸進(jìn)增長(zhǎng)論”。在這個(gè)理論中當(dāng)社會(huì)出現(xiàn)突變時(shí)，例如戰(zhàn)爭(zhēng)或是自然災(zāi)害，公共支出會(huì)急劇增加，但是當(dāng)社會(huì)恢復(fù)到正常水平時(shí)，公共支出卻

14、不能恢復(fù)到初始的狀態(tài)。1970年，阿羅和庫(kù)爾茲首次將政府支出引入到增長(zhǎng)的研究范疇內(nèi)。1974年，Solow等人對(duì)財(cái)政赤字和平衡預(yù)算對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成的影響進(jìn)行研究和分析。之后的幾年里，各國(guó)都對(duì)財(cái)政政策的增長(zhǎng)效用的相關(guān)內(nèi)退進(jìn)行研究和分析。在我國(guó)，對(duì)這方面的研究也是十分多的，例如江曉薇與馬栓有等人研究表明，我國(guó)公共投資對(duì)私人投資的擠出效益并不存在，相反的，政府的公共支出與私人投資存在著很強(qiáng)的互補(bǔ)效應(yīng)。除此之外，還有一些相關(guān)學(xué)者和經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)財(cái)政政

15、策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效用進(jìn)行了一系列的分析和研究。但是從整體上來(lái)看，我國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與財(cái)政政策之間的研究，尚未達(dá)成一致的結(jié)果。</p><p>　　1.2.2財(cái)政政策的擠出效應(yīng)</p><p>　　宏觀經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策對(duì)私人投資實(shí)行擠出效應(yīng)這是我國(guó)政府在考慮財(cái)政支出問(wèn)題時(shí)經(jīng)?？紤]實(shí)施的。而我國(guó)學(xué)者大部分都認(rèn)為我國(guó)實(shí)施積極財(cái)政政策是必要且有效的，這主要是因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境和西方資本主義國(guó)家

16、情況相差很大所造成的。1997年我國(guó)在經(jīng)歷了亞洲金融危機(jī)后實(shí)施了擴(kuò)張性財(cái)政政策，并取得成效，這都表明了我國(guó)在堅(jiān)持實(shí)施積極財(cái)政政策，而我國(guó)利率調(diào)控尚未市場(chǎng)化及政府支出的公共性都造成我國(guó)積極財(cái)政政策擠出效應(yīng)不顯著的現(xiàn)象。2008年全球經(jīng)融危機(jī)與1997年的亞洲金融危機(jī)相比給我國(guó)帶來(lái)的危害甚至更大、更嚴(yán)重，一些學(xué)者甚至提出實(shí)時(shí)的經(jīng)濟(jì)情況可以進(jìn)一步論證經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的實(shí)施需求。例如最近十年我國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生巨大變化，民間的投資環(huán)境也相對(duì)遭遇困難，隨著

17、我國(guó)市場(chǎng)的開(kāi)放，匯率制度逐漸打開(kāi)，利率開(kāi)始市場(chǎng)化，伴隨著政府投資效益低下問(wèn)題，我國(guó)為應(yīng)對(duì)全球性金融危機(jī)而做出了積極財(cái)政政策存在擠出效應(yīng)，它主要表現(xiàn)在：</p><p>　　利率上升。利率市場(chǎng)變化趨勢(shì)變化對(duì)我國(guó)積極財(cái)政政策擠出效應(yīng)影響越來(lái)越大。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的IS--LM模型分析是其政策的理論依據(jù)，隨著財(cái)政支出的增加使得IS曲線向右移動(dòng)，而斜率為正的LM曲線與其相交必然在較高的利率水平之上。即是財(cái)政支出擴(kuò)張帶來(lái)了收入

18、擴(kuò)張，同時(shí)加大了對(duì)貨幣的需求量，但是貨幣的供應(yīng)量不發(fā)生變化或是增加叫小幅度的變化，都會(huì)帶來(lái)實(shí)際利率的上升，隨著利率的上升會(huì)抑制民間的投資，這也成為擠出發(fā)生的可識(shí)別標(biāo)志。</p><p>　　稅收增加。北京經(jīng)濟(jì)學(xué)家張曙光說(shuō)“稅收的快速增長(zhǎng)不僅脫離了原有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)，而且在作用上起到緊縮性”。國(guó)家的財(cái)政支出主要來(lái)源于稅收，國(guó)債收入根據(jù)也需要稅收來(lái)償還，稅收的增長(zhǎng)來(lái)自發(fā)展較快的企業(yè)。中國(guó)人民大學(xué)財(cái)金學(xué)院安體富認(rèn)為稅收

