畢業(yè)論文---施工安全管理的研究

1、<p><b>　　畢業(yè)設(shè)計（論文）</b></p><p>　　中文題目： **站施工</p><p><b>　　安全管理的研究 </b></p><p>　　畢業(yè)設(shè)計(論文)任務(wù)書</p><p>　　本任務(wù)書下達給： 級 交通運輸 專業(yè)學(xué)生

2、 </p><p>　　設(shè)計（論文）題目：**站施工安全管理的研究</p><p>　　一、設(shè)計（論述）內(nèi)容：</p><p>　　第一部分：概述；闡述和施工安全管理相關(guān)的概念和理論；</p><p>　　第二部分：**站施工安全管理的現(xiàn)狀及問題；首先闡述**站的基本概況，其次闡述該站施工安全管理的現(xiàn)狀，最后闡述該站施工安全安全

3、管理存在的問題；</p><p>　　第三部分：**站施工安全管理問題分析及解決措施：分析存在問題原因，有針對性的提出解決措施；</p><p><b>　　第四部分：總結(jié)</b></p><p><b>　　二、基本要求：</b></p><p>　　1、論點突出，論據(jù)充分，能說明問題；</

4、p><p>　　2、語言流利，無錯別字，專業(yè)術(shù)語準(zhǔn)確；</p><p>　　3、論文邏輯框架結(jié)構(gòu)合理，能理論聯(lián)系實際，解決現(xiàn)場問題。</p><p>　　三、重點研究的問題：</p><p>　　1、**站施工安全管理存在問題；</p><p>　　2、**站施工安全管理問題原因分析及解決措施；</p>&l

5、t;p><b>　　四、主要技術(shù)指標(biāo)：</b></p><p>　　1．論文題目一般不超過25個字，要簡練準(zhǔn)確，可分二行書寫；</p><p>　　2．開題報告 由學(xué)生認真書寫，文獻綜述不少于1500字，經(jīng)指導(dǎo)教師簽字后的開題報告有效；</p><p>　　3．摘 要 中文摘要字?jǐn)?shù)應(yīng)在400字左右，包括論文題目、論文搞要、關(guān)鍵詞(3

6、至5個)，英文摘要與中文摘要內(nèi)容要相對應(yīng)；</p><p>　　4．目 錄 按三級標(biāo)題編寫，要求層次清晰，且要與正文標(biāo)題一致，主要包括摘要、正文主要層次標(biāo)題、參考文獻、附錄等；</p><p>　　5． 正 文 論文正文包括緒論(或前言、概述等)、論文主體、結(jié)論。工科論文要求符合科技論文格式，正文文字應(yīng)在12000字以上；</p><p>　　6．參考文獻

7、 必須是學(xué)生本人真正閱讀過的，以近五年發(fā)表的雜志類文獻為主，（2/3）圖書類文獻不能過多，(1/3)且要與論文工作直接相關(guān)。</p><p>　　7．附 錄 含外文復(fù)印件及外文譯文、有關(guān)圖紙、計算機源程序，如果安排有畢業(yè)實習(xí)，需提供畢業(yè)實習(xí)報告等。</p><p>　　五、其他要說明的問題</p><p>　　對字體和字號的要求如下：</p>&l

8、t;p>　　題目用一號(分兩行書寫時用小一號)黑體字；</p><p>　　正文第一層次(章)題序和標(biāo)題用小二號黑體字，題序和標(biāo)題之間空兩字，不加標(biāo)點，下同；</p><p>　　正文第二層次(節(jié))題序和標(biāo)題用小三號黑體字；</p><p>　　正文第三層次(條)題序和標(biāo)題用四號黑體字；</p><p>　　正文第四層次(款)題序和標(biāo)題

9、用宋體小四號加粗；</p><p>　　正文第五層次(項)以下標(biāo)題和題序與第四層次同。</p><p>　　其余漢字均為宋體小四號，非漢字均為Times New Roman 體。</p><p>　　下達任務(wù)日期： 2014 年 1 月 5 日</p><p>　　要求完成日期： 2014年 4 月 15 日</p>

10、<p>　　答辯日期： 年 月 日</p><p><b>　　指導(dǎo)教師：田博堅</b></p><p><b>　　開 題 報 告</b></p><p>　　題 目：**站施工安全管理的研究</p><p>　　報告人：

11、 2014年1月15日</p><p><b>　　一、文獻綜述</b></p><p>　　以關(guān)于鐵路施工安全的期刊雜志和《北京鐵路局營業(yè)線施工管理辦法》京鐵師（2012）755號和《車務(wù)系統(tǒng)營業(yè)線施工“專業(yè)管理”辦法》京運函（2013）6號文件為主要參考，針對**站施工安全管理進行探討。</p><p>　　

12、2005年吳海青的《加強鐵路站段施工管理的探討》針對鐵路局直管站段體制后，施工體制也在隨之調(diào)整，并提出明確站段三級施工的指揮權(quán)限和在施工組織中的作用，主要是車務(wù)段的直接審批權(quán)限，施工和維修作業(yè)計劃的編制，車務(wù)站段在計劃審批和編制中的作用，同時要建立行之有效的考核機制。</p><p>　　2009年唐佳晨的《加強鐵路施工的組織與管理》論文中針對施工在鐵路運營中有著舉足輕重的作用，在加強營業(yè)線施工管理、提高運營設(shè)備

13、質(zhì)量、合理設(shè)定施工和維修天窗、提高調(diào)度指揮水平、加強施工命令管理、合理安排行車方式、嚴(yán)格施工審批制度、做好工程驗收工作等方面進行了論述。</p><p>　　目前**站施工安全管理辦法摘要：</p><p>　　一是**樞紐天窗日期及時間規(guī)定：1.施工天窗：不少于180分鐘。2.綜合維修天窗雙線不少于120分鐘，單線不少于90分鐘。3.京廣線周一至周四安排維修天窗（集中修期間除外）；邯長、

14、邯濟線周一至周五安排維修天窗。4.邯南駝峰停輪修天窗時間不少于40分鐘，周一至周五安排停輪修天窗。 </p><p>　　二是車站施工審批權(quán)限：1.天窗點內(nèi)的維修作業(yè)計劃。2.車站不辦理接發(fā)列車的線路，封鎖6小時及其以下（編組場分類線每次封鎖不得超過2條）且不影響其它線路正常使用，開通后達到正常使用條件的施工。3.車站不辦理接發(fā)列車的行車設(shè)備，在確保安全的前提下，維修作業(yè)由車站負責(zé)安排進行。4.車站駝峰工務(wù)、電務(wù)

15、設(shè)備的檢修實行“停輪修”，由車站安排利用交接班、調(diào)車作業(yè)間休等時間進行。5. 專用線、專用鐵道開通后達到正常使用條件的施工（上跨架梁施工除外）。</p><p>　　三是天窗周計劃編制要求：維修日期、天窗時間由運輸處在月度施工計劃文件中公布，由車站負責(zé)審批的各類施工和維修作業(yè)計劃，均按周提報和編制，維修周計劃報調(diào)度所安排實施，程序如下：1．各設(shè)備管理單位每周四9:00前按段管區(qū)段、分線別、按《施工（維修作業(yè)）計劃

16、申請表》向車站提報次周維修作業(yè)計劃和施工申請計劃。（維修作業(yè)計劃將第三欄中“施工項目”改為“維修項目”）。各單位提報維修天窗計劃時，要注明作業(yè)項目、地點、施工負責(zé)人、配合單位、影響范圍等。2．維修作業(yè)計劃和施工申請計劃要分別提報。對于換軌、更換轍岔、更換電動轉(zhuǎn)轍機等遮斷線路、影響信聯(lián)閉設(shè)備使用以及需要其它單位配合或可能引發(fā)與其它設(shè)備單位作業(yè)沖突的維修作業(yè)項目，均按施工申請計劃提報，并須提前與車站及配合單位協(xié)調(diào)，經(jīng)各方簽認、確定方案后再行

