15462.工程建設項目招標投標尋租與制度監(jiān)管研究

1、工程建設項目招標投標尋租與制度監(jiān)管研究重慶大學碩士學位論文（專業(yè)學位）學生姓名：秦亮指導教師：劉渝琳教授兼職導師：龐礴高級工程師學位類別：公共管理碩士重慶大學公共管理學院二〇一七年五月重慶大學碩士學位論文中文摘要I摘要招標投標制度最早源自英國，后被世界各國廣泛采用。作為特殊商品交易的合同締約機制，招標投標已在工程建設項目交易、政府采購、土地使用權和礦業(yè)權出讓、國有產(chǎn)權交易、特許經(jīng)營權、藥品和機電產(chǎn)品國際采購等多個領域被采用。我國上世紀8

2、0年代首先在建筑領域引入招投標機制，至今已積累了30多年的發(fā)展經(jīng)驗。工程建設項目招標投標，對建筑市場，甚至是要素市場的健康發(fā)展產(chǎn)生了巨大作用，其“公開、公平、公正”和“誠實信用”原則符合市場的發(fā)展需要，營造了健康的市場秩序，實現(xiàn)了社會資源的優(yōu)化配置，積極發(fā)揮了市場在資源配置中的重要作用，促進了我國建筑行業(yè)的國際接軌。然而與國外相對成熟的招標投標制度相比，我國招標投標制度施行時間較短，還有很多缺陷，也產(chǎn)生了一系列問題，如圍標、串標、違法分

3、包及腐敗等尋租現(xiàn)象，尤其在工程建設項目招標投標活動中表現(xiàn)更為明顯。工程建設項目招標投標活動中一旦出現(xiàn)尋租，不僅對工程實體的質(zhì)量安全構成威脅，還可能引發(fā)職務犯罪、腐敗等問題，同時嚴重破壞了公平競爭的市場秩序，導致市場失靈，極大抑制了市場在資源配置過程中的決定性作用。工程建設項目招標投標尋租問題反映出的是轉型期如何處理政府與市場關系的問題，需要社會各界給予足夠關注，集思廣益共同治理。工程建設項目招標投標尋租成因非常復雜，本文通過梳理、總結和