19、的快速增長(zhǎng)，意味著積極財(cái)政政策產(chǎn)生了排擠效應(yīng)。</p><p>　　資金競(jìng)爭(zhēng)。目前我國(guó)由銀行購(gòu)買(mǎi)國(guó)債，這是我國(guó)國(guó)債采取財(cái)政與銀行捆綁式的投資方式，但是存在著短期且基礎(chǔ)貨幣會(huì)減少，這會(huì)影響銀行的貸款規(guī)模，同時(shí)擠出效應(yīng)發(fā)生的標(biāo)志是民間部門(mén)發(fā)展面臨的資金約束和融資困難。政府向公眾借款隨之帶來(lái)民間部門(mén)資金供應(yīng)的減少，使政府與民間部門(mén)在借款資金發(fā)生了競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，它引起利率上升但是也抑制了民間的投資。</p>&

20、lt;p>　　項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)。在投資項(xiàng)目有限或項(xiàng)目準(zhǔn)備不充分的的情況下，財(cái)政發(fā)生擴(kuò)張支出時(shí)，地方政府為了自身利益就會(huì)出現(xiàn)搶項(xiàng)目擠出一些外資、私企的投資項(xiàng)目的情況或是地方政府作出自行籌資修建項(xiàng)目的事件發(fā)生。以一個(gè)民間投資角度觀察，財(cái)政政策的擠出效應(yīng)標(biāo)志是缺乏有效的投資項(xiàng)目且民間資金有大量剩余。</p><p>　　體制復(fù)歸。長(zhǎng)期的擴(kuò)張性財(cái)政政策，意味著政府對(duì)其的干預(yù)也會(huì)增加，大量的資金和資源都會(huì)交予政府處理支配，也

21、就弱化了市場(chǎng)的調(diào)節(jié)能力，同時(shí)也帶來(lái)了體制復(fù)歸，它表明了政府投資對(duì)個(gè)人投資的“擠出”現(xiàn)象，強(qiáng)制行政審批，是民間資本的生存環(huán)境受到擠壓。</p><p>　　效率降低。民間投資相對(duì)于政府投資而言效率相對(duì)較高，而存在的效率低下的投資業(yè)就會(huì)造成了國(guó)債運(yùn)行的效率低下。國(guó)債政策涉及到了行為主體有政府、銀行，這就會(huì)造成了財(cái)政支出的不同一，執(zhí)行過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)審查監(jiān)督力度不夠，操作的非程序行為發(fā)生，再加上實(shí)施周期長(zhǎng)，投資回報(bào)低等

22、問(wèn)題都指明了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的投資效率低下的現(xiàn)象。</p><p>　　1.2.3財(cái)政政策的風(fēng)險(xiǎn)效應(yīng)</p><p>　　我國(guó)實(shí)施積極財(cái)政政策過(guò)程中由于受到現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)復(fù)雜性，及其面臨的大量不確定性的外部環(huán)境所影響改變，造成內(nèi)部系統(tǒng)的不完善，使其政策實(shí)施過(guò)程中發(fā)生預(yù)期的偏差，從而產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn)性。財(cái)政政策的風(fēng)險(xiǎn)效益可以使得政策在實(shí)施的過(guò)程中發(fā)生一定的問(wèn)題，這些問(wèn)題的產(chǎn)生會(huì)對(duì)政策實(shí)施造成一定的偏差，

23、從而產(chǎn)生一系列風(fēng)險(xiǎn)效應(yīng)。</p><p>　　積極財(cái)政政策本身即是國(guó)家宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的一種手段，由于積極財(cái)政政策在實(shí)施過(guò)程中可能因?yàn)榈胤秸蚴菄?guó)有企業(yè)的執(zhí)行不當(dāng)?shù)仍蛟斐善錄](méi)有達(dá)到預(yù)期效果，這都是我國(guó)特有經(jīng)濟(jì)、政治體制所造成的體制風(fēng)險(xiǎn)。</p><p>　　一國(guó)內(nèi)債風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題可以用國(guó)債依存度和國(guó)債償債率等幾個(gè)重要指標(biāo)來(lái)衡量。一個(gè)國(guó)家對(duì)國(guó)債的依存度度太高，則說(shuō)明該國(guó)的財(cái)政支出方面存在風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)發(fā)

