國(guó)貿(mào)專業(yè)畢業(yè)論文--反傾銷

1、<p><b>　　【摘要】</b></p><p>　　近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的增長(zhǎng)，對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)十分迅速,對(duì)外出口持續(xù)順差。中國(guó)的產(chǎn)品由于擁有豐富的勞動(dòng)力和原材料，成本較低，在競(jìng)爭(zhēng)中具有明顯優(yōu)勢(shì)。但中國(guó)產(chǎn)品也因此遭受眾多國(guó)家的反傾銷調(diào)查。各國(guó)對(duì)我出口產(chǎn)品的頻頻反傾銷已經(jīng)構(gòu)成了對(duì)我國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的實(shí)質(zhì)性障礙。發(fā)達(dá)國(guó)家是對(duì)華反傾銷指控的主要成員，而在這些發(fā)達(dá)國(guó)家中，是以歐盟為主的。國(guó)

2、外對(duì)我國(guó)發(fā)起的反傾銷案件出現(xiàn)逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)。對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的危害，使我國(guó)成為國(guó)際反傾銷的嚴(yán)重受害國(guó)。因此，我國(guó)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的對(duì)華反傾銷是我們面臨的一個(gè)緊迫問題，而對(duì)這一問題進(jìn)行深入的研究不僅是要為出口企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失，更應(yīng)被視為清除貿(mào)易障礙的第一步，因而具有極為重大的現(xiàn)實(shí)意義。本文以圖表分析及比較的方法闡述了歐盟對(duì)我國(guó)反傾銷的原因，并且針對(duì)這些原因提出結(jié)合政府和企業(yè)如何應(yīng)對(duì)歐盟對(duì)華反傾銷的相應(yīng)策略。</p>

3、<p>　　關(guān)鍵詞：反傾銷；競(jìng)爭(zhēng)力；替代國(guó)政策；結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變</p><p>　　【Abstract】</p><p>　　In recent years, the economy of our country keeps on growing fast, foreign trade grows quickly, and export keeps on going surplus.

4、The products of China are very cheap and have obvious advantage in the competition because it owns abundant labor force and original material. And the products of China therefore suffer the anti-dumping investigations of

5、 numerous nations. The frequent anti-dumping investigations of Chinese products from foreign countries have already become a substantive obstacle of </p><p>　　Key words：Anti-dumping; Competition Ability; Sub

6、rogate Country policy; Structural Transform</p><p><b>　　目錄</b></p><p><b>　　一、緒論1</b></p><p>　　（一）傾銷與反傾銷：1</p><p>　　（二）問題的提出1</p><p

7、>　　二、國(guó)外對(duì)華反傾銷的現(xiàn)狀1</p><p>　　(一)國(guó)際對(duì)華反傾銷總體狀況1</p><p>　　(二)歐盟近年來對(duì)華反傾銷情況及特點(diǎn)分析5</p><p>　　1．歐盟近年來對(duì)華反傾銷基本狀況5</p><p>　　2．歐盟近年來對(duì)華反傾銷的特點(diǎn)6</p><p>　　三、歐盟對(duì)華反傾銷主要原

8、因分析8</p><p>　　(一)中國(guó)遭遇歐盟反傾銷的外部原因8</p><p>　　1．替代國(guó)實(shí)踐的消極性8</p><p>　　2．反傾銷為貿(mào)易保護(hù)的有效手段9</p><p>　　3. 反傾銷調(diào)查和實(shí)施過程中也存在不公平性10</p><p>　　(二)中國(guó)遭遇歐盟反傾銷的內(nèi)部因素10</p&

9、gt;<p>　　1．中國(guó)出口商品價(jià)格較低10</p><p>　　2.我國(guó)企業(yè)自身存在不規(guī)范行為11</p><p>　　3.針對(duì)歐盟傾銷指控的應(yīng)訴和抗辯能力不強(qiáng)11</p><p>　　四、中國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)對(duì)華反傾銷策略12</p><p>　?。ㄒ唬┨岣弋a(chǎn)品質(zhì)量增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力12</p><p&g

10、t;　?。ǘ┺D(zhuǎn)變產(chǎn)品及出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)12</p><p>　?。ㄈ?zhēng)取“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”13</p><p>　　（四）健全預(yù)警機(jī)制及管理制度14</p><p>　?。ㄎ澹┓e極應(yīng)訴反傾銷15</p><p>　　（六）聯(lián)合其他力量共同應(yīng)對(duì)反傾銷16</p><p><b>　　五、結(jié)論：17&l

11、t;/b></p><p><b>　　參考文獻(xiàn)18</b></p><p>　　外文文獻(xiàn)與翻譯19</p><p><b>　　致 謝27</b></p><p><b>　　一、緒論：</b></p><p>　?。ㄒ唬﹥A銷與反傾銷：&

12、lt;/p><p>　　傾銷是世界貿(mào)易組織（WTO）所譴責(zé)的一種不公平的低價(jià)出口行為；反傾銷則是世貿(mào)組織允許使用的一種抵制傾銷的手段[1]。過去只有少數(shù)西方國(guó)家立有國(guó)內(nèi)反傾銷法，但近年來反傾銷立法卻已經(jīng)普遍化、全球化。各國(guó)紛紛以反傾銷為法律武器抵制不公平貿(mào)易，維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)。更有甚者，不少國(guó)家以反傾銷為借口，目的卻是為了保護(hù)本國(guó)的產(chǎn)業(yè)，有時(shí)達(dá)到濫用的程度，使反傾銷變成貿(mào)易保護(hù)的工具[2]。</p>

13、<p><b>　?。ǘ﹩栴}的提出：</b></p><p>　　近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的增長(zhǎng)，我國(guó)對(duì)外出口持續(xù)順差，對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)十分迅速。中國(guó)的產(chǎn)品由于擁有勞動(dòng)力和原材料的比較優(yōu)勢(shì)，成本較低，在競(jìng)爭(zhēng)中具有明顯的優(yōu)勢(shì)。但中國(guó)產(chǎn)品也因此遭受眾多國(guó)家的反傾銷調(diào)查。各國(guó)對(duì)我出口產(chǎn)品的頻頻反傾銷已經(jīng)構(gòu)成了對(duì)我國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的實(shí)質(zhì)性障礙。以歐盟為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家是對(duì)華反傾銷指控的主要成員。雖然