17、提報。3．車站根據(jù)各設(shè)備管理單位提報的申請計劃統(tǒng)一編制車站周維修作業(yè)計劃和施工計劃表，經(jīng)主管站長審批后，以文件下發(fā)至相關(guān)車間及有關(guān)單位執(zhí)行。</p><p>　　四是**站施工組織實施辦法：1. III級施工由車站組織施工預(yù)備會，逐項落實施工各項準(zhǔn)備工作，對各單位的施工組織措施、開通方案、行車辦法、安全及勞動力安排進行審查，檢查落實對施工計劃的掌握、傳達、培訓(xùn)情況，特別是涉及非正常行車的準(zhǔn)備情況。2．車站安技科負

18、責(zé)制定施工安全措施，內(nèi)容包括施工時間、地點、內(nèi)容及影響范圍，接發(fā)列車、調(diào)車作業(yè)及非正常組織辦法（含經(jīng)路圖，上崗人員、干部的具體分工、職責(zé)以及其他安全控制措施等），施工安全措施須經(jīng)主管站長審批簽字后以文件下發(fā)至相關(guān)車間。在同一區(qū)段連續(xù)進行的施工，可制定總體安全措施。對運輸影響較大的施工，車站要有非正常行車列車徑路示意圖，并填記非正常行車控制卡。3．所有參加施工的人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，上崗干部、職工必須清楚作業(yè)內(nèi)容、行車辦法、作業(yè)程序及重點注意

19、事項。</p><p>　　五是車站施工中的有關(guān)要求：1.車站應(yīng)積極做好施工組織協(xié)調(diào)工作，制定非正常情況下的行車組織措施，提前調(diào)整車流，加強施工期間的行車組織指揮，為施工作業(yè)創(chuàng)造條件。2.車站要加強施工期間行車組織和調(diào)度指揮，要按照施工運輸調(diào)整方案有計劃、分階段、按步驟地放行列車，要調(diào)整好施工點前的運行秩序，為按時開工創(chuàng)造條件。遇客車晚點影響給點時，合理調(diào)整施工組織工作，千方百計減少施工與運輸?shù)南嗷ジ蓴_。3.非正

20、常情況下接發(fā)列車，站長（或主管副站長、車間主任）必須到崗監(jiān)督作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實施工安全卡控措施。控制好發(fā)布行車命令、確認區(qū)間空閑、進路檢查確認、行車憑證填寫交付、引導(dǎo)信號使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。</p><p>　　二、選題的目的和意義</p><p>　　目的：通過對**站施工安全管理的研究，提高自己對**站施工安全的認識，了解**站施工作業(yè)的流程，以更好的服務(wù)于自己今后的工作<

21、/p><p>　　意義：針對近期**樞紐開始大規(guī)模的的施工改造，希望能夠通過本次論文的寫作，總結(jié)部局有關(guān)文件的施工規(guī)定，重點明確施工中存在的問題及針對措施，對剛剛接觸施工組織、施工管理的職工有一點借鑒作用。</p><p><b>　　三、研究方案：</b></p><p>　　從**站施工組織、施工管理兩方面著手，對施工的準(zhǔn)備階段、施工的實施階段

22、、施工結(jié)束后的階段進行探討，針對**站施工安全安全管理存在的問題進行分析并針對性的提出解決措施。</p><p><b>　　四、進度計劃：</b></p><p>　　2013.12.9~2014.1.16 收集資料，確立論文框架結(jié)構(gòu)</p><p>　　2014.1.16~2014.3.2 論文初稿寫作</p><p&g

23、t;　　2014.3.2~2014.4.20修訂論文，確定終告</p><p><b>　　五、指導(dǎo)教師意見：</b></p><p>　　論文選題理論聯(lián)系實際，符合專業(yè)要求，準(zhǔn)予開題，進行后續(xù)寫作。</p><p>　　指導(dǎo)教師： </p><p>　　2014年 1 月 26 日</p&

24、gt;<p><b>　　中 期 報 告</b></p><p>　　題目：鐵路營業(yè)線施工安全問題研究</p><p><b>　　報告人： </b></p><p><b>　　一、總體設(shè)計</b></p><p>　　在營業(yè)線施工中，車站應(yīng)該如何防止事故安全隱

25、患</p><p><b>　　二、框架（框圖）</b></p><p>　　1.車站在營業(yè)線施工中的作用和地位</p><p>　　2.實際作業(yè)中存在的施工安全隱患</p><p>　　3.產(chǎn)生施工安全隱患的原因</p><p>　　4.解決這些安全隱患的措施</p><p&

26、gt;<b>　　三、進展情況</b></p><p>　　在前一階段主要完成以下工作：</p><p>　　1. 收集現(xiàn)場施工方案計劃、施工安全等資料，對施工工作過程中存在的問題進行剖析，確定問題產(chǎn)生的原因；</p><p>　　2. 查閱鐵道部、路局及**站施工組織的相關(guān)文件、法規(guī)，了解施工組織流程、作業(yè)、聯(lián)系方法等相關(guān)規(guī)定；</p&

27、gt;<p>　　3. 確立論文框架結(jié)構(gòu)；</p><p>　　4. 論文初稿寫作。</p><p><b>　　四、指導(dǎo)教師意見</b></p><p>　　請繼續(xù)搜集資料進行后續(xù)寫作，及時提交初稿。</p><p><b>　　結(jié) 題 驗 收</b></p><

28、p><b>　　一、完成日期</b></p><p>　　2014年4月14日</p><p><b>　　二、完成質(zhì)量</b></p><p>　　1、論文選題符合要求；</p><p>　　2、論文觀點突出，語言流利，文字通順；</p><p>　　3、論文格式規(guī)范

29、，符合要求；</p><p><b>　　三、存在問題</b></p><p>　　1、論據(jù)部分創(chuàng)新性欠缺；</p><p><b>　　四、結(jié)論</b></p><p>　　本論文選題理論聯(lián)系實際，觀點突出，語言流利，文字通順，格式規(guī)范，技術(shù)指標(biāo)符合要求，準(zhǔn)予結(jié)題，參加答辯。</p>

30、<p>　　指導(dǎo)教師： </p><p>　　2014年 4 月 14 日</p><p><b>　　中文摘要</b></p><p>　　邯濟、邯長復(fù)線改造、**站站改工程在即，**站施工組織面臨近幾十年來最大的任務(wù)量，如何確保**站施工安全、平穩(wěn)有序進行已成為比較重要的課題。</p>&

31、lt;p>　　由于**站施工管理具有時間緊、涉及部門多、對運輸生產(chǎn)干擾大等特點。所以對施工必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，并貫徹施工組織是運輸組織的重要組成部分的指導(dǎo)思想。做到運輸、施工兩兼顧，實現(xiàn)施工與運輸雙贏。因此,有必要強化車站施工安全管理解決施工中存在的一些問題。本人結(jié)合在現(xiàn)場施工作業(yè)中實際暴露出來超量、超范圍的施工準(zhǔn)備；聯(lián)鎖試驗要點；施工登記把關(guān)不嚴(yán)、審查不細、漏項；干部履責(zé)不到位等問題，以部局段的有關(guān)施工技術(shù)資料

32、和管理規(guī)程的要求，來分析施工中產(chǎn)生這些問題的原因，就如何做好施工管理、施工組織等問題進行探討。</p><p>　　關(guān)鍵字：施工管理 施工安全 施工組織 干部履責(zé) </p><p><b>　　ABSTRACT</b></p><p>　　Han JI, Han-long double track renovation, Handan s