24、達(dá)國(guó)家而言國(guó)債依存指數(shù)是10%~20%，發(fā)展中國(guó)家則是15%~30%，在1994年到2010年我國(guó)平均國(guó)債依存度是25.72%。國(guó)債償還率它主要反映了一國(guó)政府財(cái)政的償還能力，它是當(dāng)年國(guó)債償還本息額與財(cái)政收入的比值。一個(gè)國(guó)家的國(guó)債規(guī)模必須與其國(guó)家的財(cái)政收入相對(duì)應(yīng)，因?yàn)閲?guó)債的發(fā)行必須要按期償還。</p><p>　　我國(guó)外債的來(lái)源主要有外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款和貿(mào)易貸款，而國(guó)際金融組織貸款由于具有盈利性，在我國(guó)

25、外債總額中比率最大，但是多為短期貸款，且變動(dòng)較大，易受外界環(huán)境影響，都會(huì)給我國(guó)的外債帶來(lái)管理上的麻煩。固定利率和浮動(dòng)利率之間關(guān)系的變動(dòng)與國(guó)際形勢(shì)的變化都會(huì)造成利率結(jié)構(gòu)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。購(gòu)買(mǎi)別國(guó)的債券也是外債來(lái)源的一個(gè)重要渠道，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)像美元、歐元等國(guó)家的國(guó)債，可以在一定程度上降低風(fēng)險(xiǎn)，獲得更為穩(wěn)妥的財(cái)政政策的實(shí)施。</p><p>　　在通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)方面，一是我國(guó)地方政府發(fā)行地方政府債券，使得地方政府債務(wù)過(guò)重，如果

26、地方政府沒(méi)有辦法彌補(bǔ)以往債務(wù)而直接為地方政府赤字融資發(fā)行貨幣，就會(huì)引起通貨膨脹；二是我國(guó)為了帶動(dòng)企業(yè)的資金增加，實(shí)行積極財(cái)政政策和寬松的貨幣政策，造成市場(chǎng)通貨幣增多使得貨幣流動(dòng)過(guò)剩，所引起通貨膨脹；三是由于政府實(shí)施積極財(cái)政政策擴(kuò)大了內(nèi)需，帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)帶來(lái)了通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)。 </p><p>　　1.3研究思路與研究方法</p><p>　　西方經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)于財(cái)政政策的完善定義范圍可以通

27、過(guò)公共支出、稅收制度以及舉債措施等方式進(jìn)行，通過(guò)這一手段的進(jìn)行，可以再?lài)?guó)家公共消費(fèi)與投資空間上形成一個(gè)良性的生態(tài)循環(huán)，最終使得私人投資與國(guó)家投資資源得到間接與直接上的匹配。財(cái)政政策主要體現(xiàn)為財(cái)政收入、財(cái)政支出和財(cái)政收入不平衡三方面，其政策工具主要包括稅收政策、支出政策和公債政策。</p><p>　　本文利用我國(guó)財(cái)政政策和宏觀經(jīng)濟(jì)的有效數(shù)據(jù)，對(duì)我國(guó)財(cái)政政策的效應(yīng)進(jìn)行理論分析與實(shí)證研究，把握財(cái)政政策理論發(fā)展的前沿，

28、全面深刻剖析我國(guó)財(cái)政政策的實(shí)施效應(yīng)，進(jìn)而提出一定的政策建議。本文先分析了選題背景及研究意義，再?gòu)膰?guó)內(nèi)的案例中分析其研究情況，及財(cái)政政策在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用，最后指出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中財(cái)政政策的局限性研究，并歸納總結(jié)研究的主要結(jié)論，提出政策意見(jiàn)。</p><p>　　理論研究采用了數(shù)學(xué)模型的方法，實(shí)證研究采用定量化的研究方法成為研究的主要方法。在研究財(cái)政政策的增長(zhǎng)效應(yīng)時(shí)，通過(guò)分析均衡增長(zhǎng)變化下，財(cái)政變量與均衡增長(zhǎng)率的關(guān)系，來(lái)

29、研究財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。而在研究中分析財(cái)政政策的價(jià)格覺(jué)得效應(yīng)時(shí)主要采用的方法為一般均衡分析方法，主要是通過(guò)政府跨期預(yù)算約定分析市場(chǎng)，最后以均衡價(jià)格水平?jīng)Q定公式。在實(shí)證研究中，采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法，表現(xiàn)為在在研究稅收的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)時(shí)采用面板數(shù)據(jù)分析方法，另外協(xié)整回歸和誤差修正模型等具體實(shí)證分析方法都會(huì)被采用，研究支出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)時(shí)建立VAR模型。</p><p>　　1.4論文的主要?jiǎng)?chuàng)新與不足</