14、WTO成員方有權(quán)使用反傾銷措施，但反傾銷的調(diào)查和裁決應(yīng)符合WTO協(xié)議的規(guī)定，不能借反傾銷之名，行貿(mào)易保護(hù)主義之實(shí)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，歐盟對(duì)我國(guó)發(fā)起的反傾銷案件不斷增多，反傾銷的對(duì)象也有擴(kuò)大的趨勢(shì)。發(fā)起的反傾銷對(duì)象多集中在我國(guó)出口的“拳頭產(chǎn)品”上[5]，因而在很大程度上影響了我出口增長(zhǎng)的穩(wěn)定性。例如2006年10月4日，歐盟理事會(huì)通過了對(duì)中國(guó)產(chǎn)皮鞋的正式反傾銷方案，并從10月7日起對(duì)我國(guó)皮鞋征收16.5%的臨時(shí)反傾銷稅，對(duì)我國(guó)產(chǎn)生了

15、十分嚴(yán)重的影響[3]。因此，我國(guó)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的對(duì)華反傾銷是我們面臨的一個(gè)緊迫問題。歐盟對(duì)我國(guó)反傾銷的原因主要有那些？我國(guó)企業(yè)又應(yīng)該怎樣應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷？本文試圖通過采用比較分析和邏輯推理的方法在對(duì)這一反傾銷案件的分析中，探索出歐盟對(duì)我國(guó)進(jìn)</p><p>　　二、國(guó)外對(duì)華反傾銷的現(xiàn)狀</p><p>　　(一)國(guó)際對(duì)華反傾銷總體狀況</p><p>　　近年來

16、，由于改革開放的深入，市場(chǎng)的進(jìn)一步放開，中國(guó)的產(chǎn)品擁有有巨大勞動(dòng)力和原材料的比較優(yōu)勢(shì)，因此成本較低，在競(jìng)爭(zhēng)中往往具有明顯的優(yōu)勢(shì)。但與此同時(shí)，中國(guó)產(chǎn)品也因而遭受眾多國(guó)家的反傾銷調(diào)查。改革開放以來，國(guó)外對(duì)我國(guó)發(fā)起反傾銷調(diào)查的案件逐步出現(xiàn)了擴(kuò)大之勢(shì)。國(guó)外對(duì)我國(guó)發(fā)起反傾銷調(diào)查的案件數(shù)逐年上漲，而最終被實(shí)施反傾銷措施的案件數(shù)也緊隨其后。1995年，國(guó)外對(duì)中國(guó)反傾銷調(diào)查的案件數(shù)為20件（如圖1），而1996年則增長(zhǎng)了1倍多，雖然1997年和1998

17、年出現(xiàn)了一些下降趨勢(shì)，但是1999年又上漲到40件，在2000年僅比上年上漲3件之后，2001至2005年均在50件左右，2005年達(dá)到了有史以來的最高值為</p><p><b>　　56件[4]。</b></p><p>　　圖1：國(guó)外對(duì)華反傾銷的件數(shù)（1995.1.1——2005.12.31）</p><p>　　（資料來源：根據(jù)WTO反

18、傾銷數(shù)據(jù)整理www.wto.org）</p><p>　　在對(duì)我國(guó)進(jìn)行調(diào)查之后，通過中國(guó)各方面努力，國(guó)外最終對(duì)中國(guó)實(shí)施反傾銷措施的案件數(shù)每年都有所減少，但是，在這11年間，案件數(shù)目仍然逐年上漲，對(duì)我國(guó)實(shí)施的反傾銷措施越來越多。1995年為26件（如圖2），1997年漲幅最大，比1996年漲了1倍還多，雖然1998年和1999年出現(xiàn)了下降的趨勢(shì)，但是2000年之后又開始逐年上漲，2004年達(dá)到了歷史最高水平，中國(guó)被

19、國(guó)外實(shí)施反傾銷措施為43件。2005年也達(dá)到了40件。</p><p>　　圖2：中國(guó)最終被實(shí)施反傾銷件數(shù)（1995.1.1——2005.12.31）</p><p>　　(資料來源：根據(jù)WTO反傾銷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理http://www.wto.org/)</p><p>　　從1995年到2005年之間，中國(guó)遭受國(guó)外反傾銷調(diào)查的案件共468起（如圖3），位于第二位的韓

20、國(guó)為218起，位于第三位的美國(guó)為162起，中國(guó)遭受的反傾銷調(diào)查的案件數(shù)是韓國(guó)的兩倍還多，是美國(guó)的近三倍。在這11年中，世界反傾銷調(diào)查的案件總數(shù)為2851件，中國(guó)遭受的反傾銷調(diào)查占世界反傾銷調(diào)查的16.4％。而2005年世界反傾銷調(diào)查案件總數(shù)為201件，中國(guó)被提起的反傾銷調(diào)查56件，占世界總數(shù)的27.9％。在最終被實(shí)施反傾銷措施的案件中，中國(guó)為338起（如圖4）。位于第二位的韓國(guó)為127起，位于第三位的美國(guó)為99起，中國(guó)遭受的反傾銷調(diào)查的

21、案件是韓國(guó)案件數(shù)的近三倍，是美國(guó)的3.4倍。世界最終被實(shí)施反傾銷措施的案件數(shù)為1874起。中國(guó)占世界總案件的18.7%。2005年世界最終實(shí)施反傾銷措施的案件數(shù)為131件，中國(guó)為40件，占世界總案件數(shù)的30.5％。由此可見，對(duì)我國(guó)提起反傾銷調(diào)查的案件及最終被實(shí)施反傾銷措施的案件增長(zhǎng)極為迅速，中國(guó)已經(jīng)成為反傾銷最大的受害國(guó)。</p><p>　　圖3：遭受反傾銷調(diào)查的國(guó)家（地區(qū)）及案件數(shù)（1995年－2005年）&

22、lt;/p><p>　　(資料來源：根據(jù)WTO反傾銷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理http://www.wto.org/)</p><p>　　圖4：被實(shí)施最終反傾銷措施的國(guó)家（地區(qū)）及案件數(shù)（1995年－2005年）</p><p>　　(資料來源：根據(jù)WTO反傾銷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理http://www.wto.org/)</p><p>　　近20年以來，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)