33、tation improvement project approaching, Handan station construction organization faces the biggest task in recent decades, how to ensure the safe, smooth and orderly Handan station has become a more important issue.</

34、p><p>　　The Handan site construction management with time, involving many departments, transportation and production with such characteristics. Therefore, the construction must adhere to the "Safety First,

35、 with the stress on prevention" and to implement construction organization is the organization of an important part of the guidelines. Do transport, construction two balanced to achieve construction and transport a

36、win-win situation. Therefore, it is necessary to strengthen station construction safety </p><p><b>　　目 錄</b></p><p><b>　　摘 要IX</b></p><p>　　ABSTRACTXI<

37、;/p><p><b>　　1概述1</b></p><p>　　2 **站施工安全管理的現(xiàn)狀及問題1</p><p>　　2.1車站地理位置及概況1</p><p>　　2.1.1地理位置1</p><p>　　2.1.2既有站概況1</p><p>　　2.1.3

38、施工概況2</p><p>　　2.1.4**站在施工中的現(xiàn)狀2</p><p>　　2.2**站施工安全管理存在的主要問題3</p><p>　　2.2.1 施工組織流于形式3</p><p>　　2.2.2 施工有關(guān)單位間缺乏配合4</p><p>　　2.2.3 盯控干部形同虛設(shè)5</p&

39、gt;<p>　　2.2.4 施工登記制度不落實6</p><p>　　2.2.5 應(yīng)急預(yù)案研究不細7</p><p>　　2.2.6 臨時變更運行計劃或施工計劃8</p><p>　　2.2.7 施工前準(zhǔn)備工作超量8</p><p>　　2.2.8 信息反饋不及時8</p><p>

40、　　3 **站施工安全管理問題分析及解決措施9</p><p>　　3.1**站施工安全管理問題分析9</p><p>　　3.1.1施工的相關(guān)單位存在僥幸心理9</p><p>　　3.1.2干部職工缺乏深入細致的工作作風(fēng)9</p><p>　　3.1.3本位主義嚴(yán)重，整體意識差9</p><p>　　3.

41、1.4接發(fā)列車計劃不嚴(yán)肅，隨意性大9</p><p>　　3.1.5基本業(yè)務(wù)素質(zhì)低9</p><p>　　3.2**站施工安全管理問題解決措施10</p><p>　　3.2.1做好施工前的準(zhǔn)備工作10</p><p>　　3.2.2強化施工中的整體配合11</p><p><b>　　4 總結(jié)1

42、5</b></p><p><b>　　參考文獻16</b></p><p><b>　　致謝17</b></p><p>　　**站施工安全管理的研究</p><p><b>　　1概述</b></p><p>　　鐵路營業(yè)線施工是指影

43、響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè)，按組織方式、影響程度分為施工和維修兩類。營業(yè)線施工必須把確保安全放在首位，堅持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針。營業(yè)線施工必須要堅持運輸、施工兼顧的原則，加強施工計劃管理，加強施工組織和施工期間的運輸組織，按計劃有組織地進行各項施工。針對施工研究的重點是怎么一方面保證運輸生產(chǎn)安全，另一方面又保證施工安全，這是一個重要的課題。由于營業(yè)線施工具有時間緊、涉及部門多、對運輸生產(chǎn)干擾大等特點

44、,為確保行車和施工安全，貫徹施工組織是運輸組織的重要組成部分的指導(dǎo)思想。做到運輸、施工兩兼顧，切實加強施工組織和施工期間的運輸組織，實現(xiàn)施工與運輸雙贏。因此,有必要強化車站施工安全管理解決施工中存在的一些問題。本人結(jié)合在現(xiàn)場施工作業(yè)中實際暴露出來超工作量、超范圍的施工準(zhǔn)備；聯(lián)鎖試驗要點；施工登記把關(guān)不嚴(yán)、審查不細、漏項；干部履責(zé)不到位等問題，以部局的有關(guān)施工技術(shù)資料和管理規(guī)程的要求，來分析施工中產(chǎn)生這些問題的原因，就如何就施工前做好準(zhǔn)備

45、工作、施工中干部把關(guān)、杜絕超范圍施工、強化整體配合等問題進行探討。</p><p>　　2 **站施工安全管理的現(xiàn)狀及問題</p><p>　　2.1車站地理位置及概況</p><p><b>　　2.1.1地理位置</b></p><p>　　**市位于河北省南端，西依太行山脈，東接華北平原，與晉、魯、豫三省接壤，是國

46、家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、全國雙擁模范城和中國成語典故之都。</p><p>　　2.1.2既有站概況</p><p>　　**站位于河北省**市，周邊鐵路路網(wǎng)密集，京廣、邯長、邯濟等鐵路干線均交匯于此，研究年度將新建京廣客專、邯黃鐵路，完成邯長、邯濟鐵路改造工程。</p><p>　　目前**站的業(yè)務(wù)較為繁忙，日均有80對客車經(jīng)過**站，辦理

47、客運業(yè)務(wù)的客車有61對，其中始發(fā)列車13對。2010年，**站旅客發(fā)送量為624萬人，高峰日為31426人。貨物發(fā)送量為651.2×104t，貨物到達量為2276.6×104t，行包辦理量為34.5萬件。</p><p><b>　　2.1.3施工概況</b></p><p>　　**站施工改造按新建高站臺及普通站臺立柱雨棚設(shè)計，考慮既有2站臺臨靠

48、正線且為低站臺。本次施工拆除既有2、3站臺及4、6.、8、10、部分12道，將基本站臺寬度擴建為12m，在Ⅱ道正線西側(cè)新建客車到發(fā)線4道及550×11.5×1.25m中間站臺（新建2站臺）1座，采用兩臺夾四線形式布置。</p><p>　　在新建2站臺西側(cè)，依次新建客車到發(fā)線6道、8道和550×12.0×1.25m側(cè)式站臺（新建3站臺）1座。同時在新建3站臺西側(cè)布置到發(fā)線1

49、0道。為滿足貨物列車到發(fā)的需要，將既有的編發(fā)線電化掛網(wǎng)。</p><p>　　新建1-8m旅客出站地道1座，連通至三站臺；新建1-12m天橋及1-5.2行包地道一座，連通至三站臺。</p><p>　　2.1.4**站在施工中的現(xiàn)狀</p><p>　　**站在施工中，負責(zé)站區(qū)內(nèi)施工作業(yè)與運輸組織的協(xié)調(diào)工作。組織制定施工過程中的行車辦法，負責(zé)平衡、協(xié)調(diào)站區(qū)內(nèi)的各項施

50、工安排；負責(zé)對施工作業(yè)進行監(jiān)督；認真落實施工登記的有關(guān)規(guī)定，調(diào)度命令的收受，負責(zé)組織施工安計劃實施；正確、及時反應(yīng)施工進度、現(xiàn)場情況，確保施工正點結(jié)束，維護正常的運輸秩序。</p><p>　　第一、負責(zé)審定施工計劃、施工過渡方案和安全措施，組織召開施工預(yù)備會、施工總結(jié)會，協(xié)調(diào)并解決營業(yè)線施工、運輸、安全等問題。對于管內(nèi)重點施工，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織施工方案研究及施工組織措施的制定，布置施工有關(guān)事宜及安全注意事項，確定施

51、工現(xiàn)場的盯崗、卡控人。制定施工安全措施，并組織對有關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。</p><p>　　第二、負責(zé)路局下發(fā)的各類文件、規(guī)章、電報、施工安全管理辦法轉(zhuǎn)發(fā)及管理；施工計劃下發(fā)后施工安排和運輸組織的協(xié)調(diào)。對施工單位日常提報的施工計劃進行審查，影響較大的施工經(jīng)施工主管協(xié)商后，在施工單位提報的施工申請表上簽認并加蓋施工專用章。</p><p>　　第三、負責(zé)與施工部門協(xié)商施工期間安全管理及生活后勤方

