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文檔簡介
1、鼓勵農(nóng)民自主選擇參保,以多方籌資為資金來源,以大病醫(yī)療報銷為基本目標,采取縣為單位進行統(tǒng)籌管理,是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的主要特點。作為一種既能促進農(nóng)村合作醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展,又能減輕農(nóng)民醫(yī)療負擔的制度,新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的確立,對改變廣大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的落后狀況,提升農(nóng)民生活質(zhì)量具有重大意義。為切實建設(shè)好這項工程,黨中央國務(wù)院高度重視,在國家第十二個五年計劃實施綱要中再一次明確提出“要建設(shè)農(nóng)村合作醫(yī)療體系,進一步發(fā)展和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療
2、制度”。從我國目前農(nóng)村合作醫(yī)療現(xiàn)狀以及農(nóng)民醫(yī)療救助需求來看,建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,不僅是發(fā)展農(nóng)村事業(yè)的目標要求,更是解決當前農(nóng)民看病困難的現(xiàn)實所需。本文從調(diào)研對象的客觀實際出發(fā),從掌握的第一手客觀數(shù)據(jù)進行分析,準確了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度所暴露出的各類法律問題,通過對問題進行法律分析,提出解決問題的對策和建議。第一,對現(xiàn)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的淵源進行理論研究,包括歷史、政策、實施時間、范圍、特點及問題;第二,以花垣縣麻栗場鎮(zhèn)為
3、例,對其新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的發(fā)展現(xiàn)狀進行實證研究,包括花垣縣麻栗場鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度發(fā)展的相關(guān)政策、取得的成效和存在的各類法律問題;第三,針對分析出來的法律問題提出相應(yīng)的解決辦法,如提出促進立法、規(guī)范執(zhí)法、完善監(jiān)管機制等措施。
本文以新型農(nóng)村合作醫(yī)療成功試點花垣縣麻栗場鎮(zhèn)作為實證研究對象,因其少數(shù)民族聚居區(qū)的區(qū)域自治性質(zhì),使本文所要研究解決的問題兼具一般適用性與特殊適用性,這一點使其對全國其他地區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)
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