23、和出口貿(mào)易獲得了飛速的增長(zhǎng)。但是，隨著我國(guó)商品出口貿(mào)易量的增加和在世界出口榜上排名的上升，對(duì)我國(guó)發(fā)起反傾銷調(diào)查的國(guó)家也逐步出現(xiàn)了擴(kuò)大之勢(shì)，從1979年8月歐共體對(duì)我國(guó)出口的糖精納發(fā)起第一起反傾銷案件以來，我國(guó)已經(jīng)成為全球遭受反傾銷調(diào)查案件最多的國(guó)家。反傾銷調(diào)查國(guó)從美國(guó)、歐盟、澳大利亞、日本、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家到墨西哥、阿根延、巴西、南非、韓國(guó)、印度、土耳其、印尼、委內(nèi)瑞拉、哥倫比亞、烏克蘭、特立尼達(dá)、多巴哥等發(fā)展中國(guó)家。從1995年至20

24、05年底，國(guó)外對(duì)我國(guó)反傾銷調(diào)查的案件數(shù)逐年上升。印度、美國(guó)、歐盟和阿根廷是對(duì)華提起案件較多的國(guó)家或地區(qū)（如圖5）。這些調(diào)查嚴(yán)重影響了我國(guó)的出口。</p><p>　　圖5：對(duì)中國(guó)反傾銷聯(lián)立案調(diào)查最多的前10個(gè)國(guó)家(1995.1.1--2003.12.31)</p><p>　　(資料來源：根據(jù)WTO反傾銷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理http://www.wto.org/)</p><p

25、>　　遭受國(guó)外反傾銷的出口商品，涉及到鋼鐵金屬制品、機(jī)電產(chǎn)品、紡織品、電子產(chǎn)品以及煤礦化工、原料性產(chǎn)品、半成品等等。這些產(chǎn)品相對(duì)而言附加價(jià)值低，技術(shù)含量低。顯然，中國(guó)已經(jīng)是世界反傾銷浪潮的最大受害者。各國(guó)對(duì)我出口產(chǎn)品的頻頻反傾銷已經(jīng)構(gòu)成了我國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的實(shí)質(zhì)性障礙。</p><p>　　(二)歐盟近年來對(duì)華反傾銷情況及特點(diǎn)分析</p><p>　　1．歐盟近年來對(duì)華反傾銷基本狀況<

26、;/p><p>　　隨著中國(guó)國(guó)際貿(mào)易的拓展，中歐雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的深入，中國(guó)和歐盟已成為彼此最主要的貿(mào)易伙伴，但歐盟對(duì)中國(guó)愈演愈烈的反傾銷狂潮也隨之而來，在對(duì)我國(guó)產(chǎn)品提出反傾銷指控的國(guó)家和地區(qū)中，歐盟一直是帶頭人。而且，歐盟對(duì)中國(guó)商品的反傾銷立案量一直呈上升趨勢(shì)。我國(guó)遭遇的第一起反傾銷指控就源自歐盟。早在1979年，歐盟對(duì)華糖精鈉和機(jī)械鬧鐘提起反傾銷，從此揭開了對(duì)華反傾梢的序幕，20幾年來我國(guó)一直是歐盟反傾銷的主要對(duì)象。

27、特別是進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，中國(guó)對(duì)歐盟的出口發(fā)展越來越快，歐盟對(duì)中國(guó)反傾銷的規(guī)模也越來越大，從過去的幾十萬美元，幾百萬美元，升級(jí)到幾千萬、幾億美元的出口額，中國(guó)成為在歐盟被提起反傾銷指控與調(diào)查最多的國(guó)家。從表1中我們可以看到19粉年到2004年歐盟對(duì)華反傾銷案的數(shù)目，這一數(shù)字嚴(yán)重的阻礙了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，降低了我國(guó)產(chǎn)品在歐盟市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，甚至有一些產(chǎn)品不得不令人心痛的退出了歐盟的市場(chǎng)。表1顯示，從1980年到2004年，歐盟的反傾

28、銷案件總數(shù)經(jīng)歷了高—低—高的一個(gè)過程，即在1985年到1994年10年間反傾銷案件的發(fā)生頻率要高于1980年到1984年的發(fā)生頻率。而在世界貿(mào)易組織取代關(guān)貿(mào)總協(xié)</p><p>　　表1：對(duì)華反傾銷總數(shù)和歐盟反傾銷案總數(shù)比較</p><p>　　（資料來源：根據(jù)WTO STATISTICS 數(shù)據(jù)整理）</p><p>　　2．歐盟近年來對(duì)華反傾銷的特點(diǎn)[5]<

29、/p><p>　　（1）歐盟對(duì)華反傾銷的產(chǎn)品范圍廣</p><p>　　歐盟對(duì)華反傾銷的產(chǎn)品范圍不斷擴(kuò)大。發(fā)起的反傾銷對(duì)象多集中在我國(guó)出口的“拳頭產(chǎn)品”上，因而在很大程度上影響了我出口增長(zhǎng)的穩(wěn)定性。早期主要涉及五礦、化工、輕紡、機(jī)電、醫(yī)保等方面，主要有彩電、打火機(jī)、氯化鈣等機(jī)電化工產(chǎn)品（如表2）。近年來，歐盟又把目標(biāo)投向中國(guó)輸歐的大宗產(chǎn)品上，對(duì)我國(guó)自行車零部件、棉布、鞋和箱包等進(jìn)行反傾銷，在很

30、大程度上影響了我國(guó)出口增長(zhǎng)的穩(wěn)定性與長(zhǎng)期性。</p><p>　　表2：1987-1999年歐盟對(duì)華發(fā)起反傾銷的產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)表</p><p>　　（資料來源：新華國(guó)際經(jīng)貿(mào)WTO法律咨詢中心主編，傾銷與反傾銷法律與實(shí)務(wù)手冊(cè)，中國(guó)商業(yè)出版社，2002年4月第一版；）</p><p>　?。?）實(shí)施反傾銷案的頻率高</p><p>　　從1997年到

31、八十年代中期，歐盟每年對(duì)中國(guó)的反傾銷立案約為2起。此后這一數(shù)量逐漸上升。1999年，中國(guó)遭到來自歐盟的12起反傾銷調(diào)查。這一突然增長(zhǎng)同樣是由于1997年4月爆發(fā)的東南亞金融危機(jī)使得東南亞各國(guó)國(guó)內(nèi)需求急劇下降，我國(guó)部分出口向歐盟和美國(guó)轉(zhuǎn)移的結(jié)果。</p><p>　　表3：1979—2005年歐盟對(duì)我國(guó)反傾銷立案一覽</p><p>　?。ㄙY料來源：LICOS Discussion pape

