印度孟買(mǎi)貧民窟住房問(wèn)題研究（1947-2000）.pdf

1、1947年印度獨(dú)立以后，走上了有印度特色的現(xiàn)代化發(fā)展道路。在工業(yè)化和城市化飛速發(fā)展過(guò)程中，作為第一大城市的孟買(mǎi)住房問(wèn)題日益突出。最為明顯的表現(xiàn)就是孟買(mǎi)貧民窟住房條件的惡化和治理難問(wèn)題。本文以孟買(mǎi)貧民窟的產(chǎn)生、發(fā)展和政府治理對(duì)策為主線(xiàn)，對(duì)1947-2000年孟買(mǎi)貧民窟住房問(wèn)題進(jìn)行闡述，考察其產(chǎn)生發(fā)展的原因，論述印度與孟買(mǎi)政府的相關(guān)立法及具體治理措施，探討其治理難的原因。 論文整體分為三個(gè)部分。第一部分即第一章，主要交待了貧民窟在孟

2、買(mǎi)產(chǎn)生的背景。孟買(mǎi)是一個(gè)位于印度西海岸的港口城市，由于其重要的地理位置和先進(jìn)的紡織工業(yè)，早在英國(guó)殖民統(tǒng)治時(shí)期就已經(jīng)成為西印度的工商業(yè)和文化中心。印度獨(dú)立以后，孟買(mǎi)經(jīng)濟(jì)得到了更快的發(fā)展，成為印度的金融和經(jīng)濟(jì)中心。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市的繁榮吸引著來(lái)自全國(guó)各地的移民，孟買(mǎi)人口持續(xù)增長(zhǎng)，貧富差距不斷拉大，貧困問(wèn)題日益嚴(yán)重，住房短缺問(wèn)題日益尖銳，這些都是導(dǎo)致孟買(mǎi)貧民窟產(chǎn)生的主要原因。殖民統(tǒng)治下的孟買(mǎi)，城市規(guī)劃完全照搬英國(guó)模式，導(dǎo)致城市布局的不合理。直

3、至獨(dú)立以后，孟買(mǎi)陸續(xù)頒布的城市規(guī)劃依然存在著這樣那樣的缺陷，貧民窟住房問(wèn)題日益嚴(yán)重，成為困擾孟買(mǎi)城市發(fā)展的主要問(wèn)題之一。 第二章為第二部分，主要介紹了孟買(mǎi)貧民窟的住房條件。世界各地對(duì)于貧民窟的認(rèn)識(shí)存在著很大差異，本文采用印度的貧民窟定義。印度政府早在1956年就明確了貧民窟的定義——那些不適合人類(lèi)居住、對(duì)人類(lèi)的安全、健康和道德都有害的建筑被稱(chēng)為貧民窟。此后這個(gè)定義得到了補(bǔ)充和完善。根據(jù)定義，孟買(mǎi)的貧民窟可以分為三種類(lèi)型：永久性結(jié)

4、構(gòu)的住房(即分間出租房)、半永久性住房和臨時(shí)搭建的住房。這些住房建筑材料質(zhì)量低下、設(shè)施簡(jiǎn)陋、房間擁擠不堪、居住環(huán)境惡劣、幾乎沒(méi)有任何配套設(shè)施。貧民窟住房不僅對(duì)居民的健康造成損害，還威脅著居民的生存。 最后一部分即第三章，從政府對(duì)孟買(mǎi)貧民窟的治理對(duì)策入手，闡述了政府在1947．2000年間針對(duì)孟買(mǎi)貧民窟住房問(wèn)題采取的措施、頒布的法律法規(guī)以及實(shí)施的各項(xiàng)治理工程。對(duì)在貧民窟住房治理過(guò)程中，非政府組織的積極參與做了簡(jiǎn)要介紹。經(jīng)過(guò)各方努力

5、，孟買(mǎi)貧民窟住房問(wèn)題得到了一定的改善，但是仍然沒(méi)能得到徹底的解決，進(jìn)入新千年的孟買(mǎi)，貧民窟住房問(wèn)題仍然很?chē)?yán)峻。究其原因，首先從貧民窟產(chǎn)生的背景上來(lái)看，貧民窟是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。其次，孟買(mǎi)城市規(guī)劃和政府采取的治理對(duì)策中存在的各種缺陷是貧民窟存在的主要原因。另外，孟買(mǎi)貧民窟治理政策沒(méi)能得到廣大貧民窟居民的支持也是其治理難的重要原因。此外，印度社會(huì)各界對(duì)孟買(mǎi)貧民窟治理政策的看法存在著很大分歧，導(dǎo)致政策左右搖擺也影響了貧民窟治理效果?？傊腺I(mǎi)貧