造價員論文————

1、<p>　　關(guān)于工程預(yù)結(jié)算審核的淺論</p><p>　　摘 要：工程預(yù)算是確定工程造價和工、料消耗的文件，是考核工程投資經(jīng)濟合理的依據(jù)。工程結(jié)算是指施工企業(yè)按照承包合同和已完工程量向建設(shè)單位（業(yè)主）辦理工程價清算的經(jīng)濟文件。</p><p>　　工程預(yù)結(jié)算審核是合理的確定工程造價的必要程序及重要手段，通過對預(yù)結(jié)算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，可及時糾正所存在的錯誤和問題，使之更

2、加合理的確定工程造價，達到有效地控制工程造價的目的，并保證項目目標管理的實現(xiàn)的重要手段。所以做好工程預(yù)結(jié)算的審查工作，將有利于提高設(shè)計水平和投資效益。本文就如何搞好工程預(yù)結(jié)算的審核，談?wù)劰こ淘靸r審核過程中常見問題及應(yīng)對措施。</p><p>　　關(guān)鍵詞：建筑工程、工程造價、工程預(yù)結(jié)算、審查技巧</p><p>　　一、工程造價預(yù)結(jié)算審核過程中常見的問題</p><p&g

3、t;　　預(yù)結(jié)算的審核，主要是工程量是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準確等三方面為重點，在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標文件、協(xié)議、會議紀要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更及簽證、材料設(shè)備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等工程資料，按照有關(guān)規(guī)定進行計算核實。</p><p>　　1、工程造價預(yù)算審核過程中常見的問題</p><p>　　(1)、項目重復(fù)正誤差：①塊料面層下找平層；②瀝青卷材防

4、水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；③預(yù)制構(gòu)件的鐵件；④屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。在采用綜合定額預(yù)算的項目中，這種現(xiàn)象尤其普遍。</p><p>　　(2)、綜合費用計算正誤差：①措施手段材料一次攤銷；②綜合費項目內(nèi)容與定額已考慮的內(nèi)容重復(fù)；③綜合費項目內(nèi)容與冬雨季施工增加費，臨時設(shè)施費中內(nèi)容重復(fù)。</p><p>　　而某些設(shè)計單位和建設(shè)單位的預(yù)算人員或施工單位的初學(xué)預(yù)算者卻常常犯有另一方

5、面的常見?。?lt;/p><p>　?、佟⒐こ塘坑嬎阖撜`差。完全按理論尺寸計算工程量。</p><p>　?、?、預(yù)算項目遺漏負誤差。缺乏現(xiàn)場施工管理經(jīng)驗，施工常識、圖紙說明遺漏或模糊不清處的處理常常遺漏。</p><p>　　由于上述常見職業(yè)病范疇，且具有普遍性。審核施工圖預(yù)算時，可根據(jù)這些線索去排查工程預(yù)算中所有可能發(fā)生的問題</p><p>

6、　　2、工程造價結(jié)算審核過程中常見的問題</p><p>　　(1)、技術(shù)標與商務(wù)標脫離 </p><p>　　目前，在招標中多采用實物工程量清單招投標，施工企業(yè)根據(jù)建設(shè)單位提供的工程量清單報價，其報價包括計算完成分部分項工程量所發(fā)生的直接費、間接費、利潤和稅金的總和，技術(shù)標內(nèi)的施工組織設(shè)計或施工方案確定的數(shù)量，由施工企業(yè)在商務(wù)標里以非實物形態(tài)競爭性費用的形式自主擇項報價或包含在綜合單價里

7、，可造價時，一些施工企業(yè)又往往把屬于標內(nèi)應(yīng)考慮的技術(shù)措施費的一些項目列入造價，計取工程費用。 </p><p>　　(2)、混淆施工圖與竣工圖的區(qū)別</p><p>　　施工圖是工程項目招標的依據(jù)和工程施工的基礎(chǔ)，竣工圖是對竣工工程的具體記錄，包括了施工過程發(fā)生的設(shè)計、聯(lián)系單等變更，兩者有著本質(zhì)的區(qū)別，尤其是一些大中型復(fù)雜的工程，兩者項目出入會更大，有些施工企業(yè)把已取消的施工圖項目仍列入造

8、價，計取工程費用。 </p><p>　　(3)、更換變更聯(lián)系單 </p><p>　　工程變更聯(lián)系單是施工過程中圖紙改變的依據(jù)，在施工過程中，由于建設(shè)單位把關(guān)不嚴，變更聯(lián)系辦理不及時，時間一長，就會模糊不清或不齊全，有些施工企業(yè)就利用聯(lián)系單來做文章，辦理有利于乙方的聯(lián)系單，故意刪改、省略不利于己的內(nèi)容。更換聯(lián)系單內(nèi)容為多計費用埋下伏筆。 </p><p>　　(4

9、)、提高材料價格標準 </p><p>　　由于材料的價格和定額消耗量對工程造價的影響很大，經(jīng)常會出現(xiàn)施工企業(yè)在編制造價時虛報材料價格和材料用量。特種材料的高估現(xiàn)象已成為工程造價偏高的重要因素。施工時用低等級材料，造價時卻套用高等級材料價格。實際購買價高于招標時，暫定價交給建設(shè)單位簽證，而低于暫定價的就以投標暫定價作為造價依據(jù)。 </p><p>　　(5)、曲解合同意思 </p&g