32、r 119/2002和WTO官方網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理。）</p><p>　　歐盟針對(duì)中國(guó)的反傾銷案在其向全世界發(fā)起的反傾銷案件總數(shù)中所占的比重往往是很高的，除中國(guó)外，其他國(guó)家遠(yuǎn)未享受到這種“特殊待遇”。2003年和2004年間，歐盟對(duì)中國(guó)的反傾銷立案甚至占到了由歐盟所發(fā)起反傾銷立案總數(shù)三成。通過分析發(fā)現(xiàn)，我國(guó)在歐盟對(duì)外發(fā)起的反傾銷立案中的比重與我國(guó)在歐對(duì)外貿(mào)易的中的比重極不成比例。</p><p

33、>　?。?）歐盟對(duì)華的反傾銷稅率高</p><p>　　歐盟對(duì)我國(guó)出口商品的制裁日趨嚴(yán)厲，反傾銷稅的征收幅度日漸增大。歐盟委員會(huì)自2006年4月7日起對(duì)中國(guó)產(chǎn)皮鞋征收為期半年的臨時(shí)性反傾銷稅。在半年時(shí)間內(nèi)，反傾銷稅從4.8%過渡到19.4%。這一臨時(shí)性反傾銷措施于2006年10月6日到期。2006年10月4日，歐盟理事會(huì)以微弱優(yōu)勢(shì)投票通過了對(duì)中國(guó)產(chǎn)皮鞋的正式反傾銷方案，并從2006年10月7日起對(duì)我國(guó)皮鞋征

34、收16.5%的反傾銷稅[4]。雖然時(shí)間縮短為兩年，但是中國(guó)皮鞋企業(yè)卻受到相當(dāng)大的影響。</p><p>　?。?）歧視性的“替代國(guó)”制度</p><p>　　歐盟一向?qū)⑽覈?guó)視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”(后來為轉(zhuǎn)型國(guó)家)。按照歐盟反傾銷法，對(duì)來自我國(guó)的產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查時(shí)，均采用“替代國(guó)價(jià)格”來確定是否構(gòu)成傾銷或依此來裁定傾銷幅度，而我國(guó)國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)價(jià)格不被作為判斷正常價(jià)值的依據(jù)[9]。原則上，歐盟

35、通常選用一個(gè)國(guó)內(nèi)價(jià)格和生產(chǎn)成本與世界平均水平差不多的國(guó)家作為替代國(guó)。但在實(shí)際操作上，一些發(fā)達(dá)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度遠(yuǎn)高于我國(guó)的國(guó)家經(jīng)常出現(xiàn)在替代國(guó)的名單上，比如美國(guó)，日本等。表2一6給出了歷史上歐盟在處理針對(duì)我國(guó)的反傾銷調(diào)查中選取的替代國(guó)(含地區(qū))的國(guó)別和頻率。</p><p>　　表4：歐盟在對(duì)中國(guó)的反傾銷調(diào)查選用的替代國(guó)(含地區(qū))和頻率(1979—2000)</p><p>　?。ㄙY料來源

36、：XiangLiu，Hylke Vandenbussehe LlCoS Disucssion Papaerl19/2002）</p><p>　　表4結(jié)果表明，如果按照國(guó)別計(jì)算，發(fā)達(dá)國(guó)家占所有中國(guó)替代國(guó)的30%;如果按照各國(guó)被選作中國(guó)替代國(guó)的頻率來看，發(fā)達(dá)國(guó)家占37.2%。其實(shí)即便選取發(fā)展中國(guó)家作為我國(guó)的替代國(guó)時(shí)，由于忽略了我國(guó)在某些生產(chǎn)領(lǐng)域獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì)，如自然條件，勞動(dòng)力成本等稟賦，使得這些國(guó)家的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本

37、與我國(guó)完全不具可比性。總之，替代國(guó)制度極大地高估了我國(guó)的傾銷可能性和傾銷幅度。</p><p>　　三、歐盟對(duì)華反傾銷主要原因分析</p><p>　　中國(guó)出口產(chǎn)品遭遇越來越多的歐盟反傾銷，這其中有中國(guó)自身的原因，如中國(guó)企業(yè)為了獲取更多歐盟市場(chǎng)的份額，進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，甚至把價(jià)格降到成本以下:同時(shí)歐盟方面也有不可推卸的責(zé)任，如替代國(guó)方法產(chǎn)生的諸多消極作用等。下面具體對(duì)這些主要的原因進(jìn)行闡述和分

38、析。</p><p>　　(一)中國(guó)遭遇歐盟反傾銷的外部原因</p><p>　　1．替代國(guó)實(shí)踐的消極性[9]</p><p>　　在“入世”談判時(shí)，中國(guó)考慮到大局和整體利益，簽署了一項(xiàng)我國(guó)不能享受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家待遇的議定書[6]。這項(xiàng)議定書規(guī)定，加入WTO以后15年之內(nèi)允許歐盟、美國(guó)繼續(xù)采用替代國(guó)的方法，這是我們?cè)诩尤隬TO上做出的讓步。從目前的反傾銷調(diào)查情況看，我

39、們確實(shí)為此付出了很大的代價(jià)。在反傾銷實(shí)踐中，歐盟緊緊抓住“中國(guó)是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”這張王牌不放，在對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品反傾銷時(shí)，將替代國(guó)策略運(yùn)用自如，隨心所欲，在計(jì)算傾銷幅度時(shí)人為操作，抬高正常價(jià)值，提高反傾銷稅率，進(jìn)而保護(hù)歐盟的生產(chǎn)商和相關(guān)產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，歐盟委員會(huì)還堅(jiān)持認(rèn)為自己有關(guān)替代國(guó)選擇的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)是完全合理的，認(rèn)為它在實(shí)踐中強(qiáng)調(diào)替代國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)性，同時(shí)在確保替代國(guó)的價(jià)格不存在壟斷和控制的前提下，有效地抓住了相關(guān)行業(yè)、相似產(chǎn)品的共同

