公益創(chuàng)投項目的社會工作督導(dǎo)研究——以濟(jì)南市為例.pdf

1、伴隨民政業(yè)務(wù)走向社會化和專業(yè)化的進(jìn)程，公益創(chuàng)投日漸成為政府購買服務(wù)的新路徑。2016年中央出臺《關(guān)于改革社會組織管理制度促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的意見》要求“實施并擴(kuò)大政府購買服務(wù)，支持社會組織參與社會服務(wù)”，反映了當(dāng)下公共服務(wù)供給方式改革對政府和社會組織提出的新挑戰(zhàn)。公益創(chuàng)投是公益領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)投資，是政府、企業(yè)、社會共同應(yīng)對發(fā)展需求的新嘗試，發(fā)端于1969年的美國，后發(fā)展至歐洲。在我國，上海市民政局于2009年最先進(jìn)行公益創(chuàng)投嘗試，隨后

2、開始在國內(nèi)遍地開花，基于目前的發(fā)展階段，主要側(cè)重對社會組織的“孵化”。政府通過公益創(chuàng)投向社會組織購買服務(wù)，不僅能更好的滿足社會轉(zhuǎn)型中的差異化、精細(xì)化需求，也可以全面的支持社會組織能力發(fā)展。但是，政府購買的公益項目往往更加重視事前評估，弱化了項目運(yùn)行中的督導(dǎo)，使得一些社會組織把精力主要用在了項目設(shè)計和申報上。本文在實證研究基礎(chǔ)上，重點關(guān)注公益創(chuàng)投項目在社工督導(dǎo)層面的運(yùn)行困境，探尋有效的創(chuàng)投項目督導(dǎo)模式。
　　本文以公益創(chuàng)投在濟(jì)南的運(yùn)

3、行作為研究對象，剖析了社工督導(dǎo)對提升公益創(chuàng)投項目質(zhì)量所具有的重要意義，并將社會工作的理念、方法和過程植入項目運(yùn)行中，以期建立更為有效的監(jiān)管機(jī)制。筆者以濟(jì)南創(chuàng)投活動為例，先剖析了其運(yùn)行出現(xiàn)的問題和督導(dǎo)難題，后揭示產(chǎn)生地深層次原因，再結(jié)合社工督導(dǎo)和項目運(yùn)行的實際需要，解析社會工作督導(dǎo)機(jī)制的應(yīng)有之義，即項目社工督導(dǎo)機(jī)制的健全與完善。在個案研究的基礎(chǔ)上，總結(jié)出能夠廣泛適用的督導(dǎo)模式，更好地促進(jìn)公益創(chuàng)投的高效有序運(yùn)行。
　　本論文分為五部分