18819.新時期江蘇省普通高中學(xué)費調(diào)整政策研究

1、IIllflIlflUJIflffIIIY3310040索取號：C4鰻=2Z么!：呈星K!壘Q魚鰉豎塵密級；j公玨j南京師勉犬掌r碩士學(xué)位’H論、文，、：圓斟新時期江蘇省普通高中學(xué)費調(diào)聱：一政策研究一研究生：1：指導(dǎo)教師：十培養(yǎng)。單位：二級學(xué)科：=級學(xué)科，：_，‘’完成‘時：向：答辯時間i!基瞳璐一：一一廑友塞塾援：摘要摘要隨著我國教育體制改革的不斷深入，國民教育體系日益完善，普通高中教育的重要性逐漸凸顯，越來越受到國家、各級政府的重視

2、，人民群眾對普通高中也給予更多的期盼。在我國現(xiàn)階段，普通高中教育經(jīng)費一方面依靠政府財政的大力支持，另一方面來自于學(xué)校事業(yè)收入、社會捐助等，其中包括學(xué)費收入。普通高中屬非義務(wù)教育，要求受教育者合理分擔(dān)教育成本，學(xué)費收入對學(xué)校的改革發(fā)展至關(guān)重要，是普通高中教育經(jīng)費的主要來源，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20LO2020年)》中也多次提到學(xué)費問題。近年來，我國普通高中辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高，辦學(xué)條件極大改善，普通高中教育進(jìn)入了一個新的發(fā)展

3、階段。2015年，國家提出了“普及高中階段教育”以及全面取消“三限”政策(即限人數(shù)、限錢數(shù)、限分?jǐn)?shù))的新要求，明令禁止收取擇校費；2017年4月再次提出“高中階段教育普及攻堅計劃(20172020年)”，要求按照非義務(wù)教育階段受教育者合理分擔(dān)教育成本的要求，確定學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整程序，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。盡管如此，我國普通高中仍出現(xiàn)了學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)滯后、“亂收費”現(xiàn)象屢禁不止等問題。因此，政府部門亟待制定科學(xué)合理的普通高中學(xué)費政策，從而

4、進(jìn)一步加快普通高中的普及化進(jìn)程，實現(xiàn)普通高中教育的健康持續(xù)發(fā)展。本研究以江蘇省普通高中為研究對象，首先在全面掌握江蘇省普通高中教育發(fā)展規(guī)模的基礎(chǔ)上，重點了解普通高中學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的收費政策情況。研究發(fā)現(xiàn)，目前江蘇省普通高中存在教育成本測算不合理、制定學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、“亂收費”現(xiàn)象嚴(yán)重、不同類別高中差別收費不明顯等問題，究其原因在于缺乏科學(xué)的教育成本核算機(jī)制、政府財政投入缺位導(dǎo)致個人分擔(dān)較重、學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)未能與時俱進(jìn)以及“三限”政策取消的配

5、套措施未跟上等。因此，針對目前的現(xiàn)狀及問題，本研究第三章在分析總結(jié)江蘇省近幾年普通高中教育經(jīng)費總體情況的基礎(chǔ)上，測算出近三年來江蘇省不同地區(qū)、不同層次、不同經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下的普通高中生均教育成本，并根據(jù)江蘇省的物價水平以及居民家庭經(jīng)濟(jì)承受能力，同時參考其他省市的普通高中學(xué)費政策，對新時期江蘇省普通高中學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)提出合理的調(diào)整建議。文章的最后從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)視角出發(fā)，探究完善新時期江蘇省普通高中學(xué)費政策的配套措施，即：政府應(yīng)構(gòu)建以財政撥款為主的普通高