40、特征。這些是確實(shí)歐盟替代國(guó)實(shí)踐中的積極因素。但是我們看到歐盟的實(shí)際操作卻經(jīng)常體現(xiàn)出替代國(guó)方法的不合理性，給中國(guó)企業(yè)開拓歐盟市場(chǎng)帶來了很大的阻礙。</p><p>　　2．反傾銷為貿(mào)易保護(hù)的有效手段</p><p>　　近年來，歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩，GDP增長(zhǎng)率出現(xiàn)下降的趨勢(shì)。1997年至2000年，歐盟GDP增長(zhǎng)率出現(xiàn)上升的趨勢(shì)，由2.7%上升到3.9％，而2001年突然下降了1.9個(gè)百分點(diǎn)，

41、2005年下降到1.7％。與此同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長(zhǎng)，對(duì)歐盟出口增長(zhǎng)迅速，歐盟對(duì)我國(guó)的貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大。1995年我國(guó)還處于貿(mào)易逆差狀態(tài)，1996年首次出現(xiàn)貿(mào)易順差，并且順差數(shù)量逐年擴(kuò)大，2002年貿(mào)易順差首次超過10億美元（如表2），至2005年已經(jīng)達(dá)到了70.2億，五年間翻了近9倍。1995年至2005年我國(guó)對(duì)歐盟貿(mào)易順差總額達(dá)到了182.6億美元。從圖上可以看到，我國(guó)對(duì)歐盟的貿(mào)易順差口徑正在逐步擴(kuò)大。鑒于此，英國(guó)議會(huì)下

42、院財(cái)政委員會(huì)還就“中國(guó)對(duì)世界和英國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響”進(jìn)行了調(diào)查。歐盟一些國(guó)家懼怕中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起之后，會(huì)擠占?xì)W盟市場(chǎng)，對(duì)地區(qū)內(nèi)企業(yè)造成威脅。為了保護(hù)其內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)力較低的產(chǎn)業(yè)，抑制中國(guó)經(jīng)濟(jì)增漲，歐盟最終采取了反傾銷手段。這是因?yàn)樵缦葰W盟可以采取提高關(guān)稅等手段抑制中國(guó)進(jìn)口，但中國(guó)加入WTO之后，適用烏拉圭回合中簽訂的貿(mào)易條款，歐盟對(duì)中國(guó)的關(guān)稅進(jìn)一步降低，且關(guān)稅減讓條款要求締約方不得隨意提高關(guān)稅，用關(guān)</p><p>　　表5：中

43、國(guó)對(duì)歐盟進(jìn)出口總值單位：億美元</p><p>　?。ㄙY料來源：WTO官方網(wǎng)站發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)www.wto.org）</p><p>　　3. 反傾銷調(diào)查和實(shí)施過程中也存在不公平性</p><p>　　歐盟在對(duì)華實(shí)施反傾銷調(diào)查的過程中，以維護(hù)合理競(jìng)爭(zhēng)為借口將中國(guó)產(chǎn)品逐漸驅(qū)逐出其市場(chǎng)，達(dá)到長(zhǎng)期保護(hù)其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的目的。這些任意性、強(qiáng)制性和消極性的做法使得中方企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益

44、很難得到保障，更不利于公平、合理的經(jīng)濟(jì)秩序的建立和中歐合作關(guān)系的開展。在規(guī)定期限和調(diào)查過程中，歐盟規(guī)定自立案公告之日起，中國(guó)廠商僅有10天的時(shí)間就申訴書中參照國(guó)的適當(dāng)性提出自己的意見。對(duì)于中方來講，10天的時(shí)間之內(nèi)要推翻原告花大量時(shí)間所選定的替代國(guó)，幾乎是不可能的。所以，時(shí)間這么短暫的規(guī)定對(duì)中方來講毫無意義。大多數(shù)情況下只能被迫接受對(duì)方的替代國(guó)的提議，沒有抗辯的機(jī)會(huì)。立案之后歐盟會(huì)在兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)在中國(guó)進(jìn)行兩次實(shí)地調(diào)查，一次是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地

45、位的有限調(diào)查，一次是對(duì)調(diào)查問卷和答卷的全面調(diào)查。該調(diào)查非常耗時(shí)，而且隨意性很強(qiáng)。申請(qǐng)表中提出的相對(duì)比較廣泛的問題與歐盟官員在實(shí)地調(diào)查期間提出的具體問題之間也有很大的差別，對(duì)企業(yè)來講不僅很難預(yù)測(cè)和準(zhǔn)備，常常正常的業(yè)務(wù)活動(dòng)也不得不中斷。為了申請(qǐng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，及時(shí)應(yīng)對(duì)歐盟兩次極為嚴(yán)格的實(shí)地核查，中國(guó)企業(yè)需要專門在公司抽調(diào)人員組成反傾銷小組，充分準(zhǔn)備公司在生產(chǎn)、銷售、價(jià)格和勞務(wù)等方面最原始的材料和</p><p>　　(

46、二)中國(guó)遭遇歐盟反傾銷的內(nèi)部因素</p><p>　　1．中國(guó)出口商品價(jià)格較低</p><p>　　由于中國(guó)出口的商品主要集中在低附加值型商品上，而中國(guó)的原材料、勞動(dòng)力非常豐富，商品的生產(chǎn)成本較低，有很大的利潤(rùn)空間，因此中國(guó)出口商品在歐盟市場(chǎng)上具有比較優(yōu)勢(shì)。而有些企業(yè)經(jīng)營(yíng)依然應(yīng)用傳統(tǒng)策略，一味追求產(chǎn)量，忽視了產(chǎn)品的質(zhì)量，進(jìn)行低價(jià)位競(jìng)爭(zhēng)，薄利多銷，而且其出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)均比較單一，

47、出口產(chǎn)品檔次較低，產(chǎn)品的勞動(dòng)附加值較低，產(chǎn)品主要占據(jù)世界市場(chǎng)的較低的價(jià)位段，主要針對(duì)低價(jià)位需求的消費(fèi)者，較低的價(jià)格就為歐盟反傾銷創(chuàng)造了可能。</p><p>　　2.我國(guó)企業(yè)自身存在不規(guī)范行為</p><p>　　有些出口企業(yè)缺乏自律，我國(guó)有些企業(yè)為換取出口補(bǔ)貼和出口退稅，無利也要對(duì)外銷售；有些企業(yè)搞同行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，以不合理低價(jià)招攬國(guó)外客戶，破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)和公平貿(mào)易的準(zhǔn)則。這就很容易給歐盟

