論寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在檢察工作中的適用.pdf

1、為科學(xué)應(yīng)對社會(huì)治安形勢的變化，我國提出了新時(shí)期的刑事政策----寬嚴(yán)相濟(jì)。這在我國刑事法治領(lǐng)域具有里程碑意義，成為我國新時(shí)期社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要手段和政策保障。但由于現(xiàn)階段對于寬嚴(yán)相濟(jì)刑事的研究較多停留在理論角度，結(jié)合司法實(shí)踐較少，尤其是具體結(jié)合檢察機(jī)關(guān)的三個(gè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作----偵查監(jiān)督、起訴、抗訴的研究較少，影響了寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在檢察工作中的具體適用。
　　 我國寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的歷史淵源是“寬猛相濟(jì)”的治國思想，直接

2、源頭是懲辦與寬大相結(jié)合的刑事政策。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策實(shí)際上是由“寬”和“嚴(yán)”兩部分組成，“寬”主要針對輕罪，“嚴(yán)”則是針對重罪，內(nèi)容可以概括為“該嚴(yán)則嚴(yán)，當(dāng)寬則寬；寬嚴(yán)互補(bǔ)，寬嚴(yán)有度；審時(shí)度勢，以寬為主?！苯Y(jié)合我國客觀實(shí)際情況，寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策應(yīng)當(dāng)抓住兩個(gè)原則：罪刑法定原則和罪行相適應(yīng)原則。
　　 寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策尤其是其中的“寬”，與刑法謙抑精神內(nèi)涵上存在一致性，有著經(jīng)濟(jì)性、最后性、有限性、寬容性等特點(diǎn)。目前我國的犯罪現(xiàn)象呈現(xiàn)的

3、政治色彩越來越淡，大量的犯罪是人們對于財(cái)產(chǎn)過度追求與現(xiàn)階段社會(huì)還不能提供較多的活動(dòng)財(cái)產(chǎn)的合法途徑之間的矛盾，以及一些鄰里之間矛盾引發(fā)的犯罪，犯罪現(xiàn)象的變化要求實(shí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，區(qū)分不同情況給予區(qū)別對待。我國正在構(gòu)建和諧社會(huì)，寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策正是在這一大背景下提出的現(xiàn)階段刑事政策，與和諧社會(huì)要求的民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序等方面有著共通點(diǎn)。同時(shí)，我國目前存在司法資源短缺的現(xiàn)狀，迫切需要通過寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策來合理配

4、置有限的司法資源。
　　 寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在檢察工作各個(gè)環(huán)節(jié)的全面正確貫徹落實(shí)，對于懲治犯罪，保障人權(quán)，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)司法的公正高效，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。目前迫切需要檢察機(jī)關(guān)以寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策為指導(dǎo)，在檢察工作偵查監(jiān)督、起訴、抗訴等程序中全面適用。但是檢察機(jī)關(guān)在貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的過程中，依然存在諸多問題。在偵查監(jiān)督程序中存在司法觀念滯后、替代措施不夠完善、考核機(jī)制指向偏離、偵查活動(dòng)監(jiān)督不力等問

5、題。針對存在的問題，首先應(yīng)當(dāng)以正確思想為指導(dǎo)，有效協(xié)調(diào)、解決在輕微刑事案件中適用不捕決定與保證訴訟間的矛盾；其次應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，通過擴(kuò)大偵查監(jiān)督范圍、補(bǔ)充偵查監(jiān)督方式、強(qiáng)化偵查監(jiān)督措施，使偵查監(jiān)督工作落到實(shí)處；再次要在工作機(jī)制上不斷探索創(chuàng)新；最后應(yīng)當(dāng)完善取保候?qū)徶贫?，保證功能目標(biāo)的實(shí)行。在起訴程序中存在法定不起訴適用范圍不全面、相對不起訴適用條件模糊、適用存疑不起訴存在分歧、不起訴種類有待補(bǔ)充等問題。針對存在的問題，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大法定不起