52、面雙方相互配合的事項；按規(guī)定與施工部門簽訂施工安全配合協(xié)議。并根據(jù)施工內(nèi)容，I級施工制定《施工安全及組織措施》和《非正常行車辦法》等，及時下發(fā)到相關(guān)部門;.其它施工各站上報《施工安全及組織措施》和《非正常行車辦法》審批，并組織或督促對有關(guān)人員進行作業(yè)前培訓(xùn)。</p><p>　　第四、負責(zé)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作，檢查各項安全措施的落實，掌握施工進度，維護施工期間的運輸秩序，協(xié)調(diào)解決施工各部門

53、臨時發(fā)生的問題。制定、落實施工期間有關(guān)客車、車流、車站作業(yè)調(diào)整以及停限裝措施等運輸組織方案，并對現(xiàn)場行車組織盯控和施工組織協(xié)調(diào)。</p><p>　　第五、負責(zé)歸納、整理本月施工的完成情況，針對施工中出現(xiàn)的各類問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定整改措施。系統(tǒng)梳理管內(nèi)下月月度施工計劃，提出施工及運輸組織的有關(guān)要求。優(yōu)化與制定施工方案，細化措施施工安全管理。</p><p>　　2.2**站施工安全管理

54、存在的主要問題</p><p>　　此次施工是集中車務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、電力、供電、通訊等各單位共同組織實施，其中的任何一個專業(yè)的脫節(jié)，都將波及到整個系統(tǒng)。在我們的實際施工作業(yè)中，發(fā)現(xiàn)存在著干部履責(zé)不到位、安全意識淡漠、施工登記卡控不嚴(yán)、施工單位超范圍作業(yè)、職工基本業(yè)務(wù)不過關(guān)、有關(guān)施工安全措施不能得到有效執(zhí)行等等，問題。我將從管理、作業(yè)兩方面對這些問題進行總結(jié)。</p><p>　　2.2.1

55、 施工組織流于形式</p><p>　　根據(jù)路局的有關(guān)規(guī)定：路局三級施工對行車影響較大的施工，由施工管理室牽頭召開施工預(yù)備會，施工單位、配合單位、施工相關(guān)車間參加，并做好會議記錄；其它三級施工，由施工相關(guān)車間主任組織召開施工預(yù)備會，施工單位、配合單位參加，并做好會議記錄。施工預(yù)備會協(xié)調(diào)施工有關(guān)事項，通報車站施工期間的安全措施及行車組織辦法，聽取施工單位及設(shè)備管理單位的意見，明確道岔加鎖、釘固等事項配合要求，確保

56、施工期間行車安全。各中間站每月初由站長組織召開一次維修天窗作業(yè)施工協(xié)調(diào)會，并做好會議記錄，明確施工登記、消點等要求，嚴(yán)格按車務(wù)段下發(fā)的綜合維修天窗作業(yè)計劃辦理，嚴(yán)禁出現(xiàn)無計劃施工、提前登記、施工到點設(shè)備單位不消點的現(xiàn)象存在。</p><p>　　而在實際的施工準(zhǔn)備階段，很多施工都沒有按照規(guī)定召開施工預(yù)備會，或者只是停留于形式?jīng)]有對施工的配合、協(xié)調(diào)、安全重點沒有進行安排、布置和審查。一方面，由于車站的組織不力，對施

57、工預(yù)備會沒有足夠的重視， 有關(guān)施工小組干部不參與或者只是形式上應(yīng)付，對施工具體情況、要點、配合沒有進行交流、溝通，施工預(yù)備會本應(yīng)起到的協(xié)調(diào)、布置、溝通作用沒有被發(fā)揮；另一方面，車站對施工單位缺乏有效的制約，從而導(dǎo)致了施工單位對這種缺乏制約的會議，只是應(yīng)付。車站在面對上級針對施工預(yù)備會的檢查，往往是通過檢查前突擊填薄，從而掩蓋了在實際施工準(zhǔn)備階段的問題。例如：2011年11月28日，京滬線豐臺南信號站發(fā)生一起施工車輛擠道岔事故，按照施工計

58、劃，北京大型養(yǎng)路機械運用檢修段在豐臺南信號站進行道岔打磨施工，北京電務(wù)段配合。而北京大型養(yǎng)路機械運用檢修段、豐臺工務(wù)段、北京電務(wù)段等單位施工前未嚴(yán)格落實施工預(yù)備會制度，各單位教案未主動聯(lián)系，施工組織處于失管狀態(tài)。</p><p>　　2.2.2 施工有關(guān)單位間缺乏配合</p><p>　　施工有關(guān)單位間密切配合程度不夠。施工中有少數(shù)單位考慮本部門較多，整體配合意識不夠。如果本部門的工作不

59、能得到有關(guān)配合單位的協(xié)助、配合，最終將影響整個施工進度和質(zhì)量，影響正常的運輸秩序[6]。</p><p>　　例如：2009年3月13日，天津電務(wù)段配合北京客?；A(chǔ)設(shè)施維修基地在津山下行線蘆臺至田莊間進行大機清篩搗固作業(yè)時，由于電纜防護不到位，造成聯(lián)電纜被刮斷，影響客車10列、貨車2列，構(gòu)成鐵路交通一般D類事故。</p><p>　　造成這件事故的主要原因就在于：施工單位配合不密切，落實施

60、工配合措施不徹底。天津電務(wù)段雖然在施工安全措施中規(guī)定了在大機清篩施工前，提前對大機清篩范圍內(nèi)的電纜進行實際深度、限界測量，防護移出。在施工前，也對施工范圍內(nèi)的電纜進行了開挖檢查，并對清篩地段的電纜、箱盒進行了移設(shè)防護，但對分割點電纜盒附近預(yù)留埋深不足的電纜盤線調(diào)查不細，北京客?；A(chǔ)設(shè)施維修基地沒有與天津電務(wù)段進行及時有效的溝通，對關(guān)鍵的施工點沒有給予應(yīng)有的提示，使得天津電務(wù)段對沉降防護不徹底，導(dǎo)致清篩作業(yè)中侵入清篩范圍，被清篩機將其中一

61、根電纜刮斷。天津電務(wù)段在施工前，沒有對大機清篩范圍內(nèi)的電纜設(shè)備進行徹底、準(zhǔn)確的檢測，對施工現(xiàn)場埋設(shè)電纜的深度、數(shù)量和狀態(tài)不清楚，對分割點電纜盒附近預(yù)留的電纜盤線沉降防護不到位，是導(dǎo)致刮斷電纜的直接原因。但施工人員與設(shè)備監(jiān)護人員配合不到位。按規(guī)定，當(dāng)清篩機械作業(yè)中經(jīng)過信號機、電纜箱盒時，機械操作手應(yīng)與設(shè)備監(jiān)護人員提前相互提示，并減慢清篩速度，以防意外。但由于沒有堅持此項作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，相互配合不到位，不能及時發(fā)現(xiàn)和防止隱患，釀成事故。</

62、p><p>　　2.2.3 盯控干部形同虛設(shè)</p><p>　　根據(jù)北京鐵路局的施工有關(guān)規(guī)定，重要施工車務(wù)段主要領(lǐng)導(dǎo)上崗，并組織足夠的技術(shù)人員現(xiàn)場盯控。Ⅲ級施工涉及非正常行車及路用列車進出封鎖區(qū)間的，施工主要領(lǐng)導(dǎo)必須上崗盯控。Ⅲ級施工不涉及非正常行車、路用列車進出封鎖區(qū)間的封鎖施工及站內(nèi)正線、到發(fā)線的封鎖施工，中間站站長（副站長）或車間主任（副主任）必須上崗盯控。其它Ⅲ級施工現(xiàn)場盯控人員，