10、t;<p>　　合同條款很多，對承包方式，施工工期、價差造價、讓利幅度、取費標準、獎罰措施等，有些施工企業(yè)盡量往有利自己一方考慮。 </p><p><b>　　(6)、虛設(shè)費用 </b></p><p>　　有的工程在建造過程中沒有使用大型機械和特種機械，但竣工造價中卻列入許多大型機械進退場費等費用；有的工程根本不需要搶時間進度，但竣工造價中卻列入了夜

11、間施工增加費、趕工措施費等費用。</p><p>　　二、工程預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容與方法</p><p>　　1、工程預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容</p><p>　　(1)、工程量的審核</p><p>　　工程量的誤差分為正誤差和負誤差。正誤差常表現(xiàn)在土方實際開挖高度小于設(shè)計室外高度，計算時仍按圖計；樓地面孔洞、地溝所占面積未扣；墻體中的圈梁、過梁所占體

12、積未扣；鋼筋計算常常不扣保護層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計算等等；正誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計算工程量和項目的遺漏。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規(guī)則。一是分清計算范圍，如磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分、砼工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。二是分清限制范圍，如建筑物層高大于3.6mm時，頂棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費用，現(xiàn)澆鋼筋砼構(gòu)件方可計取支模超高增加費。三是應(yīng)仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否

13、相符，防止計算錯誤。對簽證工程量的審核主要是現(xiàn)場簽證單及變更通知應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況核實，做到實事求是，合理計量，審核時應(yīng)作好調(diào)查研究，審核其合理性及有效性，不能見到有簽證就給予計量，杜絕和防范不實際的開支。</p><p>　　(2)、套用單價的審核</p><p>　　工程造價定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、合法性，它的形式和內(nèi)容、計算單位和數(shù)量標準任何人使用都必須嚴格執(zhí)行，不能隨意提高和降低，

14、在審核套用預(yù)算單價時要注意以下幾個問題： </p><p>　?、佟χ苯犹子枚~單價的審核——首先要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙標準是否要求一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、強度等級（砼或砂漿標號）等；其次工程項目是否重復(fù)套用，如塊料面層下找平層，瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油，預(yù)制構(gòu)件中的鐵件，屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施等。在采用綜合定額預(yù)算的項目中，這種現(xiàn)象尤為普遍，特別是項目工程與總包及分包有聯(lián)

15、系時，往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)。另外定額主材價格套用是否合理，對有最高限價的材料的定額套用的規(guī)定等，如花崗巖、大理石、木地板等，主材價格未超過最高限價的，按定額規(guī)定，以2000定額預(yù)算價進入直接費，按實計補價差；主材價格超過最高限價的，則以最高限價進入直接費，按實計補價差。</p><p>　?、?、對換算的定額單價的審核——除按上述要求外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分？同時換算

16、的方法是否準確？采用的系數(shù)是否正確？這些都將直接影響單價的準確性。</p><p>　　③、對補充定額的審核——主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。</p><p><b>　　(3)、費用的審核</b></p><p>　　取費應(yīng)根據(jù)當?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招標投

17、標書等來確定費率，審核時應(yīng)注意取費文件的時效性，執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符，費率計算是否正確，價格差價調(diào)整是否符合文件規(guī)定等等，如計算時的取費基數(shù)是否正確？是以人工費為基礎(chǔ)還是以直接費為基礎(chǔ)？對于費率下浮或總價下浮的工程，在結(jié)算時特別要注意變更或新增項目是否同比例下浮等。</p><p>　　2、工程預(yù)結(jié)算審核的方法</p><p>　　由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)

18、消費過程，具有多次性計價的特點。因此，采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果，而且直接關(guān)系到審核的質(zhì)量和效率，主要分以下幾種：</p><p><b>　　(1)、全面審核法</b></p><p>　　全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費用計算。這種方法實際上

19、與編制施工圖預(yù)算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用于初學(xué)者審核的施工圖預(yù)算；投資不多的項目，如維修工程；工程內(nèi)容比較簡單(分項工程不多)的項目，如圍墻、道路擋土墻、排水溝等；建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算等。這種方法的優(yōu)點是：全面和細致，審查質(zhì)量高，效果好；缺點是：工作量大，時間較長，存在重復(fù)勞動。在投資規(guī)模較大，審核進度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設(shè)單位為嚴格控制工程造價，仍常常采用這種方法。 </p>&

20、lt;p><b>　　(2)、重點審核法</b></p><p>　　重點審核法就是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點進行審核的方法。這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側(cè)重的，一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕墻工程等。高層結(jié)構(gòu)還應(yīng)注意內(nèi)外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目

21、、零星項目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等，往往忽略不計。其次重點核實與上述工程量相對應(yīng)的定額單價，尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材差的價格也應(yīng)仔細核實。該方法的優(yōu)點是工作量相對減少，效果較佳。 </p><p><b>　　(3)、對比審核法</b></p><p>　　在同一地區(qū)，如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標準都一樣，其工程造