48、提出反傾銷指控提供借口。有些產(chǎn)品的出口一直受歐盟配額限制，在歐盟取消配額后，有些出口企業(yè)缺乏自律，盲目的對(duì)歐盟大量出口，由于出口數(shù)量較大，價(jià)格較低，使歐盟同類產(chǎn)品企業(yè)受到威脅，于是向歐盟委員會(huì)提起反傾銷調(diào)查的請(qǐng)求，造成了歐盟對(duì)華反傾銷這種貿(mào)易摩擦形式的出現(xiàn)。</p><p>　　3.針對(duì)歐盟傾銷指控的應(yīng)訴和抗辯能力不強(qiáng)</p><p>　　作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的我國(guó)出口企業(yè)，在面臨歐盟的傾銷指

49、控時(shí)往往應(yīng)訴不力。雖然我國(guó)的一些知名品牌企業(yè)為應(yīng)對(duì)反傾銷做了很多積極的工作，但是，還是有一些企業(yè)怕打官司、怕敗訴，規(guī)模小的不愿花高額律師費(fèi)，規(guī)模大的企業(yè)負(fù)責(zé)人又怕承擔(dān)責(zé)任，還有很多想要“搭便車”的企業(yè)不準(zhǔn)備應(yīng)訴，坐收漁利。不應(yīng)訴的很大原因是企業(yè)打贏官司的難度很大。一旦立案，被訴企業(yè)必須提供大量資料，并且耗費(fèi)大量的人力、物力和時(shí)間來完成行政和司法程序。而我國(guó)一些中小企業(yè)由于能力有限，幾乎承受不了這種巨大損耗，甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。這

50、也是國(guó)外對(duì)華反傾銷屢屢得手的一個(gè)重要原因。歐盟反傾銷有關(guān)法規(guī)規(guī)定：“自開始反傾銷調(diào)查的通知發(fā)布之日15天內(nèi)，應(yīng)訴方必須向歐盟委員會(huì)報(bào)名并提交相關(guān)材料?！比绻涣私庀嚓P(guān)法規(guī)，便喪失了良好的避免歐盟實(shí)施反傾銷的機(jī)會(huì)，加大了企業(yè)的損失。而我國(guó)WTO的專才和國(guó)際經(jīng)貿(mào)法律人才十分缺乏，我國(guó)必須加快相關(guān)人才的培養(yǎng)。截至2004年，“全國(guó)精讀過全部WTO文件及中國(guó)入世法律文件外語原文文本的人才不足10人（中文譯本不為WTO所承認(rèn)）。在國(guó)內(nèi)全部通讀WT

51、O全部法律文件、歐盟全部條約、北美自由貿(mào)易區(qū)條約和東盟條約體系的英文文</p><p>　　四、中國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)對(duì)華反傾銷策略</p><p>　?。ㄒ唬┨岣弋a(chǎn)品質(zhì)量增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力</p><p>　　我國(guó)的出口企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，改變傳統(tǒng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)變粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與效益的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上歷來形象不佳，長(zhǎng)期以“低質(zhì)低價(jià)”取悅

52、國(guó)際市場(chǎng)[10]。近年來中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，生產(chǎn)力得到很大提高，國(guó)內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)層次也發(fā)生了巨大的改變。產(chǎn)品質(zhì)量、包裝、售后服務(wù)等越來越為消費(fèi)者所重視。價(jià)格已不再是唯一的、重要的競(jìng)爭(zhēng)手段。中國(guó)企業(yè)應(yīng)考慮抓住機(jī)會(huì)，結(jié)合企業(yè)資源，大幅度提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)后期服務(wù)，改變產(chǎn)品形象，增強(qiáng)品牌意識(shí)，建立企業(yè)自己的品牌，轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型發(fā)展模式。出口產(chǎn)品在生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)使用更為嚴(yán)格的國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而不是國(guó)內(nèi)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，才能更加有效地提高產(chǎn)品質(zhì)量。產(chǎn)品質(zhì)量的提高

53、，不僅僅可以通過成本的提高來提高產(chǎn)品的出口價(jià)格，還可以通過建立產(chǎn)品品牌形象加大產(chǎn)品的附加值。其他國(guó)家某些同質(zhì)同類產(chǎn)品的價(jià)格大幅度的超越我國(guó)產(chǎn)品，原因不僅在于成本的差</p><p>　　異，還在于產(chǎn)品的品牌、附加值不同。由于反傾銷主要是針對(duì)產(chǎn)品的低價(jià)而言，中國(guó)其他的企業(yè)應(yīng)以成功的鞋類企業(yè)為榜樣，努力走出低質(zhì)低價(jià)，通過壓低價(jià)格增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的低谷。自覺抵制低價(jià)出口行為，減少國(guó)外反傾銷的誘因，防止授人以柄。這樣才能提高產(chǎn)

54、品附加值、提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，才可以更加滿足國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩大市場(chǎng)的需求。不管在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，還是在國(guó)外市場(chǎng)，都有一個(gè)規(guī)律，先有需求，后有供給。預(yù)防反傾銷的發(fā)生，必先要研究國(guó)際市場(chǎng)的情況。中國(guó)出口產(chǎn)品在生產(chǎn)時(shí)，可以通過與國(guó)內(nèi)企業(yè)駐國(guó)外辦事處、有關(guān)代理商、市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)、甚至個(gè)人合作收集消費(fèi)變化的有關(guān)資料，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，做到先有市場(chǎng)后有產(chǎn)品，以迎合歐盟市場(chǎng)的需求，加強(qiáng)合作，以銷定產(chǎn)，并使用更嚴(yán)格的國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)有目的、有步驟地開發(fā)市場(chǎng)即避免了

55、盲目生產(chǎn)，靠?jī)r(jià)格贏得競(jìng)爭(zhēng)，又有效地開拓國(guó)際市場(chǎng)，減少外國(guó)的反傾銷投訴。</p><p>　?。ǘ┺D(zhuǎn)變產(chǎn)品及出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)</p><p>　　我國(guó)出口企業(yè)要盡快轉(zhuǎn)變出口產(chǎn)品及出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實(shí)現(xiàn)效益與結(jié)構(gòu)的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。將大量的對(duì)同一地區(qū)的出口產(chǎn)品分化，這樣，出口的產(chǎn)品數(shù)量就不會(huì)受到某一地區(qū)的數(shù)量限制，從而就不會(huì)引發(fā)反傾銷這種摩擦形式。中國(guó)鞋類企業(yè)還可以到海外