63、技術(shù)科、安全科視施工情況派員參加。盯崗干部必須提前到崗，了解施工前的準(zhǔn)備工作，隨時與調(diào)度所聯(lián)系，要重點把握施工登記、調(diào)度命令、進路的準(zhǔn)備、憑證的交付、限速要求、施工車組的放行、列車運行等關(guān)鍵作業(yè)。施工期間。遇有非正常行車時，中間站站長（車間主任）按規(guī)定填記《非正常行車控制卡》[12]。</p><p>　　而在施工現(xiàn)場的一些干部的責(zé)任落實并不到位。施工相關(guān)單位盯控施工的上崗干部對施工現(xiàn)場違章作業(yè)，盯控不力，沒有控

64、死安全要害環(huán)節(jié)，使干部監(jiān)控形同虛設(shè)，沒有起到把關(guān)的作用。干部監(jiān)控的空白，致使施工作業(yè)安全和行車組織安全嚴(yán)重失控。</p><p>　　盯控干部對施工現(xiàn)場習(xí)慣性違章習(xí)以為常，致使群體性違章屢禁不止，是已經(jīng)長期存在的習(xí)慣問題，而一旦因為遇到施工期間的非正常情況，又反映出干部的非正常處理能力差，故障發(fā)生后上崗盯控不作為，無法拿出果斷的應(yīng)急處置措施；造成故障影響擴大化，嚴(yán)重影響施工進度和行車安全。</p>

65、<p>　　例如：2004年8月31日7時08分，佳木斯至煙臺的1394次旅客列車，在京哈線沈陽局沈陽分局管內(nèi)中固車站11號道岔處，機后5、7位運行方向前臺車脫軌，10時04分開通線路，無人員傷亡，甩車4輛。事故初步原因是沈陽電務(wù)段在6:00至8:00進行更換站內(nèi)下行1、7、9號道岔液壓轉(zhuǎn)轍機“天窗”施工，上行各出站信號機停用，綠色許可證發(fā)車，由于中固車站值班站長誤認為1394次已通過本站，單操上行出站進路道岔，安排4道貨物列

66、車進路，造成1394次以7km/h速度通過11號道岔處時列車脫軌。這是一起典型的施工盯控干部不到位，沒有卡控住施工期間行車安全的重點，未能及時制止車站值班員的違章行為，最終釀成事故的發(fā)生。而又因為非正常處理能力差，致使事故發(fā)生后，延時了開通時間。管理的失控，干部的失職，現(xiàn)場的違章，險些釀成這樣嚴(yán)重的后果。</p><p>　　2.2.4 施工登記制度不落實</p><p>　　登記要求。

67、鐵道部、路局審批的以月度施工文件和施工電報下達施工計劃的施工，在運統(tǒng)—46（計劃施工）中登記。站段審批的施工、影響設(shè)備3分鐘以內(nèi)的電務(wù)設(shè)備檢查和臨時故障搶修施工要點、給點、消點在運統(tǒng)—46（維修天窗）中登記。</p><p>　　施工登記時間及內(nèi)容要求。納入月度施工計劃的施工，于施工前兩日10：00前登記，由車站值班員簽認。列車調(diào)度員于施工給點前與車站值班員進行核對，車站值班員在備注欄注明核對的時間和列調(diào)號。天窗

68、維修施工（垂直和V形)、臨時故障維修當(dāng)日提前40分鐘登記。施工當(dāng)日施工負責(zé)人（駐站員）和設(shè)備單位負責(zé)人（駐站員）提前1小時上崗，施工駐站員與值班員核對施工登記無誤后，分別在施工項目欄下方共同簽認姓名、日期時間，設(shè)備單位駐站員在“設(shè)備單位檢查人”欄簽認，在得到準(zhǔn)許施工的調(diào)度命令后，車站值班員的簽認登記運統(tǒng)—46，方可開始施工。施工后開通檢查確認欄填記時，應(yīng)注明開通后的影響范圍，比如哪些設(shè)備開通、哪些不開通、開通限制條件有哪些；如果開通后列

69、車按施工登記限速條件限速的不用注明，未按施工登記限速條件限速的要注明，并及時向列車調(diào)度員匯報，計劃施工在得到開通的調(diào)度命令、維修天窗施工在得到列車調(diào)度員的口頭承認后，方可辦理開通手續(xù)。在發(fā)現(xiàn)行車設(shè)備異常時，車站要派人對現(xiàn)場進行檢查、確認，車站值班員在運統(tǒng)-46上準(zhǔn)確登記故障現(xiàn)象，并立即通知設(shè)備部門處理，同時通知干部上崗監(jiān)控，杜絕主觀臆斷，擅自處理行車設(shè)備的問題。</p><p>　　例如，2009年11月4日武漢

70、局何劉站發(fā)生因信號聯(lián)鎖失效造成貨物列車脫軌一般B類事故，44305次貨物列車運行至武九線何劉站1#道岔可動心軌處，尾前第一位車輛進四道脫軌。經(jīng)救援于20時52分起復(fù)并恢復(fù)行車，事故中斷何劉站III道接發(fā)列車4小時57分鐘，構(gòu)暴露出車站值班員在施工登記制度上的問題。施工計劃未獲得上級的審核、批準(zhǔn)的情況下，電務(wù)人員在無計劃、不登記要點，違章擅自動聯(lián)鎖電路，而且沒有進行任何聯(lián)鎖試驗就交付正常使用，導(dǎo)致武九線何劉站相鄰軌道區(qū)段聯(lián)鎖失效，聯(lián)鎖道岔

71、在有車占用情況下錯誤轉(zhuǎn)換，造成列車脫軌。雖然事故主要原因是在電務(wù)部門，但在這起事故中，也暴露出車站值班員嚴(yán)重違章作業(yè)的問題。何劉站值班員當(dāng)班中沒有認真監(jiān)視控制臺狀況，在控制臺軌道區(qū)段多次出現(xiàn)紅光帶閃爍情況下，沒有及時發(fā)現(xiàn)并核實電務(wù)作業(yè)人員作業(yè)范圍，沒有制止非法施工。在辦理57409次接車進路時，對進路不能正常解鎖的故障現(xiàn)象，沒有及時通知電務(wù)人員進行故障處理，違障自行解鎖進路并造假登記，嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定。</p><p

72、>　　2.2.5 應(yīng)急預(yù)案研究不細</p><p>　　各級主管部門對施工方法、作業(yè)流程、勞力安排、機械組織、影響范圍、行車辦法研究推敲得比較細，但對應(yīng)急預(yù)案的研究比較原則，一旦出現(xiàn)特殊情況，往往缺乏具體可操作的應(yīng)急方案。</p><p>　　根據(jù)鐵路局的要求，要對施工的可能發(fā)生安全隱患點，進行施工安全預(yù)想，并對這些關(guān)鍵卡控點，制定具有針對性的預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案。</p>

73、;<p>　　施工應(yīng)急預(yù)案，是針對在施工中預(yù)想到的可能發(fā)生施工安全卡控點，而制定的具有針對性應(yīng)急方案。施工應(yīng)急預(yù)案具體要求有：要明確故障的特征及導(dǎo)致的原因，以保證能夠迅速判斷故障；要明確故障搶修的組織，從組織上保證搶修迅速展開；要明確故障的處理辦法，以確保搶修人員能夠更好的完成搶修工作；明確信息的通報，在發(fā)生故障后，能夠?qū)⑿畔⒓皶r的反饋給有關(guān)部門和人員，確保有關(guān)人員了解實際情況，并提供應(yīng)有的協(xié)助，及時排除故障。</p