22、價應(yīng)該基本相似。因此在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價指標、工料消耗指標。然后，根據(jù)這些指標對審核對象進行分折對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，針對這些子目進行重點計算，找出其差異較大的原因的審核方法。常用的分析方法有： </p><p>　　① 單方造價指標法：通過對同類項目的每平方米造價的對比，可直接反映出造價的準

23、確性；</p><p>　　② 分部工程比例：基礎(chǔ)，磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門窗、圍護結(jié)構(gòu)等各占定額直接費的比例；</p><p>　　③ 專業(yè)投資比例：土建，給排水，采暖通風(fēng)，電氣照明等各專業(yè)占總造價的比例；</p><p>　?、芄ち舷闹笜耍杭磳χ饕牧厦科椒矫椎暮挠昧康姆治觯玟摬?、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指標。 </p&

24、gt;<p>　　(4)、分組計算審查法</p><p>　　就是把預(yù)結(jié)算中有關(guān)項目劃分若干組，利用同組中一個數(shù)據(jù)審查分項工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分部分項工程，按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目進行編組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數(shù)的關(guān)系，審查一個分項工程數(shù)量，就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面

25、找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組，先把底層建筑面積、樓地面面積求出來，其他分項的工程量利用此些基數(shù)就能得出。這種方法的最大優(yōu)點是審查速度快，工作量小。 </p><p><b>　　(5)、篩選法</b></p><p>　　篩選法是統(tǒng)籌法的一種，通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本

26、值表，當所審查的預(yù)算的建筑標淮與 "基本值"所適用的標準不同，就要對其進行調(diào)整。這種方法的優(yōu)點是簡單易懂，便于掌握，審查速度快，發(fā)現(xiàn)問題快。但解決差錯問題尚須繼續(xù)審查。</p><p>　　三、工程預(yù)結(jié)算的審查技巧與措施</p><p>　　1、工程預(yù)結(jié)算的審查技巧</p><p>　　(1)、重視搜集完備的依據(jù)性文件</p>&l

27、t;p>　　審查人員必須向有關(guān)部門和人員搜集完備的編制預(yù)算的依據(jù)文件、材料，包括： </p><p>　　①、建筑和結(jié)構(gòu)、專業(yè)提交的全套土建施工圖； </p><p>　?、?、總圖專業(yè)提交的土石方工程和道路、擋土墻、圍墻等構(gòu)筑物的平立剖圖； </p><p>　?、邸⒐こ趟诘貐^(qū)的綜合預(yù)算定額、建筑材料預(yù)算價格、間接費用和計取費用的有關(guān)規(guī)定文件； </p

28、><p>　?、?、工程所在地的類似工程預(yù)算文件及技術(shù)經(jīng)濟指標(供參考)。 </p><p>　　(2)、抓住審查重點</p><p>　　工程量計算、單價套用和間接費的計取是審查工作的重點，應(yīng)認真對待，一絲不茍。 工程量和單價審查時應(yīng)注意：</p><p>　?、佟⒕幹祁A(yù)算時所使用的綜合預(yù)算定額是否適用于本工程；</p><p

29、>　?、凇㈩A(yù)算書中不得重列綜合定額中已包含的工程量范圍；</p><p>　　③、是否按定額規(guī)定的規(guī)則計算工程量；</p><p>　?、?、防止出現(xiàn)張冠李戴，錯套單價的現(xiàn)象。</p><p>　　2、工程造價審核過程中應(yīng)把握的措施</p><p>　　建設(shè)行政主管部門要加強管理，制定更加完善的管理制度，約束造價編制人員保證編制質(zhì)量。 &

30、lt;/p><p>　　造價人員要提高自身素質(zhì)，尤其是作為審價人員，既要有精通的業(yè)務(wù)，還要注意工作方法，只有抓住關(guān)鍵，把握重要環(huán)節(jié)，才能確保工程造價審核的質(zhì)量。 </p><p>　　在確定工程造價時，堅持以現(xiàn)行的《工程造價管理規(guī)定》為依據(jù)，按照甲乙雙方合同中的約定，根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更進行審核計算，審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作，是否有甩項工程。認真核實每一項工程

31、變更是否真正實施。 </p><p><b>　　四、結(jié)論</b></p><p>　　在實際工作中，不論水平好壞總是難免出現(xiàn)這樣或那樣的差錯，如定額換算不合理；由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致定額缺項或需要補充的項目與內(nèi)容也不斷增多；因缺少調(diào)查和可靠的第一手數(shù)據(jù)資料，致使換算定額或補充定額會有較多的不合理情況；一些施工單位為了獲得更多利益，不是以改善經(jīng)營管

32、理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會信譽等方面入手，而是采用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為的提高工程造價。另外，由于工程造價構(gòu)成項目多，且變動頻繁，使計算程序復(fù)雜，計算基礎(chǔ)不一等均容易造成錯誤。</p><p>　　綜上所述，建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性較強的工作，由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項很繁雜而又必須很細致地去對待的技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專