30、p><p>　　“財(cái)政政策是宏觀調(diào)控的重要工具，正確運(yùn)用財(cái)政政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，不僅落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、改善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，也是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的必然性”，這是財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶提出的。</p><p>　　本文對(duì)我國(guó)的財(cái)政政策做出詳細(xì)的研究，從經(jīng)濟(jì)理論和財(cái)政理論角度等研究方法研究我國(guó)財(cái)政政策的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)、就業(yè)效應(yīng)和價(jià)格水平的決定效應(yīng)等，研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)又從稅收政策和財(cái)政支出政

31、策及國(guó)家宏觀調(diào)控等方面展開(kāi)研究其原因。但是由于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的復(fù)雜性和個(gè)人認(rèn)知的局限性，財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，都是值得深入探討的，還有財(cái)政政策風(fēng)險(xiǎn)對(duì)財(cái)政政策效應(yīng)產(chǎn)生的影響意義等等都顯得個(gè)人知識(shí)缺失，造成研究的不完整。</p><p>　　本文在研究中發(fā)現(xiàn)宏觀調(diào)控方式會(huì)對(duì)財(cái)政政策的乘數(shù)產(chǎn)生體系性“漏損”，從而減低了其經(jīng)濟(jì)績(jī)效，而他的影響因素有其乘數(shù)難以定量分析，項(xiàng)目資金進(jìn)口和隱形稅收等經(jīng)濟(jì)體制“漏損”的影響；同時(shí)

32、提出赤字貨幣融資提升財(cái)政政策乘數(shù)效應(yīng)，國(guó)債融資數(shù)量和貨幣融資數(shù)量之間存在一條最優(yōu)便界，它具有動(dòng)態(tài)性、區(qū)間性和原則性的特點(diǎn)，邊界的區(qū)間表明國(guó)債發(fā)行規(guī)模具有一定的“灰色”空間；而這個(gè)“灰色”空間如何恰當(dāng)測(cè)定沒(méi)有得到深入研究，這方面的研究值得深入進(jìn)展。</p><p>　　2.財(cái)政政策在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用</p><p>　　2.1稅收政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)</p><p>　

33、　稅收政策是我國(guó)實(shí)行財(cái)政政策的重要工具，也是財(cái)政政策中重要內(nèi)容。通過(guò)減少稅收可以加大消費(fèi)者的消費(fèi)和投資的欲望，從而拉動(dòng)內(nèi)需，同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而稅收的穩(wěn)定主要依靠經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、收入的分配與經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定來(lái)進(jìn)行調(diào)節(jié)，它主要表現(xiàn)在政府通過(guò)財(cái)政政策進(jìn)行籌集資金來(lái)為公共投資達(dá)到資金充足的目的，或是通過(guò)宣傳、引導(dǎo)和刺激個(gè)人將收入用于投資與儲(chǔ)蓄。隨著稅收收入的增加，投資資金也越來(lái)越充足，稅收政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用相對(duì)也越來(lái)越明顯。由生產(chǎn)性增值稅轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)性

34、增值稅，促進(jìn)企業(yè)投資，從而加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從1994年我國(guó)稅收收入是5126.88億元到2004年的24165.68億元，增加了近5倍，而這十一年里稅收負(fù)擔(dān)上升了6.7個(gè)百分點(diǎn)。</p><p>　　稅收的增長(zhǎng)帶來(lái)國(guó)家稅收集中度不斷提高?？陀^而言稅收與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系主要取決于GPS的比重、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、稅收的累積、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等越好、效率越高，帶來(lái)的稅收越有可能超經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。目前我國(guó)的稅收政策操作上主要是以消費(fèi)支出和勞

35、動(dòng)收入為稅基，靠加強(qiáng)勞動(dòng)收入和消費(fèi)支出來(lái)征稅，加大稅收對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的扶持力度，實(shí)施一些稅收上的優(yōu)惠政策發(fā)揮稅收的調(diào)控能力，同時(shí)降低低收入者的稅收，實(shí)行更快的加速折舊制度，促進(jìn)企業(yè)投資，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。</p><p>　　2.2財(cái)政支出直接影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)</p><p>　　傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上消費(fèi)、投資、出口構(gòu)成了拉大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大動(dòng)力要素，而相對(duì)稅收政策而言財(cái)政支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果更為直接，