74、><p>　　根據(jù)路局《營業(yè)線施工及安全管理實施細則》（京鐵師〔2012〕755號）的有關(guān)規(guī)定，對既有正線又有側(cè)線和區(qū)間同時封鎖的施工，必須明確具體的作業(yè)辦法，針對施工安全關(guān)鍵點的完備的施工應(yīng)急預(yù)案。</p><p>　　例如，2006年4月6日，成都工務(wù)機械段第一工程隊（原成都工務(wù)大修段施工隊）在寶成線廣元-廣元南間使用2臺全斷面道床拋碴車進行正線換碴施工。施工中，一臺拋碴車出現(xiàn)故障，操作人

75、員未能及時查明原因，延誤了設(shè)備撤出時機，造成后續(xù)工序延后，施工延點70分鐘。暴露出成都局在施工組織管理中存在問題：一是對機械設(shè)備的檢查、維護、維修不到位，造成施工機械剛開始作業(yè)就發(fā)生油路堵塞故障，而施工準(zhǔn)備流于形式，沒有認真落實有關(guān)檢查制度；二是施工應(yīng)急預(yù)案不完備，應(yīng)急處理能力較差，施工設(shè)備故障發(fā)生后，操作人員和技術(shù)人員不能正確判明原因，未能及時將故障排除，操作人員長時間拆除齒輪箱，沒有向車站及時提供準(zhǔn)確的信息，反映出預(yù)案中信息反饋渠道

76、規(guī)定不明確，也沒有足夠得到作業(yè)人員的重視，以致于錯過了最佳的救援時間，造成180分鐘封鎖點沒干完，又延點70分鐘，影響廣元口少交接貨車上行6列、下行3列。在施工應(yīng)急預(yù)案制定時，未進行充分的安全預(yù)想，對有可能發(fā)生的問題沒有制定應(yīng)有的卡控措施及搶修措施。</p><p>　　2.2.6 臨時變更運行計劃或施工計劃</p><p>　　臨時變更列車運行計劃造成的隱患較多：①由于聯(lián)鎖失效，進路是

77、否正確不易確認；②由于是臨時變更計劃，有關(guān)人員不能做到徹底清楚，③沒有相應(yīng)的安全措施保證，作業(yè)中容易漏掉關(guān)鍵作業(yè)程序。臨時變更施工計劃直接影響著施工安全，由于施工涉及的部門多，變更計劃時也難以做到人人清楚，若沒有相應(yīng)的安全措施做保證，很容易在安全上出現(xiàn)問題。</p><p>　　例如，關(guān)于“4?28”濟南局膠濟線旅客列車事故教訓(xùn)，4月28日4時38分，由北京開往青島的T195次客車運行至濟南局管內(nèi)膠濟下行線王村至

78、周村東間K290＋940m施工便線處，機后9至17位車輛脫軌，侵入上行線，4時41分，被煙臺開往徐州的5034次客車碰撞，造成5034次機車及機后1至5位車輛脫軌，事故造成嚴(yán)重人員傷亡。這起事故的主要在于對于施工而臨時變更運行揭示命令漏發(fā)，車站沒有及時發(fā)現(xiàn)，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。</p><p>　　此次特大事故，暴露出調(diào)度部門對管內(nèi)所有線路慢行資料沒有進行認真清理和核對，沒有認真核對有關(guān)達示、運監(jiān)器數(shù)據(jù)與調(diào)度命令

79、、技術(shù)資料。所以，從車站的角度來看，為了防止類似事故的發(fā)生，要對發(fā)布有關(guān)的調(diào)度命令進行審核、登記，進一步規(guī)范和強化調(diào)度命令管理、施工管理，確保調(diào)度命令發(fā)布、傳輸、簽收，及時準(zhǔn)確，無漏洞、無隱患。車站必須嚴(yán)格執(zhí)行車機聯(lián)控制度，限速地點的關(guān)系站要主動與司機核對慢行要求，核對不一致時，寧停勿放，按規(guī)定補交命令，確保行車安全。未設(shè)好防護，禁止開工；線路狀態(tài)未恢復(fù)到準(zhǔn)許放行列車的條件，禁止撤除防護、放行列車。現(xiàn)場監(jiān)護人員要嚴(yán)密監(jiān)視列車運行狀態(tài)，發(fā)

80、現(xiàn)異常立即攔停列車，并及時報告。車站值班員應(yīng)及時報告立車調(diào)度員。</p><p>　　2.2.7 施工前準(zhǔn)備工作超量</p><p>　　施工前的超量準(zhǔn)備主要表現(xiàn)在：工務(wù)部門提前松動扣件；電務(wù)部門提前動信號、聯(lián)鎖設(shè)備。其后果是影響線路基礎(chǔ)的穩(wěn)固，給行車安全帶來隱患，影響行車設(shè)備的正常操作.由于超量準(zhǔn)備，時常造成6502聯(lián)鎖的操縱臺出現(xiàn)紅光帶，甚至將已開放的信號關(guān)閉。</p>

81、<p>　　2.2.8 信息反饋不及時</p><p>　　信息的及時反饋，是提高應(yīng)急反應(yīng)速度，降低故障影響、事故損失的有效途徑。車站值班人員安全意識不敏感，心存僥幸瞞報事故原因，造成信息梗塞，導(dǎo)致事故影響的擴大化，尤其是營業(yè)線路的施工，由于其具有時間緊、涉及部門多、對運輸生產(chǎn)干擾大等特點，必須加強信息管理，進一步規(guī)范故障信息傳遞程序和內(nèi)容，提高故障搶修指揮的有效性，避免施工事故影響的擴大化。<

82、;/p><p>　　3 **站施工安全管理問題分析及解決措施</p><p>　　3.1**站施工安全管理問題分析</p><p>　　3.1.1施工的相關(guān)單位存在僥幸心理</p><p>　　在提前超量準(zhǔn)備未發(fā)生問題時，往往產(chǎn)生僥幸心理且對超量準(zhǔn)備的嚴(yán)重性認識不足。另外，施工管理部門對施工單位無有效的制約機制，這些是造成施工超量準(zhǔn)備的主要原因。

83、其次是車務(wù)，工務(wù)部門準(zhǔn)備工作不到位，鉤鎖器、緊固器未按規(guī)定使用，就盲目匯報進路準(zhǔn)備妥當(dāng)。</p><p>　　3.1.2干部職工缺乏深入細致的工作作風(fēng)</p><p>　　此次施工是一項復(fù)雜的工作，涉及部門多，需要周密計劃，才能保證施工的順利進行。不能僅滿足于層層布置，必須明確責(zé)任人、監(jiān)控人，要把業(yè)務(wù)骨干放在關(guān)鍵位置上。</p><p>　　3.1.3本位主義嚴(yán)重，

84、整體意識差</p><p>　　此次施工需多部門、多工種聯(lián)合作業(yè)，只有按照規(guī)定的作業(yè)流程推進，才能保證各工序間的緊密銜接，在規(guī)定時間內(nèi)完成施工任務(wù)，若有一個部門只考慮本位而延誤作業(yè)時間，必然給其他部門的作業(yè)帶來困難和造成接續(xù)延誤。</p><p>　　3.1.4接發(fā)列車計劃不嚴(yán)肅，隨意性大</p><p>　　此次施工中，非正常行車組織較多，一般情況下信號停用，按非