56、建立生產(chǎn)基地，走國(guó)際化道路，繞過反傾銷這個(gè)障礙，規(guī)避對(duì)華反傾銷。這是目前解決對(duì)華反傾銷的有效策略?！白叱鋈ァ币殉蔀橹袊?guó)企業(yè)規(guī)避反傾銷的有效手段。中國(guó)企業(yè)還可以廣泛地開展國(guó)際合作，形成全球戰(zhàn)略聯(lián)盟。與國(guó)外企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，借助雙方的地理及文化優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合開辟市場(chǎng)，合作共贏。在開拓國(guó)外市場(chǎng)的同時(shí)，我國(guó)的企業(yè)還可以通過開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來化解單一市場(chǎng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)企業(yè)應(yīng)該積極擴(kuò)展國(guó)內(nèi)的潛在市場(chǎng)，尤其是中西部地區(qū)、東北地區(qū)的廣大市場(chǎng)，而且我國(guó)目前農(nóng)村市場(chǎng)

57、潛力巨大，我國(guó)企業(yè)應(yīng)針對(duì)我國(guó)廣大的農(nóng)村市場(chǎng)采取一些營(yíng)銷策略，轉(zhuǎn)變產(chǎn)品銷售結(jié)構(gòu)，贏得廣大的農(nóng)民消費(fèi)群體。</p><p>　?。ㄈ?zhēng)取“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”</p><p>　　由于有些國(guó)際及地區(qū)對(duì)我國(guó)的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”一直不予肯定。歐美反傾銷法認(rèn)為，在一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，政府通常在資源分配和價(jià)格決定中起的作用極小，而私企受利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)，根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系的變化來制定其商業(yè)決策，不受政府的干預(yù)。因此私有

58、企業(yè)的產(chǎn)品和生產(chǎn)成本，較能合理地反映經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。對(duì)于我國(guó)出口企業(yè)來說，如能使歐美等國(guó)家相關(guān)部門認(rèn)可企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，就意味著我國(guó)出口產(chǎn)品的成本和價(jià)格有了被直接認(rèn)可的可能，否則，涉案企業(yè)的生產(chǎn)成本和產(chǎn)品價(jià)格就要以第三國(guó)的類似產(chǎn)品的成本作為替代價(jià)格，這對(duì)我國(guó)出口企業(yè)造成實(shí)質(zhì)的不公平和歧視。因此，中國(guó)企業(yè)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇極其重要。我國(guó)企業(yè)要積極爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，抓住入世的機(jī)會(huì)，充分發(fā)揮價(jià)值規(guī)律的作用，使中國(guó)企業(yè)真正成為市場(chǎng)主體，獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，

59、使產(chǎn)品價(jià)格與商品價(jià)值直接掛鉤，減少由國(guó)家定價(jià)的商品，健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)格體系。我國(guó)企業(yè)還應(yīng)盡快理順企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，盡量減少和取消國(guó)家對(duì)企業(yè)的直接管理和控制。按照標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理，盡早的爭(zhēng)取“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”，使中國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位獲得歐美等國(guó)的認(rèn)同。我國(guó)出口企業(yè)一方面要通過自身的體制改革來促進(jìn)企業(yè)理順產(chǎn)權(quán)制度，并以此作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的</p><p>　?。ㄋ模┙∪A(yù)警機(jī)制及管理制度</p>&

60、lt;p>　　成熟的企業(yè)，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)之前理應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況和出口國(guó)的市場(chǎng)狀況做深入了解，積極搜集市場(chǎng)信息,收集商情資料，完善預(yù)警機(jī)制。我國(guó)企業(yè)應(yīng)健全應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的快速反應(yīng)機(jī)制和敏感的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制，防患于未然，這樣在歐盟發(fā)起反傾銷訴訟之前就可以做好充分的準(zhǔn)備，未雨綢繆，盡早采取各種防范措施，及時(shí)、充分地了解本企業(yè)的出口產(chǎn)品和其他類似出口產(chǎn)品在進(jìn)口國(guó)的銷售價(jià)格和走勢(shì)，以及該出口產(chǎn)品對(duì)進(jìn)口國(guó)同類產(chǎn)業(yè)所造成的各種影響。一旦發(fā)生變化，

61、就應(yīng)靈敏的做出商務(wù)預(yù)警信息，并采取相應(yīng)的手段，防止反傾銷的發(fā)生。一旦遭受反傾銷訴訟，證明是否存在傾銷行為主要是由應(yīng)訴方提供相關(guān)證明文件。應(yīng)訴反傾銷案件的關(guān)鍵是證明產(chǎn)品出口價(jià)格未低于“正常價(jià)值”[11]。這需要企業(yè)多方收集數(shù)據(jù)和證據(jù)，而我國(guó)有些鞋類企業(yè)管理不善，連自己的交易檔案都難收齊，有些企業(yè)會(huì)計(jì)帳簿不全、財(cái)務(wù)狀況不明、發(fā)票不全或不精確。發(fā)票是非常重要的，沒有發(fā)票，就只能按照對(duì)方提供的價(jià)格資料來確定出口產(chǎn)品的價(jià)格。而傾銷調(diào)查部門注重的就

62、是材料，材料越豐富，在眾多材料總結(jié)后得出的結(jié)果就有可能越正確，資料的缺乏有可能直接導(dǎo)致敗訴。因此，出口企業(yè)應(yīng)該按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)健全企業(yè)的管理制度</p><p>　　（五）積極應(yīng)訴反傾銷</p><p>　　雖然企業(yè)打贏官司的難度很大，一旦立案，被訴企業(yè)必須提供大量資料，并且耗費(fèi)大量的人力、物力和時(shí)間來完成行政和司法程序。而我國(guó)一些中小企業(yè)由于能力有限，難以承受這種巨大損耗，有些甚至?xí)绊懫髽I(yè)

