長江中游平原農(nóng)業(yè)洪澇災(zāi)害風險管理研究.pdf

1、該論文從長江中游平原的農(nóng)業(yè)洪澇災(zāi)害風險特征分析入手,探討中國農(nóng)業(yè)基本制度在減輕農(nóng)業(yè)災(zāi)害風險中的作用,設(shè)計并構(gòu)建長江中游平原農(nóng)業(yè)洪澇災(zāi)害風險管理制度與政策體系.對長江中游平原農(nóng)業(yè)洪澇災(zāi)害風險管理的研究,在改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、災(zāi)后經(jīng)濟重建與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展、國家財政支農(nóng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保護等方面,具有重要的理論價值和積極的現(xiàn)實意義.第一章至第三章的研究中,綜述了該項研究的國內(nèi)外研究動態(tài),回顧了風險管理研究的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢,分析了農(nóng)業(yè)災(zāi)害風險與農(nóng)業(yè)保險

2、的關(guān)聯(lián)關(guān)系,總結(jié)了農(nóng)業(yè)災(zāi)害風險約束下農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)制度理論和農(nóng)業(yè)洪災(zāi)風險管理的保險理論、政策干預(yù)理論、Bayes風險決策理論.為下一步的研究奠定理論基礎(chǔ).第四章至第六章以農(nóng)業(yè)技術(shù)科學(xué)、環(huán)境科學(xué)和區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的角度分析了農(nóng)業(yè)災(zāi)害風險的特點和運動規(guī)律,以1998年大洪水為例剖析了長江中游平原農(nóng)業(yè)洪澇災(zāi)害風險的區(qū)域環(huán)境特征和風險特征,實證分析湖北嘉魚縣農(nóng)業(yè)洪澇災(zāi)害風險,提出了洪災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和避洪農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式.第七章至第十章偏重經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)的分析

3、.基于對中國農(nóng)業(yè)基本制度的分析,認為中國農(nóng)業(yè)災(zāi)害風險管理存在制度上的缺陷:小規(guī)模經(jīng)營的土地承包制度是中國農(nóng)業(yè)的基本制度,使得中國農(nóng)戶無力應(yīng)對洪澇巨災(zāi)風險;面對損失日益加大的洪澇災(zāi)害,中國財政支農(nóng)投資也顯不足;農(nóng)業(yè)保險因缺乏政策性支持而步履為艱.在比較分析國外農(nóng)業(yè)風險管理發(fā)展經(jīng)驗、WTO國內(nèi)支持規(guī)則的基礎(chǔ)上,設(shè)計構(gòu)建長江中游平原農(nóng)業(yè)洪澇災(zāi)害風險管理的制度與政策體系.第十一章是研究結(jié)論的總結(jié),提出了中國農(nóng)業(yè)災(zāi)害風險管理發(fā)展的幾點建議:一是要

4、充分認識到中國農(nóng)業(yè)洪澇災(zāi)害的嚴重性,長江中游平原農(nóng)業(yè)洪澇災(zāi)害風險管理制度與政策體系的建設(shè)應(yīng)盡早擺上議事日程;二是農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)工程具有很強的效益外部性,在農(nóng)業(yè)洪澇災(zāi)害風險的保障投入中政府理應(yīng)當發(fā)揮關(guān)鍵性作用;三是改革長江中游平原農(nóng)業(yè)耕作制度,發(fā)展避洪農(nóng)業(yè),優(yōu)化長江中游平原農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu);四是積極利用WTO國內(nèi)農(nóng)業(yè)"綠箱政策"空間,加大對農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的投入,尤其是長江中游平原的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和中上游地區(qū)的退耕還林水土保持,提升中國農(nóng)業(yè)抵

5、御自然災(zāi)害的能力,保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力;五是借鑒發(fā)達國家發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)驗,發(fā)展中國農(nóng)業(yè)政策性保險,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險在分散農(nóng)業(yè)災(zāi)害風險方面的重要作用;六是改革農(nóng)業(yè)救災(zāi)體制,逐步建立快速反應(yīng)的農(nóng)業(yè)洪澇災(zāi)害風險應(yīng)急機制,變事后救災(zāi)救急為災(zāi)前預(yù)防為主.該論文的研究在構(gòu)建長江中游平原地區(qū)的農(nóng)業(yè)洪澇災(zāi)害風險管理制度與政策體系、洪災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與避洪農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、政策性農(nóng)業(yè)保險制度設(shè)計等研究內(nèi)容上有創(chuàng)新;對長江中游平原農(nóng)業(yè)洪澇災(zāi)害復(fù)雜性大系統(tǒng)進行自然