建立地下水銀行的基本條件與影響因素分析.pdf

1、隨著人口的快速增長、經(jīng)濟社會的高速發(fā)展與人民生活水平的不斷提高,對水資源的需求越來越大,如何有效利用越來越稀缺的水資源是全世界面對的迫切需要解決的問題。隨著水資源短缺問題的加劇,水資源的經(jīng)濟價值逐步提高,對水的認識和觀念、水資源的管理方式將發(fā)生很大的變革。水銀行是上世紀90年代后國際上出現(xiàn)的一種新型水資源管理模式和指導思想,水銀行是水資源的銀行,作為水權(quán)交易流轉(zhuǎn)雙方的中介,它是調(diào)劑用水余缺、節(jié)約水交易成本、保障供水安全、加強水資源管理、

2、實現(xiàn)水資源的市場化配置的一個有效工具。
　　 本文首先通過分析國內(nèi)外現(xiàn)有水銀行的成功經(jīng)驗與研究進展,從水資源學、經(jīng)濟學、管理學的角度對水銀行的內(nèi)涵、分類、組織形式及研究現(xiàn)狀進行了分析。然后介紹了世界上主要的水銀行,并從工程、產(chǎn)權(quán)、法律等方面總結(jié)了其成功之處。本文以地下水銀行為例,從硬件、軟件與節(jié)水型社會建設(shè)等三個方面詳細論述地下水銀行的基本條件與影響因素。
　　 地下水銀行的硬件基礎(chǔ)即工程措施主要是地下水庫以及相關(guān)配套系

3、統(tǒng)。通過研究地下水庫的內(nèi)涵與發(fā)展前景,地下水庫與水銀行相一致的功能特征,提出地下水庫選址與評價,根據(jù)不同類型特點的地下水庫分析建設(shè)條件,進而進行勘察與評價工作。地下水庫工程系統(tǒng)主要包括地表攔蓄工程、引滲補源工程、地下攔水壩工程、地下水開采工程、地表排污工程、管理監(jiān)測系統(tǒng)等。接著,引入地下水庫的關(guān)鍵技術(shù)ASR,最后分析輸水與調(diào)水系統(tǒng)的功能,經(jīng)濟、環(huán)境、社會效益與存在的問題。
　　 地下水銀行的軟件基礎(chǔ)即非工程措施主要是水銀行管理模

4、式。首先從水銀行機制的法律基礎(chǔ)與保障、初始水權(quán)明晰、取水許可證制度、水權(quán)交易市場、水權(quán)交易登記公示制度、水權(quán)的分配順序、因地(水)制宜的區(qū)域水銀行制度等方面探討水銀行水權(quán)制度及相應(yīng)的法律法規(guī)體系建設(shè)。然后提出股份公司的水銀行、政府參與的水銀行、網(wǎng)絡(luò)水銀行、水銀行信息公告、水銀行合約,分析水銀行的運行體制與運作模式。繼而從水銀行的風險管理與特色管理角度闡述水銀行的管理模式。最后提出水銀行交易評估與利益補償機制。水銀行建立的根本目的是建立節(jié)