63、正常經(jīng)營(yíng)。但是，中國(guó)企業(yè)仍要積極配合反傾銷調(diào)查，積極應(yīng)訴反傾銷調(diào)查，爭(zhēng)取最大限度地抗辯機(jī)會(huì)。因?yàn)橹挥羞@樣，才能爭(zhēng)取最大限度地抗辯機(jī)會(huì)，最終贏得反傾銷訴訟。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球反傾銷案的成立率大約是53%，而在美國(guó)，一般只有27%的反傾銷案被裁定傾銷成立，35%的案件被裁定傾銷不成立，其余38%的案件由控告方中途放棄[5]。這表明，反傾銷問題可以通過進(jìn)口國(guó)法律得到公平或適當(dāng)解決，因此我國(guó)企業(yè)要積極應(yīng)訴。如果被訴企業(yè)均不應(yīng)訴，不但會(huì)導(dǎo)致既得利益或應(yīng)

64、得利益的喪失，而且會(huì)使中國(guó)企業(yè)陷入頻遭國(guó)外反傾銷指控的惡性循環(huán)，并在客觀上助長(zhǎng)了國(guó)外對(duì)中國(guó)產(chǎn)品反傾銷的氣焰。因此，出口企業(yè)要積極應(yīng)訴，盡早了解反傾銷答卷的要求，做好應(yīng)訴材料的準(zhǔn)備工作。反傾銷案一旦發(fā)生，外國(guó)反傾銷主管當(dāng)局都會(huì)要求涉案企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間里及時(shí)回答各類調(diào)查問卷，出口企業(yè)應(yīng)根據(jù)客觀情況認(rèn)真填寫。當(dāng)反傾銷調(diào)查開始時(shí)，中國(guó)出口企業(yè)應(yīng)對(duì)調(diào)查給予配合，不要消極的接受，而</p><p>　?。┞?lián)合其他力量共同

65、應(yīng)對(duì)反傾銷</p><p>　　我國(guó)企業(yè)還要在政府的積極配合下，聯(lián)合進(jìn)口國(guó)進(jìn)口商和消費(fèi)者，積極發(fā)揮商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和各社會(huì)團(tuán)體的作用，積極應(yīng)對(duì)反傾銷的實(shí)施。中國(guó)政府應(yīng)加強(qiáng)談判，為中國(guó)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)更為良好的貿(mào)易環(huán)境。要加大政府交涉力度，力促取消對(duì)華不平等的待遇。由于對(duì)華反傾銷中的不合理性做法更多的是體現(xiàn)在具體案件中，而不是在明文規(guī)定的法律中。因此，我國(guó)政府應(yīng)長(zhǎng)期保持交涉壓力。還要加大力度在國(guó)際上宣傳我國(guó)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌

66、的事實(shí)，通過政府之間的談判，要求歐盟等西方國(guó)家取消參照國(guó)的做法，按我國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格確定產(chǎn)品的正常價(jià)格，并對(duì)涉訴企業(yè)采取實(shí)事求是、個(gè)別對(duì)待的做法。我國(guó)政府要加入世貿(mào)組織，真正參與世貿(mào)組織的反傾銷立法，努力將有利于發(fā)展中國(guó)家的思想和原則貫穿在世貿(mào)組織反傾銷法的總體框架中，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的合法權(quán)益。用世貿(mào)組織逐步完善的各種政治方式、法律方法和準(zhǔn)法律方法的綜合性爭(zhēng)端解決體制，來抵制西方國(guó)家用歧視性的國(guó)內(nèi)法律方法處理與我國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端，以提高我國(guó)在反傾

67、銷談判和訴訟中的地位，有效抵制國(guó)外對(duì)華反傾銷的歧視。還要聯(lián)合各種支持我國(guó)的國(guó)際組織、社會(huì)團(tuán)體等，共同努力應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷訴訟。另一方面，征收反傾銷稅后，產(chǎn)品的價(jià)格將會(huì)上漲，進(jìn)口商</p><p><b>　　五、結(jié)論：</b></p><p>　　從本文可知，歐盟為維護(hù)集團(tuán)的整體利益，對(duì)中國(guó)的出口產(chǎn)品采取歧視性的不公正反傾銷待遇，尤其是，歐盟對(duì)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的不予承認(rèn)

68、將中國(guó)的出口企業(yè)在反傾銷訴訟中處于非常不利的地位。加上，中國(guó)出口企業(yè)單純依靠?jī)r(jià)格優(yōu)勢(shì)對(duì)歐盟大量出口，并且出口市場(chǎng)也過于集中，這一情況就很難阻止歐盟不采取反傾銷措施。再加上，中國(guó)企業(yè)對(duì)歐盟反傾銷的消極應(yīng)訴，使歐盟用“不合作條款”對(duì)中國(guó)企業(yè)作缺席判決，而反傾銷指控容易得手，又鼓勵(lì)了當(dāng)?shù)厣a(chǎn)商對(duì)中國(guó)產(chǎn)品頻繁使用反傾銷手段。</p><p>　　面對(duì)這種內(nèi)外部的原因，中國(guó)應(yīng)在政府和企業(yè)的共同努力下，應(yīng)對(duì)不合理性的歐盟反傾

69、銷措施。首先，政府應(yīng)通過加大交涉力度，爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家待遇，并代表出口企業(yè)向WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)主張中國(guó)的權(quán)益，對(duì)歐盟的反傾銷和調(diào)查程序進(jìn)行審查。同時(shí)在完善中國(guó)反傾銷法的基礎(chǔ)下，加強(qiáng)對(duì)出口企業(yè)的宏觀調(diào)控，建立反傾銷預(yù)警監(jiān)控體系。其次，出口企業(yè)熟悉歐盟反傾銷法的基本程序和內(nèi)容，采取措施積極應(yīng)訴歐盟的反傾銷。</p><p>　　而歐盟對(duì)華的反傾銷的特點(diǎn)非常具有代表性，所以我們可以借鑒應(yīng)對(duì)歐盟對(duì)華反傾銷的經(jīng)驗(yàn)來積極面對(duì)

70、外國(guó)對(duì)華頻繁的反傾銷訴訟。但由于反傾銷這個(gè)有效地貿(mào)易保護(hù)手段因其特征和有效性必然會(huì)在今后很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)長(zhǎng)期存在，所以中國(guó)應(yīng)對(duì)對(duì)華反傾銷將是一個(gè)任重而道遠(yuǎn)的事情。</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p><p>　　[1]．薛榮久，張瑋，唐宜紅。國(guó)際貿(mào)易。[M]北京：對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2003年。</p><p>　　[2]

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