中國生物多樣性的刑法保護.pdf

1、生物多樣性是人類社會賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，而刑罰具有最大的強制力和威懾力，生物多樣性的刑法保護具有著重要意義。本文將分五章對生物多樣性的刑法保護進行比較全面的論述。 第一章生物多樣性刑法保護概述本章提出了生物多樣性犯罪概念，認為生物多樣性犯罪是指自然人或者單位違反國家規(guī)定，未經(jīng)行政主管部門許可，故意或過失造成生物多樣性損害或有損害的危險，破壞生態(tài)系統(tǒng)平衡，依法應(yīng)追究刑事責任的行為。 本章還歸納了生物多樣性犯罪的犯罪特征并特

2、別強調(diào)其危害結(jié)果具有持續(xù)性、非即時性、傳遞性和繼承性特征。 第二章生物多樣性刑法保護的歷史和現(xiàn)狀本章對生物多樣性刑法保護的歷史和現(xiàn)狀進行了簡單介紹，認為我國在西周時期就已經(jīng)設(shè)立了與現(xiàn)代生物多樣性保護類似的法律制度——“時禁”制度和“蕃界”制度，并認為目前我國生物多樣性刑法保護的形式有三種：刑法典、附屬刑法和單行刑法。 本章還簡單介紹俄羅斯、美國、德國和奧地利生物多樣性保護的一些刑法規(guī)范，以及《瀕危野生動植物物種國際貿(mào)易公

3、約》、《國際重要濕地特別是水禽棲息地公約》、《保護野生動物遷徙物種公約》、《生物多樣性公約》等有關(guān)生物多樣性國際公約的主要內(nèi)容。 第三章生物多樣性犯罪構(gòu)成本章詳細分析了生物多樣性犯罪類罪的犯罪構(gòu)成。認為刑法的價值主體是由人類社會和自然界兩方面構(gòu)成的二維的有機統(tǒng)一體，而生物多樣性犯罪客體是為我國刑法所保護的、為生物多樣性犯罪行為所侵害的瀕危物種的生存權(quán)和國家對瀕危物種的所有權(quán)。 本章還指出生物多樣性犯罪的具體個罪所侵犯的有

4、時是瀕危物種的生存權(quán)所派生的瀕危物種的生境穩(wěn)定權(quán)，以及國家對瀕危物種的所有權(quán)所派生的特許物權(quán)(準物權(quán))。同時也認為瀕危物種所享有的物種生存權(quán)并不是瀕危物種個體的生命權(quán)，賦予瀕危物種的物種生存權(quán)并不會造成法律義務(wù)主體的空白。在生物多樣性犯罪主觀方面，認為破壞生物多樣性犯罪行為一般都是在故意的主觀心理支配下實施的，故意的認識因素是對行為的危害性認識，而不是違法性認識，而對危害結(jié)果的認識則應(yīng)當以“結(jié)果蓋然性說”來判斷，即只要行為人認識到結(jié)果所

5、要發(fā)生的蓋然性或可能性，就成立故意犯罪。 第四章生物多樣性犯罪各論本章對我國1997年《刑法》及《刑法修正案(四)》中的“走私珍貴動物、珍貴動物制品罪”、“走私珍稀植物、珍稀植物制品罪”、“非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪”、“非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪”、“非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪”和“非法收購、運輸、加工、出售國家重點保護植物、國家重點保護植物制品罪”六個生物多樣性犯罪個罪的犯

6、罪構(gòu)成進行了詳細闡述，并分析了罪與罪之間、生物多樣性犯罪與其它犯罪之間的區(qū)別。 第五章生物多樣性刑法保護的缺陷和完善本章指出目前生物多樣性刑法保護的缺陷主要表現(xiàn)在： 1、刑法典將具有共同犯罪客體特征的生物多樣性犯罪分置在不同章節(jié)中； 2、附屬刑法立法粗糙，特別是《草原法》和《野生動物保護法》的刑法規(guī)范設(shè)置與刑法典的內(nèi)容不相適應(yīng)； 3、生物多樣性犯罪對象范圍混亂，司法解釋與刑事立法沖突； 4、生物多

7、樣性犯罪罪名和刑罰幅度設(shè)置不科學，犯罪罪名不統(tǒng)一、刑罰幅度不一致。 針對以上不足，本章還提出了完善生物多樣性刑法保護的四項建議，即：在《刑法》中設(shè)立“破壞生物多樣性犯罪”專節(jié)；完善生物多樣性附屬刑法立法；明確生物多樣性犯罪對象范圍：統(tǒng)一生物多樣性犯罪罪名和刑罰幅度。 在本章最后，根據(jù)我國目前《刑法》僅設(shè)立了針對物種破壞的生物多樣性犯罪，還沒有設(shè)置針對特殊生態(tài)系統(tǒng)或區(qū)域破壞的犯罪的現(xiàn)狀，建議增設(shè)“破壞自然保護區(qū)罪”、“破壞

8、濕地罪”以及“故意傳播入侵物種罪”，并對這三個罪的構(gòu)成要件進行了分析。通過以上論述，本文力求有以下創(chuàng)新： 1、提出生物多樣性犯罪概念并歸納了生物多樣性犯罪特征。 2、對生物多樣性犯罪從類罪角度上進行了比較全面的犯罪構(gòu)成研究，并主張生物多樣性犯罪客體應(yīng)當是我國刑法所保護的、為生物多樣性犯罪行為所侵害的瀕危物種的物種生存權(quán)和國家對瀕危物種的所有權(quán)。 3、對目前《刑法》及《刑法修正案(四)》中的六個生物多樣性犯罪個罪的