85、正常情況辦理接發(fā)列車，聯(lián)鎖失效，再隨意變更接發(fā)車計劃，很容易發(fā)生問題。近兩年來，施工中車務(wù)部門發(fā)生的行車事故主要是隨意變更接發(fā)列車計劃所致。、</p><p>　　3.1.5基本業(yè)務(wù)素質(zhì)低</p><p>　　全路發(fā)生的較大行車事故多數(shù)與施工有關(guān)，而且事故的主要原因基本相同，是施工管理人員和作業(yè)人員違反規(guī)章制度，強干蠻干，造成線路強度下降，直接導(dǎo)致了事故的發(fā)生。</p>&l

86、t;p>　　基本業(yè)務(wù)素質(zhì)低具體到車務(wù)系統(tǒng)體現(xiàn)在，職工對于行車設(shè)備的功能和使用不清楚、不掌握。而路局運輸處及車務(wù)段的培訓(xùn)要求被走了形式，打了折扣，車站日常教育針對性不強，不能接合崗位關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)進行施教。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的缺失，致使職工業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，長期得不到提高。由于對基本作業(yè)制度的不理解、不掌握，作業(yè)過程的不清楚，極易臆測行事，尤其是面對施工中的突發(fā)情況，車站作業(yè)人員作業(yè)時往往發(fā)慌、操作無序，不僅無助于施工故障的解決，反而使得施工事

87、故的影響擴大化。</p><p>　　3.2**站施工安全管理問題解決措施</p><p>　　施工安全問題已成為運輸生產(chǎn)安全的重要隱患，嚴(yán)重的干擾了正常的運輸組織秩序，對鐵路的安全控制能力突出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如何解決好我們在實際施工作業(yè)中暴露出的問題，我將從我掌握的一些知識，來對其進行探討。 </p><p>　　3.2.1做好施工前的準(zhǔn)備工作</p>

88、<p>　　施工單位要與設(shè)備管理單位簽訂安全協(xié)議，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，各單位對施工關(guān)鍵內(nèi)容要詳細核對，確保正確無誤。車站要對行車備品的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量進行檢查，必要時到現(xiàn)場試驗。并做到“五必須”，即：必須召開施工預(yù)備會：必須制定安全措施；必須對施工人員進行培訓(xùn)；必須及時受理有關(guān)施工計劃；必須提前進入施工崗位。</p><p>　　3.2.1.1召開施工預(yù)備會</p><p>

89、　　施工前，車站組織站區(qū)有關(guān)單位開好施工預(yù)備會，協(xié)調(diào)施工中需配合和解決的問題。站長根據(jù)施工計劃向車站參加施工人員布置重點工作、關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)、傳達施工措施、明確人員分工、崗位職責(zé)、注意事項等，使參加施工的作業(yè)人員做到“六清楚”，即：施工影響范圍清、行車辦法清、起止時間清、聯(lián)系方法清、崗位職責(zé)清、有關(guān)要求清，使施工人員做好充分的思想準(zhǔn)備[9]。</p><p>　　3.2.1.2制定周詳?shù)陌踩胧?lt;/p>

90、<p>　　有計劃的施工，施工站中間站長要結(jié)合本站施工人員素質(zhì)、接發(fā)列車作業(yè)、線路使用、季節(jié)特點等情況組織班組制定車站安全措施，安全措施包括：施工計劃、時間、地點、方案內(nèi)容及影響范圍，接發(fā)列車、調(diào)車作業(yè)及非正常組織辦法（含經(jīng)路圖、上崗人員、干部的具體分工、職責(zé)以及其它安全卡控措施）；接發(fā)列車作業(yè)包括：接發(fā)車程序、用語、車機聯(lián)控。并上報車務(wù)段，由施工管理室負責(zé)車站施工安全措施的審核。車站根據(jù)施工日期、行車設(shè)備、行車辦法、影響

91、范圍、人員素質(zhì)及分工、季節(jié)特點等情況制定詳細的施工方案。對于大機搗固、清篩、換軌、換枕等需變更區(qū)間站點，但內(nèi)容同一的施工，站段可制定總體安全措施，跨界施工的安全措施由路局組織有關(guān)單位共同制定。</p><p>　　3.2.1.3組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)</p><p>　　車站根據(jù)行車設(shè)備、行車辦法、影響范圍、人員素質(zhì)及分工、季節(jié)特點等情況對所有參加施工的人員進行培訓(xùn)，使上崗干部、職工清楚施工作業(yè)內(nèi)容

92、、行車辦法、作業(yè)程序及重點注意事項。</p><p>　　3.2.1.4及時受理有關(guān)施工計劃</p><p>　　凡月度施工計劃或臨時電報批準(zhǔn)的施工，車站值班員于施工前1小時前受理。與列車調(diào)度員核對后，在《行車設(shè)備施工登記簿》的“備注”欄內(nèi)注明核對施工的列車調(diào)度員代號、核對時刻。列車調(diào)度員受理施工計劃或因故停止施工(將停止原因填寫在《行車設(shè)備施工登記簿》的“備注”欄內(nèi))時，應(yīng)及時向站長報告

93、。</p><p>　　根據(jù)日常檢查，需在天窗內(nèi)安排的點前、點后不需慢行的維修作業(yè)，各作業(yè)單位在天窗封鎖前1小時，由駐站員在車站運統(tǒng)－46(施工) （維修天窗）上登記，維修天窗內(nèi)容包括：施工時間、地點、項目（填記“維修作業(yè)”）、設(shè)備名稱、施工負責(zé)人、影響范圍等。車站值班員應(yīng)根據(jù)作業(yè)單位請求，及時向列車調(diào)度員報告，車站值班員通過駐站員將調(diào)度命令傳達給現(xiàn)場施工負責(zé)人。</p><p>　　3.

94、2.1.5施工有關(guān)人員及時到崗　　</p><p>　　計劃施工在施工前1小時，施工有關(guān)干部提前上崗，并在《干部上崗登記本》上簽字，天窗維修作業(yè)于施工開始前1小時，有關(guān)干部提前上崗，對施工的起止時間、施工內(nèi)容、影響范圍、非正常行車辦法及限速運行條件等必須做到心中有數(shù)；所有施工組織及監(jiān)護人員必須佩戴標(biāo)志，各負其責(zé)。對于參加各級施工的各單位負責(zé)人須落實現(xiàn)場簽到制度。車站要對參加施工人員做好合理分工，車站監(jiān)控干部負責(zé)正

95、確填記《非正常情況下接發(fā)列車登記卡》，并據(jù)此監(jiān)控車站值班員作業(yè)的各個環(huán)節(jié)；了解施工進度，對閉塞、進路、命令、憑證要重點卡控；組織、協(xié)調(diào)、處理施工中發(fā)生的異常問題。</p><p>　　施工駐站員必須在計劃施工當(dāng)日提前1小時，在天窗維修作業(yè)封鎖前1小時到崗，與車站值班員對預(yù)登的內(nèi)容進行再次核對，確認無誤并在預(yù)登施工項目欄下方共同簽認（雙方簽名、日期、時間）后，車站值班員方可向列車調(diào)度員請求施工調(diào)度命令。</p

96、><p>　　3.2.2強化施工中的整體配合</p><p>　　營業(yè)線施工包括內(nèi)容很多，有站場技術(shù)改造、閉塞設(shè)備、電氣集中、線路大中修、養(yǎng)路機械作業(yè)等，涉及到建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、車務(wù)、機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、供電等單位，各單位必須牢固樹立保大局、保整體的意識，施工中嚴(yán)格按規(guī)定時間完成本單位的工作量，不得隨意拖延時間。要互相創(chuàng)造有利條件，確保施工按計劃推進，準(zhǔn)時安全地開通。</p>