36、財(cái)政支出可以有效的調(diào)節(jié)收入分配；也可以是社會(huì)資金能夠朝合理的方面流動(dòng)，同時(shí)起到示范效應(yīng)，主要通過(guò)對(duì)公共儲(chǔ)蓄的資金重新配置來(lái)表達(dá)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的。投資業(yè)在擴(kuò)張性財(cái)政支出的拉動(dòng)下刺激了需求，政府的財(cái)政支出帶來(lái)的效應(yīng)方面有：一是政府在建設(shè)投資時(shí)會(huì)擴(kuò)大社會(huì)的總投資；二是出現(xiàn)財(cái)政赤字時(shí)政府部門(mén)的國(guó)債投資在一定程度上會(huì)對(duì)民間企業(yè)做出排擠。財(cái)政支出不僅是財(cái)政政策的重要手段，也是抑制經(jīng)濟(jì)衰退、下降的有效方法。我國(guó)預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資在1981年僅為2

37、69.76億元，而2003年已達(dá)到2687.82億元，它達(dá)到1981年的預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資的十倍，也是積極財(cái)政政策實(shí)施的2.24倍。在財(cái)政支出中，公共投資政策是最為重要的政策，它不能再?lài)^層次上直接介入企業(yè)活動(dòng)而被界定為政府投資形成的資本活動(dòng)，是由政府投資在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下往往被限定為特定的公共服務(wù)，所以說(shuō)公共投資政策的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支出政策的選擇。</p><p>　　2.3宏觀層面上，財(cái)政政策

38、在調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量上有著不同的導(dǎo)向作用</p><p>　　根據(jù)財(cái)政政策在宏觀層面上調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的工作中，財(cái)政政策有著不同的發(fā)展方向，可以將財(cái)政政策分為擴(kuò)張型財(cái)政政策和緊縮型財(cái)政政策。這倆種財(cái)政政策都是與宏觀調(diào)控財(cái)政政策發(fā)展相互聯(lián)系的。一般來(lái)說(shuō)，當(dāng)財(cái)政政策出現(xiàn)漏洞導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，總需求不足，國(guó)民收入低于平時(shí)生活的水平，此時(shí)，政府就應(yīng)該進(jìn)行宏觀調(diào)控，實(shí)行擴(kuò)張型的財(cái)政政策，最主要的辦法就是要通過(guò)減少?lài)?guó)民稅收和增加

39、財(cái)政政策的資金使用率，來(lái)擴(kuò)大國(guó)民收入和社會(huì)的總需求；反之，如果當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，社會(huì)總需求加大，國(guó)民收入的水平高于平時(shí)生活的水平，此時(shí)，政府就應(yīng)該進(jìn)行宏觀調(diào)控來(lái)實(shí)行緊縮型的財(cái)政政策，達(dá)到可以控制社會(huì)財(cái)政總需求的目的；在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的時(shí)候，由于經(jīng)濟(jì)過(guò)于平穩(wěn)，物價(jià)相對(duì)比較平穩(wěn)，就應(yīng)該實(shí)行中性的財(cái)政政策。除了一般的宏觀調(diào)控財(cái)政政策外，還有宏觀結(jié)構(gòu)政策，在宏觀調(diào)控的層面上來(lái)看，財(cái)政政策可以通過(guò)對(duì)財(cái)政的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)控來(lái)優(yōu)化財(cái)政政策得到較好的效果，即在

40、調(diào)控財(cái)政政策方面的財(cái)政收入，在財(cái)政政策收入穩(wěn)定的前提下，來(lái)通過(guò)對(duì)財(cái)政支出等結(jié)構(gòu)方面的政策進(jìn)行完善，來(lái)使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式發(fā)生變化。尤其是通過(guò)對(duì)財(cái)政政策支出方面的政策分配，比如說(shuō)直接加大對(duì)科技的投入，增加新能源</p><p>　　3.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中財(cái)政政策的局限性</p><p>　　3.1中國(guó)財(cái)政政策間接調(diào)節(jié)社會(huì)總需求</p><p>　　在社會(huì)上存在著一定數(shù)量的國(guó)家資源

