中國(guó)生物多樣性保護(hù)與持續(xù)利用政策體系研究.pdf

1、中國(guó)復(fù)雜的自然條件孕育著豐富的生物多樣性資源,在世界上占有重要地位.對(duì)全球生態(tài)環(huán)境建設(shè)和改善具有極其重要的意義.然而,人口急劇增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,以及環(huán)境污染和生態(tài)破壞,使生物資源面臨嚴(yán)重威脅.為此,中國(guó)政府采取了一系列措施,包括制定政策、規(guī)劃、法律法規(guī)、開展宣傳教育、拯救工程等措施,保護(hù)和恢復(fù)生物多樣性,取得很大進(jìn)展.但這些努力,與生物多樣性的現(xiàn)狀及形勢(shì)發(fā)展的需要相比,仍有不少問題,其根源在于政策.生物多樣性保護(hù)主要是一種政府行為,

2、應(yīng)通過國(guó)家政策予以規(guī)范.廣義的政策體系不包括法律,因?yàn)檎叩膶?shí)施需要法律做保障.在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史階段,生物多樣性保護(hù)與持續(xù)利用的政策體系應(yīng)包括管理政策、經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)公眾參與政策、技術(shù)政策、投入政策和產(chǎn)業(yè)政策,以及法律法規(guī)制度保障政策.這幾項(xiàng)政策相輔相成,相得益彰,在生物多樣性保護(hù)與生物資源持續(xù)利用中協(xié)同發(fā)揮作用.該文通過回顧中國(guó)生物多樣性保護(hù)與持續(xù)利用的歷史與現(xiàn)狀,對(duì)現(xiàn)有生物多樣性保護(hù)與持續(xù)利用的政策、法律和保護(hù)