97、<p>　　3.2.2.1樹立“正線、正點、客車、安全意識” 的整體意識</p><p>　　施工作業(yè)中，各部門、各單位都要樹立“正線、正點、客車、安全意識”的整體意識，主動超前預(yù)想，跨前一步，提前發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，按計劃保質(zhì)量保安全完成任務(wù)。取得調(diào)度命令后方可進行施工，未取得調(diào)度命令嚴(yán)禁開工。施工駐站員在施工中必須及時認真寫實施工進度控制表，發(fā)現(xiàn)與計劃脫節(jié)時，及時報告施工負責(zé)人，施工負責(zé)人要及時采

98、取措施，糾正施工組織不利的問題，確保按計劃兌現(xiàn)。施工駐站員要與車站值班員、施工現(xiàn)場保持聯(lián)系，向施工現(xiàn)場傳達調(diào)度命令，及時將列車運行情況通知施工現(xiàn)場，掌握施工現(xiàn)場情況，辦理注銷點（延時）手續(xù)。</p><p>　　3.2.2.2加強施工過程的協(xié)調(diào)</p><p>　　施工主體單位要加強施工過程中可能發(fā)生情況的預(yù)測，提前研究解決。遇有不良天氣，施工主體單位可繼續(xù)施工時，配合單位應(yīng)繼續(xù)配合施工，

99、但主體施工作業(yè)不得引起其它相關(guān)設(shè)備技術(shù)狀態(tài)的變化，助理值班（信號）員在施工過程中，要隨時監(jiān)視設(shè)備變化，發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常時，應(yīng)立即報告車站值班員，車站值班員立即通知施工單位和設(shè)備管理單位，施工單位和設(shè)備管理單位要隨時監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工。確認對既有設(shè)備無影響后，方可繼續(xù)施工。（如大型養(yǎng)路機械作業(yè)應(yīng)維持接觸網(wǎng)拉出值、導(dǎo)高在允許范圍內(nèi)，施工、供電雙方應(yīng)在施工前后進行檢查確認）；惡劣天氣等不能施工時要停止施工。施工中如需再次臨時要點處

100、理等情況（接觸網(wǎng)臨時停電等）要嚴(yán)格履行登記手續(xù)，由施工負責(zé)人及時提出延時程度及有關(guān)措施并辦理延時登記手續(xù)，車站值班員要對進路、憑證、命令進行重點確認，根據(jù)施工負責(zé)人遇特殊情況需延時的請求，立即報告列車調(diào)度員，在得到列車調(diào)度員的準(zhǔn)許后，方可延時。</p><p>　　3.2.2.3嚴(yán)格把握施工開通條件</p><p>　　施工結(jié)束后，車站值班員根據(jù)施工單位的施工完畢的簽字，并取得列車調(diào)度員的

101、同意，方可辦理開通手續(xù)。同時，要嚴(yán)格按照設(shè)備部門登記的行車條件放行列車，對于限速運行的列車，車站值班員要認真與列車司機核對限速命令。</p><p>　?。?）施工開通的依據(jù)</p><p>　　各施工單位影響線路開通使用的作業(yè)完畢后，達到線路臨時補修標(biāo)準(zhǔn)和放行列車的條件（信聯(lián)閉設(shè)備的施工必須通過聯(lián)鎖試驗確認正確），應(yīng)及時向車站值班員辦理消點手續(xù)。在開通前，設(shè)備管理單位必須認真檢查設(shè)備實際

102、狀況，及時簽認運統(tǒng)－46（施工）；車站值班員必須檢查運統(tǒng)－46（施工）是否填記完整、各設(shè)備管理單位是否簽認同意開通，并逐個確認作業(yè)單位全部消點后，方可報告列車調(diào)度員開通線路。確認區(qū)間兩端車站均匯報施工完了后，按規(guī)定恢復(fù)放行列車。</p><p>　　（2）施工開通后的限速要求</p><p>　　針對會擾動道床不能預(yù)先軋道的線路、道岔的施工，要嚴(yán)格按照施工單位規(guī)定的限速要求組織行車，開通后

103、第一趟列車不準(zhǔn)為旅客列車，大型機械施工經(jīng)過穩(wěn)定車作業(yè)，施工后經(jīng)過單機或重型軌道車牽引的施工列車可視為軋道。速度160km/h以上區(qū)段施工和維修作業(yè)（接觸網(wǎng)施工和維修作業(yè)除外）開通后，第一趟列車不準(zhǔn)為動車組。　</p><p>　　3.2.2.4細化施工干部盯控作用</p><p>　　根據(jù)鐵路局的有關(guān)規(guī)定，對于參與施工的干部，必須做到“四清楚、五親自”即：“四清楚”：清楚施工項目及影響范圍

104、；清楚施工作業(yè)流程及對行車作業(yè)的要求；清楚行車辦法及安全措施；清楚關(guān)鍵環(huán)節(jié)及卡控要求?！拔逵H自”：親自審核施工計劃、施工登記；親自盯控關(guān)鍵（集中樓、兩端咽喉）；親自確認施工命令的抄收、傳達、交遞和運統(tǒng)—46登記；親自確認、監(jiān)視進路的準(zhǔn)備和道岔加鎖等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；親自填記“非正常行車控制卡” [12] 。具體盯控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)如下：</p><p>　?。?）嚴(yán)把閉塞、進路、命令、憑證、信號關(guān)鍵環(huán)節(jié)</p>

105、<p>　　改變原有信號、聯(lián)鎖、閉塞方式造成非正常接發(fā)列車的施工，要嚴(yán)把閉塞、進路、命令、憑證、信號關(guān)。</p><p>　　閉塞：施工影響范圍需要改變基本閉塞法時，是否按規(guī)定方法、規(guī)定時機改變和恢復(fù)基本閉塞法。</p><p>　　進路：需現(xiàn)場操縱進路道岔、加鎖時，是否確認接發(fā)車進路空閑，加鎖位置、加鎖方法是否正確，加鎖時機、解鎖時機是否正確。進路上未失去表示的道岔是否按規(guī)定鎖

106、閉。</p><p>　　命令：是否及時、正確的請求調(diào)度命令，是否認真核對受令處所、區(qū)間、行別、起止時間、內(nèi)容，是否及時簽認、抄寫、打印，是否按規(guī)定條件和時機簽字、蓋章、交付。</p><p>　　憑證：是否按規(guī)定使用行車憑證，是否按規(guī)定確認接發(fā)車條件，是否按規(guī)定的時機填寫憑證，行車憑證是否做到雙人核對無誤，是否填寫抹銷正確，是否按規(guī)定蓋章、簽字，是否按規(guī)定交遞，是否按規(guī)定收回。</

107、p><p>　　信號：是否按規(guī)定使用引導(dǎo)（手）信號、調(diào)車信號，是否按規(guī)定時機和方法開放、顯示信號，是否按規(guī)定取消、解鎖、收回信號。</p><p>　?。?）嚴(yán)把列控限速調(diào)度命令關(guān)鍵環(huán)節(jié)</p><p>　　既有線特殊區(qū)段須發(fā)送列控限速調(diào)度命令的盯控關(guān)鍵：車站列控中心列控限速調(diào)度命令的設(shè)置和取消；執(zhí)行列控限速調(diào)度命令過程及時機；執(zhí)行“線路未初始化”操作；發(fā)送、取消列控限

108、速調(diào)度命令后要立即匯報列車調(diào)度員，通知關(guān)系車站。</p><p>　?。?）嚴(yán)把路用列車作業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)</p><p>　　涉及多組路用列車進出同一車站的施工的盯控關(guān)鍵：聯(lián)系制度的落實；調(diào)度命令內(nèi)容的審核；列車全部返回車站后，確認區(qū)間無列車（包括線路機械、軌道車），并得到施工領(lǐng)導(dǎo)人報告施工完了并與設(shè)備管理單位（配合單位）共同在運統(tǒng)46登記后，方可辦理施工開通。確因施工需要利用封鎖線路進行站內(nèi)