41、為前提下國(guó)家實(shí)行財(cái)政擴(kuò)張型的財(cái)政政策。換句話說(shuō)，這一定數(shù)量的國(guó)家資源在市場(chǎng)自由買(mǎi)賣(mài)的力量上不可能得到有效的作用，必須需要國(guó)家的宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)下，運(yùn)用國(guó)債、銀行等形式，才能得到有效的作用。但是國(guó)家閑置的經(jīng)濟(jì)資源畢竟是有限的，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，物價(jià)上漲，財(cái)政政策出現(xiàn)漏洞導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退，總需求不足，國(guó)民收入低于平時(shí)生活的水平時(shí)，資源的停滯約束早晚都會(huì)到來(lái)的。如果國(guó)家在財(cái)政政策方面積累的財(cái)政赤字和累計(jì)的國(guó)債發(fā)債規(guī)模已經(jīng)越來(lái)越多了，而且擴(kuò)張型的財(cái)政

42、政策受財(cái)政宏觀調(diào)控的影響又收縮不下來(lái)，財(cái)政從經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)籌集的資金過(guò)量，就會(huì)有可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的熱度過(guò)量，引起通過(guò)膨脹。因此，國(guó)家儲(chǔ)存的一定資金的有限性，決定了我國(guó)的積極宏觀政策能不能長(zhǎng)期的實(shí)施下去。</p><p>　　總的來(lái)說(shuō)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來(lái)看，我們?nèi)匀槐仨氁獙?shí)行儲(chǔ)存資源型的財(cái)政宏觀調(diào)控政策，也就是適度從緊的財(cái)政政策。況且，在理論上來(lái)看，作為宏觀調(diào)控下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展行為的重要組成之一，我國(guó)的政府在積極財(cái)政政策上的定位

43、是很有必要完善清楚的，就是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過(guò)程中經(jīng)濟(jì)的過(guò)熱或者是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的太平穩(wěn)，導(dǎo)致的物價(jià)相對(duì)比較平穩(wěn)進(jìn)行反調(diào)節(jié)，通過(guò)調(diào)節(jié)中國(guó)財(cái)政政策間接調(diào)節(jié)社會(huì)總需求來(lái)解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中財(cái)政政策的局限性問(wèn)題，使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)能得到全方位的發(fā)展，減少在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)重大漏洞的情況。</p><p>　　3.2中國(guó)財(cái)政政策對(duì)市場(chǎng)機(jī)制容易產(chǎn)生沖擊</p><p>　　能夠直接影響政府和個(gè)人的消費(fèi)支出的主要因素就是財(cái)

44、政政策，可以運(yùn)用壓縮總需求，控制消費(fèi)等方式，但這種行為所帶來(lái)的后果就是會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)力不足，顧客對(duì)商品需求下降，產(chǎn)品剩余，生產(chǎn)萎縮。在經(jīng)濟(jì)膨脹時(shí)期，政府要實(shí)行減少購(gòu)買(mǎi)的政策，這種行為會(huì)直接影響企業(yè)的收益，因此政府實(shí)施減少購(gòu)買(mǎi)政策會(huì)遇到很多困難，政府要削減轉(zhuǎn)移支付，將直接減少民眾的收入，甚至居民的基本生活也會(huì)被影響，因此削減轉(zhuǎn)移支付會(huì)遭到公眾的反對(duì)。在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，政府轉(zhuǎn)移支付的增加，雖然在表面上看來(lái)是提供了增加消費(fèi)與投資并且擴(kuò)大了總需求

45、的可能性，但如果人們將這筆收入用于儲(chǔ)蓄而非用于商品購(gòu)買(mǎi)時(shí)，這種可能性雖大卻不能成為現(xiàn)實(shí)。由于地方財(cái)政收入有限，所以在進(jìn)行某些地方財(cái)政項(xiàng)目投資時(shí)，地方政府必須充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、環(huán)境保護(hù)等各方面發(fā)展因素所結(jié)合而產(chǎn)生的綜合作用，政府只有遵循各種發(fā)展因素平衡發(fā)展規(guī)律，并且參照一定的成功案例，經(jīng)過(guò)深思熟慮后的財(cái)政投入才能取得最佳的發(fā)展效果。特別是對(duì)各行業(yè)的政府投資，政府需要從不同行業(yè)的發(fā)展階段、未來(lái)行業(yè)的發(fā)展前景等因素進(jìn)行具體分析，

46、進(jìn)行綜合考量，從而進(jìn)行下一步的投資活動(dòng)。以區(qū)域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展為目標(biāo)，</p><p>　　3.3中國(guó)財(cái)政政策在資金使用率上缺乏優(yōu)勢(shì)</p><p>　　中國(guó)在現(xiàn)在這個(gè)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的時(shí)代背景下推出了中性財(cái)政政策，這種財(cái)政政策是一種比較穩(wěn)健的財(cái)政政策類(lèi)型，指財(cái)政政策在經(jīng)濟(jì)情況基本穩(wěn)定，物價(jià)比較平衡、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題比較突出的情況下，采取的一種財(cái)政政策。這種財(cái)政政策是在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定情況下采取的最

47、有利的一種財(cái)政政策。我國(guó)財(cái)政政策的局限性的一重要原因就是因?yàn)橹袊?guó)財(cái)政政策在資金利用率上缺乏優(yōu)勢(shì)，由于財(cái)政在資金利用率上缺乏優(yōu)勢(shì)，財(cái)政政策在許多方面的方法實(shí)施都有阻礙，如果想要確保財(cái)政收入可以穩(wěn)定增長(zhǎng)，就一定要提高財(cái)政資金的使用率。財(cái)政政策的資金使用率不足導(dǎo)致了中央的財(cái)政赤字、通貨膨脹擴(kuò)大和通貨緊縮的出現(xiàn)。某市為了提升財(cái)政資金使用率，大力加快了市里的預(yù)算支出進(jìn)度，特別采取了四項(xiàng)措施：</p><p>　　1，完善了

48、支出進(jìn)度通報(bào)的制度，加強(qiáng)和精算了市里財(cái)政支出的情況分析，加大對(duì)地方主管領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)查，完善支出渠道，加大資金的使用率</p><p>　　2，加快資金多渠道的使用率，保證資金的安全，精確預(yù)算</p><p>　　3，提高預(yù)算支出的效率，要保障資金在流通的環(huán)節(jié)流暢運(yùn)行，基本的用度要記賬，有完善的資金使用計(jì)劃.</p><p>　　4，最重要的就是先保證民生的支出。要不斷的

49、調(diào)節(jié)和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，要更多地向需要資金的方面優(yōu)先使用支出。</p><p>　　3.4中國(guó)財(cái)政政策有關(guān)的法律制定存在困難</p><p>　　由于我國(guó)的法律制度和財(cái)政法規(guī)還存在著許多的漏洞，因此在某些法律的實(shí)踐中存在著許多的漏洞和錯(cuò)誤、認(rèn)定不足的現(xiàn)象，不利于完善國(guó)家的法律制度，不利于保護(hù)公民的法律權(quán)利，也很大程度上降低了法律的威嚴(yán)和制度。為了完善財(cái)政政法方面的法律，保護(hù)國(guó)家的財(cái)政政策不受侵

50、犯，維護(hù)社會(huì)財(cái)產(chǎn)，保障經(jīng)濟(jì)體制改革能順利進(jìn)行和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)能得到完善，為此國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》，國(guó)家對(duì)于違反財(cái)政法律的有關(guān)的政策，違反財(cái)政法律的有關(guān)行為，挪用、侵占、浪費(fèi)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的行為，除了有些行為有另有規(guī)定外一律依照本規(guī)定予以處罰和處理。</p><p>　　雖然我國(guó)針對(duì)國(guó)家財(cái)政方面出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，但是規(guī)定的內(nèi)容存在著許多的漏洞，對(duì)于財(cái)政政策方面的保護(hù)還不是特別完善，法律規(guī)定如果有違

51、反財(cái)政法律有關(guān)行為除了有些行為有另有規(guī)定外才能按照本規(guī)定處罰和處理，這就存在了財(cái)政法律不能貫徹落實(shí)的缺點(diǎn)，也很大程度上讓財(cái)政法律留下了漏洞。對(duì)于我過(guò)法律不完善的事件，不僅影響著法律能不能貫徹落實(shí)，還會(huì)影響到人民的根本利益，大大降低了法律的威嚴(yán)，也因此降低了國(guó)家的管理制度。雖然我國(guó)對(duì)于制定財(cái)政政策有關(guān)的法律規(guī)定也出臺(tái)了 相關(guān)政策，但是由于財(cái)政政策本身的政策就存在著許多的漏洞，對(duì)于財(cái)政政策方面法律制定才存在著困難，所以對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中財(cái)政政策

52、的局限性，中國(guó)財(cái)政政策有關(guān)法律制定存在困難存在著很大影響。</p><p>　　4.中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中財(cái)政政策的作用和局限性總結(jié)與展望</p><p><b>　　4.1總結(jié)</b></p><p>　　本文首先是對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)背景進(jìn)行的闡述，又舉例出了國(guó)外的相關(guān)課題進(jìn)行的比較和研究，分析出了我國(guó)相較于外國(guó)的財(cái)政政策有哪些缺點(diǎn)，又分析了國(guó)外的哪些財(cái)

53、政政策是值得我國(guó)去學(xué)習(xí)的；再次闡述了我國(guó)財(cái)政政策的增長(zhǎng)效用，對(duì)于凱恩斯支出的政府投資需求的概念進(jìn)行了講解，指出戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期或者是自然災(zāi)害等狀態(tài)時(shí)，國(guó)外出臺(tái)的哪種財(cái)政政策；然后本文又研究了財(cái)政政策在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中有何作用，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)積極的財(cái)政政策，我國(guó)本身就是實(shí)行宏觀調(diào)控的社會(huì)主義國(guó)家，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迅速很大部分的原因是因?yàn)槲覈?guó)出臺(tái)了正確的財(cái)政政策；論文的最后，分析了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中財(cái)政政策的局限性，從社會(huì)的總需求的調(diào)節(jié)情況、我國(guó)財(cái)政政策

54、對(duì)市場(chǎng)機(jī)制容易產(chǎn)生沖擊、財(cái)政政策在資金利用率上的缺乏和不足和我國(guó)對(duì)于財(cái)政政策方面有關(guān)法律制定存在的困難，四個(gè)方面來(lái)闡述了財(cái)政政策的缺點(diǎn)。一個(gè)國(guó)家如果沒(méi)有積極的財(cái)政政策，這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)就會(huì)停止不前，人民生活也會(huì)越來(lái)越困難，所以一個(gè)好的財(cái)政政策，不僅可以影響人民的生活水平和收入，還會(huì)影響這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至與這個(gè)國(guó)家有貿(mào)易往來(lái)的他國(guó)都會(huì)產(chǎn)生一些影響。對(duì)于我國(guó)財(cái)政政策方面的局限性，我們應(yīng)該找出漏洞給予完善，出臺(tái)積</p>&

55、lt;p><b>　　4.2展望</b></p><p>　　財(cái)政政策是我國(guó)宏觀調(diào)控的重要手段，它主要是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速在增長(zhǎng)，就業(yè)增加，物價(jià)穩(wěn)定及消費(fèi)收入穩(wěn)定等。為了使財(cái)政政策與貨幣政策相協(xié)調(diào)，我們要更好的實(shí)施宏觀調(diào)控，以政府的手段來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，做到財(cái)政政策與貨幣政策并用。財(cái)政政策對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)具有不可替代的作用，財(cái)政政策對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，既有促進(jìn)作用，同時(shí)也具有局限性。

56、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一部分，它指的是一定時(shí)期的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值或人均國(guó)民生產(chǎn)總值總量的擴(kuò)大。而面對(duì)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)時(shí) 我們要實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策的可持續(xù)發(fā)展，規(guī)避財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)是我們重要關(guān)系的問(wèn)題，他是實(shí)施財(cái)政預(yù)算管理、制定財(cái)政政策、設(shè)計(jì)財(cái)政政策、組織或安排財(cái)政收支結(jié)構(gòu)等活動(dòng)的重要理論依據(jù)。在我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家，為了能使經(jīng)濟(jì)可以快速的發(fā)展起來(lái)實(shí)行了許多關(guān)于財(cái)政方面的政策。1，國(guó)家預(yù)算就是為了不會(huì)讓國(guó)家經(jīng)濟(jì)赤字過(guò)量而提出的一項(xiàng)政策，主要是通過(guò)預(yù)算收支情況來(lái)調(diào)節(jié)和

57、安排國(guó)家財(cái)政政策，進(jìn)一步使國(guó)家的財(cái)政政策得到完善；2，稅收：稅收是我國(guó)通過(guò)對(duì)有些企業(yè)或者是有一定收入的工人進(jìn)行一定量的收入，主要是通過(guò)稅率來(lái)平衡社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的關(guān)系，保證國(guó)家財(cái)政的收入，滿足國(guó)家在財(cái)政政策方面有足夠的資金可以利用，促進(jìn)了</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p><p>　　[1] 劉麗.積極財(cái)政政策的局限于淡出 [J] . 當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究.

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